Постановление Законодательного Собрания Иркутской области от 15.03.2001 № 5/21-ЗС
Об обращении Законодательного собрания и Правительства Пензенской области к Президенту Российской Федерации Путину В.В., Председателю Правительства Росиийской Федерации Касьянову М.М., Председателям палат Федерального Собрания Российской Федерации Строеву Е.С. и Селезневу Г.Н. (Действие распространяется на территории Иркутской области в границах до 1 января 2008 года)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ22 Об обращении Законодательного собрания и ПравительстваПензенской области к Президенту Российской Федерации Путину В. В.,Председателю Правительства Российской Федерации Касьянову М.М.,Председателям палат Федерального Собрания Российской ФедерацииСтроеву Е.С. и Селезневу Г.Н. Обсудив обращение Законодательного собрания и ПравительстваПензенской области, руководствуясь статьей 26 Устава Иркутскойобласти, Законодательное собрание ПОСТАНОВЛЯЕТ: поддержать обращение Законодательного собрания иПравительства Пензенской области к Президенту Российской ФедерацииПутину В.В., Председателю Правительства Российской ФедерацииКасьянову М.М., Председателям палат Федерального СобранияРоссийской Федерации Строеву Е.С. и Селезневу Г.Н. (прилагается). Председатель Законодательного собрания В.М.БОРОВСКИЙИркутск15 марта 2001 г.№ 5/21-ЗС Приложение к постановлению от 15.03.2001 № 5/21-ЗС ОБРАЩЕНИЕ к Президенту Российской Федерации Путину В.В., Председателю Правительства Российской Федерации Касьянову М.М., Председателям палат Федерального Собрания Российской Федерации Строеву Е.С. и Селезневу Г.Н. Законодательное Собрание и Правительство Пензенской областивыражают обеспокоенность криминализацией оборота лома и отходовцветных и черных металлов в стране. Разворовывание силовыхкабелей, линий электропередач, трансформаторных подстанций,разукомплектование промышленного оборудования, уничтожениежелезнодорожного полотна стали национальным бедствием. Неисчислимматериальный и моральный ущерб, нанесенный владельцамсадово-огородных участков, где крадут буквально все: посуду,садово-огородный, плотницкий и столярный инструмент, в результатенаселение вынуждено забрасывать свое подсобное хозяйство. А какоценить ущерб от дикого вандализма при осквернении могил ипамятников ради нескольких килограммов цветного металла? Не миновала эта всенародная беда и Пензенскую область. Толькоза прошлый год ущерб превысил 21 млн. рублей похищено более 636километров провода, сотни единиц энергооборудования. В Пензенскомотделении Куйбышевской железной дороги количество краж возросло на60 процентов; вследствие этого под угрозу ставится безопасностьдвижения, жизнь и здоровье пассажиров и работников железнойдороги. Только за один 2000 год поражено электрическим током ипогибло при краже проводов с линий электропередач 10 человек. Рост хищений цветных металлов, их характер и масштабыпоказывают, что это становится сферой деятельности организованныхгрупп с прекрасным техническим оснащением. Похищенный металл изпунктов приема в ущерб экономическим интересам России потоком идетза границу, обогащая при этом узкий круг лиц. Несмотря на то, что правоохранительными органами возбужденопо этим фактам свыше 750 уголовных дел и привлечено кответственности более 700 человек, количество преступлений даннойкатегории не снижается, поскольку не устранены причины и условия,способствующие их совершению. Страдающее от подобного произвола население справедливообращает свой гнев и возмущение на органы государственной власти иместного самоуправления за их неспособность навести элементарныйпорядок. Субъекты Федерации, в том числе и Пензенская область, в целяхпрекращения произвола в обороте металлолома вынуждены перейти ксамостоятельному правовому регулированию в этой сфере. Однакозаконы субъектов Российской Федерации, акты органов исполнительнойвласти признаются несоответствующими требованиям федеральногозаконодательства. Действующие на сегодня Федеральные законы "Об отходахпроизводства и потребления", "О лицензировании отдельных видовдеятельности", "О мерах по защите экономических интересовРоссийской Федерации при осуществлении внешней торговли товарами","О регулировании внешнеторговой деятельности", под которыеподпадает деятельность хозяйствующих субъектов по заготовке иэкспорту металлолома, не создают должных условий и предпосылок длякардинального изменения ситуации на рынке металлолома. Считаем,что в сложившейся обстановке следует руководствоваться нормой,установленной частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерациио том, что в целях защиты прав и законных интересов других лиц,обеспечения обороны и безопасности государства, права и свободычеловека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом. Принимая во внимание исключительную значимость рынка металладля национальных интересов Российской Федерации, а также важностьи необратимость социальных последствий сложившегося практическибесконтрольного оборота лома и отходов цветных и черных металлов,считаем необходимым: ввести в действие Федеральный закон "О государственномрегулировании экспорта лома и отходов цветных металлов"; ускорить принятие и введение в действие федерального закона"О регулировании заготовки лома черных и цветных металлов"; дополнить действующее уголовное и административноезаконодательство специальными нормами, устанавливающимиответственность за противоправные действия при заготовке,транспортировке, переработке и реализации лома и отходов цветных ичерных металлов; до принятия указанных законодательных актов указамиПрезидента и соответствующими постановлениями ПравительстваРоссийской Федерации ввести временный запрет на прием лома цветныхи черных металлов от физических лиц, запретить его экспорт,расширить полномочия органов, контролирующих оборот лома цветных ичерных металлов.Законодательное собрание ПравительствоПензенской области Пензенской области