Постановление Губернатора Иркутской области от 11.07.2000 № 291-п
О Положении о порядке проведения аукциона права на заключение договора аренды объектов недвижимости областной государственной собственности (Действие распространяется на территории Иркутской области в границах до 1 января 2008 года)
Утратил силу - Постановление Губернатора Иркутской области от 21.11.2008 г. N 419-п РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ ГУБЕРНАТОР П О С Т А Н О В Л Е Н И Е от 11.07. 2000 г. Иркутск N 291-пО ПОЛОЖЕНИИ О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯАУКЦИОНА ПРАВА НА ЗАКЛЮЧЕНИЕ ДОГОВОРААРЕНДЫ ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОСТИ ОБЛАСТНОЙГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации,Законом Иркутской области "Об общих началах управления ираспоряжения государственной собственностью Иркутской области",руководствуясь статьей 38 Устава Иркутской области, ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить Положение о порядке проведения аукциона права назаключение договора аренды объектов недвижимости областнойгосударственной собственности (прилагается). 2. Комитету по информационной политике аппарата губернатораобласти (Мазуров В.И.) опубликовать настоящее постановление вгазете "Восточно - Сибирская правда". 3. Контроль за исполнением постановления возложить напредседателя комитета по управлению государственным имуществомобласти - заместителя главы администрации области Гусеевского С.В. Б.А.ГОВОРИН Утверждено постановлением губернатора области от 11.07.2000 г. N 291-п ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ АУКЦИОНА ПРАВА НА ЗАКЛЮЧЕНИЕ ДОГОВОРА АРЕНДЫ ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОСТИ ОБЛАСТНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ 1. Общие положения 1. 1. Настоящее положение разработано в соответствии сГражданским Кодексом Российской Федерации и определяет порядокорганизации и проведения аукциона права на заключение договорааренды объектов недвижимости областной государственнойсобственности, а также права и обязанности организатора иучастников аукциона. 1. 2. Целью аукциона является определение победителя,получающего право на заключение договора аренды объектовнедвижимости областной государственной собственности для получениямаксимального дохода в бюджет области от использования этихобъектов. В качестве организатора аукциона права на заключение договорааренды областного государственного имущества выступает комитет поуправлению государственным имуществом области (далее - комитет). Предметом аукциона является право на заключение договорааренды объектов недвижимости областной государственнойсобственности на срок от 3-х до 15-ти лет. Объектом аукциона являются нежилые здания (помещения в них),встроенно - пристроенные помещения в жилых домах, сооружения ипрочее недвижимое имущество, право областной государственнойсобственности на которые зарегистрировано в установленномзаконодательством порядке, и в отношении которых комитет вправевыступать арендодателем (далее - объекты). 1. 3. Перечень объектов, право на заключение договора арендыкоторых подлежит выставлению на аукцион, определяется комитетом. Не подлежат выставлению на аукцион объекты, обремененныедоговорными обязательствами или другими ограничениями: - правом хозяйственного ведения; - правом приобретения в собственность объекта; - залогом; - прочими ограничениями, установленными законодательнымиактами Российской Федерации и Иркутской области. Также не подлежат выставлению на аукцион объекты, в отношениикоторых действующим законодательством право сдачи в арендупредоставлено иным лицам. 1. 4. Выигравшим на аукционе признается лицо, предложившеенаиболее высокую цену. 1. 5. Аукцион права на заключение договора аренды объектовпроводится в открытой форме. 1. 6. Комитет осуществляет следующие функции: - принимает решение о проведении аукциона. Решениеоформляется соответствующим распоряжением председателя комитета; - определяет дату, место и время проведения аукциона; - определяет срок договора аренды; - определяет начальную цену предмета аукциона. Начальная ценаправа на заключение договора аренды сроком на 3 (три) годаустанавливается в размере не ниже квартальной арендной платы завыставляемый на аукцион объект, определяемой в соответствии сутвержденной методикой расчета арендной платы за пользованиеобъектами нежилого фонда, находящегося в государственнойсобственности Иркутской области, с использованием максимальногозначения коэффициента доходности. За каждый последующий годувеличения срока аренды начальная цена увеличивается на 5 (пять) %от годовой арендной платы, рассчитанной также с использованиеммаксимального значения коэффициента доходности; - формирует документацию аукциона (п. 2.2 настоящегоположения); - формирует состав комиссии по проведению аукциона (далее -комиссия); - заключает договор аренды с победителем аукциона; - проводит ознакомление лиц, заявивших о намеренииучаствовать в аукционе, с документацией аукциона и объектомаукциона; - осуществляет публикацию информационного сообщения опроведении аукциона; - принимает задаток. 1. 7. Комиссия в составе 7 человек назначается распоряжениемпредседателя комитета. Председателем комиссии по должностиявляется председатель комитета. 1. 8. Комиссия осуществляет свою работу в форме заседаний.Заседания комиссии являются правомочными, если на них присутствуютне менее 2/3 членов комиссии. 1. 9. Решения комиссии принимаются простым большинствомголосов, голос председателя комиссии является решающим. 1. 10. Комиссия осуществляет следующие функции: - утверждает текст информационного сообщения о проведенииаукциона; - проводит прием, регистрацию и хранение представленныхзаявок на участие в аукционе; - оформляет протокол об окончании приема и регистрации заявокна участие в аукцион; - оформляет протокол об утверждении состава участниковаукциона; - оформляет протокол комиссии, определяющий победителяаукциона, или иное решение по итогам аукциона. 1. 11. Участники аукциона имеют право до проведения аукционапроизводить в установленный срок осмотр объекта, получать по немунеобходимые сведения, привлекая за свой счет соответствующиеорганизации и квалифицированных экспертов. 1. 12. Аукцион, в котором принял участие только одинучастник, признается несостоявшимся. 2. Подготовка к проведению аукциона 2. 1. Для организации проведения аукциона права на заключениедоговора аренды объектов комиссия составляет соответствующееинформационное сообщение. Информационное сообщение о проведении аукциона должно бытьопубликовано в печатных средствах массовой информации, издающихсяс периодичностью не реже 2-х раз в месяц и тиражом не менее 1000экземпляров, не позднее чем за два месяца до дня проведенияаукциона и содержать следующую информацию: - наименование организатора аукциона: - дата, время, место, порядок и форму проведения аукциона; - месторасположение и основные характеристики объекта; - начальная цена права на заключение договора аренды; - банковские реквизиты для перечисления задатка (п.2.3настоящего положения); - срок договора аренды; - адрес, дата и время начала и окончания приема документов научастие в аукционе; - срок для заключения договора аренды; - перечень документов, необходимых для участия в аукционе; - контактный телефон комиссии; - другая информация по усмотрению комиссии. 2. 2. Документация аукциона состоит из: - сведений об объекте и предмете аукциона; - требований по содержанию заявки на участие в аукционе ипредставленных вместе с ней документов; - порядка проведения аукциона; - проекта договора аренды объекта; - расчета арендной платы за объект. 2. 3. Обязательным условием для участия в аукционе являетсявнесение задатка в размере 100% начальной цены права на заключениедоговора аренды. Сумма задатка перечисляется на расчетный счет комитета. Средства, перечисленные победителями аукциона, поступают вобластной бюджет через расчетный счет комитета в течение 20 дней смомента подписания протокола об итогах аукциона. 2. 4. Расходы на проведение аукциона возмещаются за счетсредств областного бюджета в установленном порядке посредствомперечисления средств на расчетный счет комитета, согласно смете,утвержденной председателем комитета, и в пределах плановойвеличины расходов областного бюджета на проведение аукционов. 2. 5. Расходы на проведение аукционов планируются в расходнойчасти областного бюджета. 3. Порядок представления документов для участия аукционе 3. 1. Для участия в аукционе заинтересованные лица не позднеечем за 15 дней до дня проведения аукциона обращаются в комиссию сзаявкой об участии в аукционе (приложение 1). Заявка об участии в аукционе юридического лица подписываетсяего руководителем или иным представителем, имеющим доверенность. Заявка об участии в аукционе индивидуального предпринимателя,осуществляющего свою деятельность без образования юридическоголица, подписывается самим индивидуальным предпринимателем или инымпредставителем, имеющим доверенность. К заявке прилагается копия платежного документа,подтверждающего внесение задатка (п. 2.3 настоящего положения). Заявка регистрируется в регистрационном журнале с указаниемдаты и времени ее приема. 3. 2 . Одновременно с заявкой, копией платежного документа заинтересованные лица представляют в комиссию следующиедокументы: - нотариально заверенные копии устава и свидетельства огосударственной регистрации юридического лица (для юридическихлиц) или нотариально заверенная копия свидетельства огосударственной регистрации индивидуального предпринимателя,осуществляющего предпринимательскую деятельность без образованияюридического лица (для индивидуального предпринимателя); - сведения о руководителе (для юридического лица); - копию бухгалтерского баланса за предыдущий год и напоследнюю перед подачей заявки отчетную дату с отметкой налоговойинспекции. Лица, представляющие интересы других юридических и физическихлип, предъявляют подлинник соответствующей доверенности. Документы принимаются по предъявлении паспорта физическоголица под роспись на описи представленных документов, составляемойлицом, осуществляющим прием документов. 3. 3. Комиссия обеспечивает прием, регистрацию и проверкуправильности оформления заявок и других документов, подаваемыхзаявителями. О выявленных нарушениях заявители уведомляются вписьменной форме в течение 3 дней с момента приема документов. Вносить исправления в неправильно оформленные документызаявители имеют право только в течение срока подачи заявок. 3. 4. Заявителю может быть отказано в приеме документов вследующих случаях: - заявка подана по истечении срока приема заявок,определенного условиями проведения аукциона; - заявка подана лицом, не уполномоченным действовать от именизаявителя; - заявителем представлены не все документы, указанные впунктах 3.1 и 3.2 настоящего положения. Отметка об отказе в приеме документов с указанием причиныотказа делается на описи представленных заявителем документов. 3. 5. Заявитель может отозвать зарегистрированную заявкупутем письменного уведомления комиссии до окончания срока подачизаявок, при этом ему возвращается сумма задатка. 3. 6. По результатам рассмотрения заявок на участие ваукционе, а так же документов, предусмотренных пунктом 3.2настоящего положения, комиссия принимает решение о признаниизаявителей участниками аукциона. Это решение принимается назаседании комиссии в течение 7 дней после окончания срока приемазаявок. О принятом решении заявители уведомляются письменно. Смомента получения уведомления заявитель приобретает статусучастника аукциона. 4. Порядок проведения аукциона 4. 1. Аукцион начинается в установленном месте в объявленныйдень и час с ознакомления участников аукциона с правилами егопроведения. Аукцион ведет аукционист, назначаемый председателем комиссии. Аукционист оглашает наименование, краткую характеристику иначальную цену предмета аукциона, а также шаг аукциона. Участникам аукциона выдаются пронумерованные билеты, которыеони поднимают после оглашения аукционистом очередной цены вслучае, если готовы купить предмет аукциона по этой цене. Шаг аукциона задается аукционистом в пределах от У/о до 15%от начальной цены права на заключение договора аренды и остаетсяединым на весь период аукциона. 4. 2. В процессе торгов аукционист называет цену, а участникобъявляет о готовности купить право на заключение договора арендыпо данной цене поднятием номера. 4. 3. Аукцион начинается с объявления начальной цены предметааукциона. После объявления очередной цены аукционист называетномер участника, который с точки зрения аукциониста, первым поднялномер. Затем аукционист объявляет следующую цену в соответствии сшагом аукциона. В процессе аукциона участник имеет право назватьцену, превышающую объявленную на любую сумму, но не менее шагааукциона. При отсутствии участников, готовых купить право на заключениедоговора аренды по данной цене, аукционист повторяет эту цену трираза. 4. 4. Аукцион завершается, если после трехкратного объявленияочередной цены ни один из участников не поднял номер. При этомпобедителем аукциона становится участник, номер которого былназван аукционистом последним. По завершении аукциона аукционист объявляет о продаже правана заключение договора аренды, называет продажную цену и номерпобедителя. Все споры и разногласия в ходе проведения аукционаразрешаются комиссией. 4. 5. По результатам аукциона в день его проведениясоставляется протокол (в двух экземплярах), в котором указываются: - дата и место проведения аукциона; - наименование объекта торгов; - состав комиссии, сведения об участниках аукциона; - очередность поднятия номеров участниками аукциона; - окончательная цена за право на заключение договора аренды; - наименование победителя; - обязательства победителя и организатора аукциона позаключению договора аренды. Протокол в день его составления подписывается всеми членамикомиссии и победителем аукциона. Если победитель аукциона отказался, либо уклонился отподписания протокола об итогах аукциона, от внесения предложеннойим суммы или от заключения договора аренды, то результаты аукционааннулируются, внесенный задаток ему не возвращается. Победителем признается другой участник, предложение ценыкоторого было на аукционе предпоследним. Данное решениеоформляется протоколом комиссии. 4. 6. Задатки, внесенные участниками, не признаннымипобедителями аукциона, возвращаются в 10-дневный срок с моментаподписания победителем протокола об итогах аукциона. 4. 7. Комиссия признает аукцион не состоявшимся, если ваукционе приняло участие не более одного участника, а также вслучае, если после трехкратного объявления начальной цены ни одиниз участников не поднял номер. О признании аукциона несостоявшимсяуказывается в протоколе о результатах аукциона, которыйподписывается всеми членами комиссии. 4. 8. При признании аукциона несостоявшимся комиссия имеетправо принять решение о снижении (не более чем на 30%) начальнойцены права на заключение договора аренды либо предусмотретьрассрочку при оплате права на заключение договора аренды (до трехмесяцев). 5. Заключительные положения 5. 1. Победитель аукциона в течение 10 календарных дней смомента подписания им протокола о результатах аукциона перечисляетпредложенную им сумму на указанный ему расчетный счет (суммазадатка учитывается при окончательных расчетах). 5. 2. При наличии подтверждения поступления денежных средствпобедитель аукциона в течение 15 дней с момента завершенияаукциона и подписания протокола о результатах аукциона заключает скомитетом договор аренды в соответствии с законодательством,регулирующим порядок сдачи в аренду объектов областнойсобственности. При этом расчет арендной платы к подписываемомудоговору производится в установленном порядке на основаниидействующей методики расчета арендной платы за пользованиеобъектами нежилого фонда, находящимися в государственнойсобственности Иркутской области. 5. 3. По истечении срока действия договора аренды,заключенного по результатам проведения аукциона, арендатор неимеет преимущественного права перед другими лицами на заключениедоговора аренды на новый срок. Председатель комитета по управлению государственным имуществом области - зам. главы администрации С.В.ГУСЕЕВСКИЙ Приложение 1 к положению "О порядке проведения аукциона права на заключение договора аренды объектов недвижимости областной государственной собственности" ЗАЯВКА на участие в аукционе права на заключение договора аренды объектов недвижимости областной государственной собственности 1. Изучив информационное сообщение об аукционе права назаключение договора аренды объекта недвижимости областнойгосударственной собственности, я____________________________________________________________________________________________________ (Ф.И.О., должность, либо номер и дата выдачи доверенности)____________________________________________________________________________________________________________________________________ (наименование организации) именуемый в дальнейшем Заявитель, соглас__ приобрести правона заключение договора аренды на объект недвижимости______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ (краткое описание объекта и его месторасположение) 2. В случае победы на аукционе, принимаю на себяобязательство в срок не позднее 10 дней с момента признания меняпобедителем перечислить предложенную мною сумму на расчетный счеткомитета (сумма задатка учитывается при окончательных расчетах). В течение 15 дней с момента подписания протокола аукционапринимаю на себя обязательство заключить с комитетом договораренды. 3. Я согласен с тем, что в случае признания меня победителемаукциона и моего уклонения от подписания протокола аукциона, либоотказа от внесения установленной суммы платежа, равно как и отзаключения договора аренды, сумма внесенного мною задатка невозвращается. 4. До подписания договора аренды настоящая заявка вместе спротоколом аукциона будут считаться имеющими силу предварительногодоговора между нами. года. 5. Совершено "___"________________ года. 6. Ф.И.О. Заявителя _________________________________________ _____________________________________________________________ паспорт серии _______ N ____________ выданный _______________ 7. Адрес Заявителя, на который следует высылать решение комиссии о результатах аукциона__________________________________________________________________________________________________ 8. Платежные реквизиты Заявителя, по которым перечисляется сумма возвращаемогозадатка_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ Подпись Заявителя ___________________________________________ Дата Принято _____________________________________________________ (заполняется комиссией)