Постановление Губернатора Иркутской области от 29.02.2000 № 117-п
О порядке реструктуризации задолженности юридических лиц по обязательным платежам в областной бюджет
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ Г у б е р н а т о р П О С Т А Н О В Л Е Н И Е29.02.2000 г. Иркутск N 117-пО порядке реструктуризации задол-женности юридических лиц по обязятельным платежам в областной бюджет (В редакции Постановления Губернатора Иркутской области от 04.09.2000 г. N 320-п) (В редакции Постановления Главы администрации Иркутской области от 09.11.2000 г. N 353-пг) Утратилo силу - Постановление Губернатора Иркутской области от 16.01.2001 г. N 39-п В целях урегулирования проблемы задолженности юридических лицперед областным бюджетом, выработки механизма реструктуризациизадолженности по налоговым платежам, в соответствии со статьей 8Закона Иркутской области "Об областном бюджете на 2000 год",постановлением Правительства Российской Федерации от 03.09.99г. N1002 "О порядке и сроках проведения реструктуризации кредиторскойзадолженности юридических лиц по налогам и сборам, а также поначисленным пеням и штрафам перед федеральным бюджетом",руководствуясь п.2 статьи 33 Устава области, постановляю: 1. Утвердить Порядок проведения в 2000 году реструктуризациикредиторской задолженности юридических лиц по налогам и сборам, атакже задолженности по начисленным пеням и штрафам перед областнымбюджетом (прилагается). Установить, что реструктуризация кредиторской задолженностиюридических лиц по налогам и сборам, а также задолженности поначисленным пеням и штрафам перед областным бюджетом (далее -задолженность по обязательным платежам в областной бюджет)проводится путем поэтапного погашения задолженности, исчисленнойпо данным учета налоговых органов по состоянию на 1-е число месяцаподачи заявления о предоставлении права на реструктуризациюзадолженности. Указанный Порядок не распространяется на юридические лица,порядок реструктуризации или списания задолженности которыхопределен до принятия настоящего постановления. 2. Установить, что решение о реструктуризации задолженностиюридических лиц (далее - организации) по обязательным платежам вобластной бюджет прини мается только в отношении организаций,подавших заявление и полный комплект документов, предусмотренныхпунктом 9 Порядка реструктуризации задолженно сти юридических лицпо обязательным платежам в областной бюджет, утвержден ногонастоящим постановлением, не позднее 1 октября 2000 года. Решениео реструктуризации задолженности принимается областноймежведомственной комисси ей при губернаторе области посовершенствованию доходного потенциала области при наличиисоответствующего заключения агентства Восточно-Сибирского межтерриториального органа Федеральной службы по делам онесостоятельности и утверждается распоряжением губернатораобласти. (В редакции Постановления Главы администрации Иркутскойобласти от 09.11.2000 г. N 353-пг) 3. Установить, что организации, в отношении которой всоответствии с Федеральным законом "О несостоятельности(банкротстве)" возбуждено производство по делу о несостоятельности(банкротстве), может быть предоставлено право на реструктуризациюзадолженности по обязательным платежам в областной бюджет толькопри заключении этой организацией в установленном порядке мировогосоглашения с конкурсными кредиторами. Предложения такой организации рассматриваются припредставлении ею мирового соглашения, утвержденного Арбитражнымсудом Иркутской области. 4. Реструктуризация задолженности организации по обязательнымплатежам в областной бюджет осуществляется один раз. 5. Возложить на областную межведомственную комиссию пригубернаторе области по совершенствованию доходного потенциалаобласти (Межевич В.Е.) функции органа, уполномоченного даватьсогласие от имени администрации Иркутской области при проведенииодновременной реструктуризации задолженности в областной ифедеральный бюджета с учетом Порядка, утвержденного постановлениемПравительства Российской Федерации от 3 сентября 1999 года N 1002"О порядке и сроках проведения реструктуризации кредиторскийзадолженности юридических лиц по налогам и сборам, а такжезадолженности по начисленным пеням и штрафам перед федеральнымбюджетом". 6. Управлению Министерства Российской Федерации по налогам исборам по Иркутской области (Васьков В.Л.) уведомлять главноефинансовое управление администрации области о каждом случае, когдаорганизация утрачивает право на реструктуризацию задолженности. 7. Управлению Министерства Российской Федерации по налогам исборам по Иркутской области (Васьков В.Л.) и агентству Восточно -Сибирского межрегионального территориального органа Федеральнойслужбы по делам о несостоятельности (Власенко В.П.) принять вотношении организаций, не погасивших задолженность по обязательнымплатежам в областной бюджет либо не подавших до 1 октября 2000года (В редакции Постановления Губернатора Иркутской области от04.09.2000 г. N 320-п) заявление о предоставлении права нареструктуризацию этой задолженности, меры по принудительномувзысканию указанной задолженности, включая инициирование вАрбитражном суде делу о несостоятельности (банкротстве). 8. Порядок реструктуризации задолженности юридических лиц пообязательным платежам в областной бюджет применяется в части, непротиворечащей законодательству Российской Федерации. (Дополнен -Постановление Губернатора Иркутской области от 04.09.2000 г. N320-п) Б.А.ГОВОРИН Утверждено постановлением губернатора области от 29 февраля 2000 года N 117-п Порядок реструктуризации задолженности юридических лиц по обязательным платежам в областной бюджет 1. Порядок проведения в 2000 году реструктуризациикредиторской задолженности юридических лиц по налогам и сборам, атакже задолженности по начисленным пеням и штрафам перед областнымбюджетом (далее - Порядок) устанавливает условия и срокипроведения реструктуризации кредиторской задолженности юридическихлиц (далее - организаций) перед областным бюджетом по налогам исборам, а также задолженности по начисленным пеням и штрафам занарушение налогового законодательства Российской Федерации (далее- задолженность по обязательным платежам в областной бюджет),исчисленной по данным учета налоговых органов по состоянию на 1-ечисло месяца подачи заявления о предоставлении права нареструктуризацию. Указанная задолженность погашается поэтапноравными долями на основании решения областной межведомственнойкомиссии при губернаторе области по совершенствованию доходногопотенциала области (далее - комиссия) и в соответствии сутвержденным графиком. 2. В сумму подлежащей реструктуризации задолженности пообязательным платежам в областной бюджет не включаетсязадолженность, отсроченная ко взысканию в соответствии с принятымирешениями о предоставлении отсрочки (рассрочки) уплатыобязательных платежей, налогового кредита, инвестиционногоналогового кредита. 3. Решение о реструктуризации задолженности по обязательнымплатежам в областной бюджет может быть принято в отношенииорганизаций, осуществляющих в течение 2 месяцев до 1 числа месяцаподачи заявления о предоставлении права на реструктуризацию полноевнесение текущих налоговых платежей в областной бюджет и имеющихположительное заключение агентства Восточно - Сибирскогомежрегионального территориального органа Федеральной службы поделам о несостоятельности о способности организации осуществлятьуплату текущих обязательных платежей и процентов за пользованиебюджетными средствами своевременно и в полном объеме в течениевсего срока погашения задолженности. 4. В случае принятия решения о реструктуризации задолженностиорганизации по обязательным платежам в областной бюджет ейпредоставляется право равномерной уплаты задолженности по налогами сборам в течение 6-и лет, по пеням и штрафам - в течение 4-х летпосле погашения задолженности по налогам и сборам. Организации, не имеющей задолженности по налогам и сборам,предоставляется право погашения задолженности по пеням и штрафам втечение 10-и лет. С сумм задолженности по налогам и сборам ежеквартально, непозднее 15 числа последнего месяца квартала, уплачиваютсяпроценты, исходя из расчета одной десятой годовой ставкирефинансирования Центрального банка Российской Федерации,действующей на дату вступления в силу настоящего Порядка. Проценты начисляются, исходя из суммы непогашеннойзадолженности на дату уплаты процентов. 5. Организация имеет право произвести досрочное погашениезадолженности по налогам и сборам. При погашении половины реструктурируемой задолженности втечение 2-х лет и при полном и своевременном внесении текущихналоговых платежей в областной бюджет в течение 2-х лет послепринятия решения о реструктуризации главное финансовое управлениеадминистрации области по представлению Управления МинистерстваРоссийской Федерации по налогам и сборам по Иркутской областипроизводит списание половины долга но пеням и штрафам (исключаяподлежащие к взысканию на основании решений судебных органов). При погашении реструктурируемой задолженности в течение 4-хлет и при полном и своевременном внесении налоговых платежей вобластной бюджет в течение 4-х лет производится полное списаниезадолженности по пеням и штрафам (исключая подлежащие к взысканиюна основании решений судебных органов). В случае проведения реструктуризации задолженности только попеням и штрафам при своевременном и полном ежеквартальном внесениитекущих налоговых платежей в областной бюджет в течение 2-х летпосле принятия решения о реструктуризации главное финансовоеуправление администрации области по представлению УправленияМинистерства Российской Федерации по налогам и сборам по Иркутскойобласти производит списание половины долга по пеням и штрафам(исключая подлежащие к взысканию на основании решений судебныхорганов), а в случае полного и своевременного ежеквартальноговнесения текущих налоговых платежей в областной бюджет в течение4-х лет после принятия решения о реструктуризации - списаниеоставшейся суммы задолженности по пеням и штрафам (исключаяподлежащие к взысканию на основании решений судебных органов). 6. График погашения задолженности по обязательным платежам вобластной бюджет должен предусматривать осуществлениесоответствующих платежей равными долями не реже 1 раза в квартал. 7. Организация утрачивает право на реструктуризациюзадолженности по обязательным платежам в областной бюджет, если втечение действия графика погашения реструктурируемой задолженностиона осуществляет текущие платежи по налогам и сборамнесвоевременно, не в полном объеме или с нарушением графика. 8. При возникновении обстоятельств, предусмотренных пунктом 7настоящего Порядка, налоговый орган в течение 10 дней послеустановления данного факта уведомляет об этом комиссию черезглавное финансовое управление администрации области. Комиссия, принявшая решение о реструктуризации задолженностипо обязательным платежам в областной бюджет, в месячный срокпринимает решение о прекращении его действия, о чем уведомляетУправление Министерства Российской Федерации по налогам и сборампо Иркутской области и агентство Восточно - Сибирскогомежрегионального территориального органа Федеральной службы поделам о несостоятельности. В этом случае налоговые органы и агентство Восточно -Сибирского межрегионального территориального органа Федеральнойслужбы по делам о несостоятельности принимают меры по взысканиюзадолженности, включая инициирование в арбитражном судепроизводства по делу о несостоятельности (банкротстве),предусмотренные Федеральным законом "О несостоятельности(банкротстве)". 9. Заявление (приложение 1) о предоставлении права нареструктуризацию задолженности по обязательным платежам вобластной бюджет подается организацией в главное финансовоеуправление администрации области до 1 октября -2000 года. (Вредакции Постановления Главы администрации Иркутской области от09.11.2000 г. N 353-пг) К заявлению прилагаются один комплект оригиналов и двакомплекта заверенных организацией копий следующих документов: а) справка налогового органа по месту регистрацииорганизации, подтверждающая фактическое начисление и поступлениеплатежей по налогам, сборам, пеням и штрафам в 1999 году вобластной бюджет, а также величину задолженности предприятия пообязательным платежам в областной бюджет на 1-е число месяцаподачи заявления (приложение 2). б) справка налогового органа, подтверждающая фактическоеначисление и поступление платежей по налогам и сборам за последниедва месяца до подачи заявления о реструктуризации (приложение 3). в) документы, подтверждающие наличие и размер ранеепредоставленных отсрочек (рассрочек) платежей в областной бюджет,срок действия которых не истек к моменту подачи заявления. г) формы 1, 2, 3, 4, 5 бухгалтерской отчетности (заверенныеналоговой инспекцией), утвержденные приказом Минфина России от12,11.96 N 97 "О годовой бухгалтерской отчетности организаций",форму статистической отчетности 5-з, утвержденную постановлениемГоскомстата России от 10-11.98 N 110 "Об утверждении форуфедерального государственного статистического наблюдения зазатратами на производство и реализацию продукции (работ, услуг) иза производством и отпуском электро- и теплоэнергии", за 1998 год,за 1999 год и за последний отчетный период 2000 года. д) расшифровки следующих статей баланса на последнюю отчетнуюдату: - незавершенное строительство (с указанием % готовности исроков начала и окончания строительства); - долгосрочные финансовые вложения (с динамикой вкладов погодам); - краткосрочные финансовые вложения; - авансы выданные; - убытки (с пояснительной запиской при их наличии). е) списки кредиторов и дебиторов (за исключением организацийс суммой долга менее 1% от величины соответственно кредиторской идебиторской задолженности), упорядоченные по величинезадолженности, с разбивкой на резидентов и нерезидентов. ж) финансовые показатели работы организации (приложение 4). з) план мероприятий по мобилизации дополнительных источниковпогашения задолженности в областной бюджет (приложение 5). и) график погашения задолженности по обязательным платежам вобластной бюджет (приложение 6). к) согласие на раскрытие налоговой тайны (приложение 7). 10. Организация, в отношении которой в соответствии сФедеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)" возбужденопроизводство по делу о несостоятельности (банкротстве), кзаявлению о предоставлении права на реструктуризацию задолженностипо обязательным платежам в областной бюджет прилагает такжемировое соглашение, заключенное с ее конкурсными кредиторами иутвержденное арбитражным судом. 11. Главное финансовое управление администрации области в15-дневный срок со дня поступления заявления о предоставленииправа на реструктуризацию задолженности по обязательным платежам сдокументами, предусмотренными пунктом 9 настоящего Порядка,рассматривает их и передает в агентство Восточно - Сибирскогомежрегионального территориального органа Федеральной службы поделам о несостоятельности для подготовки заключения. Заявление о предоставлении права на реструктуризациюзадолженности по обязательным платежам в областной бюджет,поданное с нарушением установленного Порядка либо с несоблюдениемтребований, предъявляемых к соответствующим документам,возвращается главным финансовым управлением администрации областибез рассмотрения в течение 15 дней со дня его получения суказанием причины возврата. 12. Заключение агентства Восточно - Сибирскогомежрегионального территориального органа Федеральной службы поделам о несостоятельности должно содержать выводы: о способности организации уплачивать текущие обязательныеплатежи и проценты за пользование бюджетными средствамисвоевременно и в полном объеме в течение всего срокапредоставленного ей права на реструктуризацию задолженности пообязательным платежам; о наличии мирового соглашения, заключенного организацией сконкурсными кредиторами, если в отношении этой организации быловозбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве). На основании указанных выводов должно быть подготовленозаключение о возможности или невозможности реструктуризациизадолженности организации но обязательным платежам в областнойбюджет. 13. Заключение о невозможности реструктуризации задолженностиорганизации по обязательным платежам в областной бюджет может бытьподготовлено агентством Восточно - Сибирского межрегиональноготерриториального органа Федеральной службы по делам онесостоятельности при наличии хотя бы одного отрицательного выводапо вопросам, указанным в пункте 12 настоящего Порядка. 14. Заключение агентства Восточно - Сибирскогомежрегионального территориального органа Федеральной службы поделам о несостоятельности о возможности реструктуризациизадолженности по обязательным платежам в областной бюджет можетсодержать рекомендации по графику погашения задолженности. 15. Агентство Восточно - Сибирского межрегиональноготерриториального органа Федеральной службы по делам онесостоятельности рассматривает документы, поступившие от главногофинансового управления администрации области, в течение 30 дней содня их поступления, готовит заключение в трех экземплярах инаправляет один экземпляр организации - заявителю, а два других -в главное финансовое управление администрации области. 16. Главное финансовое управление администрации области втечение 7 дней со дня получения документов от агентства Восточно -Сибирского межрегионального территориального органа Федеральнойслужбы по делам о несостоятельности рассматривает эти документы,включая заключение агентства Восточно-Сибирского межрегиональноготерриториального органа Федеральной службы по делам онесостоятельности о возможности реструктуризации задолженности, инаправляет их в комиссию. Комиссия в течение 14 дней рассматривает представленный пакетдокументов и принимает соответствующее решение. 17. Решение о реструктуризации задолженности по обязательнымплатежам должно содержать: а) полное наименование, юридический адрес и идентификационныйномер налогоплательщика; б) общую сумму задолженности перед областным бюджетом суказанием сумм задолженности по налогам и сборам, а такженачисленным на них пеням и штрафам; в) график погашения задолженности организации; г) указание на обязанность организации осуществлять платежи впогашение задолженности (в соответствии с установленным графиком),а также текущие обязательные платежи своевременно и в полномобъеме; д) ссылку на заключение территориального органа федеральнойслужбы по делам о несостоятельности и финансовому оздоровлению вИркутской области о возможности реструктуризации задолженности. Заключение агентства Восточно - Сибирского межрегиональноготерриториального органа Федеральной службы по делам онесостоятельности о возможности реструктуризации задолженностиорганизации является приложением к решению о реструктуризациизадолженности организации по обязательным платежам в областнойбюджет. 18. После принятия комиссией положительного решения главноефинансовое управление администрации области один экземпляр решенияо реструктуризации задолженности в областной бюджет с приложеннымграфиком погашения задолженности в областной бюджет направляет вУправление Министерства Российской Федерации по налогам и сборампо Иркутской области для осуществления контроля за исполнениеморганизацией обязательства по погашению задолженности пообязательным платежам в областной бюджет, а также обязательств посвоевременной и полной уплате текущих платежей в течение всегосрока реструктуризации этой задолженности. Начальник главного финансового управления администрации области А.А.КОЗЛОВ