Закон Иркутской области от 16.04.2001 № 18-оз
О внесении изменений и дополнений в Устав Иркутской области (Действие распространяется на территории Иркутской области в границах до 1 января 2008 года)
Утратил силу - Закон Иркутской области от 17.04.2009 г. N 1 Утратил силу - Закон Иркутской области от 17.04.2009 г. N З А К О Н ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ4 О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ Статья 1. Внести в Устав Иркутской области (ВедомостиЗаконодательного собрания Иркутской области, 1995, № 8; 1996, № 3;1997, № 5; 1998, № 22; № 25) следующие изменения и дополнения: 1. В статье 1: 1) пункт 2 изложить в следующей редакции: "2. Статус области определяется Конституцией РоссийскойФедерации и настоящим Уставом"; 2) дополнить статью пунктом 4 следующего содержания: "4. Конституция Российской Федерации, федеральные законыподлежат государственной защите на территории области". 2. В статье 2 пункт 4 изложить в следующей редакции: "4. В области в соответствии с Конституцией РоссийскойФедерации, общепризнанными принципами и нормами международногоправа и международными договорами Российской Федерациигарантируются права коренных малочисленных народов". 3. В статье 3: 1) пункт 1 изложить в следующей редакции: "1. Единственным источником власти в области как в субъектеРоссийской Федерации является многонациональный народ РоссийскойФедерации. Народ осуществляет свою власть непосредственно, а также черезорганы государственной власти и органы местного самоуправления"; 2) в пункте 5 слова "Гражданам, постоянно или преимущественнопроживающим на территории области," заменить словами "Всоответствии с Конституцией Российской Федерации каждому". 4. Статью 4 изложить в следующей редакции: "Статья 4. Государственная власть области 1. Деятельность органов государственной власти областиосуществляется в соответствии с принципами, закрепленными вКонституции Российской Федерации, федеральных законах, настоящемУставе и принимаемых в соответствии с ними законах области. 2. Государственную власть в области осуществляют Губернатор,Законодательное собрание, возглавляемая Губернаторомадминистрация, Уставный суд и мировые судьи области. Органы законодательной, исполнительной и судебной властиобласти самостоятельны. 3. Полномочия органов государственной власти областиустанавливаются Конституцией Российской Федерации, федеральнымизаконами, настоящим Уставом и законами области и могут бытьизменены только путем внесения соответствующих поправок вКонституцию Российской Федерации и (или) пересмотра ее положений,принятия новых федеральных законов, Устава и законов области либопутем внесения соответствующих изменений и (или) дополнений вуказанные действующие акты. 4. Органы государственной власти области несутответственность за нарушение Конституции Российской Федерации,федеральных конституционных законов и федеральных законов, а такжеобеспечивают соответствие Конституции Российской Федерации,федеральным конституционным законам и федеральным законамнастоящего Устава, законов области, иных принимаемых иминормативных правовых актов, а также осуществляемой имидеятельности. В случае принятия органами государственной власти областинормативных правовых актов, противоречащих Конституции РоссийскойФедерации, федеральным конституционным законам и федеральнымзаконам и повлекших за собой массовые и грубые нарушения прав исвобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальнойцелостности Российской Федерации, национальной безопасностиРоссийской Федерации и ее обороноспособности, единству правового иэкономического пространства Российской Федерации, органыгосударственной власти области несут ответственность всоответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральнымзаконом. 5. Органы государственной власти области несутответственность перед населением области за ненадлежащеевыполнение своих полномочий". 5. В статье 5: 1) в части второй пункта 1: исключить слово "исключительном"; из подпункта "г" исключить слова ", порядка их организации идеятельности"; из подпункта "е" исключить слова "областные внебюджетныефонды,"; подпункт "з" после слова "экологического" дополнить словом"научно-технического"; 2) в пункте 2: часть первую изложить в следующей редакции: "2. По предметам совместного ведения Российской Федерации исубъектов Российской Федерации в соответствии с КонституциейРоссийской Федерации и федеральными законами принимаются законыобласти и иные областные нормативные правовые акты"; дополнить пункт частью третьей следующего содержания: "После принятия соответствующего федерального закона законыобласти и иные областные нормативные правовые акты приводятся всоответствие с принятым федеральным законом". 6. В статье 9: 1) название статьи после слова "собственность" дополнитьпредлогом "в"; 2) часть первую пункта 6 после слов "организациям федеральнойсобственности" дополнить словами "в установленном порядке". 7. В статье 10 пункт 2 изложить в следующей редакции: "2. Правовой режим природных ресурсов, расположенных натерритории области, определяется федеральными законами и законамиобласти, принимаемыми на основе установленного КонституциейРоссийской Федерации разграничения предметов ведения междуРоссийской Федерацией и субъектами Российской Федерации". 8. Статью 11 изложить в следующей редакции: "Статья 11. Областные финансовые ресурсы 1. Областные финансовые ресурсы находятся в ведении органовгосударственной власти области и состоят из налоговых иненалоговых видов доходов, а также безвозмездных перечислений вобластной бюджет. 2. Использование областных финансовых ресурсов нафинансирование расходов, совместно финансируемых из федерального,областного и местных бюджетов, осуществляется в случаях и порядке,предусмотренных бюджетным законодательством". 9. Статью 12 исключить. 10. Статью 13 изложить в следующей редакции: "Статья 13. Областной бюджет и консолидированный бюджет области 1. Областной бюджет представляет собой форму образования ирасходования денежных средств, предназначенных для обеспечениязадач и функций, отнесенных к предметам ведения области каксубъекта Российской Федерации. 2. Областной бюджет и свод местных бюджетов составляютконсолидированный бюджет области.". 11. Статью 14 исключить. 12. Статью 15 изложить в следующей редакции: "Статья 15. Налогообложение в области Установление и отмена областных налогов и сборовосуществляются областью самостоятельно в соответствии с налоговымзаконодательством." 13. В статье 20 в части первой пункта 2 слово "компетенции"заменить словом "полномочий". 14. В статье 24: 1) пункт 1 после слов "постоянно действующим" дополнитьсловами "высшим и единственным"; 2) пункт 3 изложить в следующей редакции: "3. Депутатом Законодательного собрания может быть избрангражданин Российской Федерации, обладающий в соответствии сКонституцией Российской Федерации, федеральным законом, настоящимУставом и законом области пассивным избирательным правом"; 3) дополнить статью пунктами 5 и 6 следующего содержания: "5. Полномочия Законодательного собрания прежнего созывапрекращаются с момента начала работы первой сессииЗаконодательного собрания нового созыва. 6. Законодательное собрание обладает правами юридическоголица, имеет гербовую печать". 15. В статье 25: 1) пункт 1 исключить; 2) пункты 2 - 6 считать соответственно пунктами 1 - 5; 3) в пункте 1 исключить слова "по истечении срока полномочийЗаконодательного собрания и"; после первого предложения дополнить пункт новым предложениемследующего содержания: "Губернатор вправе созвать Законодательноесобрание нового созыва на первое заседание ранее указанногосрока"; 4) пункт 5 изложить в следующей редакции: "5. Основы организации и деятельности Законодательногособрания устанавливаются законом области. Порядок деятельности Законодательного собрания определяетсяего Регламентом, принимаемым Законодательным собранием в формепостановления". 16. Статью 26 изложить в следующей редакции: "Статья 26. Полномочия Законодательного собрания 1. Законодательное собрание: а) принимает Устав области и поправки к нему; б) принимает законы области по предметам ведения области каксубъекта Российской Федерации и предметам совместного веденияРоссийской Федерации и субъектов Российской Федерации в пределахполномочий области; в) в пределах и формах, установленных настоящим Уставом изаконами области, наряду с другими уполномоченными на тогосударственными органами осуществляет контроль: - за соблюдением и исполнением законов области; - за исполнением областного бюджета; - за соблюдением установленного порядка распоряжениясобственностью области; г) осуществляет иные полномочия, установленные КонституциейРоссийской Федерации, федеральными законами, настоящим Уставом изаконами области. 2. Законом области: а) утверждается областной бюджет и отчет о его исполнении,представленные Губернатором; б) в соответствии с настоящим Уставом устанавливаются основыорганизации и деятельности Законодательного собрания; в) определяются основы организации и деятельностиадминистрации области; г) в пределах полномочий области определяется порядокдеятельности органов местного самоуправления; д) устанавливается порядок проведения выборов депутатовЗаконодательного собрания; е) устанавливается порядок проведения выборов Губернатора; ж) устанавливается порядок проведения выборов в органыместного самоуправления на территории области; з) утверждаются программы социально-экономического развитияобласти, представленные Губернатором; и) устанавливаются налоги и сборы, установление которыхотнесено федеральным законом к ведению области, а такжеопределяется порядок их взимания; к) утверждаются бюджеты государственных территориальныхвнебюджетных фондов; утверждаются отчеты об исполнении бюджетовгосударственных территориальных внебюджетных фондов; л) устанавливается порядок управления и распоряжениясобственностью области, в том числе долями (паями, акциями)области в капиталах хозяйственных обществ, товариществ июридических лиц иных организационно-правовых форм; м) определяются порядок и условия заключения, вступления всилу, исполнения и прекращения договоров и соглашений, заключаемыхот имени области; утверждается заключение и расторжение договоровобласти; н) устанавливается порядок назначения и проведения областногореферендума; о) устанавливается административно-территориальное устройствообласти и порядок его изменения; п) утверждается схема управления областью, определяетсяструктура администрации области; р) регулируются иные вопросы, относящиеся в соответствии сКонституцией Российской Федерации, федеральными законами,настоящим Уставом и законами области к ведению и полномочиямобласти как субъекта Российской Федерации. 3. Постановлением Законодательного собрания: а) принимается Регламент Законодательного собрания,определяющий порядок его деятельности; б) в соответствии с федеральным законом оформляется решениеоб избрании члена Совета Федерации Федерального СобранияРоссийской Федерации от Законодательного собрания; в) назначается дата выборов в Законодательное собрание, атакже дата выборов Губернатора; г) в случаях, предусмотренных законом области, назначаетсяобластной референдум; д) утверждается соглашение об изменении границ области; е) оформляется законодательная инициатива Законодательногособрания в Государственную Думу Федерального Собрания РоссийскойФедерации; ж) по представлению Губернатора назначаются на должностисудьи Уставного суда области и мировые судьи области; з) по представлению Губернатора согласовывается назначение надолжность первого заместителя главы администрации области; и) совместно с Губернатором согласовывается назначение надолжность прокурора области, а также назначение на должность иосвобождение от должности начальника Управления Судебногодепартамента при Верховном Суде Российской Федерации в Иркутскойобласти; к) согласовывается назначение на должность руководителейтерриториальных органов исполнительной власти в случаях,предусмотренных федеральным законом; л) назначается на должности и освобождается от должностейполовина членов Избирательной комиссии области; м) назначаются на должности и освобождаются от должностейаудиторы Контрольно-счетной палаты области; н) принимается решение о самороспуске Законодательногособрания; о) принимается отставка Губернатора; констатируется досрочноепрекращение полномочий Губернатора по иным основаниям; п) оформляется решение о недоверии (доверии) Губернатору пооснованиям, установленным федеральным законом; р) оформляется решение о выражении недоверия первомузаместителю главы администрации области; с) оформляются обращения в суды; т) оформляются иные решения по вопросам, отнесеннымКонституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставоми законами области к ведению Законодательного собрания. 4. Законодательное собрание вправе принимать обращения,заявления, декларации и иные акты. 5. Законодательное собрание самостоятельно решает всевопросы, отнесенные Конституцией Российской Федерации,федеральными законами, настоящим Уставом и законами области к егокомпетенции. Иные органы не вправе принимать к рассмотрениювопросы, отнесенные к компетенции Законодательного собрания". 17. В статье 27: 1) название статьи после слова "области" дополнить словами "ипостановлений Законодательного собрания"; 2) в пункте 1: в части первой: слова "органам местного самоуправления," заменить словами"главам муниципальных образований, представительным органамместного самоуправления"; после слов "арбитражному суду" дополнитьсловами "Избирательной комиссии области"; часть вторую после слов "внесенные Губернатором," дополнитьсловами "по его предложению"; дополнить пункт частью пятой следующего содержания: "Проекты законов области рассматриваются не менее чем в двухчтениях". 3) пункт 2 изложить в следующей редакции: "2. Проекты законов области о введении или отмене налогов,освобождении от их уплаты, изменении финансовых обязательствобласти, другие законопроекты, предусматривающие расходы,покрываемые за счет средств областного бюджета, рассматриваютсяЗаконодательным собранием по представлению Губернатора либо приналичии его заключения. Указанные законопроекты, внесенные вЗаконодательное собрание иными субъектами права законодательнойинициативы, в течение трех календарных дней со дня их поступленияв Законодательное собрание направляются Губернатору для дачизаключения. Данное заключение представляется Губернатором вЗаконодательное собрание в течение четырнадцати календарных днейсо дня получения соответствующего проекта закона области. Срок представления заключения Губернатора, установленныйчастью первой настоящего пункта, может быть увеличен до двадцатикалендарных дней в порядке, установленном законом области"; 4) в пункте 3 слова "Уставом области" заменить словами"федеральным законом"; 5) дополнить статью новым пунктом 4 следующего содержания: "4. Постановления Законодательного собрания принимаютсябольшинством голосов от числа избранных депутатов, если иное непредусмотрено федеральным законом". 18. В статье 28 пункт 4 изложить в следующей редакции: "4. Законы области вступают в силу после их официальногоопубликования. Законы области по вопросам защиты прав и свобод человека игражданина, а также законы области, которыми устанавливаетсяадминистративная ответственность, вступают в силу не ранее чемчерез десять календарных дней после их официального опубликования. Законы области о налогах и сборах, законы области обобластном бюджете на очередной финансовый год вступают в силу впорядке, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации иБюджетным кодексом Российской Федерации.". 19. Статью 29 изложить в следующей редакции: "Статья 29. Основы статуса депутата Законодательного со- брания 1. Депутаты Законодательного собрания осуществляютдепутатскую деятельность на профессиональной постоянной основелибо путем совмещения депутатской деятельности с выполнениемтрудовых или служебных обязанностей по месту основной работы. Число депутатов, работающих на профессиональной постояннойоснове, определяется Законодательным собранием самостоятельно. 2. В течение срока своих полномочий депутат Законодательногособрания не может быть депутатом Государственной Думы ФедеральногоСобрания Российской Федерации, судьей, занимать иныегосударственные должности Российской Федерации, государственныедолжности федеральной государственной службы, иные государственныедолжности субъекта Российской Федерации или государственныедолжности государственной службы субъекта Российской Федерации,быть депутатом представительного органа местного самоуправления,занимать муниципальные должности муниципальной службы, если иноене предусмотрено федеральным законом. В случае, если деятельность депутата осуществляется напрофессиональной постоянной основе, депутат Законодательногособрания не может заниматься другой оплачиваемой деятельностью,кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности,если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. 3. Депутат Законодательного собрания при осуществлениидепутатских полномочий не связан чьим-либо мнением ируководствуется своими убеждениями и интересами населения области. 4. Депутат Законодательного собрания не вправе использоватьсвой статус для деятельности, не связанной с осуществлениемдепутатских полномочий. 5. Депутат Законодательного собрания обладаетнеприкосновенностью в соответствии с федеральным законом. 6. В соответствии с федеральным законом депутатЗаконодательного собрания вправе отказаться от дачи свидетельскихпоказаний по гражданскому или уголовному делу об обстоятельствах,ставших ему известными в связи с осуществлением им своихполномочий. 7. В соответствии с федеральным законом депутатЗаконодательного собрания освобождается от призыва на военнуюслужбу и на военные сборы на весь срок его депутатских полномочий. 8. Права, обязанности и гарантии деятельности депутатовЗаконодательного собрания определяются федеральным законом изаконом области. Закон об изменении установленных ранее прав, обязанностей игарантий деятельности депутатов Законодательного собрания вступаетв действие с момента начала работы Законодательного собраниянового созыва". 20. В статье 30: 1) пункт 2 дополнить подпунктом "л" следующего содержания: "л) отзыва депутата избирателями по основаниям и в порядке,установленном законом области"; 2) пункт 3 дополнить новой частью четвертой следующегосодержания: "Полномочия депутата Законодательного собрания в случае егоотзыва избирателями прекращаются со дня официального опубликованиярезультатов голосования по отзыву"; 2) часть четвертую считать частью пятой. 21. Статью 31 изложить в следующей редакции: "Статья 31. Досрочное прекращение полномочий Законодательного собрания 1. Полномочия Законодательного собрания могут быть прекращеныдосрочно в случаях: а) принятия Законодательным собранием области решения осамороспуске. Постановление о самороспуске Законодательногособрания принимается большинством не менее двух третей отустановленного числа депутатов по инициативе не менее чем однойтрети от установленного числа депутатов; б) роспуска Законодательного собрания Губернатором. Всоответствии с федеральным законом Губернатор вправе принятьрешение о досрочном прекращении полномочий Законодательногособрания в случае принятия Законодательным собранием Уставаобласти, закона области, иного нормативного правового акта,противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральнымзаконам, принятым по предметам ведения Российской Федерации ипредметам совместного ведения Российской Федерации и субъектовРоссийской Федерации, Уставу области, если такие противоречияустановлены соответствующим судом, а Законодательное собрание неустранило их в течение шести месяцев со дня вступления в силусудебного решения; в) вступления в силу решения областного суда онеправомочности данного состава депутатов Законодательногособрания, в том числе в связи со сложением депутатами своихполномочий; г) в иных случаях, предусмотренных федеральным законом. 2. В случае досрочного прекращения полномочийЗаконодательного собрания в соответствии с федеральным законом изаконом области назначаются внеочередные выборы депутатовЗаконодательного собрания. Указанные выборы проводятся не позднеечем через шесть месяцев со дня вступления в силу решения одосрочном прекращении полномочий Законодательного собрания". 22. В статье 32: 1) пункт 2 изложить в следующей редакции: "2. Губернатором области может быть избран гражданинРоссийской Федерации не моложе 30 лет, обладающий в соответствии сКонституцией Российской Федерации, федеральным законом и закономобласти пассивным избирательным правом"; 2) часть первую пункта 3 изложить в следующей редакции: "3. Губернатор избирается гражданами Российской Федерации,проживающими на территории области и обладающими в соответствии сКонституцией Российской Федерации и федеральным законом активнымизбирательным правом, на основе всеобщего равного и прямогоизбирательного права при тайном голосовании сроком на четырегода"; 3) пункт 4 изложить в следующей редакции: 4. Губернатор не может быть одновременно депутатомЗаконодательного собрания, депутатом законодательного(представительного) органа государственной власти субъектаРоссийской Федерации, депутатом представительного органа местногосамоуправления, не может заниматься другой оплачиваемойдеятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческойдеятельности, если иное не предусмотрено законодательствомРоссийской Федерации"; 4) часть вторую пункта 5 изложить в следующей редакции: "Присяга приносится в торжественной обстановке в присутствиидепутатов Законодательного собрания, депутатов ГосударственнойДумы и членов Совета Федерации Федерального Собрания РоссийскойФедерации от Иркутской области, глав муниципальных образованийобласти не позднее двух месяцев со дня официального опубликованиярезультатов выборов Губернатора". 23. Статью 33 изложить в следующей редакции: "Статья 33. Полномочия Губернатора 1. Губернатор области: а) подписывает договоры и соглашения от имени области; б) в порядке, установленном федеральным законом, назначаетчлена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации- представителя от администрации области; в) подписывает и обнародует либо отклоняет законы области,принятые Законодательным собранием; г) распускает Законодательное собрание по основаниям и впорядке, установленном федеральным законом; д) вправе требовать созыва внеочередного заседанияЗаконодательного собрания, а также созывать вновь избранноеЗаконодательное собрание на первое заседание ранее срока,установленного для этого настоящим Уставом; е) ежегодно информирует Законодательное собрание о положениидел в области; ж) представляет Законодательному собранию кандидатуры дляназначения на должности судей Уставного суда области и мировыхсудей области; з) по основаниям и в порядке, установленном федеральнымзаконом, отрешает от должности глав муниципальных образований, заисключением главы муниципального образования областного центра, атакже принимает иные меры в целях привлечения органов местногосамоуправления и должностных лиц местного самоуправления кответственности перед государством; и) назначает половину членов Избирательной комиссии Иркутскойобласти; к) согласовывает назначения должностных лиц территориальныхорганов федеральных органов исполнительной власти в соответствии сфедеральными законами; л) совместно с Законодательным собранием согласовываетназначение на должность прокурора области, а также назначение надолжность и освобождение от должности начальника УправленияСудебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации вИркутской области; м) назначает областной референдум в порядке, установленномзаконом области; н) награждает наградами области и присваивает почетные званияобласти; о) вносит в Законодательное собрание проекты областногобюджета и отчета о его исполнении, а также проекты бюджетовтерриториальных государственных внебюджетных фондов и отчетов обих исполнении; п) возглавляет администрацию области; р) определяет порядок деятельности и организует работуадминистрации области в соответствии с законом области,устанавливающим основы организации и деятельности администрацииобласти; с) назначает на должность с согласия Законодательногособрания первого заместителя главы администрации области. Присогласовании с Законодательным собранием назначения на должностьпервого заместителя главы администрации области одна и та жекандидатура не может предлагаться Губернатором более двух раз; т) назначает и освобождает от должности заместителей главыадминистрации области, руководителей структурных подразделенийадминистрации области, определяет их полномочия; у) рассматривает постановление Законодательного собрания овыражении недоверия первому заместителю главы администрацииобласти и принимает по нему решение в порядке, предусмотренномнастоящим Уставом; ф) утверждает штаты администрации области; х) учреждает и формирует совещательные и вспомогательныеорганы при Губернаторе области; ц) обращается в Конституционный Суд Российской Федерации и вУставный суд области в порядке, установленном законодательством; ч) отчитывается перед населением области за исполнение своихполномочий. 2. Губернатор как глава администрации области: а) представляет область в отношениях с федеральными органамигосударственной власти, органами государственной власти субъектовРоссийской Федерации, органами местного самоуправления приосуществлении международных и внешнеэкономических связей; б) реализует право законодательной инициативы вЗаконодательном собрании; в) участвует в работе Законодательного собрания с правомсовещательного голоса; г) вносит обязательные для рассмотрения Законодательнымсобранием заключения на проекты правовых актов; д) представляет в Законодательное собрание для утверждения вформе законов области программы социально-экономического развитияобласти; е) учреждает и формирует совещательные и вспомогательныеорганы при администрации области; ж) обращается в суды (за исключением Конституционного СудаРоссийской Федерации и Уставного суда области) в порядке,установленном законодательством; з) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральнымиконституционными законами, федеральными законами, настоящимУставом и законами области. 3. Губернатор при осуществлении своих полномочий обязансоблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы,настоящий Устав и законы области, а также исполнять указыПрезидента Российской Федерации и постановления ПравительстваРоссийской Федерации. 4. Губернатор в пределах, установленных настоящим Уставом,самостоятельно решает все вопросы, отнесенные КонституциейРоссийской Федерации, федеральными законами, настоящим Уставом изаконами области к его компетенции. Иные органы не вправепринимать к рассмотрению вопросы, отнесенные к компетенцииГубернатора". 24. В статье 35: 1) пункт 1 изложить в следующей редакции: "1. Полномочия Губернатора прекращаются в случае: а) истечения их срока; б) его смерти; в) его отставки в связи с выражением ему недоверияЗаконодательным собранием; г) его отставки по собственному желанию; д) признания его судом недееспособным или ограниченнодееспособным; е) признания его судом безвестно отсутствующим или объявленияумершим; ж) вступления в отношении его в законную силу обвинительногоприговора суда; з) его выезда за пределы Российской Федерации на постоянноеместо жительства; и) утраты им гражданства Российской Федерации; к) его отзыва избирателями в порядке, установленном закономобласти; л) в иных случаях, предусмотренных федеральным законом"; 2) в пункте 2: часть вторую изложить в следующей редакции: "В случае выражения Губернатору недоверия Законодательнымсобранием полномочия Губернатора прекращаются с момента принятияЗаконодательным собранием постановления о выражении недоверия"; часть третью изложить в следующей редакции: "Отставка Губернатора по собственному желанию осуществляетсяпутем направления им соответствующего заявления в Законодательноесобрание. Полномочия Губернатора в связи с его отставкой пособственному желанию прекращаются с момента принятияЗаконодательным собранием постановления об отставке Губернатора пособственному желанию. Указанное постановление Законодательногособрания принимается без голосования"; дополнить пункт новой частью четвертой следующего содержания: "Полномочия Губернатора области в случае его отзывапрекращаются со дня официального опубликования результатовголосования по отзыву"; часть четвертую считать частью пятой; в части пятой слова "его полномочий" заменить словами"полномочий Губернатора в этих случаях"; дополнить пункт частью шестой следующего содержания: "Порядок прекращения полномочий Губернатора в случаях,указанных в подпункте "л" пункта 1 настоящей статьи,устанавливается федеральным законом"; 3) в пункте 3: часть первую изложить в следующей редакции: "3. В случаях досрочного прекращения полномочий Губернаторапо основаниям, предусмотренным подпунктами "б" - "к" пункта 1настоящей статьи обязанности Губернатора временно исполняет первыйзаместитель главы администрации области, а при его отсутствии илипри невозможности осуществления им своих полномочий - лицо,исполняющее обязанности первого заместителя главы администрацииобласти"; в части второй слова "обращаться с инициативой отстранения отдолжности глав местного самоуправления" заменить словами "отрешатьот должности глав муниципальных образований". 4) пункт 4 дополнить словами "в соответствии с федеральнымзаконом". 25. Статью 36 изложить в следующей редакции: "Статья 36. Выражение Законодательным собранием недоверия Губернатору 1. В соответствии с федеральным законом Законодательноесобрание вправе выразить недоверие Губернатору в случаях: а) издания им актов, противоречащих Конституции РоссийскойФедерации, федеральным законам, Уставу области, законам области,если такие противоречия установлены соответствующим судом, аГубернатор не устранил указанные противоречия в течение месяца содня вступления в силу судебного решения; б) иного грубого нарушения Конституции Российской Федерации,федеральных законов, указов Президента Российской Федерации,постановлений Правительства Российской Федерации, Устава и законовобласти, если это повлекло за собой массовое нарушение прав исвобод граждан. 2. Решение Законодательного собрания о недоверии Губернаторупринимается тайным голосованием двумя третями голосов отустановленного числа депутатов по инициативе не менее одной третиот установленного числа депутатов. 3. Решение Законодательного собрания о недоверии Губернаторувлечет за собой немедленную отставку Губернатора и администрацииобласти. 4. В случае отставки администрации области, наступившей всвязи с выражением Законодательным собранием недоверияГубернатору, администрация области продолжает действовать досформирования новой администрации области". 26. Статью 37 изложить в следующей редакции: "Статья 37. Администрация области 1. В области устанавливается система органов исполнительнойвласти области во главе с администрацией - постоянно действующимвысшим органом исполнительной власти области. Система органов исполнительной власти области устанавливаетсяГубернатором в соответствии со схемой управления областью,утверждаемой законом области. 2. Администрация области состоит из Губернатора главыадминистрации области, первого заместителя главы администрацииобласти, заместителей главы администрации области, руководителейструктурных подразделений администрации области. Основы организации и деятельности администрации области, атакже структура администрации области определяются законамиобласти. 3. Администрация области обеспечивает исполнение КонституцииРоссийской Федерации, федеральных законов и иных нормативныхправовых актов Российской Федерации, настоящего Устава, законовобласти и иных областных нормативных правовых актов на территорииобласти. 4. Администрация области обладает правами юридического лица,имеет гербовую печать. 5. Финансирование администрации области осуществляется засчет средств областного бюджета. Указанные средствапредусматриваются в законе области об областном бюджете отдельнойстатьей". 27. Статью 38 изложить в следующей редакции: "Статья 38. Основные полномочия администрации области 1. Администрация области разрабатывает и осуществляет меры пообеспечению комплексного социально-экономического развитияобласти, участвует в проведении единой государственной политики всфере финансов, науки, образования, здравоохранения, социальногообеспечения, экологии и иных сферах деятельности. 2. Администрация области: а) осуществляет в пределах своих полномочий меры пореализации, обеспечению и защите прав и свобод человека игражданина, охране собственности и общественного порядка, борьбе спреступностью; б) разрабатывает для представления Губернатором вЗаконодательное собрание проект областного бюджета, а такжепроекты программ социально-экономического развития области; в) обеспечивает исполнение областного бюджета, распоряжаетсясредствами областного бюджета, за исключением средств,предусмотренных на содержание Законодательного собрания;организует реализацию программ социально-экономического развитияобласти; готовит отчет об исполнении областного бюджета и отчеты овыполнении программ социально-экономического развития области дляпредставления их Губернатором в Законодательное собрание; г) управляет и распоряжается собственностью области всоответствии с законами области, а также федеральнойсобственностью, переданной в управление области в соответствии сфедеральными законами и иными нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации; д) вправе предложить органу местного самоуправления,выборному или иному должностному лицу местного самоуправленияпривести в соответствие с федеральным законодательством и (или)законодательством области изданные ими правовые акты в случае,если указанные акты противоречат Конституции Российской Федерации,федеральным законам и иным нормативным правовым актам РоссийскойФедерации, настоящему Уставу, законам области и иным областнымнормативным правовым актам, а также вправе обратиться по этимвопросам в соответствующий суд; е) заключает в соответствии с Конституцией РоссийскойФедерации и федеральным законом договоры с федеральными органамиисполнительной власти о разграничении предметов ведения иполномочий, а также соглашения о взаимной передаче осуществлениячасти своих полномочий; ж) осуществляет иные полномочия, установленные федеральнымизаконами, настоящим Уставом и законами области, а такжесоглашениями с федеральными органами исполнительной власти,предусмотренными статьей 78 Конституции Российской Федерации". 28. Дополнить Устав статьей 38-1 следующего содержания: "Статья 38-1. Правовые акты Губернатора, администрации областии структурных подразделений администрации области 1. Губернатор на основании и во исполнение КонституцииРоссийской Федерации, федеральных законов, нормативных актовПрезидента Российской Федерации, постановлений ПравительстваРоссийской Федерации, настоящего Устава и законов области издаетпостановления и распоряжения. Губернатор издает постановления по вопросам, требующимнормативного правового регулирования, а также в иных случаях,установленных законами области. По организационным, оперативным и иным вопросам, не требующимнормативного правового регулирования, Губернатор издаетраспоряжения. 2. Администрация области на основании и во исполнениеКонституции Российской Федерации, федеральных законов, нормативныхактов Президента Российской Федерации, постановлений ПравительстваРоссийской Федерации, настоящего Устава и законов области, актовГубернатора издает постановления и распоряжения. Администрация области издает постановления по вопросам,требующим нормативного правового регулирования. По организационным, оперативным и иным вопросам, не требующимнормативного правового регулирования, администрация области издаетраспоряжения. 3. Первый заместитель главы администрации области,заместители главы администрации области, структурные подразделенияадминистрации области издают правовые акты в порядке и формах,определенных законом области. 4. Акты Губернатора, администрации и структурныхподразделений администрации области, принятые в пределах ихполномочий, обязательны к исполнению на всей территории области. 5. Акты Губернатора и администрации области не должныпротиворечить Конституции Российской Федерации, федеральнымзаконам, принятым по предметам ведения Российской Федерации ипредметам совместного ведения Российской Федерации и субъектовРоссийской Федерации, указам Президента Российской Федерации,постановлениям Правительства Российской Федерации, настоящемуУставу и законам области. Акты администрации области не должны противоречить актамГубернатора. Акты структурных подразделений администрации области недолжны противоречить актам, указанным в частях первой и второйнастоящего пункта. 6. Правовые акты Губернатора, нормативные правовые актыадминистрации области и структурных подразделений администрацииобласти направляются в Законодательное собрание в течение трехдней со дня их подписания". 29. В статье 39: 1) в названии статьи слова "должностным лицам администрацииобласти" заменить словами "первому заместителю главы администрацииобласти"; 2) часть первую пункта 1 изложить в следующей редакции: "1. В случае установления фактов нарушения первымзаместителем главы администрации области Конституции РоссийскойФедерации, федеральных конституционных законов, федеральныхзаконов, настоящего Устава, законов области Законодательноесобрание вправе выразить ему недоверие"; 3) в пункте 2: слова "должностным лицам администрации области" заменитьсловами "первому заместителю главы администрации области"; слова "соответствующее должностное лицо" заменить словами"первого заместителя главы администрации области". 30. Статью 43 дополнить абзацами восьмым - десятым следующегосодержания: "- право участвовать в местном референдуме; - право на народную правотворческую инициативу; - иные права, если это не противоречит Конституции РоссийскойФедерации, федеральным конституционным законам, федеральнымзаконам, настоящему Уставу и законам области". 31. В статье 44 пункты 3 - 5 исключить. 32. В статье 49 часть первую пункта 2 после слов "вгосударственной собственности" дополнить словом "области". 33. В статье 50 из пункта 1 слова "муниципальных внебюджетныхфондов," исключить. 34. В статье 51 часть третью пункта 3 исключить. 35. В статье 54: 1) в пункте 3 слова "Конституции Российской Федерации,федеральных законов" заменить словами "настоящего Устава"; 2) пункт 5 изложить в следующей редакции: "5. Полномочия органа местного самоуправления, выборногодолжностного лица местного самоуправления могут быть прекращеныдосрочно по основаниям и в порядке, установленном федеральным законом". 36. В статье 56 подпункт 4 пункта 2 исключить. 37. В статье 2 главы 10 слова "Законы и иные нормативныеправовые акты" заменить словами "Законы области и иные областныенормативные правовые акты". Статья 2 1. Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти днейсо дня его официального опубликования. 2. Предложить Губернатору области в течение шести месяцев содня вступления настоящего Закона в силу разработать и внести нарассмотрение Законодательного собрания области проекты законовобласти, необходимость принятия которых вытекает из настоящегоЗакона. Губернатор Иркутской области Б.А. ГоворинИркутск16 апреля 2001 г.№ 18-оз