Постановление Губернатора Иркутской области от 21.03.2000 № 158-п
О Положении о региональной энергетической комиссии администрации области (Действие распространяется на территории Иркутской области в границах до 1 января 2008 года)
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ ГУБЕРНАТОР П О С Т А Н О В Л Е Н И Еот 21.03.2000 г. Иркутск N 158-пО положении о региональной энерге-тической комиссии администрацииобласти На основании статьи 9 Федерального закона от 11.02.99 г. N33-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Огосударственном регулировании тарифов на электрическую и тепловуюэнергию в Российской Федерации", в целях приведения в соответствиеПоложения о региональной энергетической комиссии администрацииИркутской области с Типовым положением о региональнойэнергетической комиссии субъекта Российской Федерации,утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от30.12.99 г. N 1435 "Об утверждении Типового положения орегиональной энергетической комиссии субъекта РоссийскойФедерации", постановляю: 1. Утвердить прилагаемое Положение о региональнойэнергетической комиссии администрации области. 2. Признать утратившим силу постановление губернатора областиот 04.06.99 г. N 395-п "О Положении о региональной энергетическойкомиссии администрации области". ПОЛОЖЕНИЕ о региональной энергетической комиссии администрации Иркутской области 1. Общие положения 1. 1. Настоящее Положение, разработанное в соответствии сФедеральным законом "О государственном регулировании тарифов наэлектрическую и тепловую энергию в Российской Федерации", ЗаконамиИркутской области "Об электроэнергетической системе игосударственном регулировании тарифов на электрическую и тепловуюэнергию на территории области", "О регулировании органами местногосамоуправления тарифов на электрическую и тепловую энергию,отпускаемую энергоснабжающими организациями, не входящими врегиональную электроэнергетическую систему" и на основанииТипового положения о региональной энергетической комиссии субъектаРоссийской Федерации, утвержденного постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 30.12.99 N 1435, определяет задачи ифункции, права и обязанности, а также организацию деятельностирегиональной энергетической комиссии администрации Иркутскойобласти (далее именуется - комиссия). 1. 2. Комиссия образуется решением губернатора области иявляется постоянно действующим органом администрации Иркутскойобласти. 1. 3. Комиссия в своей деятельности руководствуетсяКонституцией Российской Федерации, федеральными конституционнымизаконами, федеральными законами, указами и распоряжениямиПрезидента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениямиПравительства Российской Федерации, нормативными правовыми актамиорганов государственной власти Иркутской области, а такженастоящим Положением. 1. 4. Комиссия осуществляет свою деятельность вовзаимодействии с Федеральной энергетической комиссией РоссийскойФедерации (ФЭК России) на единой нормативно-методической основе,утверждаемой Правительством Российской Федерации, и являетсянезависимой в своих решениях в пределах полномочий,предоставленных ей законодательством Российской Федерации. 1. 5. Решения комиссии по вопросам, входящим в еекомпетенцию, являются обязательными для исполненияэнергоснабжающими организациями и потребителями электрической итепловой энергии. 2. Основные задачи комиссии 2. 1. Государственное регулирование тарифов на электрическуюи тепловую энергию, отпускаемую потребителям, расположенным натерритории Иркутской области, региональной электроэнергетическойсистемой, включая энергоснабжающие организации всех формсобственности, связанные единым технологическим режимом и линиямиэлектропередач (кроме организаций, находящихся в муниципальнойсобственности), за исключением потребителей, энергоснабжениекоторых с согласия комиссии осуществляется с федерального(общероссийского) оптового рынка электрической энергии (мощности)(ФОРЭМ). 2. 2. Защита экономических интересов потребителей отмонопольного повышения тарифов. 2. 3. Согласование интересов производителей и потребителейэлектрической и тепловой энергии. 2. 4. Формирование конкурентной среды в электроэнергетическомкомплексе области для повышения эффективности его функционированияи минимизации тарифов. 2. 5. Создание экономических стимулов, обеспечивающихиспользование энергосберегающих технологий. 2. 6. Недопущение установления для отдельных потребителейльготных тарифов на электрическую и тепловую энергию,предусмотренных законодательством Российской Федерации, за счетповышения тарифов на электрическую и тепловую энергию для другихпотребителей. 2. 7. Обеспечение юридическим лицам - производителямэлектрической энергии (мощности) независимо от организационно -правовых форм права равного доступа на ФОРЭМ. 2. 8. Внесение предложений администрации области по объемувключаемых в тарифы инвестиций и направлениям их использования. 3. Основные функции комиссии 3. 1. Установление экономически обоснованных тарифов наэлектрическую и тепловую энергию в соответствии с принципамигосударственного регулирования тарифов, исходя из основценообразования на электрическую и тепловую энергию, установленныхПравительством Российской Федерации. 3. 2. Согласование электроснабжения потребителей,расположенных на территории области, с ФОРЭМа. 3. 3. Формирование и ведение реестра энергоснабжающихорганизаций, расположенных на территории Иркутской области. 3. 4. Иные функции в сфере государственного регулированиятарифов, определенные действующим законодательством РоссийскойФедерации. 3. 5. Осуществление полномочии ФЭК России, переданных посоглашению, заключенному в установленном порядке. 4. Права и обязанности комиссии Комиссия в целях реализации возложенных на нее задач ифункций: 4. 1. Регулирует тарифы на электрическую и тепловую энергиюна основании расчетов и обосновывающих материалов энергоснабжающихорганизаций, а также по инициативе комиссии. 4. 2 Участвует в формировании балансов электрической энергии(мощности) на территории Иркутской области. 4. 3. Рассматривает и устанавливает тарифы в порядке,утвержденном Правительством Российской Федерации. 4. 4. Учитывает результаты деятельности энергоснабжающихорганизаций по итогам работы за период действия ранее утвержденныхтарифов. 4. 5. Согласовывает предложения о размещении и расширениипредприятий и объектов электроэнергетики независимо от формысобственности, деятельность которых затрагивает интересы Иркутскойобласти. 4. 6. Осуществляет проверки хозяйственной деятельностиэнергоснабжающих организаций по вопросам формирования и применениятарифов на электрическую и тепловую энергию в соответствии сполномочиями, установленными законодательством. 4. 7 Рассматривает разногласия между потребителями иэнергоснабжающей организацией, связанные с тарифами, в срок до 30дней со дня обращения заявителя. 4. 8. Проверяет структуру затрат потребителей электрической итепловой энергии на территории области при разрешении разногласийпо уровню и применению тарифов на электрическую и тепловую энергию 4. 9. Запрашивает и получает на безвозмездной основе оторганизаций независимо от их организационно-правовой формы,администраций городов и районов, областного комитета погосстатистике и других органов, расположенных на территорииобласти, необходимую информацию, в том числе по структуре затратпотребителей, для решения вопросов по обоснованию и регулированиюуровней тарифов на электрическую и тепловую энергию. 4. 10. Осуществляет контроль за деятельностью органовместного самоуправления по осуществлению ими дополнительныхполномочий в области регулирования тарифов на электрическую итепловую энергию в соответствии с Законом Иркутской области от04.03.97 г. N 7-оз "О регулировании органами местногосамоуправления тарифов на электрическую и тепловую энергию,отпускаемую энергоснабжающими организациями, не входящими врегиональную электроэнергетическую систему". 4. 11. Привлекает на договорной основе независимых экспертовдля рассмотрения и выдачи экспертных заключений по расчетнымматериалам, обосновывающим уровень тарифов на электрическую итепловую энергию, и другим вопросам. 4. 12. Информирует общественность о своих решениях черезсредства массовой информации. 4. 13. Приглашает на открытые слушания с правомсовещательного голоса представителей энергоснабжающих организаций,энергоемких промышленных предприятий, сельскихтоваропроизводителей, а также экономических, природоохранных идругих органов, определяющих функционирование и развитие экономикиобласти. 4. 14. Разрабатывает и направляет в ФЭК России, МинэкономикиРоссии, Минтопэнерго России, МАП России и другие органыгосударственной власти Российской Федерации предложения посовершенствованию системы государственного регулирования тарифов,по балансам электроэнергии и мощности. 4. 15. Приобретает в установленном порядке необходимое дляработы информационно - техническое оборудование. 5. Организация деятельности комиссии 5. 1 Комиссия формируется из работающих на постоянной основечленов комиссии и ее председателя, назначаемых на должностьгубернатором области, а также аппарата комиссии. Численность комиссии и ее аппарата, а также смета затрат наее содержание определяются губернатором области. 5. 2. Комиссия является юридическим лицом, имеет расчетныесчета в кредитных организациях, бланки и печати с указанием своегонаименования. 5. 3. Председателем комиссии назначается заместитель главыадминистрации области, ведающий вопросами координации, разработкии реализации промышленной политики администрации области вэнергетическом комплексе. 5. 4. Кандидатура на должность председателя комиссиинаправляется на согласование в ФЭК России. 5. 5. Заместитель председателя и члены комиссии назначаютсяна должность и освобождаются от должности губернатором области попредставлению председателя комиссии - заместителя главыадминистрации области. 5. 6. Члены комиссии являются государственными служащимиобластной государственной службы и не вправе заниматьсяпредпринимательской деятельностью в соответствии сзаконодательством Российской Федерации о государственной службе. 5. 7. Председатель комиссии: - осуществляет общее руководство деятельностью комиссии; - несет персональную ответственность за выполнениевозложенных на комиссию задач и осуществление ею своих функций; - подготавливает представления на прием и увольнение членовкомиссии; - назначает на должность и освобождает от должностиработников аппарата комиссии; - устанавливает обязанности заместителя председателя, членовкомиссии, начальника отдела и работников аппарата; - представляет губернатору на утверждение штатное расписаниеи смету расходов комиссии; - издает приказы в пределах своей компетенции; - применяет к работникам комиссии меры поощрения и налагаетна них взыскание в соответствии с действующим законодательством; - направляет в установленном порядке работников комиссии наповышение квалификации за счет сметы расходов комиссии; - действует без доверенности от имени комиссии, представляетее во всех учреждениях и организациях; - открывает и закрывает в банках расчетные и иные счета,совершает по ним операции, подписывает финансовые документы; - распоряжается в соответствии с действующимзаконодательством имуществом и средствами, закрепленными закомиссией; - обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины. 5. 8. Финансирование комиссии осуществляется за счет средствобластного бюджета. 5. 9. Реорганизация и ликвидация комиссии производитсяпостановлением губернатора области в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации Заместитель главы администрации Н.В.МЕЛЬНИК