Закон Иркутской области от 14.12.1999 № 61-оз
О порядке представления интересов Иркутской области в органах управления хозяйственных обществ, акции (доли) которых находятся в государственной собственности области
ЗАКОН ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ643 О ПОРЯДКЕ ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ИНТЕРЕСОВ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ В ОРГАНАХ УПРАВЛЕНИЯ ХОЗЯЙСТВЕННЫХ ОБЩЕСТВ, АКЦИИ (ДОЛИ) КОТОРЫХНАХОДЯТСЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ ОБЛАСТИ (В редакции Закона Иркутской области от 04.04.2000 г. N 16-оз) Утратил силу - Закон Иркутской области от 07.10.2004 г. N 51-оз ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Предмет регулирования 1. Настоящим Законом определяется порядок представленияинтересов Иркутской области (далее - область) в органах управленияи ревизионных комиссиях хозяйственных обществ, акции (доли)которых находятся в областной государственной собственности, атакже в отношении которых область имеет право на управление (далее- общества). 2. Настоящий Закон не регулирует отношения, связанные спредставлением интересов области в органах управления обществ припередаче акций (долей) в доверительное управление, залог или иномраспоряжении (за исключением отчуждения) в соответствии сдействующим законодательством Российской Федерации и области. Статья 2. Правовое регулирование представления интере- сов области Представление интересов области осуществляется в соответствиис Конституцией Российской Федерации, федеральными законами ипринимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовымиактами Российской Федерации, Уставом Иркутской области, настоящимЗаконом, другими законами и иными областными нормативнымиправовыми актами. ГЛАВА 2. ПРЕДСТАВЛЕНИЕ ИНТЕРЕСОВ ОБЛАСТИ В ОРГАНАХ УПРАВЛЕНИЯ И КОНТРОЛЯ ОБЩЕСТВ Статья 3. Представители области в органах управления и контроля обществ 1. Представителями области в органах управления и ревизионныхкомиссиях обществ могут быть следующие категории гражданРоссийской Федерации: - областные государственные служащие; - иные лица, в том числе представители органов местногосамоуправления, муниципальные служащие, за исключением тех, вотношении которых законодательством установлены ограничения поучастию в органах управления и ревизионных комиссиях обществ. Осуществление полномочий представителей области, являющихсяобластными государственными служащими, включается в их должностныеобязанности. 2. Примерная форма доверенности и договора на представлениеинтересов области устанавливается Губернатором области. 3. Представители области могут проходить курс обучения набазе высшего учебного заведения по соответствующей тематике.Обучение представителей области осуществляется по решениюГубернатора области. Расходы на обучение представителей области предусматриваютсязаконом области об областном бюджете на соответствующий год. Обучение областных государственных служащих производится засчет средств областного бюджета. Иные лица, в том числе представители органов местногосамоуправления, муниципальные служащие, обучаются, как правило, засчет собственных средств, а по решению Губернатора области - засчет средств областного бюджета. Соответствующее условиепредусматривается в договоре на представление интересов области. Статья 4. Порядок назначения представителей области в со- веты директоров (наблюдательные советы) и ре- визионные комиссии обществ 1. Формирование списка кандидатур представителей области всоветы директоров (наблюдательные советы) и ревизионные комиссииобществ осуществляется администрацией области в порядке,устанавливаемом Губернатором области. Предложения по кандидатурам представителей области в советыдиректоров (наблюдательные советы) и ревизионные комиссии обществтакже вправе выдвигать комитеты и комиссии Законодательногособрания области и органы местного самоуправления. Специально уполномоченные органы по управлению областнойгосударственной собственностью в лице комитета по управлениюгосударственным имуществом области и фонда имущества Иркутскойобласти (далее - уполномоченные органы) в пределах своихполномочий до 1 октября текущего года направляют в Законодательноесобрание области и в орган местного самоуправления, на территориикоторого находится соответствующее общество, перечни обществ суказанием размеров пакетов акций (долей), находящихся в областнойгосударственной собственности, и информацию о предполагаемомколичественном составе представителей области в советы директоров(наблюдательные советы) и ревизионные комиссии обществ дляпредставления предложений по кандидатурам представителей. Комитетами и комиссиями Законодательного собрания области иорганами местного самоуправления до 1 ноября текущего годапредложения по кандидатурам направляются в уполномоченные органыдля рассмотрения их в общем порядке. Сформированный список кандидатур представителей области до 1декабря текущего года направляется Губернатором области вЗаконодательное собрание области. Законодательное собрание областирассматривает представленный список и принимает решение осогласовании кандидатур представителей области до 31 декабрятекущего года. В случаях, если Законодательным собранием области несогласованы отдельные кандидатуры представителей области,дополнительное внесение Губернатором области кандидатурпредставителей области, их рассмотрение и согласованиеЗаконодательными собранием области осуществляется до 21 январягода, следующего за текущим. 2. В случае возникновения необходимости замены кандидатурыпредставителя области по истечении сроков, установленных пунктом 1настоящей статьи, решение о замене и направлении в общества всоответствии с действующим законодательством другой кандидатурыпредставителя области принимает Губернатор области. При этом новая кандидатура представителя области подлежитсогласованию Законодательным собранием области до проведенияобщего годового собрания акционеров (участников) общества. (Вредакции Закона Иркутской области от 04.04.2000 г. N 16-оз) 2. Представление интересов области в советах директоров(наблюдательных советах) и ревизионных комиссиях обществ областныегосударственные служащие осуществляют на основании доверенностей,выдаваемых уполномоченными органами, иные лица - на основаниидоговоров на представление интересов области, заключаемых с нимиуполномоченными органами. Оформление доверенностей на представление интересов области всоветах директоров (наблюдательных советах) и ревизионныхкомиссиях обществ для представителей области, являющихсяобластными государственными служащими, и заключение договоров напредставление интересов области в советах директоров(наблюдательных советах) и ревизионных комиссиях обществ с инымилицами осуществляются: - в акционерных обществах, 100 процентов акций которыхнаходятся в областной государственной собственности, и в обществахс ограниченной (дополнительной) ответственностью, в которыхобласть является единственным участником, - после согласования сЗаконодательным собранием области и оформления протоколасоответствующим органом по управлению государственным имуществомобласти; - в иных обществах - после избрания в советы директоров(наблюдательные советы) и ревизионные комиссии обществ на общемсобрании акционеров (участников) обществ. Статья 5. Порядок участия представителя области в работе общего собрания акционеров (участников) общества 1. При подготовке к проведению общего годового собранияакционеров (участников) общества в срок не позднее 30 календарныхдней после окончания финансового года, если уставом общества неустановлен более поздний срок, уполномоченный орган вноситпредложения в повестку дня годового общего собрания акционеров(участников) и выдвигает в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации кандидатов представителей области в советыдиректоров (наблюдательные советы) и ревизионную комиссию(ревизора) общества, число которых должно быть не менееколичества, пропорционального доле области в уставном капиталеобщества, и не более количественного состава этого органа. 2. Действующий представитель (представители) области в советедиректоров (наблюдательном совете) соответствующего обществаобязан обеспечить представление в уполномоченный орган не позднеечем за 15 календарных дней до даты проведения общего собранияакционеров следующих материалов: а) перечень вопросов, включенных в повестку дня общегособрания акционеров (участников); б) письменное уведомление о дате, времени и месте проведенияобщего собрания акционеров (участников); в) информацию и материалы, подлежащие представлениюакционерам (участникам) при подготовке к общему собраниюакционеров (участников), в том числе: - утвержденные советом директоров форму и текст бюллетеня дляголосования по вопросам повестки дня; - сведения о задолженности общества в бюджеты всех уровней ипо выплате заработной платы; - сведения о сделках с имуществом общества, требующихпринятия решения собрания акционеров (участников); г) в случаях рассмотрения вопросов на общем собранииакционеров (участников) общества также: - годовой отчет общества, бухгалтерский баланс, счетаприбылей и убытков общества, распределение его прибылей и убытков; - заключение ревизионной комиссии (ревизора) и аудитораобщества по результатам годовой проверки финансово-хозяйственнойдеятельности общества; - проект решения по выплате дивидендов; - сведения о кандидатах в совет директоров (наблюдательныйсовет) общества; - сведения о кандидатах в ревизионную комиссию (ревизоре)общества; - сведения о кандидатах на должность генерального директора; - проект изменений и дополнений, вносимых в устав общества,или проект устава общества в новой редакции. В случаях прекращения полномочий представителя области всовете директоров (наблюдательном совете) общества либо отсутствияпо каким-либо причинам представителя области в совете директоров(наблюдательном совете), либо создания общества в текущем годусбор вышеуказанных материалов осуществляется соответствующимуполномоченным органом. 3. На основании полученных материалов уполномоченный орган: - определяет лицо для участия в общем годовом собранииакционеров (участников) общества из числа кандидатурпредставителей области, выдвинутых в соответствующем порядке всовет директоров (наблюдательный совет) общества, либо работниковуполномоченных органов; - определяет лицо для участия во внеочередном собранииакционеров (участников) общества из числа представителей области,являющихся членами совета директоров (наблюдательного совета)общества, либо работников уполномоченных органов; - оформляет доверенность и письменные указания дляголосования по всем вопросам повестки дня общего собранияакционеров (участников) общества. При избрании членов совета директоров (наблюдательногосовета) общества представитель области должен голосовать так,чтобы обеспечить максимальное число мест, предоставляемых области. Голосование представителей области с нарушением полученных отуполномоченных органов указаний не допускается. Статья 6. Порядок участия представителей области в рабо- те совета директоров (наблюдательного совета) общества 1. Представитель области обязан обеспечить представление вуполномоченные органы не позднее чем за 10 календарных дней додаты заседания совета директоров (наблюдательного совета) обществаматериалов по всем вопросам повестки дня этого заседания. 2. На основании полученных материалов и рекомендацийструктурных подразделений администрации области уполномоченныеорганы направляют представителю области письменные указания дляголосования по всем вопросам, рассматриваемым на заседании советадиректоров (наблюдательного совета). Голосование представителей области с нарушением полученных отуполномоченных органов указаний не допускается. Статья 7. Осуществление контроля за представлением ин- тересов области в органах управления и контроля общества 1. Контроль за представлением интересов области в органахуправления и контроля обществ осуществляют в соответствии собластным законодательством Законодательное собрание области,Губернатор области, комитет по управлению государственнымимуществом области, Контрольно-счетная палата области и иныеуполномоченные органы в пределах своей компетенции. 2. Представители области два раза в год направляют вуполномоченные органы отчеты о своей деятельности по установленнойзаконодательством Российской Федерации форме. Отчетыпредставляются в сроки, установленные для сдачи полугодовой игодовой бухгалтерской отчетности. 3. Законодательное собрание области вправе заслушивать отчетыадминистрации области о работе представителей области в органахуправления и контроля обществ. По итогам отчета Законодательноесобрание области вправе признать деятельность по представлениюинтересов области неэффективной и рекомендовать уполномоченномуоргану в установленном законодательством Российской Федерациипорядке расторгнуть договор на представление интересов области илиотозвать доверенность на представление интересов области. Статья 8. Прекращение полномочий представителей области в органах управления и контроля обществ 1. Полномочия представителей области в органах управления иконтроля обществ прекращаются в случаях: - истечения срока договора либо доверенности на представлениеинтересов области; - смерти представителя области, признания его недееспособным,ограниченно дееспособным или безвестно отсутствующим; - ликвидации общества; - отзыва доверенности на представление интересов области дляобластных государственных служащих; - досрочного расторжения договора на представление интересовобласти для иных граждан Российской Федерации. 2. В случае принятия решения о прекращении полномочийпредставителя области в период между проведением общих годовыхсобраний акционеров (участников) общества назначение новыхпредставителей области осуществляется в порядке, определяемомстатьей 4 настоящего Закона, за исключением указанных в нейсроков. Статья 9. Материальное обеспечение деятельности пред- ставителей области За выполнение возложенных на представителей областиполномочий по представлению интересов области представителюобласти за счет средств областного бюджета возмещаютсядокументально подтвержденные расходы (с учетом действующих норм икомпенсаций), связанные с непосредственным исполнением возложенныхна представителей области полномочий. Представителям области, неявляющимся областными государственными служащими, такжевыплачивается вознаграждение. Порядок выплаты вознаграждения ирасходов, определение размера вознаграждения устанавливаютсяГубернатором области. Представители области в органах управления и контроляобществ, являющиеся областными государственными или муниципальнымислужащими, не могут получать в обществах вознаграждение в денежнойили иной форме, а также покрывать за счет указанных обществ итретьих лиц расходы на осуществление своих функций. Средства, предназначенные для выплаты вознагражденияпредставителям области в органах управления и контроля обществ,перечисляются этими обществами в областной бюджет. Статья 10. Ответственность представителей области за на- рушение требований настоящего Закона Нарушение областными государственными служащими, назначеннымипредставителями области, требований, установленных настоящимЗаконом, классифицируется как нарушение должностных обязанностей иявляется основанием для привлечения государственного служащего кдисциплинарной ответственности в соответствии с действующимзаконодательством. Аналогичные нарушения, допущенные представителями области, неявляющимися государственными служащими, влекут ответственность,предусмотренную договором на представление интересов области. Представители области также несут ответственность за своидействия в соответствии с учредительными документами обществ. ГЛАВА 3. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 11. О признании утратившими силу некоторых за- конодательных актов в связи с принятием нас- тоящего Закона Со дня вступления в силу настоящего Закона признатьутратившими силу абзацы 2 - 5 пункта 1 и пункт 6 статьи 17 ЗаконаИркутской области Об управлении государственными унитарнымипредприятиями, учреждениями, государственными пакетами акций(паями, долями), иным имуществом, составляющим областнуюгосударственную казну . Статья 12. Порядок вступления в силу настоящего Закона 2. Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10 дней содня его официального опубликования. Губернатор Иркутской области Б.А.ГОВОРИНИркутск14 декабря 1999г.N 61-оз