Постановление Главы администрации Иркутской области от 26.05.2000 № 166-пг

Об утвержденной областной программы "Воспроизводство лесов Иркутской области на 2001-2005 г.г." (Действие распространяется на территории Иркутской области в границах до 1 января 2008 года)

  
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                           ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ
                          ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ
                        П О С Т А Н О В Л Е Н И Е26.05.2000                     Иркутск                     N 166-пгОб утверждении областной программы"Воспроизводство лесов в Иркутскойобласти на 2001 - 2005 годы"
       В  соответствии  со  статьей  108  Лесного  кодекса РоссийскойФедерации,  распоряжением  главы  администрации  от  16.05.2000г. N172-рг  "  О разработке областной программы " Воспроизводство лесовв  Иркутской  области на 2001- 2005 годы", Положением о разработке,реализации   областных   государственных   программ   (проектов)  изаключении   государственных  программ  и  проектов  на  исполнениеобластных  государственных  программ  и  проектов  за  счет средствобластного   бюджета,   утвержденным   постановлением   губернатораобласти  от  27.04.98г. N 297-п, руководствуясь пунктом 1 статьи 38Устава   Иркутской  области  и  учитывая  положительное  экспертноезаключение  комитета  по  экономике администрации области на проектобластной  программы  "Воспроизводство  лесов  Иркутской области на2001  -  2005  годы",  в целях обеспечения воспроизводства лесов натерритории области постановляю:
       1. Утвердить  областную  программу  "Воспроизводство  лесов  вИркутской  области  на  2001-2005  годы",  разработанную  Иркутскимуправлением лесами (прилагается).
       2. Главному   финансовому   управлению  администрации  области(Козлов   А.А.),   комитету   по  экономике  администрации  области(Суходолов  А.П.)  при  формировании  областного  бюджета на 2001 ипоследующие годы предусмотреть финансирование программы.3.  Контроль  за  исполнением настоящего постановления возложить назаместителя главы администрации Мельника Н.В.И.о. главы администрации                               Н.В. МЕЛЬНИК
                                          Утверждена
                                          постановлением
                                          главы администрации
                                          от 26.05.2000 г. N 166-пг
                          ОБЛАСТНАЯ ПРОГРАММА
                        "ВОСПРОИЗВОДСТВО ЛЕСОВ
                          ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ"
                           на 2001-2005 годы
                                ПАСПОРТ
                          областной программыНаименование программы - Областная  программа "Воспроизводстволесов   Иркутской области"    на 2001-2005 годыОснование для  разработки   - РаспоряжениеГосударственный заказчикПрограммы                   - Администрация  Иркутской областиОтветственный исполнительпрограммы                   - Иркутское  управление лесамиОсновные разработчикипрограммы                    - Иркутское управление лесамиЦель и задачи программы     - Сокращение не покрытых лесом земель;
                                обеспечение сохранности создаваемых
                                лесных культур и эффективности
                                лесовосстановительных мероприятий;
                                улучшение структуры лесного фонда;
                                повышение продуктивности лесов.
                                Своевременность проведения работ по
                                лесовосстановлению на не покрытых
                                лесной растительностью землях:
                                соблюдение требований нормативных
                                документов по лесовосстатановлению
                                всеми юридическими и физическими
                                лицами, производящими работы на
                                землях лесного фонда;
                                совершенствование системы управления
                                лесным хозяйством в соответствии с
                                Лесным кодексом РФСроки и этапы реализа-ции программы               - 2001 - 2005 годыОсновные мероприятияпрограммы                  - лесовосстановление всего  - 352 т. га,
                               в т.ч. создание лесных
                               культур - 41,5 тыс. га; из них
                               создание культур кедра - 1,5 тыс. га;
                               рубки ухода за лесом в
                               молодняках - 20 тыс. га; ввод
                               молодняков в категорию ценных
                               насаждений - 500 тыс. га;
                               строительство дорог
                               лесохозяйственного назначения - 200 км;
                               заготовка лесных семян на
                               постоянных лесосеменных участках
                               - 2000 кг; закладка семенных и
                               маточных плантаций - 25 га;
                               уход семенных и маточных плантаций
                               - 261 га; уход за постоянными
                               лесосеменными участками-2500 га.Объемы и источникифинансирования               - стоимость реализации программы
                               всего-324067 тыс. рублей, в том числе
                               по источникам финансирования:
                               областной бюджет- 15000 тыс. рублей;
                               средства лесопользователей- 199280 тыс. 
                               рублей; 
                               собственные средства лесхозов-109787 тыс. 
                               рублейОжидаемые конечныерезультаты отреализации                   - повышение ресурсного потенциала
                               древесных запасов в лесном фонде на 
                               1080тыс. куб.м ;
                               повышение лесистости на 0,6%; 
                               сокращение не покрытых лесной
                               растительностью земель на 201.5тыс.га
                               Реализация программы позволит создать
                               базу для расширенного воспроизводства
                               лесных ресурсов на последующие периоды,
                               сохранения и повышения роли 
                               лесов в экологическом оздоровлении 
                               региона.Система организацииконтроля заисполнением                  - контрольные функции за ходом работ по 
                               выполнению Программы осуществляется 
                               Иркутским управлением
                               лесами и администрацией Иркутской области 
                               (департамент лесной промышленности
                               и лесного хозяйства)Объем полученных средств,по годам, с началареализации Программы         -год         всего            в т. ч.
                                                            областной
                                          тыс. руб.          бюджет,
                                                            тыс. руб.
                               2001         58751              3000                                                         
                               2002         60964              3000
                               2003         63176              3000
                               2004         68371              3000
                               2005         72805              3000всего                                    324067,0           15000,0Краткое обоснованиенеобходимостифинансированияПрограммы                   - В соответствии со статьей  108 Лесного 
                              кодекса Российской Федерации расходы на
                              воспроизводство лесов финансируется за 
                              счет средств бюджетов субъектов Российской
                              Федерации.
                              Закон Иркутской области " О распределении и 
                              использовании средств, получаемых при 
                              взимании платежей за пользованием лесным
                              фондом" от 27.05.1997 г.
                                Руководитель Иркутского управления лесами
                                                                В.Ф.ЧЕХОВ
                1. Характеристика состояния проблемы,
                    ее экономическая, социальная и
                   научно - техническая значимость
       Леса  Иркутской области, являясь одним из основных компонентовбиосферы,  имеют  большое экологическое значение, служат источникомкислорода, древесного сырья и других лесных продуктов.
       Составной     частью     воспроизводства     лесов    являетсялесовосстановление  - одно из направлений государственной стратегииРФ  по  воспроизводству  лесных  ресурсов,  оздоровлению окружающейприродной  среды,  поддержанию  кислородного  баланса  и  улучшениюусловий жизнедеятельности населения.
       По  состоянию  на  01.01.2000  г. общая площадь земель лесногофонда  Иркутского  управления лесами составляет 66837,3 тыс. га, изкоторых  покрыто  лесом 58438,8 тыс. га, или 87,4 %. Покрытые лесомземли  на 99% представлены древостоями естественного происхождения.Вырубка  леса  на  больших площадях, пожары, энтомо-и фитовредителиприведи  к  накоплению  к  2000  году  не  покрытых лесом земель наплощади   1724,9   тыс.   га,  из  которых  82,2  тыс.  га  требуютвосстановления  искусственным  путем.  Наибольшая часть не покрытыхлесом  земель недоступна для хозяйственного освоения без примененияспециальных   технологий  и  выделения  значительных  финансовых  иматериально-технических  средств. Достаточно отметить, что только вдвух   северных   лесхозах  области  (Бодайбинском  и  Катаягском),отличающихся  малонаселенностью и полным отсутствием наземных путейтранспорта,  числится  1010,1 тыс. га не покрытых лесом земель, или58,6% областных объемов.
       Не    покрытые    лесом    земли,    находящиеся   в   ведениилесохозяйственных    предприятий   Иркутского   управления   лесамипредставлены  гарями  на  площади 1427,1 тыс. га (82,7%), погибшиминасаждениями  "  5,0 тыс. га (0,3 %), вырубками 219,3 тыс. га (12,7%), пустырями и прогалинами 73,5 тыс. га (4,3 %).
       Гари  и  погибшие  насаждения  представлены  лесными землями сдревостоями,   поврежденными   пожарами  и  засохшими  на  корню  врезультате  воздействия энтомо - и фитовредителей, а также сплошныхветровалов,       снеголомов      и      буреломов.      Проведениелесовосстановительных  работ на этих площадях крайне затруднено безразработки завалов, лесоразработок и расчистки гарельников.
       На  2000  год  1244,0 тыс. га (72,1% фонда лесовосстановления)обеспечено  естественным  возобновлением,  на площади 398,7 тыс. га(23,1   %),   требуется  проведение  мер  содействия  естественномувозобновлению  леса,  а  на  площади 82,2 тыс. га (4,8 %) лес можетбыть восстановлен только искусственным путем.
       Основными  объектами  работ  по  лесовосстановлению  в областиявляются  сплошные  вырубки, площадь которых за 1999 году составила50  тыс. га (в 1989 году площадь сплошных рубок составляла 169 тыс.га,  или  в  3  раза  больше).  С  учетом  прогнозируемого освоениярасчетной  лесосеки  сплошные  рубки  в  2001  -  2005  г.г.  будутпроведены на площади 325 тыс. га.
       В  связи с хозяйственным освоением новых территорий количестволесных  пожаров  возрастает.  В  среднем в год они охватывают около155   тыс.   га   лесных   земель.   На  значительной  части  вновьобразующихся     гарельников     также     требуется     проведениелесовосстановительных мероприятий.
       Удорожание   стоимости  материально  -  технических  ресурсов,услуг,  продвижение  лесозаготовок  в  отдаленные и труднодоступныеучастки  лесного  фонда существенно увеличили затраты на проведениеработ  по  лесовосстановлению.  Выделяемые  из Федерального бюджетасредства   на   развитие   лесного   хозяйства   недостаточны   дляподдержания необходимых мер по повышению продуктивности лесов.
       Характеризуя   современное   состояние   лесовосстановительныхработ,    необходимо    отметить,    что    основное   внимание   влесовосстановлении  уделяется  выращиванию  ценных древесных пород,главным  образом  сосны  и кедра. Кроме того, значительная часть непокрытых  лесом  земель  восстанавливается  естественным  путем. Запоследние  20  лет ежегодно возникало в среднем 350 тыс. га молодыхлесов,  в  том  числе  за счет естественного заращивания - 220 тыс.га.
       В   течение   последнего  десятилетия  происходит  постепенноесокращение  не  покрытых  лесной  растительностью земель. С 1988 по1999  год  доля, не покрытых лесной растительностью земель в лесномфонде,  сократилась  с 8,1% до 2,6 %. Однако темпы этого сокращенияне  позволяют  решить  проблему  восстановления  не покрытых леснойрастительностью  земель.  В  ряде районов имеет место смена хвойныхпород на лиственные.
       Существующий  уровень  технической  оснащенности  лесхозов  непозволяет  широко внедрять прогрессивные технологии создания лесныхкультур,  базирующиеся  на  комплексной  механизации  работ.  Из-заотсутствия   корчевальной   и  другой  специальной  техники  лесныекультуры   не   закладываются  на  раскорчеванных  или  расчищенныхвырубках.  В  связи  с  этим  большая  часть  культур  создается поупрощенным   технологиям,   что   является   одной   из  причин  ихнеудовлетворительного состояния и гибели.
       В    последние    годы   материально-техническое   обеспечениепредприятий   лесного  хозяйства  значительно  ухудшилось.  Уровеньмеханизации  лесокультурных  работ  снижается.  Высока доля ручноготруда  при  проведении  рубок  ухода  в  молодняках. В то же время,лесоэксплуатация   осуществляется,  в  основном,  с  использованиемтехники,   которая  не  отвечает  лесоводственным  и  экологическимтребованиям.  В ходе лесозаготовок допускается уничтожение подростаи молодняка ценных пород.
       Лесосеменное   и  питомническое  хозяйство  управления  лесамиежегодно  обеспечивает потребность лесокультурных работ в семенах ипосадочном  материале  древесно-кустарниковых  пород. Вместе с тем,ряд  районов  области,  где  сосредоточены  значительные площади непокрытых  лесом  земель,  испытывают дефицит районированных семян истандартного посадочного материала.
       Создаваемая  постоянная  лесосеменная  база  пока  не отвечаетсовременным  требованиям.  С  ее  объектов получают лишь 2 % общегообъема заготовки лесных семян.
       В   последнее   десятилетие   из-за  недостаточного  выделениякапитальных  вложений строительство новых питомников и оросительныхсистем   в   них  прекратилось  совсем.  Две  трети  питомников  неукомплектованы  машинами и набором технологического оборудования. Всвязи  с  этим  велика  доля  ручного  труда.  Остро стоят проблемысохранения    и    повышения   почвенного   плодородия.   Программавоспроизводства    лесов   предусматривает   ежегодное   проведениелесовосстановительных  работ  на  70,4  тыс.  га,  с  одновременнымулучшением  их  качества  за  счет  механизации работ. Для созданиялесных  культур  планируется  применение  укрупненного  посадочногоматериала,  а  также  посадочного  материала  с  закрытой  корневойсистемой,   повышение  материальной  заинтересованности  работниковлесного хозяйства в результатах своего труда.
                     2. Цели и задачи программы
       Целью разработки и реализации программы является:
       - сокращение  не  покрытых  лесной  растительностью земель;
       -   обеспечение   сохранности  создаваемых  лесных  культур  иэффективности лесовосстановительных мероприятий;
       - улучшение структуры лесного фонда;
       - повышение продуктивности лесов.
       Реализация  Программы воспроизводства лесов позволит выполнитьработы  по  лесовосстановлению  на  площади  352  тыс. га, ввести вкатегорию ценных 500 тыс. га молодняков.
       Задачи программы:
       -  своевременность  проведения  работ по лесовосстановлению нане покрытых лесной растительностью землях;
       -    соблюдение    требований    нормативных   документов   полесопользованию   и   лесовосстановлению   всеми   юридическими   ифизическими лицами, производящими работы на землях лесного фонда;
       -  совершенствование  системы  управления  лесным хозяйством всоответствии с Лесным кодексом Российской Федерации.
              3. Мероприятия по реализации программы
       В   целях  сокращения  не  покрытых  лесом  земель,  повышенияэффективности лесного фонда намечается:
       -   воспроизводство   лесных  ресурсов  осуществлять  наиболееэкономичными   и   сберегающими   природную   среду   способами   итехнологиями;
       -  улучшать породный состав и качество лесов за счет внедренияселекции,   интродукции,  целенаправленной  работы  при  проведениирубок   ухода   за   лесом;   развивать   лесное   семеноводство  ипитомническое хозяйство;
       -  проводить эффективную защиту посадочного материала в лесныхпитомниках,  лесных  культур, естественных молодняков от вредителейи болезней;
       -   увеличение   бюджетных  ассигнований  на  создание  лесныхкультур и приобретение техники.
       3. 1. Объемы и способы лесовосстановления
       Установление  объема  работ по воспроизводству лесов, способових   проведения   и  определение  воспроизводимых  древесных  породосуществляется  лесхозами  федерального  органа  управления  леснымхозяйством  в  соответствии с лесоустроительными проектами с учетомизменений,  произошедших  в лесном фонде (статья 89 Лесного кодексаРоссийской Федерации).
       Объемы  работ  по  лесовосстановлению определяются наличием непокрытых  лесной  растительностью земель, размерами сплошных рубок,гибелью  насаждений  от лесных пожаров, болезней и вредителей леса,а также ходом естественного возобновления.
       Соотношение      различных     способов     лесовосстановленияопределяется  естественной  возобновительной  способностью  хвойныхлесов,  поэтому оно существенно варьирует по лесхозам в зависимостиот природных и лесорастительных условий.
       Усредненные    в    целом    по    лесам    области    способылесовосстановления  в  разрезе  категорий  земель  в соответствии срекомендациями      лесоустройства,     принятыми     на     вторыхлесоустроительных  совещаниях  и утвержденными на лесоустроительныхкомиссиях Иркутского управления лесами, следующие:
                                                      Таблица 1
             Способы лесовосстановления, принятые вторыми
                   лесоустроительными совещаниями в
                 процентах к площади категории земель___________________________________________________________________Категории           Лесные       Содействие      Естественное
   земель            культуры     естественному     заращивание
                                  возобновлению___________________________________________________________________Вырубки              16,8            6,6             76,6___________________________________________________________________Гари и                4,7            2,5             92,6погибшиенасаждения___________________________________________________________________Прогалины и           6,0            -               94,0пустыри___________________________________________________________________Редины                0,5            -               99,5___________________________________________________________________Лесосеки              7,2            1,8             51,0ревизионногопериода___________________________________________________________________Сплошные             23,8           13,0             63,4санитарные рубки___________________________________________________________________Реконструкция       11,7             -                 -малоценныхмолодняков                                         ___________________________________________________________________
       Исходя  из  наличия  не  покрытых  лесомземель  (на  01.012000г.-1724,9тыс.га),   ожидаемого   освоения   лесосеки   (325  га)  ииспользования  проектировки  лесоустройства,  программой намечаетсяежегодные  объемы  лесовосстаноления  70,4  тыс.  га на не покрытыхлесом   землях,   перспективных  лесосеках  и  участках,  требующихреконструкции.
       3. 2. Повышение эффективности работ по лесовосстановлению
       В  последние  годы  идет  неуклонное снижение объемов созданиялесных  культур. Если в 1988 г. их закладывалось 37,5 тыс. га, то в1999 г. - 6,8 тыс. га.
       В   связи   с  этим  из  основных  задач,  решаемых  настоящейпрограммой,  является  постепенное  наращивание  ежегодных  объемовсоздания   лесных   культур,   как  наиболее  эффективного  способалесовосстановления.
       От  технической  оснащенности  лесокультурного производства вомногом  зависит и возможность использования посадочного материала сзакрытой   корневой   системой.   Предусматривается   строительствотепличного   комплекса   по  выращиванию  посадочного  материала  сзакрытой корневой системой в Китойском лесхозе.
       Перспективным  направлением  является  создание лесных культурселекционно  -  улучшенным  посадочным материалом, которым в 2001 -2005 г.г. намечается заложить 50 га лесных культур.
       Без    регулярного   проведения   лесоводственных   уходов   внасаждениях  невозможно  обеспечить  их  сохранность и сформироватьдревостой требуемого породного состава.
       В  2001 - 2005 г.г. рубки ухода за молодняками будут проведенына  площади  20  тыс.  га. Основной их объем намечается выполнить влесных культурах,
       Главное  внимание  при  уходе  за  молодняками будет уделятьсяповышению  качества  и  эффективности  выполняемых  работ  за  счетширокого  внедрения  механизации и машинизации. Уровень механизациидолжен увеличиться с 10% в 2001 году до 15% в 2005 году.
       3. 3. Лесосеменное хозяйство
       В   2001-2005   годах   предусматривается   решение   проблемыповсеместного   обеспечения  лесокультурных  работ  районированнымивысококачественными    семенами.   Для   выращивания   необходимогоколичества  посадочного  материала,  а  также  с  целью обеспечениярезерва  лесных  семян  на  случай  неурожайных лет, за 2001 - 2005годы  намечается  заготовить 16,3 тонны лесных семян, в том числе 9тонн  -  мелкохвойных,  или в среднем ежегодно соответственно 3,3 и1,8 тонны.
       Учитывая  периодичность  плодоношения лесных пород, намечаетсяк  2005  году довести резервный запас семян сосны, ели, лиственницыдо 5,5 тонн.
       Проведенные  мероприятия  позволят  к  2005 году довести объемзаготовки  семян  с ПЛСБ до 20% в том числе до 15 % мелкохвойных отобщего  объема  их заготовки, обеспечить потребность производства вселекционном семенном и посадочном материале.
       Предусматривается    продолжить    научные   исследования   поразработке  региональных  рекомендаций  по  лесному  семеноводству,эффективных    способов    длительного    хранения   семян   кедра,прогрессивных способов прогнозирования урожая лесных семян.
       3. 4. Питомническое хозяйство
       Производительность  искусственно  созданных лесных насаждений,их  сохранность  зависят от качества посадочного материала, способаподготовки   почвы,  применяемой  технологии  при  создании  лесныхкультур.
       Лесные   культуры,  созданные  саженцами,  лучше  противостоятзаглушеиню   травянистой   растительностью   и  древесной  поросльюмалоценных  пород.  Сохранность таких культур на 30- 40 % выше, чемсозданных сеянцами.
       Культуры,  созданные посадочным материалом с закрытой корневойсистемой,  обеспечивают 100 % приживаемость и имеют ряд преимуществперед  созданием  культур  из сеянцев. Это - более длительный сезонпосадки,  эффективное  использование  дорогостоящие  лесных  семян,приспособленность   посадочного   материала   для  механизированнойпосадки,  более  равномерная  занятость  персонала  в течении года,возможность   контроля   среды   во  время  выращивания,  получениеоднородных    партий    посадочного    материала,   транспортировкапосадочного  материала  без  ухудшения  его  качества в любую точкуобласти.
       Саженцы  и  посадочный  материал  с закрытой корневой системойпозволяют  перевести  лесокультурное  производство  на  качественноновый уровень ведения воспроизводства лесов.
       Основными  недостатками  при выращивании посадочного материалаявляются   гибель  посевов  в  лесных  питомниках  и  низкий  выходпосадочного  материала  с  единицы  площади.  Причины -в отсутствииполива,  несвоевременности проведения уходов (в посевном и школьномотделениях),    низкого   плодородия   почв,   слабой   техническойоснащенности, недостатка квалифицированных кадров.
       Для  устранения  имеющихся  негативных  моментов в выращиваниипосадочного  материала  ПРОГРАММОЙ  намечается  дальнейшее развитиепитомнической  базы.  В  2001-2005  годах  предполагается расширитьплощадь  посевов  (питомники  открытый  грунт) для выращивания 24.5млн.  шт.  сеянцев,  построить  тепличный  комплекс для выращиванияпосадочного  материала  с  закрытой корневой системой, что позволитпроизводство  посадочного  материала  с  закрытой корневой системойдовести до 2 млн. штук в год.
       Среднегодовое  потребное  количество посадочного материала длялесокультурных   площадей   (41,5   тыс.   га)  -  34,5  млн.  штукпланируется  выращивать  на  площади:  сосна обыкновенная - 84,0 гапри  трехпольном  севообороте,  кедр  -  6,0  га при четырехпольномсевообороте.
       По  состоянию  на  01.01.2000  г.  в  лесхозах,  находящихся введении   Иркутского  управления  лесами,  имеется  515  га  лесныхпитомников,  в том числе 432 га - постоянных. Исходя из изложенногоувеличивать   площадь   питомников   нет  необходимости.  Свободныеплощади  питомников  будут оставлены под пары, а также использованыдля  выращивания декоративных пород по озеленению городов, поселкови  плодово-ягодных культур. Такого количества посадочного материалабудет  достаточно  для  обеспечения объема работ по созданию лесныхкультур ценных лесных пород, намеченного программой.
      3. 5. Дорожное строительство
       Программа  лесовосстановления  не  может  быть реализована бездостаточно развитой сети лесохозяйственных дорог.
       Средняя  густота  дорожной  сети  на  территории лесного фондаобласти  составляет 0.1 км на 100 га, что в 17 раз ниже оптимальнойее величины.
       Из-за   недостаточно   развитой   сети  дорог  круглогодичногопользования     затруднено     выполнение     лесовосстановительныхмероприятий  и  других  лесохозяйственных  работ.  Вырубки  в зонахзимних  лесозаготовок  часто  остаются  недоступными для проведениялесокультурных,   защитных  и  иных  мероприятий  в  весенне-летнийпериод.  По  этой  же  причине значительная часть не покрытых лесомземель    своевременно   не   охватывается   лесовосстановительнымимероприятиями.
       Для   успешного   решения   задач   по   созданию  сети  дороглесохозяйственного   назначения  необходимо  выделение  средств  настроительство  и  реконструкцию дорог, а также капитальных вложенийна   укрепление  материально  -  технической  базы  существующих  исозданных новых дорожно - мелиоративных строительных мощностей.
       С      учетом      этого     программой     лесовосстановленияпредусматривается   построить   в  3001-2005  годах  200  км  дороглесохозяйственного назначения.
       3. 6. Научно-техническое обеспечение
       Выполнение   программы   требует   ускоренной   разработки   ивнедрения    прогрессивных    технологий,    обеспечения   лесхозоввысокопроизводительной      техникой,     организации     серийногопроизводства      необходимых      энергетических     средств     илесохозяйственных  машин  и  орудий,  а  также  выпуска малых серийспециальных машин и механизмов, компьютеризации лесного хозяйства.
       Необходима  разработка  и  освоение производства принципиальноновых    энергетических    средств    и   лесохозяйственных   машинспециального назначения.
       Создание    более   совершенных   конструкций   энергетическихсредств,  лесохозяйственных  машин и механизмов обеспечит повышениетехнического   уровня   и  качественных  характеристик  выпускаемойпродукции, ее экологичность.
       Основными  направлениями развития науки и научного обеспеченияпрограммы лесовосстановления являются:
       -   внедрение   прогрессивных   технологий,  машин  и  орудий,обеспечивающих  комплексную  механизацию  работ при создании лесныхкультур,  проведение  мер  содействия  естественному  возобновлениюлеса,   реконструкции   малоценных   насаждений,   рубок   ухода  вмолодняках;
       -   разработка   генетических   принципов,  систем  и  методовулучшения  лесных  древесных  пород на основе отбора, гибридизации,полиплоидии,   мутагенеза   для   создания   высокопродуктивных   иустойчивых насаждений различного целевого назначения;
       - совершенствование    технологий    посадочного    материала;
       - компьютеризация лесохозяйственного производства;
       -   разработка   более   совершенных   технологий   примененияхимических и биологических средств защиты леса.
       Научно-исследовательские  работы в области будут проводиться всоответствии   с   программами  научно-исследовательских  работ  поотрасли.
                  4. Ресурсное обеспечение программы
       Общая   минимальная   стоимость   реализации   программы   длявыполнения  мероприятий  по воспроизводству лесов Иркутской областисоставит  324067  тыс. рублем, в том числе областной бюджет - 15000тыс.  руб.  или  по  3000  тыс.  руб.  в  год. Такое финансированиепозволит  ежегодно  проводить лесовосстановительные работы всего наплощади  70,4  тыс.  га,  в  том  числе  создание лесных культур наплощади   83   тыс.  га,  из  них  за  счет  областного  бюджета  -лесовосстановление  03 тыс. га, в том числе создание лесных культур03 тыс. га.
       Расчет  потребности  финансирования для выполнения мероприятийпрограммы по воспроизводству лесов области приведен в таблице N 2.
                   5. Механизм реализации программы и
                      контроль за ходом ее реализации
       Программа  будет  реализована  в  52  лесхозах,  находящихся введении Иркутского управления лесами.
       Выполнение  областной целевой программы "Воспроизводство лесовИркутской  области"  на  2001-2005  годы  возлагается  на Иркутскоеуправление  лесами  и  52 лесхоза, находящихся в ведении Иркутскогоуправления     лесами,     администрацию     Иркутской     области,лесо-пользователей,  осуществляющих  лесозаготовки  в  лесном фондеИркутской области.
       Контроль    за    ходом    работ   по   выполнению   программыосуществляется   Иркутским   управлением  лесами  и  администрациейИркутской области.
       Иркутское управление лесами:
       -  организует  проверку хода реализации программы и направляетежегодно  в  администрацию  области  статистическую,  справочную  ианалитическую информацию о реализации программы;
       -  участвует в экспертных проверках хода реализации программы,организуемых   администрацией   области,   в   части  использованияфинансовых средств из бюджета области на выполнение Программы.
             6. Оценка ожидаемой социально-экономической
                эффективности
       Лесоводственная  эффективность  мероприятий по воспроизводствуреализуется  во многих отраслях народного хозяйства области и имеетбольшое     экологическое,     производственное,    социальное    иэкономическое значение. Достигается оно за счет:
       -  сокращения  возобновительного  периода  (сохранение ценногохвойного  подроста,  содействие  естественному  возобновлению леса,создание лесных культур);
       -   улучшения  состава  и  качественной  структуры  насаждений(рубки ухода за лесом);
       -     повышения    продуктивности    древостоев    (применениеселекционного   семенного  и  посадочного  материала,  удобрений  ит.д.);
       - улучшения  использования  земель лесного фонда.
       Для     расчета     увеличения     прироста    от    комплексалесохозяйственных   мероприятий,   намеченных  Программой,  принятыследующие научно-обоснованные показатели:
       -  создание лесных культур обеспечивает средний дополнительныйприрост  по 4 куб. м/га в год и сокращение срока лесовосстановленияна  10 лет, сохранение подроста хозяйственно ценных пород - среднийдополнительный  прирост  2  куб.  м/га  в  год  и  сокращение срокалесовосстановления на 20 лет;
       -    своевременное    восстановление    не   покрытых   леснойрастительностью  земель  обеспечивает  улучшение  структуры  земельлесного фонда за счет увеличения продуцирующих площадей.
       Выполнение     объемов     работ     по    лесовосстановлению,предусмотренных  Программой  на  период  2001-2005  г.г.,  позволитобеспечить:
       -  повышение  ресурсного потенциала древесных запасов в лесномфонде на 1080 тыс. куб. м;
       - повышение лесистости на 0,6%;
       -  сокращение  не  покрытых лесом земель на 201,5 тыс. га. Приреализации   намеченной   программы   лесовосстановления,  а  такжеучитывая  ход  естественного  возобновления  на  не  покрытых лесомземлях  согласно  данных  лесоустройства  остаток не покрытых лесомземель  к  2005  году  составит  1235,5  тыс.  га  и  сократится посравнению  с  2000  г.  на 14 % при условии обеспечения сохранностилесов от пожаров (таблица. 3).
                               Таблица 3
                   Динамика не покрытых лесом земель
                           2001 - 2005 г. г.__________________________________________________Наименование                              Тыс. га__________________________________________________Планируемый остаток на 01.01.2001 г.       1437__________________________________________________Изменения за 2001- 2005 г.г.:__________________________________________________Вырубки                                     300__________________________________________________Создание лесных культур                    41,5__________________________________________________Перевод за счет:__________________________________________________а) Проведенных мер содействия               350естественного возобновления леса__________________________________________________б)Естественного заращивания                 110__________________________________________________Планируемый остаток на 01.01.2006 г.       1235,5__________________________________________________
       Реализация  программы  позволит  создать базу для расширенноговоспроизводства  лесных  ресурсов на последующие периоды сохраненияи  повышения  роли  лесов  в  экологическом  оздоровлении региона истраны в целом.
                                                    Заместитель главы
                                                администрации области
                                                         Н.В. МЕЛЬНИК