Постановление Губернатора Иркутской области от 20.04.2001 № 197-п
О проведении конкурса по определению изготовителя региональной специальной марки для маркировки алкогольной продукции
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ Г у б е р н а т о р П О С Т А Н О В Л Е Н И Е20. 04.2001 Иркутск N 197-пО проведении конкурса по определениюизготовителя региональной специальноймарки для маркировки алкогольной продукции Утратилo силу - Постановление Главы администрации Иркутской области от 07.06.2004 г. N 93-пг В соответствии с частью 2 Налогового кодекса РоссийскойФедерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетнымкодексом Российской Федерации, постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 27 декабря 2000 года N 1023 "Обутверждении Правил изготовления и реализации региональныхспециальных марок для маркировки алкогольной продукции, а такжеосуществления авансовых платежей по акцизам на алкогольнуюпродукцию", ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить: 1. 1. Положение о конкурсе по определению изготовителярегиональной специальной марки для маркировки алкогольнойпродукции (прилагается). 1. 2. Положение о конкурсной комиссии по определениюизготовителя региональной специальной марки для маркировкиалкогольной продукции (прилагается). 1. 3. Состав конкурсной комиссии (прилагается). 2. Конкурсной комиссии (Баймашев Д.З.) провести конкурс поопределению изготовителя региональной специальной марки длямаркировки алкогольной продукции в установленном порядке всоответствии с законодательством. 3. Заместителю главы администрации области Баймашеву Д.З.: 3. 1.Заключить с победителем конкурса государственныйконтракт о предоставлении права регионального изготовителярегиональной специальной марки для маркировки алкогольнойпродукции. 3. 2.Обеспечить контроль за своевременным введением вдействие региональных специальных марок. 4. Рекомендовать управлению Министерства Российской Федерациипо налогам и сборам по Иркутской области (Васьков В.Л.) заключитьс победителем конкурса контракт (договор) на изготовление ипоставку в Иркутскую область региональных специальных марок длямаркировки алкогольной продукции. (Дополнен - Постановление Главыадминистрации Иркутской области от 01.06.2001 г. N 117-пг) Пункт 4 считать соответственно пунктом 5. (В редакцииПостановления Главы администрации Иркутской области от 01.06.2001г. N 117-пг) 4. Контроль за исполнением данного постановления возложить напервого заместителя главы администрации области Мельника Н.В. Б.А. Говорин УТВЕРЖДЕНО постановлением губернатора Иркутской области от 20.04.2001 N 197-п П О Л О Ж Е Н И Е о конкурсе по определению изготовителя региональной специальной марки для маркировки алкогольной продукции Настоящее положение разработано в соответствии с частьювторой Налогового кодекса Российской Федерации, Гражданскимкодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации, Постановлением Правительства Российской Федерации от27.12.2000г. N 1023 "Об утверждении Правил изготовления иреализации региональных специальных марок для маркировкиалкогольной продукции, а также осуществления авансовых платежей поакцизам на алкогольную продукцию" и регулирует порядок проведенияконкурса по определению изготовителя региональной специальноймарки для маркировки алкогольной продукции (далее - конкурс). I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1. Цель конкурса по определению изготовителя региональнойспециальной марки для маркировки алкогольной продукции отборорганизации, наиболее способной в экономическом и техническомотношении изготовить региональные специальные марки для маркировкиалкогольной продукции, обеспечивающие наиболее эффективную защитуот подделок, и по более выгодным ценам. 2. Для проведения конкурса администрация области создаетконкурсную комиссию по определению изготовителя региональнойспециальной марки для маркировки алкогольной продукции (далееконкурсная комиссия). 3. Конкурсная комиссия осуществляет процедуру определенияизготовителя региональной специальной марки для маркировкиалкогольной продукции путем проведения конкурса. 4. Конкурс может быть открытым или закрытым. Решение о видеконкурса принимается конкурсной комиссией по представлениюорганизатора конкурса. 5. Результатом проведения конкурса должно стать заключениеконтракта (договора) с победителем конкурса о предоставлении правана изготовление региональной специальной марки для маркировкиалкогольной продукции, в соответствии с ПостановлениемПравительства Российской Федерации от 27.12.2000г. N 1023 "Обутверждении Правил изготовления и реализации региональных специальных марок для маркировки алкогольной продукции, атакже осуществления авансовых платежей по акцизам на алкогольную продукцию". 6. Основные понятия, используемые в настоящем положении: 6. 1. Организатор конкурса администрация области в лицекомитета региональных ресурсов и межрегиональных связей. 6. 2. Участник конкурса организация, подавшая в установленномпорядке заявку на участие в конкурсе. 6. 3. Организация изготовители региональных специальных марокдля маркировки алкогольной продукции. II. ПРОВЕДЕНИЕ ОТКРЫТОГО КОНКУРСА 1. ПОДАЧА ЗАЯВКИ ДЛЯ УЧАСТИЯ В КОНКУРСЕ 1. 1 Организатор конкурса опубликовывает извещение опроведении конкурса в средствах массовой информации. 1. 2 Извещение о проведении конкурса должно содержатьследующую информацию: - наименование и адрес организатора конкурса; - место и время проведения конкурса; - вид, предмет и порядок проведения конкурса; - количество марок и место предоставления региональныхспециальных марок; - желательные или требуемые сроки изготовления региональныхспециальных марок; - основные требования к участникам конкурса, установленныеорганизатором конкурса; - порядок и место получения конкурсной документации; - размер платы, взимаемой конкурсной комиссией за получениеконкурсной документации; - порядок и сроки оплаты организациями конкурснойдокументации; - место и срок предоставления заявок на участие в конкурсе; - сведения о максимальной цене региональной специальной маркидля маркировки алкогольной продукции; - срок заключения государственного контракта (договора) спобедителем конкурса. 1. 3 Конкурсная документация должна содержать: - инструкцию по подготовке заявки на участие в конкурсе; - требования к региональной специальной а) лицензию Министерства финансов Российской Федерации напроизводство бланков ценных бумаг, или лицензию Государственнойтехнической комиссии при Президенте Российской Федерации на работув условиях режима, учета и сохранности изделий, или лицензиюГосударственной технической комиссии при Президенте РоссийскойФедерации, Федерального агентства правительственной связи иинформации при Президенте Российской Федерации и Министерствафинансов Российской Федерации на производство специальных защитныхзнаков; (В редакции Постановления Главы администрации Иркутскойобласти от 17.09.2001 г. N 16/184-пг)а) лицензию Министерства финансов Российской Федерации напроизводство бланков ценных бумаг, лицензию Государственнойтехнической комиссии при Президенте Российской Федерации на работув условиях режима, учета и сохранности изделий и лицензиюГосударственной технической комиссии при Президенте РоссийскойФедерации, Федерального агентства правительственной связи иинформации при Президенте Российской Федерации и Министерствафинансов Российской Федерации на производство специальных защитныхзнаков; б) копии учредительных документов и свидетельства огосударственной регистрации юридического лица; в) свидетельство о постановке организации на налоговый учет; г) документ о присвоении кодов "Общероссийскогоклассификатора предприятий и организаций"; 1. 4.2 Образцы региональных специальных марок, с подробнымописанием всех технических характеристик. 1. 5 Копии документов, указанные в пункте 1.4 настоящегоположения, подаются в открытом виде и рассматриваются до конкурса. Организатор конкурса выдает расписку в получении этихдокументов. 1. 6 Заявка на участие в конкурсе оформляется в письменнойформе и подается на рассмотрение комиссии в запечатанном конверте. Организатор конкурса выдает расписку в получении заявки научастие в конкурсе с указанием даты и времени ее получения. 1. 7В заявке на участие в конкурсе по определениюизготовителя региональной специальной марки для маркировкиалкогольной продукции указывается: - возможное для изготовления количество специальныхрегиональных марок; - цена региональных специальных марок, включая расходы наизготовление марки, ее хранение, страхование, доставку доуправления Министерства РФ по налогам и сборам по Иркутскойобласти. Цена не должна превышать 0,5 рубля без НДС; - условия оплаты за региональную специальную марку; - сроки изготовления региональной специальной марки. 1. 8 Заявки на участие в конкурсе и документы, указанные впункте 1.4 подаются в течение 30 дней со дня опубликованияобъявления в средствах массовой информации. 1. 9 Если организатор конкурса доводит до сведенияорганизаций разъяснения положений конкурсной документации илипроводит с ними обсуждение конкурсной документации, он в случаенеобходимости может продлить срок подачи заявок на участие вконкурсе. 1. 10 Уведомление о продлении срока подачи заявок на участиев конкурсе в трехдневный срок публикуется в средствах массовойинформации. 1. 11 Срок действия, изменение и отзыв заявки на участие вконкурсе: - заявки на участие в конкурсе признаются действительными втечение срока, установленного конкурсной документацией. - до истечения срока действия заявки на участие в конкурсеорганизатор конкурса вправе предложить участникам конкурсапродлить данный срок. Участник конкурса вправе отклонить такоепредложение, при этом действие заявки на участие в конкурсезаканчивается в первоначально установленный срок. - в случае, если конкурсной документацией не предусмотреноиное, участник конкурса вправе изменить или отозвать свою заявкуна участие в конкурсе до истечения срока подачи заявок на участиев конкурсе. Уведомление об изменении заявки на участие в конкурсеили о ее отзыве должно быть направлено организатору конкурса до истечения срока подачи заявок на участие вконкурсе. 2. ОПРЕДЕЛЕНИЕ ПОБЕДИТЕЛЯ КОНКУРСА 2. 1 До наступления срока проведения конкурса, указанного вконкурсной документации, организатор конкурса рассматриваетдокументы, представленные в соответствии с п. 1.4 настоящегоПоложения. 2. 2 Вскрытие конвертов с заявками на участие конкурсе: 2. 2.1 Председатель конкурсной комиссии на заседанииконкурсной комиссии вскрывает конверты с заявками на участие вконкурсе в предусмотренном конкурсной документацией месте и впредусмотренное конкурсной документацией время. 2. 2.2 Участники конкурса или их представители вправеприсутствовать при вскрытии конвертов с заявками на участие вконкурсе. 2. 2.3 Наименования, адреса участников конкурса, цены, срокиизготовления и условия оплаты, предлагаемых ими региональныхспециальных марок при вскрытии конвертов с заявками на участие вконкурсе объявляются присутствующим участникам конкурса изаносятся в протокол проведения конкурса. Указанные сведения могутбыть представлены отсутствующим участникам конкурса по ихтребованию. 2. 3 Рассмотрение, оценка и сопоставление заявок на участие вконкурсе. 2. 3.1 Конкурсная комиссия осуществляет рассмотрение, оценкуи сопоставление заявок на участие в конкурсе в целях определенияпобедителя конкурса в соответствии с требованиями конкурснойдокументации, в порядке, определенном настоящим Положением. 2. 3.2 Конкурсная комиссия вправе потребовать от участниковконкурса разъяснения заявок на участие в конкурсе. 2. 3.3 Заявка на участие в конкурсе должна соответствоватьвсем требованиям, предусмотренным конкурсной документацией. 2. 3.4 Конкурсная комиссия отклоняет заявку на участие вконкурсе в случаях, если: - участник конкурса не отвечает требованиям, предусмотреннымконкурсной документацией; - участник конкурса отказался дать разъяснение положенийзаявки на участие в конкурсе в соответствии с пунктом 2.3.2настоящей статьи; - участник конкурса не соглашается с исправлением выявленнойошибки; - заявка не отвечает требованиям, предусмотренным конкурснойдокументацией. 2. 4. Определение победителя конкурса: 2. 4.1 Основными критериями признания участника конкурсапобедителем конкурса являются: максимальная степень защиты марки,соответствующей всем техническим требованиям, изложенным вконкурсной документации, от подделки; минимальная цена марки; предлагаемый участником конкурса порядок и условияизготовления марки. При рассмотрении заявок также учитывается художественнаяценность при изображении символов Иркутской области. Выигравшим конкурс признается участник конкурса, который,предложил лучшие условия и порядок изготовления марки, представилрегиональную специальную марку с максимальной степенью защиты и посамой низкой цене. Решения конкурсной комиссии принимаются большинством голосов,присутствующих на заседании конкурсной комиссии. В случаеравенства голосов принимается решение, за которое проголосовалпредседатель комиссии. 2. 4.2 Конкурсная комиссия вправе потребовать от победителяконкурса подтверждение соответствия требованиям к участникамконкурса, установленным настоящим Положением. В случае, если после объявления победителя конкурсаорганизатору конкурса станут известны факты несоответствияпобедителя конкурса требованиям к участникам конкурса,установленным организатором открытого конкурса, заявка победителяна участие в конкурсе отклоняется и новый победитель конкурсаопределяется из числа остальных участников конкурса. 2. 4.3 Организатор конкурса в трехдневный срок направляетпобедителю конкурса уведомление в письменной форме о признании егопобедителем конкурса. 2. 4.4 С победителем конкурса не позднее 7 дней послезавершения конкурса заключается государственный контракт опредоставлении права на изготовление региональной специальноймарки для маркировки алкогольной продукции. 2. 4.5 В случае, если победитель конкурса не подписалгосударственный контракт в установленные настоящим Положениемсроки, то результаты конкурса аннулируются, победителем признаетсядругой участник из числа оставшихся участников, который по решениюконкурсной комиссии предложил лучшие условия и порядокизготовления марки, представил региональную специальную марку смаксимальной степенью защиты и по самой низкой цене. Данноерешение оформляется протоколом комиссии. Ш. ПРОВЕДЕНИЕ ЗАКРЫТОГО КОНКУРСА. 1. При проведении закрытого конкурса приглашение принятьучастие в закрытом конкурсе направляется каждой организации. 2. Уведомление о продлении срока подачи заявок на участие вконкурсе в соответствии с пунктами 1.9, 1.10 настоящего Положенияпри проведении закрытого конкурса направляется каждой организации. 3. К проведению закрытого конкурса применяются положенияглавы П настоящего положения. IV. РАЗРЕШЕНИЕ РАЗНОГЛАСИЙ Все возникшие разногласия должны разрешаться в судебномпорядке в соответствии с действующим законодательством.Заместитель главы администрации Д.З.Баймашев УТВЕРЖДЕНО постановлением губернатора Иркутской области от 20.04.2001 N 197-п ПОЛОЖЕНИЕ о конкурсной комиссии по определению изготовителя региональной специальной марки для маркировки алкогольной продукции Настоящее положение разработано в соответствии с частьювторой Налогового кодекса Российской Федерации, Гражданскимкодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации, постановлением Правительства Российской Федерации от27.12.2000г. N 1023 "Об утверждении Правил изготовления иреализации региональных специальных марок для маркировкиалкогольной продукции, а также осуществления авансовых платежей поакцизам на алкогольную продукцию" и предусматривает порядок работыконкурсной комиссии по определению изготовителя региональнойспециальной марки для маркировки алкогольной продукции. I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1. Целью работы конкурсной комиссии по определениюизготовителя региональной специальной марки для маркировкиалкогольной продукции (далее по тексту - конкурсная комиссия)является принятие решения о победителе конкурса (изготовителерегиональной специальной марки для маркировки алкогольнойпродукции). 2. Конкурсная комиссий состоит из представителейадминистрации области, в том числе секретарь комиссии, а такжепредставителей УВД, управления Федеральной службы налоговойполиции РФ по Иркутской области, управления Министерства РФ поналогам и сборам по Иркутской области, Иркутского территориальногоуправления Министерства РФ по антимонопольной политике и поддержкепредпринимательства. 3. В своей деятельности конкурсная комиссия руководствуетсяположением о конкурсе по определению изготовителя региональнойспециальной марки для маркировки алкогольной продукции. II. ФУНКЦИИ КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ Конкурсная комиссия в соответствии с возложенными на неезадачами: - осуществляет процедуру конкурса и ее оформление; - определяет победителей конкурса; - организует информационное обеспечение своей деятельности; - осуществляет иные функции, связанные с проведением конкурса. III. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ 1. Конкурсная комиссия несет ответственность за соблюдениеправил и процедур подготовки и проведения конкурса и заобъективность результатов конкурса в порядке, установленномдействующим законодательством. 2. Конкурсная комиссия имеет право: - запрашивать в установленном порядке и получать оторганизаций, связанных с изготовлением региональной специальноймарки для маркировки алкогольной продукции служебную и инуюинформацию, необходимую для осуществления возложенных на неефункций и задач; - разрабатывать регламент своей работы, вносить предложенияпо его изменению и дополнению; - привлекать в установленном порядке для организацииконкурса, проведения экспертиз, консультаций и проверокспециалистов структурных подразделений администрации и иныхорганов государственной власти, аудиторских фирм и контор. 3. Конкурсная комиссия обязана: - осуществлять оперативный контроль за соблюдениемустановленных правил организации и проведения конкурса; - принимать решение по результатам конкурса; - вести отчетность по результатам проведения конкурса; - известить участников конкурса о решении конкурсной комиссии. IV. РУКОВОДСТВО И ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ 1. Председатель конкурсной комиссии руководит работойкомиссии, принимает решение о ее созыве, определяет перечень ипорядок рассмотрения обсуждаемых вопросов, распределяетобязанности между членами комиссии, подписывает протокол заседанияконкурсной комиссии, в его отсутствие деятельностью комиссиируководит заместитель председателя комиссии. 2. Председатель конкурсной комиссии на заседании конкурснойкомиссии вскрывает конверты с заявками на участие в конкурсе впредусмотренном конкурсной документацией месте и в предусмотренноеконкурсной документацией время. 3. Конкурсная комиссия осуществляет рассмотрение, оценку исопоставление заявок на участие в конкурсе в целях определенияпобедителя конкурса в соответствии с требованиями конкурснойдокументации. 4. Конкурсная комиссия вправе потребовать от участниковконкурса разъяснения положений заявок на участие в конкурсе. 5. Решение комиссии считается правомочным, если числоприсутствующих членов комиссии составляет более 50 процентовсостава комиссии. 6. Решения конкурсной комиссии принимаются большинствомголосов, присутствующих на заседании конкурсной комиссии. В случаеравенства голосов принимается решение, за которое проголосовалпредседатель комиссии. 7. Решения конкурсной комиссии, принятые в пределах еекомпетенции, являются обязательными для лиц, участвующих вконкурсе. 8. Решение конкурсной комиссии может быть обжаловано вустановленном законодательством порядке. 9. При проведении конкурса секретарь конкурсной комиссииведет протокол проведения конкурса, в котором указываются: а) краткое описание предоставляемых услуг; б) наименования и адреса участников конкурса; в) цены региональной специальной марки для маркировкиалкогольной продукции, предложенные участниками конкурса; г) наименование победителя конкурса и цена региональнойспециальной марки для маркировки алкогольной продукции; д) основания принятия решения об отклонении заявок на участиев конкурсе. 10. Члены конкурсной комиссии не вправе распространять любыесведения, касающиеся региональной специальной марки для маркировкиалкогольной продукции, в том числе составляющие коммерческую тайнуучастников конкурса.Заместитель главы администрации Д.З.Баймашев УТВЕРЖДЕНО постановлением губернатора Иркутской области от 20.04.2001 N 197-п Состав конкурсной комиссии по определению изготовителя региональной специальной марки для маркировки алкогольной продукцииБаймашев Дмитрий Закарьевич - заместитель главы администрации, председатель комиссииГуменюк Олег Петрович - заместитель главы администрации, заместитель председателя комиссииАнуфриева Лариса Владимировна - начальник отдела, заместитель председателя комитета региональных ресурсов и межрегиональных связей администрации области, секретарь комиссииЧлены комиссии:Антонов Владимир Александрович - начальник отдела по борьбе с организованной преступностью управления внутренних дел Иркутской области(по согласованию)Балашов Александр Николаевич - заместитель начальника Восточно-Сибирского управления по борьбе с организованной преступностью (по согласованию)Глызин Андрей Васильевич - заместитель начальника управления Федеральной службы налоговой полиции Российской Федерации по Иркутской области (по согласованию)Заморина Валентина Андреевна - руководитель Иркутского территориального управления Министерства Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства (по согласованию)Захарова Наталья Викторовна - председатель комитета потребительского рынка товаров и услуг администрации областиКорычева Лариса Юрьевна - заместитель руководителя управления Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Иркутской областиКруть Семен Викторович - председатель комитета региональных ресурсов и межрегиональных связей администрации областиКузнецова Марина Анатольевна - зам. председателя комитета по экономике администрации областиСерышев Анатолий - начальник подразделенияАнатольевич регионального управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Иркутской областиЗаместитель главы администрации Д.З.Баймашев