Постановление Главы администрации Иркутской области от 01.06.2001 № 115-пг
О мерах по ликвидации последствий весеннего паводка 2001 года (Действие распространяется на территории Иркутской области в границах до 1 января 2008 года)
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ Г л а в а а д м и н и с т р а ц и и П О С Т А Н О В Л Е Н И Е01. 06.2001 Иркутск N 115-пгО мерах по ликвидации последствий весеннего паводка 2001 года Из-за интенсивного таяния снега в бассейнах рек Бирюса, Лена,Нижняя Тунгуска, Киренга и их притоков резко поднялся уровень водыи создалась сложная паводковая обстановка. Были значительноподтоплены города Киренск, Усть-Кут, поселки Жигалово, Марково,Подымахино и ряд других населенных пунктов по реке Лена, а такжепоселки Подволошино, Ерема, Преображенка, Токма, Непа по реке Н.Тунгуска и ее притокам, поселок Венгерка на реке Туманшет.Тринадцатого мая текущего года были введены режимы чрезвычайнойситуации в Жигаловском, Казачинско-Ленском, Катангском, Киренском,Мамско-Чуйском, Тайшетском, Усть-Кутском районах. В зонах подтопления оказалось в общей сложности 24 633человека, в том числе 3375 детей. Часть из них пришлосьэвакуировать. В г.Киренске была проведена эвакуация 565 чел., втом числе 124 ребенка в здание гостиницы и детского сада.Четыреста человек были размещены на речных судах. В г.Усть-Кутебыло эвакуировано 150 человек и размещены на курорте "Усть-Кут". Впос. Жигалово была проведена эвакуация 40 воспитанников детскогоприюта и 10 человек обслуживающего персонала в помещения детскогосада. Триста тридцать человек, в том числе 180 детей былиразмещены в зданиях школ поселка, гостинице. Всего из подтопленныхнаселенных пунктов эвакуировано более 2 тыс. человек, в том числе1020 детей. Эвакуированные были снабжены предметами первойнеобходимости, было организовано горячее питание. Координацию действий по ликвидации последствий весеннегопаводка осуществляла оперативная группа областнойпротивопаводковой комиссии. В городах Киренске, Усть-Куте,Тайшете, Жигаловском, Катангском районе осуществляли работу покоординации действий оперативные группы в составе специалистовГлавного управления по делам гражданской обороны и чрезвычайнымситуациям области, муниципальных образований, Иркутскгидромета. Вгороде Киренске, где сложилась наиболее сложная обстановка, с 12мая работала Иркутская поисково-спасательная служба в составе 18спасателей, с необходимым количеством плавсредств и спасательногооборудования. Медицинские службы городов Киренска и Усть-Кута былиусилены 6 разнопрофильными специалистами Центра медициныкатастроф. Для обеспечения пострадавшего населения в городах Усть-Кут иКиренск доставлено самолетами и вертолетами более 50 т.продовольствия (30 т. мясных консервов, 2,9 т. детского питания, 5т. риса, 5 т. растительного масла, 3 т. фасоли, 8 т. сахара, более10 тыс. булок хлеба), 3 тыс. телогреек, 1 тыс. одеял, 1,2 тыс.резиновых сапог, 2,2 т. медикаментов на общую сумму около 10 млн.руб. Была организована поставка гуманитарной помощи (всегодоставлено 22 т. груза, в т.ч. 21,5 т. продовольствия). С 24 мая в г. Киренске работает группа специалистовкоммунального хозяйства области по приведению системжизнеобеспечения города в нормальный режим функционирования, в томчисле оказанию помощи в откачке воды из подвальных помещений жилыхи производственных зданий и пониженных участков местности. Начата работа по оценке ущерба в районах, подвергшихсяподтоплению. В целях защиты прав и интересов граждан, восстановлениясистемы жизнеобеспечения территорий, пострадавших от весеннегопаводка, в соответствии с пунктом 1 статьи 11 ,статьей 18Федерального закона "О защите населения и территорий отчрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера",постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2000 N810 "О порядке выделения средств из резервного фонда ПравительстваРоссийской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайныхситуаций и последствий стихийных бедствий", постановлениемгубернатора области от 07.03.2000г. N134-п "О финансированиимероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуаций", руководствуясьстатьей 381 Устава области, ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Создать областную комиссию по оценке материального ущерба,причиненного весенним паводком 2001 года, (далее по тексту -областная комиссия) и утвердить ее состав (прилагается). 2. Утвердить Порядок предоставления единовременнойматериальной помощи гражданам, пострадавшим от весеннего паводка2001 года (прилагается). 3. Областной комиссии (Брилка С.Ф.) совместно Главнымуправлением по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациямобласти (Самовольнов И.Н.), органами местного самоуправлениямуниципальных образований области, на территории которых былвведен режим чрезвычайной ситуации, в установленномзаконодательством порядке: 3. 1. В срок до 13.06.2001 обеспечить представление вПравительство Российской Федерации обращения о выделении средствиз резервного фонда Правительства Российской Федерации намероприятия, связанные с ликвидацией последствий весеннего паводка2001 г., в том числе оказания единовременной материальной помощипострадавшим гражданам. 3. 2. В срок до 05.06.2001 определить порядок оказания помощигражданам, лишившимся жилья в результате весеннего паводка(компенсация за утраченное жилье или жилищный сертификат). 3. 3. Для рассмотрения обращения в Правительстве РоссийскойФедерации подготовить документы, обосновывающие размерзапрашиваемых средств, и представить их в Министерство РоссийскойФедерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям иликвидации последствий стихийных бедствий, Министерство финансовРоссийской Федерации, Министерство экономического развития иторговли Российской Федерации. 3. 4. Обеспечить предоставление гражданам документов,необходимых для подтверждения в соответствующих органах иорганизациях обстоятельства весеннего паводка. 4. Главному финансовому управлению администрации (Козлов А.А.) в установленном законодательством порядке: 4. 1 Дополнительно выделить главному управлению по деламгражданской обороны и чрезвычайным ситуациям области денежныесредства в сумме 9 260 402, 2 (девять миллионов двести шестьдесяттысяч четыреста два руб. двадцать коп.), в том числе: 4. 1.1. 9 169 739, 2 (девять миллионов сто шестьдесят девятьтысяч семьсот тридцать девять руб. двадцать коп.) для оплатыорганизациям области поставленных товаров и оказанных услуг впериод весеннего паводка 4. 1.2. 90 663 (девяносто тысяч шестьсот шестьдесят три) руб.для возмещения расходов, связанных с командированием сотрудниковГлавного управления по делам гражданской обороны и чрезвычайнымситуациям других лиц, привлекаемых для определения ущерба,причиненного весенним паводком. Источником финансирования определить средства областногобюджета на 2001 год по разделу функциональной классификациирасходов "Прочие расходы" (резервный фонд администрации области). 4. 2. Выделить муниципальным образованиям области, натерритории которых был введен режим чрезвычайной ситуации, в формесубвенции денежные средства в сумме 9 207 600 (девять миллионовдвести семь тысяч шестьсот) руб. для оплаты единовременнойматериальной помощи гражданам, пострадавшим от весеннего паводка, в том числе: 4. 2.1. Катангскому районному муниципальному образованию всумме 460 800 (четыреста шестьдесят тысяч восемьсот) руб.; 4. 2.2. Киренскому районному муниципальному образованию всумме 5 400 000 ( пять миллионов четыреста тысяч) руб.; 4. 2.3. Усть-Кутскому районному муниципальному образованию всумме 2 000 000 (два миллиона) руб.; 4. 2.4. Жигаловскому районному муниципальному образованию всумме 1 060 000 (один миллион шестьдесят тысяч) руб.; 4. 2.5. Тайшетскому районному муниципальному образованию всумме 136 800 (сто тридцать шесть тысяч восемьсот) руб.; 4. 2.6. Казачинско-Ленскому районному муниципальномуобразованию в сумме 106 000 (сто шесть тысяч) руб.; 4. 2.7. Мамско-Чуйскому районному муниципальному образованиюв сумме 44 000 (сорок четыре тысячи) руб. Источником финансирования определить средства областногобюджета на 2001 год по разделу функциональной классификациирасходов "Прочие расходы" (резервный фонд администрации области). 4. 3. Выделить управлению социальной защиты населенияадминистрации области денежные средства в сумме 668 130 (шестьсотшестьдесят восемь тысяч сто тридцать) руб., в том числе: 4. 3.1. 400 000 (четыреста тысяч) руб. для оказанияединовременной материальной помощи инвалидам и участникам ВОВ,труженикам тыла, семьям погибших военнослужащих, инвалидам, в томчисле детям-инвалидам, многодетным семьям, пострадавшим отвесеннего паводка. Источником финансирования определить средства областногобюджета на 2001 год по разделу функциональной классификациирасходов "Социальная политика". 4. 3.2. 150 290 (сто пятьдесят тысяч двести девяносто) руб.на оздоровление детей, находящихся в приютах г.г. Киренска иЖигалово, в летнее время. Источником финансирования определить средства областногобюджета на 2001 год по разделу функциональной классификациирасходов "Социальная политика". 4. 4. Выделить главному управлению общего и профессиональногообразования администрации области денежные средства в сумме 441800 (четыреста сорок одна тысяча восемьсот) руб. для оздоровлениядетей из семей, пострадавших от весеннего паводка, в летнее время. Источником финансирования определить средства областногобюджета на 2001 год по разделу функциональной классификациирасходов "Социальная политика" (мероприятия по летнемуоздоровлению детей). 4. 5. Выделить главному управлению сельского хозяйстваадминистрации области денежные средства в сумме 3 000 000 (тримиллиона) руб. для организации работ по рекультивации нарушенныхвесенним паводком земель. Источником финансирования определить средства областногобюджета на 2001 год по разделу функциональной классификациирасходов "Целевые бюджетные фонды" (областной экологический фонд). 4. 6. Обеспечить выделение субвенций на погашениезадолженности по ежемесячным пособиям на детей за 1995-1996муниципальным образованиям: Усть Кутскому в сумме 1 500 000 (один миллион пятьсот тысяч)руб.; Жигаловскому в сумме 1 500 000 (один миллион пятьсот тысяч)руб.; Киренскому в сумме 1 200 000 (один миллион двести тысяч) руб. 5. Главному управлению по делам гражданской обороны ичрезвычайным ситуациям области (Самовольнов И.Н.) в установленномзаконодательством порядке: 5. 1. Обеспечить оплату расходов организациям за поставленныетовары и оказанные услуги при ликвидации последствий весеннегопаводка согласно прилагаемому Реестру товаров и услуг. 5. 2. Представить в главное финансовое управлениеадминистрации области отчет о целевом использовании выделенныхсредств в месячный срок. 6. Управлению социальной защиты населения администрацииобласти (Родионов В.А.) в установленном законодательством порядке: 6. 1. Обеспечить оздоровление детей, находящихся в приютахг.г. Киренска и Жигалово, в летнее время в лечебно-оздоровительныхорганизациях области и оплату соответствующих расходов. 6. 2. Обеспечить предоставление единовременной материальнойпомощи в размере четырех установленных законодательствомРоссийской Федерации минимальных размеров оплаты труда инвалидам иучастникам ВОВ, труженикам тыла, семьям погибших военнослужащих,инвалидам, в том числе детям-инвалидам, многодетным семьям,пострадавшим от весеннего паводка. 6. 3. В срок до 10.06.2001 во взаимодействии с Пенсионнымфондом Российской Федерации определить возможность выделенияденежных средств на санаторно-курортное лечение пенсионеров,пострадавших от весеннего паводка. 7. Главному управлению общего и профессионального образованияадминистрации области (Выговский Л.А.): 7. 1. Во взаимодействии с Киренским районным отделомнародного образования установить порядок завершения 2000-2001учебного года, определить сроки аттестационного периода,обеспечить общеобразовательные учреждения района текстамиписьменных экзаменационных работ. 7. 2. Обеспечить оздоровление в летнее время детей из семей,пострадавших от весеннего паводка, и оплату соответствующих услугорганизаций. 8. Комитету по строительству и архитектуре администрацииобласти (Суслов А.И.) совместно с департаментом по охранеокружающей среды и природопользованию администрации области(Васянович А.В.), комитетом природных ресурсов по Иркутскойобласти (Иванов В.Н.), Ангаро-Байкальским бассейновымводохозяйственным управлением (Евсютин А.Г.) уточнить границызон затоплений и подтоплений населенных пунктов и территорийИркутской области в течение 2001 года. 9. Комитету по жилищно-коммунальному хозяйству и жилищнойполитике администрации области (Воронин П.А.) осуществлятьметодическое руководство и при необходимости оказать практическуюпомощь в восстановлении объектов жизнедеятельности муниципальнымобразованиям, на территории которых был введен режим чрезвычайнойситуации, с учетом необходимости одновременного проведения мероприятий по подготовке к зиме. 10. Главному управлению сельского хозяйства администрацииобласти (Эльгерт Н.Э.) совместно с департаментом по охранеокружающей среды и природопользованию администрации области(Васянович А.В.) организовать работы по рекультивации нарушенныхвесенним паводком земель. 11. Рекомендовать главам муниципальных образований,представительным органам местного самоуправления муниципальныхобразований, на территории которых был введен режим чрезвычайнойситуации: 11. 1. В срок до 01.07.2001 восстановить объектыжизнедеятельности с учетом необходимости одновременногоосуществления мероприятий по подготовке к зиме. 11. 2. Создать комиссии по определению материального ущерба,нанесенного паводками, и оформлению документов, обосновывающихразмер запрашиваемых средств. 11. 3. Создать комиссии по оказанию единовременнойматериальной помощи гражданам, пострадавшим в результате весеннегопаводка. 11. 4. На основе уточненных данных зон затопления,подтопления населенных пунктов и территорий осуществитькорректировку генеральных планов существующих и перспективныхнаселенных пунктов с учетом разработки инженерной защитытерриторий в установленном законодательством порядке. 11. 5. Воздержаться от предоставления земельных участков подстроительство промышленных объектов, жилых зданий, объектовсоциально-культурного и коммунально-бытового назначения в зонахзатопления и подтопления территорий соответствующих муниципальныхобразований. 11. 6. Обеспечить взаимодействие муниципальных органов идолжностных лиц, осуществляющих мероприятия по ликвидациипоследствий весеннего паводка, с соответствующими федеральными иобластными органами и должностными лицами. 11. 7. Еженедельно информировать областную комиссию опринятых мерах по восстановлению объектов жизнедеятельностимуниципального образования и оказанию помощи гражданам,пострадавшим от весеннего паводка. 12. Дирекции по строительству и эксплуатации автомобильныхдорог Иркутской области (Карнышев Н.А.): 12. 1. Немедленно приступить к организации мероприятий повосстановлению дорог общего пользования. Финансирования работ по восстановлению дорог общегопользования осуществить за счет средств территориального дорожногофонда. 12. 2. В недельный срок определить ущерб, нанесенный весеннимпаводком сети дорог общего пользования. 13. Начальнику главного финансового управления администрацииобласти Козлову А.А. совместно с заместителем главы администрацииобласти Брилкой С.Ф. обеспечить внесение соответствующих измененийв смету доходов и расходов территориального дорожного фонда на2001 год при внесении изменений и дополнений в Закон области "Обобластном бюджете на 2001 год". 14. Обратить внимание ОАО "Электросвязь", других организаций,осуществляющих хозяйственную деятельность в области связи, нанеобходимость обеспечения незамедлительного восстановления связи врайонах, пострадавших от весеннего паводка. 15. Заместителю главы администрации области Соболю А.И.,начальнику департамента транспорта и связи администрации областиГорпинченко В.В. обеспечить незамедлительное проведениемероприятий по восстановлению связи в районах, пострадавших отвесеннего паводка. 16. Комитету здравоохранения администрации области (ТитоваЛ.Я.) во взаимодействии с Центром госсанэпиднадзора в Иркутскойобласти (Кауров П.К.) обеспечить проведение комплексапервоочередных медико-санитарных и противоэпидемическихмероприятий, направленных на предотвращение распространенияинфекционных и иных заболеваний в районах, пострадавших отвесеннего паводка. 17. Обратиться к депутатам Государственной Думы ФедеральногоСобрания Российской Федерации Зайцеву К.Б., Шубе В.Б., Тену Ю.М.,Колесникову С.И.., Кузину В.В., Кодзоеву Б.И., Курину Ю.Г.,Левченко С.Г. с просьбой оказать содействие в сокращении сроковрассмотрения Правительством Российской Федерации обращенияадминистрации области о выделении денежных средств изрезервного фонда на ликвидацию последствий весеннего паводка, атакже выделении в этой связи денежных средств в срок, позволяющийобеспечить подготовку инфраструктуры муниципальных образований,пострадавших от весеннего паводка, к зиме. 18. Обратиться с просьбой к главам муниципальных образований,представительным органам местного самоуправления, руководителям итрудовым коллективам организаций области безвозмездно оказатьмуниципальным образованиям, пострадавшим от весеннего паводка,материально-техническую и кадровую помощь в восстановленииобъектов жизнедеятельности. 19. Обратиться в Совет ректоров ВУЗов с просьбой провестивступительные экзамены в областные высшие учебные заведениянепосредственно в Жигаловском, Катангском, Киренском,Мамско-Чуйском, Усть-Кутском районах. 20. Обратиться с просьбой к страховым организациям,действующим на территории области, обеспечить особое внимание клицам, обратившимся за страховым возмещением в связи с весеннимпаводком. 21. Комитету по информационной политике аппарата губернатора(Мазуров В.И.) опубликовать настоящее постановление в газете"Восточно-Сибирская правда". 22. Контроль за исполнением постановления оставляю за собой. И.о. главы администрации Н.В. Мельник УТВЕРЖДЕН постановлением главы администрации Иркутской области от 01.06.2001 N 115-пг СОСТАВ областной комиссии по оценке материального ущерба, причиненного весенним паводком 2001 годаБрилка С.Ф. - заместитель главы администрации области, председатель областной комиссииВоронин П.А. - председатель комитета по жилищно-коммунальному хозяйству и жилищной политике администрации области, заместитель председателя комиссииСамовольнов И.Н.- начальник главного управления по делам ГО и ЧС Иркутской области, заместитель председателя комиссии Члены комиссии:Брилка Л.Ф. - начальник отдела по развитию нефтебазового хозяйства ОАО "Иркутскнефтепродукт" (по согла- сованию)Горпинченко В.В. - начальник департамента транспорта и связи администрации областиЖуравлев Ю.В. - начальник Восточно-Сибирского межрегионального Территориального управления воздушного транс- порта Минтранса России (по согласованию)Захарова Н.В. - председатель комитета потребительского рынка товаров и услуг администрации областиЗуева М.А. - и.о. начальника управления государственной вне- ведомственной экспертизы и ценообразования администрации областиИзмалков Ю.Д. - директор по производству областного государст- венного унитарного предприятия "Дорожная служба Иркутской области" (по согласованию)Ичеткин В.В. - заместитель начальника инспекции ГАСН главного управления архитектуры и градостроительства комитета по строительству и архитектуре адми- нистрации областиКарнышев Н.А. - и.о. директора по строительству и эксплуатации автомобильных дорог Иркутской областиКириленко А.С. - первый заместитель начальника главного управле- ния сельского хозяйства администрации областиКозлов Е.В. - заместитель генерального директора ОАО "Элект- росвязь" (по согласованию)Кошечкина В.А. - начальник отдела финансирования спецучреждений и спецработы главного финансового управления администрации областиЛеонова Т.Д. - председатель комитета цен администрации областиЛепетанов В.В. - генеральный директор ОГУЭП "Энергоснабжающая компания по эксплуатации электрических сетей "Облкоммунэнерго" (по согласованию)Перфильев В.И. - заместитель начальника УГПС УВД области (по согласованию)Пивень Д.В. - заместитель председателя комитета здравоохране- ния администрации областиЕвсютин А.Г. - начальник Ангаро-Байкальского бассейнового во- дохозяйственного управления МПР Российской ФедерацииПроховник Л.Б.- начальник Иркутского территориального управле- ния по гидрометеорологии и мониторингу окружаю- щей среды (по согласованию)Родионов В.А. - начальник управления социальной защиты адми- нистрации областиСавченко Н.П. - заместитель главного инженера ОАО "Иркутскэнер- го" (по согласованию)Тарбеев И.И. - главный инженер ОГУП ЖКХ (по согласованию)Иванов В.Н. - председатель комитета природных ресурсов МПР Российской Федерации по Иркутской областиЗаместитель главы администрации С.Ф. Брилка УТВЕРЖДЕН постановлением главы администрации Иркутской области от 01.06.2001 N 115-пг П О Р Я Д О К предоставления единовременной материальной помощи гражданам, пострадавшим в результате весеннего паводка 2001 года 1. Настоящий Порядок определяет категории граждан,пострадавших от весеннего паводка 2001 г. и имеющих право наединовременную материальную помощь и условия их предоставления. Единовременная материальная помощь осуществляются за счетсредств областного бюджета, предусмотренных для ликвидациипоследствий стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций, в размере4 установленных законодательством Российской Федерации минимальныхразмеров оплаты труда на одного человека. 2. Пострадавшими от весеннего паводка признаются: - граждане, независимо от места их проживания, потерявшиевследствие стихийного бедствия кормильца или членов семьи; - граждане, здоровью которых причинен ущерб; - граждане, которым причинен материальный ущерб, независимоот места их проживания. 3. Заявление о предоставлении единовременной материальнойпомощи подается пострадавшими или их законными представителями вкомиссию по оказанию единовременной материальной помощи гражданам,пострадавшим в результате весеннего паводка (далее именуетсякомиссия). Указанные комиссии создаются администрациями Жигаловского,Казачинско-Ленского, Катангского, Киренского, Мамско-Чуйского,Усть-Кутского, Тайшетского районных муниципальных образований. Всостав комиссии включаются представители администрациисоответствующего муниципального образования, Главного управленияпо делам по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациямобласти, управления социальной защиты населения администрацииобласти и Главного финансового управления администрации области.Положение о комиссии разрабатывается администрацией и утверждаетсяглавой соответствующего муниципального образования. 4. К заявлению о предоставлении единовременной материальнойпомощи прилагаются: - паспорт или иной документ, удостоверяющий личность; - свидетельство о смерти; - документы, удостоверяющие причинение ущерба здоровью; - документы, удостоверяющие причинение материального ущерба(если таковые имеются); - другие документы, необходимые для принятия решения с учетомконкретных обстоятельств. Документы представляются в подлинниках или копиях, заверенныхв установленном порядке. 5. Комиссия рассматривает представленные документы в течение5-ти дней. При необходимости комиссия вправе дополнительнопровести проверку для установления обстоятельств наличия угражданина права на получение материальной помощи. Результатыпроверки оформляются актом. 6. Решение о предоставлении единовременной материальнойпомощи принимается по представлению комиссии соответствующимглавой муниципального образования в 7-дневный срок. В случае отказа в предоставлении единовременной материальнойпомощи заявитель письменно извещается об этом в 5-дневный срокпосле принятия соответствующего решения с указанием причины отказаи порядка его обжалования. Одновременно заявителю возвращаются вседокументы, которые были приложены к заявлению. 7. Споры по вопросам предоставления единовременнойматериальной помощи разрешаются комиссией по оценке материальногоущерба, причиненного весенним паводком 2001 года. 8. Единовременная материальная помощь перечисляютсяадминистрациями муниципальных образований на соответствующиелицевые счета граждан. Единовременная материальная помощь для граждан, проживающих внаселенных пунктах, в которых нет соответствующих отделенийкредитных организаций, перечисляется на счета администрациймуниципальных образований. 9. Администрации муниципальных образований ежемесячно (к 5числу месяца, следующего за отчетным) представляют в Главноефинансовое управление области отчеты о расходовании средств,выделенных для предоставления единовременной материальной помощигражданам.Заместитель главы администрации С.Ф. Брилка