Постановление Главы администрации Иркутской области от 17.05.2000 № 145-пг

Об утверждении Положения о главном финансовом управлении администрации области и его структуры (Действие распространяется на территории Иркутской области в границах до 1 января 2008 года)

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
17. 05.2000 Иркутск N 145-пг

Об утверждении Положения о
главном финансовом управлении
администрации области и его
структуры
В соответствии со статьей 17 Закона области "Об организации идея тельности администрации Иркутской области", руководствуясьподпункта ми "б" и "ж" пункта 2 статьи 33 Устава области,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить Положение о главном финансовом управленииадминист рации области (прилагается).
2. Утвердить структуру главного финансового управленияадминистрации области (прилагается).
3. Признать утратившим силу постановление главы администрацииот 25.06.97 N 194-пг "О главном финансовом управлении Иркутской области".
Н.В.Мельник
УТВЕРЖДЕНО
постановлением главы
администрации области
от 17.05.2000 N145-пг
ПОЛОЖЕНИЕ
О ГЛАВНОМ ФИНАНСОВОМ УПРАВЛЕНИИ
АДМИНИСТРАЦИИ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. 1. Главное финансовое управление администрации области(далее - Управление) является структурным подразделениемадминистрации области, уполномоченным исполнять областной бюджет иобеспечивающим разработку и реализацию единой бюджетно-финансовоии налоговой политики на территории Иркутской области (далее-область).
1. 2. В своей деятельности Управление руководствуетсяКонституцией Российской Федерации, федеральными законами,правовыми актами Президента Российской Федерации и ПравительстваРоссийской Федерации, законами области и иными нормативнымиправовыми актами Законодательного собрания области, губернатора,администрации области и областных ведомств, приказами иинструкциями Министерства финансов Российской Федерации, а такженастоящим Положением.
1. 3. Управление наделяется правами юридического лица, имеетсамостоятельный баланс, смету расходов, счета в банковскихучреждениях, печать с изображением государственного гербаРоссийской Федерации и со своим наименованием, соответствующиепечати и штампы.
1. 4. Управление является органом финансового контроляадминистрации области.
1. 5. Структура Управления включает отделы и сектора,обеспечивающие выполнение Управлением возложенных на него функций.Для организации казначейского исполнения областного бюджета вструктуре Управления создается казначейство.
1. 6. Финансирование деятельности Управления осуществляетсяза счет средств областного бюджета и иных источников в порядке ипределах, установленных федеральными законами и законами области,постановлениями губернатора области.
1. 7. Местонахождение Управления: 664027, г. Иркутск, Ленина1А.
2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ УПРАВЛЕНИЯ
2. 1. Разработка и реализация единой бюджетно-финансовои иналоговой политики в области.
2. 2. Разработка и реализация единой политики в сферемежбюджетных отношений.
2. 3. Разработка проекта областного бюджета иконсолидированного бюджета области, организация исполнения иисполнение областного бюджета, составление отчетов об егоисполнении, совершенствование бюджетного процесса в области сцелью максимальной мобилизации финансового потенциала области иобеспечение целевого и рационального использования бюджетныхсредств.
2. 4. Осуществление в рамках действующего законодательствафинансового контроля.
2. 5. Разработка и реализация программ областныхгосударственных заимствований, управление областнымгосударственным долгом.
2. 6. Организация и осуществление казначейского исполнениябюджета в области.
2. 7. Осуществление совместно с другими структурнымиподразделениями администрации области, территориальнымиподразделениями федеральных органов государственной власти, органами местного самоуправления , кредитными и страховыми организациями, финансовыми и правоохранительными органами мер по повышению доходного потенциала бюджета области ипогашению задолженности по уплате налогов и сборов областного бюджета, по совершенствованию налично-денежного обращения натерритории области.
3. ФУНКЦИИ УПРАВЛЕНИЯ
3. 1. Разрабатывает предложения по совершенствованиюбюджетной и налоговой политики в области, подготавливает вустановленном порядке проекты законов области по вопросамбюджетного и налогового регулирования, а также участвует вразработке иных нормативных правовых актов.
3. 2. Принимает решение по предоставлению отсрочек,рассрочек, налоговых кредитов и инвестиционных налоговых кредитовналогоплательщикам.
3. 3. Разрабатывает основные направления бюджетной иналоговой политики.
3. 4. Разрабатывает проекты областного бюджета иконсолидированного бюджета области, а также:
- программу областных государственных заимствований;
- программу предоставления областных государственных гарантий;
- методику расчета финансовой помощи из фонда финансовойподдержки муниципальных образований.
3. 5. Участвует в подготовке областных целевых программ,инвестиционных проектов.
3. 6. Организует исполнение и исполняет областной бюджет.
3. 7. Ведет лицевые карточки получателей бюджетных средств.
3. 8. Осуществляет платежи с бюджетного счета от имени и попоручению получателей бюджетных средств.
3. 9. Управляет бюджетными счетами и средствами областногобюджета.
3. 10. Осуществляет в установленном порядке финансированиебюджетных учреждений, а также целевых программ.
3. 11. Составляет и утверждает сводную бюджетную росписьутвержденного областного бюджета.
3. 12. Согласовывает сметы доходов и расходов получателейбюджетных средств, напрямую получающих средства из областногобюджета.
3. 13.. Составляет ежемесячный кассовый план по доходам ирасходам.
3. 14. Осуществляет блокировку расходов областного бюджета.
3. 15. Согласовывает договоры, предусматривающие оплату засчет средств областного бюджета, в случаях установленныхфедеральными и областными нормативными правовыми актами.
3. 16. Организует бюджетный учет, ведет учет исполненияобластного бюджета, консолидирует информацию об исполнении местныхбюджетов, обеспечивает единство бухгалтерской отчетности бюджетныхучреждений.
3. 17. Составляет отчет об исполнении областного бюджета иконсолидированного бюджета области.
3. 18. Разрабатывает предложения по выпуску и размещениюобластных государственных ценных бумаг.
3. 19. Обслуживает областной государственный долг, ведетдолговую книгу.
3. 20. Обеспечивает предоставление областных государственныхгарантий муниципальным образованиям и юридическим лицам в пределахлимита средств, утвержденного законом об областном бюджете наочередной финансовый год.
3. 21. .Обеспечивает предоставление бюджетных ссуд, бюджетныхкредитов в пределах средств, утвержденных законом области обобластном бюджете на очередной финансовый год в порядке,определенном администрацией области.
3. 22. Предоставляет в соответствии с законом области обобластном бюджете дотации, субсидии и субвенции из областногобюджета, устанавливает сроки возврата субсидий и субвенций вобластной бюджет в случае их нецелевого использования.
3. 23. Участвует в организации конкурсов по закупкам товаров,работ и услуг, ведет реестр закупок товаров, работ и услуг.
3. 24.0существляет предварительный, текущий и последующийконтроль за целевым и рациональным использованием средствобластного бюджета распорядителями и получателями бюджетныхсредств.
3. 25. Проводит ревизии местных бюджетов - получателейфинансовой помощи из областного бюджета.
3. 26. Оказывает практическую и методическую помощьфинансовым органам исполнительных органов местного самоуправления,разрабатывает формы для предоставления информации об исполненииместных бюджетов.
3. 27. Вносит предложения по совершенствованию структурыорганов государственной власти.
3. 28. Осуществляет своевременное рассмотрение и разрешениепредложений, заявлений и обращений организации и граждан,структурных подразделений и должностных лиц администрации областипо вопросам, относящимся к компетенции Управления.
3. 29. Представляет по поручению губернатора интересыадминистрации области, выступает от имени областной казны всудебных и иных государственных органах.
3. 30. Осуществляет в установленном порядке взаимные расчетыобластного бюджета с федеральным бюджетом и местными бюджетами.
3. 31. Рассматривает и включает в бюджетную росписьутвержденные сметы расходов структурных подразделенийадминистрации области .в пределах средств, определенных законом обобластном бюджете на очередной финансовый год.
3. 32. Разрабатывает и реализует политику администрацииобласти в отношениях с кредитными и страховыми организациями.
3. 33. Управление осуществляет иные функции в соответствии сзаконодательством Российской Федерации, области и нормативнымиправовыми актами администрации области.
4. ПРАВА УПРАВЛЕНИЯ
4. 1. Разрабатывать и представлять губернатору областинормативные правовые акты в области налогового и бюджетногозаконодательства.
4. 2. Получать от государственных органов, их территориальныхподразделений, органов местного самоуправления, организацийнезависимо от форм собственности материалы, необходимые длявыполнения задач и осуществления Управлением своих функций.
4. 3. Получать от банков и других кредитных учрежденийинформацию по операциям и счетам организаций независимо от ихорганизационно-правовых форм, использующих средства областногобюджета.
4. 4. Заключать от имени администрации области кредитныедоговоры.
4. 5. Приобретать ценные бумаги для их использования приосуществлении расходов областного бюджета.
4. 6. Получать от органов местного самоуправления информациюоб исполнении местных бюджетов.
4. 7. Осуществлять реструктуризацию задолженности пообязательным платежам, организаций в областной бюджет в порядке,предусмотренном законодательством Российской Федерации инормативными правовыми актами области.
4. 8. Осуществлять зачет денежных средств между получателямибюджетных средств и областным бюджетом в установленномзаконодательством Российской федерации и области порядке.
4. 9. Производить ревизии и проверки финансовой деятельностибюджетных учреждений, а также проверки распорядителей иполучателей средств областного бюджета по первичным документам,требовать в ходе ревизий и проверок предъявления наличных денежныхсумм, ценных бумаг, документов бухгалтерского учета, отчетов, смети планов, а также получать от иных организаций копии документов,связанных с операциями проверяемых учреждений и организаций,давать руководителям учреждений и организаций обязательные для нихуказания об устранении выявленных нарушений бюджетного иналогового законодательства,
4. 10. Перемещать бюджетные ассигнования, доведенные дораспорядителей бюджетных средств между разделами, подразделами,целевыми статьями и видами расходов функциональной классификациирасходов бюджетов Российской Федерации в пределах и порядке,определенных законодательством Российской Федерации и области.
4. 11.Заключать от своего имени и в пределах своейкомпетенции договоры, быть истцом и ответчиком в суде,арбитражном и третейском судах.
4. 12. Осуществлять владение, пользование и распоряжениеобластным государственным имуществом в рамках действующегозаконодательства.
4. 13. Управление обладает иными правами в соответствиизаконодательством Российской Федерации, области и нормативнымиправовыми администрации области.
5. 0РГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ УПРАВЛЕНИЯ
5. 1. Управление возглавляет начальник, который назначаетсяна должность и освобождается от должности губернатором области всоответствии с Кодексом областных государственных должностей инесет персональную ответственность за выполнение возложенных наУправление задач.
5. 2. Начальник Управления осуществляет свою деятельность наоснове единоначалия.
5. 3. Первый заместитель и заместители начальника Управленияназначаются на должность и освобождаются от должности всоответствии с Кодексом областных государственных должностейгубернатором области по представлению начальника Управления.
5. 4. Первый заместитель начальника Управления замещаетначальника управления в период его временного отсутствия.
5. 5. Начальник Управления:
- осуществляет общее руководство и организует деятельностьУправления, издает в пределах компетенции Управления приказы,организует и проверяет их исполнение;
- назначает и освобождает от должности работников Управления;
- распределяет обязанности между своими заместителями, атакже определяет компетенцию других должностных лиц Управления посамостоятельному решению кадровых, финансовых, организационных,хозяйственных и иных вопросов;
- утверждает смету расходов аппарата Управления в пределахсредств, определенных законом об областном бюджете на очереднойфинансовый год;
- утверждает положения о коллегии и структурныхподразделениях Управления;
- представляет Управление и действует без доверенности вотношениях с органами государственной власти и местногосамоуправления, судебными и правоохранительными органами, вотношениях с иными организациями;
- открывает и закрывает в банках расчетные и иные счета (втом числе валютные), совершает по ним операции;
- заключает договоры от имени Управления;
- утверждает документы на списание материальных ценностей иденежных средств, а также материально-технических средств,отслуживших установленные сроки эксплуатации, осуществляет вустановленном порядке контроль за реализацией неликвидного инеиспользуемого имущества;
- применяет к работникам Управления меры поощрения и налагаетвзыскания в соответствии с действующим законодательством;
- утверждает должностные инструкции работников управления;
- осуществляет другие полномочия в соответствии сзаконодательством Российской Федерации, области, нормативнымиправовыми актами области и настоящим Положением.
5. 6. В Управлении образуется коллегия, состав и положение окоторой утверждается начальником Управления.
6. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ РУКОВОДИТЕЛЕЙ
6. 1. Начальник Управления несет персональную ответственностьза выполнение задач, возложенных на Управление, с учетом прав,предоставленных ему настоящим Положением.
6. 2. Первый заместитель начальника Управления, заместителиначальника Управления, заведующие отделами, их заместители, атакже руководители иных структурных подразделений Управления несутперсональную ответственность за выполнение возложенных на нихобязанностей с учетом предоставленных им прав.
6. 3. Работники Управления несут ответственность завыполнение возложенных на них обязанностей в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.Начальник главного финансовогоуправления администрации областиА.А.Козлов