Постановление Губернатора Иркутской области от 24.04.2001 № 203-п

Об усилении мер пожарной безопасности в Иркутской области (Действие распространяется на территории Иркутской области в границах до 1 января 2008 года)

  
                                         Утратил силу - УКАЗ Губернатора
  
  
                                                Иркутской области
                                            от 02.04.2010 г. N 72-уг
  
  
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                           ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ
                               Губернатор
                       П О С Т А Н О В Л Е Н И Е24.04.2001                     Иркутск                      N 203-п
      Об усилении мер пожарной безопасности в Иркутской области
       В  целях  организации  выполнения и осуществления мер пожарнойбезопасности,   а   также   организации  обучения  населения  мерампожарной   безопасности,  руководствуясь  статьей  18  Федеральногозакона  "О  пожарной  безопасности",  пунктом  2  статьи  33 УставаИркутской области,
       ПОСТАНОВЛЯЮ:
       1. Информацию  начальника  УГПС УВД области Файзрахманова Г.П.о  состоянии  обстановки с пожарами в 2000 году и о ходе исполненияФедерального   закона   "О  пожарной  безопасности",  постановленийгубернатора  области  от  29.12.97 N 468-п, от 22.06.98 N 415-п, от25.05.98 N 359-п принять к сведению (прилагается.).
       2. Признать,  что в городах и районах области на пожароопасныхобъектах  не  принято  достаточных  мер по исполнению вышеназванныхправовых актов.
       3. Руководителям   структурных   подразделений   администрацииобласти:    главного    управления   общего   и   профессиональногообразования   Выговскому  Л.А.,  комитета  здравоохранения  ТитовойЛ.Я.,   комитета   по   культуре   Кутищевой   В.И.,   комитета  построительству  и  архитектуре Суслову А.И., Куликову Б.И., комитетапо  жилищно-коммунальному  хозяйству  и  жилищной политике ВоронинуП.А.,   главного  управления  сельского  хозяйства  Эльгерту  Н.Э.,управления  социальной  зашиты  населения  Родионову  В.А.  принятьэффективные  меры по обеспечению пожарной безопасности и выполнениюФедерального  закона  "О пожарной безопасности", иного действующегозаконодательства   в   области   пожарной   безопасности,   включаяпостановления  губернатора  области,  направленные  на усиление мерпожарной   безопасности   на   объектах,  находящихся  во  владенииподведомственных организаций.
       4. Утвердить  Положение об организации обучения мерам пожарнойбезопасности населения Иркутской области (прилагается).
       5. Рекомендовать:
       5. 1. Главам муниципальных образований:
       -  рассмотреть  в  первом  полугодии  2001 года ход выполненияФедерального   закона   "О  пожарной  безопасности",  постановленийгубернатора    области,    упомянутых   в   пункте   1   настоящегопостановления,  и  состояние обстановки с пожарами за период с 2000года  по  I  квартал  2001  года,  принять  исчерпывающие  меры  пореализации   действующего   законодательства   в  области  пожарнойбезопасности;
       -  проработать  и  внести  в  установленном  законодательствомпорядке  предложения  по  снижению  затрат  социально  незащищенныхслоев  населения,  связанных  с  обслуживанием  и  ремонтом домовыхэлектросетей, бытовых электроплит и систем печного отопления.
       5. 2.   Главам   муниципальных  образований,  организациям,  вкоторых  действуют  подразделения  пожарной охраны, содержащиеся засчет  средств  этих  организаций, разработать и до 1 июня 2001 годасогласовать  с  УГПС  УВД  области  планы мероприятий по укреплениюпожарной  безопасности,  предусмотрев  в  них доведение численностиличного  состава  подразделений  пожарной  охраны до установленногонорматива, а также по улучшению их технической оснащенности.
       5. 3.    Главам   муниципальных   образований,   руководителяморганизаций   организовать  обучение  различных  категорий  гражданмерам   пожарной   безопасности  в  соответствии  с  Положением  оборганизации   обучения   мерам   пожарной   безопасности  населенияИркутской области, утвержденным п.4 настоящего постановления.
       6. Предложить  УГПС УВД области (Файзрахманов Г.П.): - принятьпредусмотренные  Федеральным  законом  "О  пожарной безопасности" ииным  законодательством меры с целью совершенствования деятельностиУГПС  УВД  области,  предупреждения  пожаров, предотвращения гибелилюдей при пожарах в области;
       -  разработать к 1 августа 2001 года предложения по поэтапномупереоснащению  территориальных  подразделений ГПС, финансируемых засчет  средств  областного бюджета, специальной техникой, средствамисвязи   и   индивидуальной   защиты,  доведению  до  установленногонорматива территориальных подразделений ГПС;
       -  подготовить  информацию  о деятельности УГПС УВД области пореализации    положений    Федерального    закона    "О    пожарнойбезопасности",  постановлений  губернатора области по этому вопросуи опубликовать ее в средствах массовой информации;
       -   применять   все   предусмотренные  законодательством  мерыадминистративной   ответственности  в  отношении  лиц,  допустившихнарушения требований пожарной безопасности.
       7. Областной   комиссии   по  пожарной  безопасности  (ГуменюкО.П.):
       -    ввести   в   практику   проверку   деятельности   органовисполнительной  власти  области,  а  также  исполнительных  органовместного  самоуправления,  организаций (в форме запросов информациио  состоянии  пожарной  безопасности,  заслушивания  на  заседанияхпредставителей  органов  власти,  самоуправления,  организаций  и виных  формах)  в  части  исполнения  законодательства  по  вопросампожарной безопасности;
       -  подготовить  предложения  по  приведению  нормативных актоворганов  местного  самоуправления, организаций, в которых действуютподразделения   пожарной   охраны,  содержащиеся  за  счет  средстворганизаций,  в  соответствие  с  Федеральным  законом  "О пожарнойбезопасности"   и  иным  действующим  законодательством  в  областипожарной безопасности.
       8. Предложить    прокуратуре    области    (Мерзляков    А.Н.)рассмотреть   на   координационном   совещании   правоохранительныхорганов  вопрос  о  выполнении  в  области  Федеральных  законов "Опожарной  безопасности"  и  "О  промышленной  безопасности  опасныхпроизводственных  объектов",  обратив  особое внимание на повышениеэффективности  взаимодействия  правоохранительных  и  иных  органовгосударственной   власти,   органов   местного   самоуправления  пообеспечению безопасности пожаро - и взрывоопасных объектов.
       9. Заместителю   главы   администрации  области  Брилке  С.Ф.,начальнику  УГПС  УВД  области  Файзрахманову  Г.П. в установленномзаконодательством порядке:
       -  проработать  вопросы  о возможности строительства пожарногодепо  в  г.Иркутске и финансирования строительства за счет средств,предусмотренных   на   финансирование   областной   государственнойпрограммы  "Пожарная  безопасность  и социальная защита пожарных на2001-2003  годы",  приобретения  50-метровой  пожарной лестницы дляспасения  людей  и тушения пожаров в зданиях повышенной этажности свключением расходов в проект областного бюджета на 2002 год;
       -  определить  источники  финансирования  реставрации  бывшегоздания  пожарного  депо  в г.Иркутске по ул.Тимирязева,33 (пожарнаякаланча),  в том числе определить возможность такого финансированияиз   областного  бюджета,  подготовить  и  представить  необходимыедокументы  для  включения  в  проект областного бюджета на 2002 годрасходов на финансирование реставрации пожарной каланчи.
       10. Заместителю  главы  администрации  области  Гуменюку О.П.,УГПС  УВД  области  (Файзрахманов  Г.П.)  в  срок до 1 июля 2001 г.провести  необходимую  работу по подготовке заключения договоров посозданию  территориальных  подразделений ГПС, финансируемых за счетсредств  областного  бюджета,  в  соответствии  с  пунктами  1  и 3постановления  Правительства  Российской  Федерации  от  12.02.2001N103     "О    территориальных    подразделениях    Государственнойпротивопожарной   службы  Министерства  внутренних  дел  РоссийскойФедерации".
       11. Комитету  по  информационной политике аппарата губернатора(Мазуров   В.И.)  опубликовать  настоящее  постановление  в  газете"Восточно-Сибирская правда".
       12. Контроль   за   исполнением   постановление  возложить  назаместителя главы администрации области Гуменюка О.П.
                                                          Б.А.Говорин
     
                                          Приложение
                                          к постановлению губернатора
                                          области
                                          от 24.04.2001  N 203-п
                              ИНФОРМАЦИЯ
            о состоянии оперативной обстановки с пожарами в
                     Иркутской области за 2000 год
       В  2000  году в области (без учета Усть-Ордынского автономногоокруга)  зарегистрировано  5560 пожаров с материальным ущербом 31,4млн.рублей.  На  пожарах  погибло  394  человека,  в т.ч. 30 детей,травмировано   206   человек.   Огнем   уничтожено   1808  строенийразличного  назначения,  138  единиц техники, 162 головы скота, 813тонн    кормов.    Произошел    1    крупный    пожар    в   зданииресторанно-гостиничного  комплекса ООО "Ресторан-Байкал" Иркутскогорайона  с  ущербом  551  тыс. руб. и 1 пожар с гибелью 6 человек (вт.ч. 1 ребенок) в жилом доме г. Иркутска.
       В  сравнении  с  1999  годом  количество  пожаров снизилось на6,62%  (в  абсолютном  значении  -  394 случая), материальный ущербуменьшился  на  13,69%  (4979  тыс. руб.), гибель людей возросла на15,88%  (54  человека), количество крупных пожаров уменьшилось на 1случай, ущерб соответственно в 6,7 раза.
       В  2000 году был отмечен самый высокий показатель гибели людейот  последствий  пожара за последние 20 лет, выросший к уровню 1980года  белее  чем  в 3,4 раза. Рост гибели людей наблюдается в 17-тирайонах  области.  Особенно  неблагоприятная обстановка сложилась вг.Иркутске,   Усть-Илимском,  Ангарском,  Нижнеудинском,  Тулунскомрайонах.   Необходимо  отметить,  что  среди  субъектов  Сибирскогофедерального  округа  Иркутская  область  в  2000  году занимала, ксожалению,  лидирующее  положение по количеству погибших на 10 тыс.населения, уступая по этому показателю лишь Красноярскому краю.
       Основное  количество  погибших  приходится  на  жилой сектор исоставляет   90%   от  общего  числа.  70%  погибших  находилось  всостоянии  алкогольного  опьянения.  По  социальному  положению 38%погибших  - люди без определенного рода занятий и места жительства,26% - пенсионеры, 20% - рабочие и служащие.
       Остается  высоким  количество  пожаров  в  жилом  секторе.  Посравнению  с прошлым годом доля пожаров в жилом секторе увеличиласьна  4,12% и составила 75,11%, в т.ч. в надворных постройках 24,32%,муниципальных  и  ведомственных  домах  18%,  частных  жилых  домах16,58%.
       Увеличилось  количество  пожаров в животноводческих помещенияхна 62,5%, в крестьянских хозяйствах в 3 раза.
       За   нарушения   и   невыполнение   ППБ   к   административнойответственности   привлечено   28915   должностных  лиц  и  граждан(+6,9%),    приостанавливалась    эксплуатация    1193    объектов,находящихся  в  пожароопасном  состоянии,  запрещалась эксплуатация6074  участков  и  агрегатов  (+15,8%),  совместно с энергонадзоромотключались  44951  участков  электрических  сетей,  находящихся  впожароугрожаемом  состоянии,  опечатывались  5016 неисправных печей(+20,4%).
       Пожарными  подразделениями ГПС области спасено на пожарах 3270человек,  6111  строений,  490  единиц техники, 867 голов скота, 88тонн кормов, материальных ценностей на сумму 1256 млн. рублей.
       Значительное    влияние    в   решении   проблемных   вопросовобеспечения  мер  пожарной  безопасности на объектах различных формсобственности  оказывает  работа  областной  комиссии  по  пожарнойбезопасности.  В течение 2000 года состоялось 5 заседаний комиссии,на которой рассмотрено 13 проблемных вопросов.
       На  постоянном  контроле  комиссии  стоят  вопросы обеспеченияпротивопожарной   защиты  крупных  промышленных  объектов  области,рассмотрение    которых   проходит   на   выездных   заседаниях   сприглашением  глав  администраций  городов и районов, на территориикоторых  расположены  подобные производства. Так в ноябре 2000 годав  г.  Братске  был  рассмотрен  вопрос  о  ходе выполнения решенийобластной   комиссии   по  пожарной  безопасности  "Об  обеспечениипожарной  безопасности  на  объектах ОАО "Братсккомплексхолдинг" от20.03.98  г.  и 02.06.99 г. Дана принципиальная оценка деятельностируководства   ОАО  "Братсккомплексхолдинг",  рекомендации  в  частиприобретения  при долевом участии администрации г. Братска пожарнойавтолестницы,  приведения  штатной  численности подразделений ГПС всоответствие с нормативными требованиями.
       Областной   комиссией   по   пожарной  безопасности  Иркутскойобласти   мэру   города  Иркутска  Якубовскому  В.В.  рекомендованопринять  неотложные  меры  по  улучшению  обстановки с обеспечениемпожарной безопасности в городе Иркутске.
       Отмечен   низкий   уровень   работы  по  вопросам  обеспеченияпожарной безопасности администраций городов и районов области:
       г.Байкальска  и  Слюдянского  района,  г.Братска  и  Братскогорайона,   Усольского  района,  Черемховского  района,  г.Саянска  иЗиминского   района,  Усть-Удинского  района,  Тайшетского  района,Казачинско-Ленского   района.   Рекомендовано  рассмотреть  вопросыпожарной  безопасности  на  заседаниях местных комиссий по пожарнойбезопасности с выработкой и принятием мер противопожарной защиты.
       В   целях   приведения  объектов  области  в  пожаробезопасноесостояние  проведены  совместные  коллегии  с  главным  управлениемобщего   и  профессионального  образования  администрации  области,главным  управлением  сельского  хозяйства  администрации  области,комитетами   по   культуре   администрации   области   и  комитетомздравоохранения администрации области.
       Вместе  с  тем  не  смотря на принимаемые меры положение дел свыполнением  противопожарных  требований  особенно  на  объектах  смассовым пребыванием людей не улучшается.
       На  объектах  главного  управления  общего и профессиональногообразования   администрации   области   из   9270   противопожарныхмероприятий,  предложенных  руководителям  в  2000  году, устраненолишь  4384  нарушения  (47,2%).  В  настоящее время в 140 школах несозданы  элементарные  условия  для  безопасной  эвакуации  детей вслучае  возникновения пожара. Не подписаны акты по приемке к новомуучебному году по 80% школ области.
       В  аналогичном  состоянии  находятся  объекты  здравоохраненияобласти,   где  выполнение  противопожарных  требований  составляет35-40 %. Недостаточно средств для эвакуации тяжелобольных.
       Проблема   высокого   пожароопасного  и  аварийного  состояниятехнологического     оборудования     объектов     химической     инефтехимической    промышленности,   лесопромышленных   комплексов,алюминиевых   производств   и   других   промышленных  предприятий,производство  которых связано с повышенной пожарной опасностью, какникогда   актуальна   сегодня.   Основным   фактором,  влияющим  наухудшение  противопожарного  состояния  этих  предприятий  являетсябольшой  износ  пожароопасного  оборудования.  Так,  степень износаоборудования  на  объектах  "АНХК"  составляет  -  83%, на объектах"Братского   алюминиевого   завода"   -  85%,  объектах  "Сибирскийсиликон" - 83%.
       Вызывает   озабоченность  организация  противопожарной  защитыобъектов   Министерства  путей  сообщения  Российской  Федерации  вобласти,  в  связи  с  постоянным  сокращением численности пожарныхподразделений и пожарной техники.
       Серьезная  обстановка  с  обеспечением  противопожарной защитыскладывается   в  областном  центре.  Сокращение  личного  состава,содержащегося  за  счет  средств  федерального  бюджета,  привело кослаблению    дежурных    караулов.    Из   необходимых,   согласносуществующих   нор  16  пожарных  депо,  фактически  имеется  6.  Вподразделениях  города  Иркутска отсутствуют автолестницы с высотойподъема  50  и  более  метров,  что  значительно затрудняет тушениепожаров и спасение людей в многоэтажных зданиях.
       Сегодня  в  1109  населенных  пунктах  области, что составляет70,2%  от  их общего количества, отсутствует какая-либо техника дляпожаротушения.   Наиболее   сложное   положение   в  Нижнеудинском,Тайшетском,  Черемховском,  Чунском, Тулунском районах. Численностьличного  состава пожарной охраны области ниже нормативной. По НПБ -201   -  95г.  для  обеспечения  пожарной  безопасности  населенныхпунктов  и  промышленных  объектов  области  требуется 11220 единицштатной   численности.  На  сегодняшний  день  штатная  численностьпожарных  подразделений  составляет  4264  единицы  в  том числе пообластному  бюджету  содержится  3040  единиц, по федеральному 1152единицы  и  местным бюджетам 72 единицы. Для достижения нормативнойчисленности  личного  состава  требуется  дополнительно 6956 единицштатной численности.
       Не достигает нормативной и численность пожарных автомобилей.
       Так   согласно  штатному  расписанию  требуется  510  основныхавтомобилей  (в наличии 488, подлежит списанию 300). Из необходимыхпо  штату  107  специальных автомобилей в наличии 89, из которых 50подлежат списанию.
       Из  91  здания  пожарных депо 73 содержится за счет областногобюджета.  9  зданий  находится  в  аварийном  состоянии  (Жигалово,Нижнеудинск,   Хужир,   Алзамай,   Балаганск,   Тайтурка,   Залари,Усть-Уда,    Китой).    58%    зданий    находится   в   техническинеудовлетворительном    состоянии,    требуют    реконструкции    икапитального ремонта.Начальник УГПС УВДИркутской области                                 Г.П.Файзрахманов
       
                                  Утверждено
                                  постановлением губернатора области
                                  от 24.04.2001  N 203-п
                               ПОЛОЖЕНИЕ
     об организации обучения мерам пожарной безопасности населения
                           Иркутской области
                            ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
       1. Положение    об   организации   обучения   мерам   пожарнойбезопасности   населения  Иркутской  области  (далее  -  Положение)разработано  в  соответствии  с  Конституцией Российской Федерации,Федеральным  законом  "О пожарной безопасности", Правилами пожарнойбезопасности  в Российской Федерации и иными нормативными правовымиактами в области пожарной безопасности.
       2. Настоящее    Положение    устанавливает    общий    порядокорганизации  и  проведения  обучения мерам пожарной безопасности натерритории  Иркутской области и распространяется на все организациинезависимо  от форм собственности и ведомственной принадлежности, втом   числе  детские  дошкольные,  общеобразовательные,  средние  ивысшие  учебные заведения, а также предпринимателей, осуществляющихдеятельность  без  образования  юридического  лица (далее по текступредприниматели)  и использующих труд наемных работников, помещения(здания, сооружения) для осуществления своей деятельности.
       Нормы   настоящего   Положения,  относящиеся  к  организациям,относятся  также  к  предпринимателям,  использующим  труд  наемныхработников,   помещения   (здания,   сооружения),   если   иное  непредусмотрено настоящим Положением.
       3. В   целях   настоящего   Положения   применяются  следующиепонятия:
       Пожарно-технический  минимум  -  углубленное  изучение  Правилпожарной   безопасности   в  рекомендованные  настоящим  Положениемсроки, в определенном порядке, объеме и по специальным программам;
       Инструктаж    по    пожарной   безопасности   -   ознакомлениесотрудников  (работников)  организаций,  а  также  учащихся и иногонаселения  с  требованиями  пожарной  безопасности, - под роспись введомости или в специальном журнале.
       В  организациях  в  зависимости  от  цели,  перечня  и  объемарассматриваемых   вопросов  инструктажи  по  пожарной  безопасностимогут  подразделяться  на:  вводный,  первичный  на  рабочем месте,повторный, внеплановый и целевой.
       Специализированное   образовательное   учреждение   в  областипожарной    безопасности    -    организация,    имеющая   лицензиюГосударственной   противопожарной  службы  на  проведение  обучениямерам пожарной безопасности.
       4. Обучение  населения  мерам пожарной безопасности проводитсяв  целях  профилактики пожаров и обучения граждан и должностных лицнеобходимым действиям в случае возникновения пожаров.
       5. Специальная    подготовка    по    пожарной    безопасностиосуществляется  в форме пожарно-технического минимума и инструктажапо  пожарной  безопасности,  а  также  в  иных  формах.  Она  можетсовмещаться  с  обучением и проверкой знаний в области охраны труда(техники безопасности).
       6. Специальная  подготовка  по  пожарной безопасности в объемепожарно-технического   минимума  рекомендуется  для  руководителей,главных   специалистов   организаций  (главный  энергетик,  главныйтехнолог,   главный   механик),   а  также  иных  должностных  лиц,ответственных   за   обеспечение  пожарной  безопасности  (переченьпоследних  определяется руководителем соответствующей организации),предпринимателям,  использующие  труд наемных работников, помещения(здания,  сооружения)  для  осуществления  своей деятельности. Инымработникам  организаций, а также иным гражданам, проживающим, в томчисле  временно,  в  многоквартирных,  личных  жилых домах, садовыхдомиках,  в общежитиях, гостиницах и ином жилом фонде рекомендуетсяпроходить обучение мерам пожарной безопасности в объеме
       инструктажа по пожарной безопасности.
       7. Внеочередное     обучение    по    пожарной    безопасностирекомендуется   проводить   в   случаях:   изменения   действующегозаконодательства в области пожарной безопасности;
       изменения  технологического процесса и замене технологическогооборудования,    перепрофилировании    производства   и   изменениифункционального  назначения помещений, когда такие изменения влекутнеобходимость  получения  дополнительных  знаний в области пожарнойбезопасности;
       назначения  или  перевода  на другую работу (должность), сменыместа жительства;
       грубого   нарушения   противопожарного   режима,   обнаружениянедостаточного   уровня   знаний  по  пожарной  безопасности  -  потребованию должностных лиц Государственной противопожарной службы;
       пожаров  на  территории  (в  зданиях, сооружениях, помещениях)соответствующих организаций.
       8. Вопросы   обеспечения  пожарной  безопасности  регулируютсядействующими  в  организациях  и  органах  власти  (самоуправления)внутренних    нормативных    актах,    утвержденных   руководителемсоответствующей  организации  или  органа  (положения,  должностныеинструкции и др.).
       9. Специальная  подготовка  по  пожарной безопасности в объемепожарно-технического    минимума    проводится    по    специальнымпрограммам,  разработанным  с  учетом  требований  Правил  пожарнойбезопасности  в  Российской Федерации, утвержденных приказом МВД РФот  14.12.93  N536,  иного  законодательства,  действущих  в органе(организации)   внутренних  актов,  регулирующих  вопросы  пожарнойбезопасности.   Рекомендуется  разрабатывать  данные  программы  наоснове  Типовой программы пожарно-технического минимума( ПриложениеN2).
        
          ОРГАНИЗАЦИЯ ОБУЧЕНИЯ И ПРОВЕРКИ ЗНАНИЙ ГРАЖДАНАМИ
                       МЕР ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
       10. В  соответствии  со  ст.25 Федерального закона "О пожарнойбезопасности",    обязательное    обучение   детей   в   дошкольныхобразовательных  учреждениях  и  лиц, обучающихся в образовательныхучреждениях,    мерам    пожарной    безопасности    осуществляетсясоответствующими    учреждениями    по    специальным   программам,согласованным    с    Государственной    противопожарной   службой.Требования  к  содержанию  программ  и порядок организации обученияуказанных    лиц    мерам    пожарной   безопасности   определяютсяГосударственной противопожарной службой.
       11. Порядок   инструктажа   по   пожарной   безопасности  лиц,прибывающих     в    гостиницу,    кемпинг,    мотель,    общежитиеустанавливается руководителем соответствующей организации.
       Порядок  ознакомления  с  Правилами пожарной безопасности в РФиных   граждан,   проживающих  в  жилых  помещениях  на  территориимуниципального   образования,   определяет   соответствующий  органместного  самоуправления.  Противопожарная  пропаганда  и  обучениенаселения,  проживающего  в  муниципальном  жилищном  фонде,  можетосуществляться  соответствующими  должностными лицами муниципальныхорганизаций  ЖКХ  или  органов  местного  самоуправления, а гражданучастников  дачных  кооперативов  руководителем или соответствующимработником  кооператива  совместно с территориальным подразделениемГосударственной противопожарной службы.
       12. Порядок,  сроки  и  периодичность  обучения мерам пожарнойбезопасности   работников   организаций  (служащих  органов  власти(самоуправления),   перечень   категорий   работников   (служащих),которые  в  обязательном  порядке  должны  проходить обучение мерампожарной   безопасности,   виды   такого  обучения  устанавливаютсяприказом   руководителя   органа  (организации)  в  соответствии  стребованиями действующего законодательства.
       13. Рекомендуется   включать   в  действующие  в  организацияхвнутренние  акты,  регулирующие обеспечение пожарной безопасности ворганизации,   следующие   нормы   о  порядке  обучения  работниковорганизаций мерам пожарной безопасности:
       13. 1.    Пожарно-технический    минимум   для   руководителейорганизаций,   главных   специалистов,   а   также   преподавателейобразовательных  учреждений  проводится  на базе специализированныхобразовательных   учреждений   в   области  пожарной  безопасности.Специальная   подготовка  по  пожарной  безопасности  специалистов,должностных    лиц,    ответственных    за   обеспечение   пожарнойбезопасности,  и  работников, выполняющих сварочные, огневые и иныепожароопасные  работы  в организациях в объеме пожарно-техническогоминимума  может проводиться непосредственно в организации. Обучениев   объеме  инструктажа  по  пожарной  безопасности  осуществляетсянепосредственно   в   организации.  Оплата  обучения  руководителейорганизаций,  иных  работников  организаций  осуществляется за счетсредств организаций.
       13. 2.   Сроки  обучения  в  объеме  инструктажа  по  пожарнойбезопасности  устанавливаются  в  соответствии  с п.13.4 настоящегоПоложения и не реже, чем указано в Приложении N 1 .
       13. 3.  Для  проверки знаний в области пожарной безопасности вобъеме   пожарно-технического   минимума   по   окончании  обученияпожарно-техническому      минимуму     приказом     (распоряжением)руководителя   соответствующей  организации  создается  комиссия  вколичестве  не  менее  трех  человек.  Члены  комиссии должны иметьспециальную  подготовку  и  уже  пройти проверку знаний в объеме нениже пожарно-технического минимума.
       В  состав  комиссии  по  проверке  знаний  в  области пожарнойбезопасности   включаются   руководители   и   главные  специалистыорганизации  и  преподаватели,  проводившие обучение, представителиГосударственной противопожарной службы (по согласованию).
       Перечень  контрольных  вопросов  для проверки знаний в областипожарной   безопасности   разрабатывается  на  основе  программ,  всоответствии  с  Типовой программой пожарно-технического минимума (Приложение  N2  )  и утверждается руководителем специализированногообразовательного  учреждения  в  области  пожарной  безопасности  ируководителем организации.
       Результаты    обучения   и   проверки   знаний   по   пожарнойбезопасности  в  объеме  пожарно-технического  минимума оформляютсяпротоколом  (  Приложения N3). Протокол подписывается председателеми   членами   комиссии   по  проверке  знаний  в  области  пожарнойбезопасности.
       Успешно  прошедшим  проверку  знаний выдается квалификационноеудостоверение   по  пожарной  безопасности  (  Приложение  N  4  ),подписанное    председателем    комиссии   и   заверенное   печатьюсоответствующей     организации,    а    работникам,    выполняющимпожароопасные   работы   -  дополнительно  талон  предупреждений  кквалификационному   удостоверению   по   пожарной   безопасности  (Приложение   N   5   ),   который   является   неотъемлемой  частьюудостоверения.
       При  утрате  или  изъятии  талона  предупреждений должностнымилицами  ГПС  за  грубое  и (или) неоднократные нарушения требованийпожарной  безопасности  квалификационное  удостоверение по пожарнойбезопасности   считается  действительным  в  течение  месяца  послеутраты  (изъятия)  талона.  Лица,  допустившие  указанные нарушениядолжностных  обязанностей,  допускаются  к выполнению пожароопасныхработ  только  после  повторной  проверки знаний в области пожарнойбезопасности, в соответствие с настоящим Положением.
       Лицам,   показавшим   неудовлетворительные   знания,  выдаетсясправка     о     прослушивании    курса    обучения    в    объемепожарно-технического минимума.
       Действующие  в  организациях  (органах) внутренние нормативныеакты,   регулирующие   вопросы   пожарной  безопасности  в  органах(организациях),  могут  предусматривать,  что  эти  лица  обязаны втечение  одного  месяца  пройти повторную проверку знаний в областипожарной безопасности.
       13. 4.  Инструктажи  по  пожарной  безопасности организуются ипроводятся  одновременно с проведением инструктажей по охране труда(технике безопасности).
       Все  вновь  поступившие  (прибывшие)  в  организацию работники(служащие),  в  том числе временные, переведенные на другую работу,работники,  выполняющие  строительные,  монтажные  и иные работы натерритории    организации,    проходят   инструктаж   по   пожарнойбезопасности.
       Вводный  инструктаж  по  пожарной  безопасности  проходят  всевновь  принятые  на  работу  (службу)  работники  независимо  от ихобразования,  стажа  работы  по  данной  профессии  или  должности,временные   работники,   командированные,   учащиеся   и  студенты,прибывшие на производственное обучение или практику.
       О  проведении  вводного  инструктажа  по пожарной безопасностиделается   запись   в  журнале  учета  проведения  инструктажей  попожарной  безопасности  (  Приложение N 6 ) с обязательной подписьюинструктируемого   и   инструктирующего,   а  также  с  отметкой  вдокументе о приеме на работу или в контрольном листе.
       Проведение   вводного  инструктажа  с  учащимися,  студентами,прибывшими    на    производственное    обучение    или   практику,регистрируется в журнале учета учебной работы.
       Рекомендуется   предусматривать   во   внутренних  нормативныхактах,    действующих    в    организациях    и    органах   власти(самоуправления),    утвержденных   руководителем   соответствующейорганизации  (органа)  и  регулирующих вопросы обеспечения пожарнойбезопасности,   что   лица,  не  прошедшие  вводный  инструктаж,  кисполнению должностных обязанностей не допускаются.
       Первичный  инструктаж  по  пожарной  безопасности  на  рабочемместе  до  начала производственной деятельности проводится со всемивновь  принятыми (в том числе временно) или переведенными из одногоподразделения      в     другое     сотрудниками     (работниками),командированными,     учащимися,    студентами,    прибывшими    напроизводственную  практику  или  обучение,  строителями  и  другимиработниками,  выполняющими строительные, монтажные и иные работы натерритории организации.
       Лица,  которые  непосредственно  не  связаны  с обслуживанием,испытанием,   наладкой   и  ремонтом  оборудования,  использованиеминструментов,   хранением   и   применением   сырья  и  материалов,первичный  инструктаж  могут  не  проходить,  Перечень  профессий идолжностей   работников  (служащих),  освобожденных  от  первичногоинструктажа на рабочем месте, утверждает руководитель организации.
       Повторный  инструктаж  по  пожарной  безопасности проходят всеработающие  индивидуально  или  группой работников одной профессии,за  исключением  лиц,  освобожденных  от  первичного инструктажа нарабочем  месте,  не  реже,  чем  через  3 месяца. В ходе повторногоинструктажа   проверяются  знания  правил,  инструкций  и  норм  попожарной  безопасности  как  установленных  законодательством,  такустановленных руководителем организации.
       Внеплановый  инструктаж  по пожарной безопасности проводится -при   введении   в   действие  новых  или  внесении  изменений  илидополнений  в действующие стандарты, нормы, правила и инструкции попожарной безопасности;
       -   при   изменении   технологического  процесса,  замене  илимодернизации  оборудования, приспособлений и инструмента, исходногосырья,   материалов   и   других  факторов,  влияющих  на  пожарнуюбезопасность;
       -  при  нарушении  работником  (работниками) требований Правилпожарной   безопасности,  которые  могли  привести  или  привели  кпожару;
       -    по    требованию    должностных    лиц    Государственнойпротивопожарной службы;
       - в иных случаях, предусмотренных руководителем организации.
       Внеплановый  инструктаж проводит непосредственный руководительработ  индивидуально  или  с  группой  работников  (служащих) однойпрофессии.  Объем  и  содержание  инструктажа определяются в каждомконкретном  случае  в  зависимости  от  причин  или  обстоятельств,вызвавших необходимость его проведения.
       О  проведении  внепланового  инструктажа  делается  отметка  вжурнале  регистрации  инструктажей  на  рабочем  месте, с указаниемпричин его проведения.
       Целевой  инструктаж  по  пожарной  безопасности  проводится  вслучаях:
       -   выполнения   разовых   работ,   не   связанных  с  прямымиобязанностями   работника  по  специальности  (погрузка,  выгрузка,уборка территории, разовые работы вне организации, цеха и т.п.);
       -   ликвидации   последствий   аварии,   стихийного  бедствия,производстве   огневых  и  иных  пожароопасных  работ,  на  которыеоформляется наряд - допуск или разрешение.
       Целевой  инструктаж  проводится  непосредственно руководителемработ  и  фиксируется в журнале, а в установленных случаях в наряде- допуске на выполнение работ.
      
   Заместитель главы
   администрации области                                  О.П.Гуменюк