Постановление Губернатора Иркутской области от 26.10.1999 № 605-п
Об утверждении Порядка снижения населению размера оплаты за коммунальные услуги при нарушении сроков их предоставления или предоставление коммунальных услуг ненадлежащего качества на территории Иркутской области
Утратил силу - Постановление Губернатора Иркутской области от 04.04.2006 г. N 124-п Российская Федерация Иркутская область Губернатор П О С Т А Н О В Л Е Н И Еот 26.10.99 Иркутск N605-п Об утверждении Порядка снижения населению размера оплаты закоммунальные услуги при нарушении сроков их предоставления илипредоставление коммунальных услуг ненадлежащего качества натерритории Иркутской области В целях обеспечения качества и полноты предоставлениякоммунальных услуг населению области, упорядочения деятельностисубъектов жилищной сферы, во исполнение ПостановленияПравительства Российской Федерации от 26.09.94 г. N 1099 "Обутверждении правил предоставления коммунальных слуг и правилпредоставления услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов" ипостановления главы администрации области от 07.12.98 г. N 231-пг"О плате за жилье и коммунальные услуги" и в соответствии с п. 3ст. 33 Устава области ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить прилагаемый Порядок снижения населению размераоплаты за коммунальные услуги при нарушении сроков ихпредоставления или предоставление коммунальных слуг ненадлежащегокачества на территории Иркутской области (далее -- Порядок) иввести в действие с 01. 01.2000 г. 2. Рекомендовать главам муниципальных образований утвердитьразмеры снижения населению оплаты за коммунальные услуги принарушении сроков их предоставления или предоставление коммунальныхуслуг ненадлежащего качества в соответствии с утвержденнымПорядком. 3. Контроль за соблюдением Порядка, утвержденного п. 1настоящего постановления, возложить на Государственную жилищнуюинспекцию Иркутской области (Ращупкин В.Т.); контроль заправильностью снижения размера оплаты коммунальных услуг принесоблюдении сроков предоставления и ухудшении их качествавозложить на комитет цен администрации области (Леонова Т.Д.) Б.А. Говорин. Порядок снижения населению размера оплаты за коммунальные услуги принарушении сроков их предоставления или предоставление коммунальных услуг ненадлежащего качества на территории Иркутской области от 26.10.99 N 605-п Порядок снижения населению размера оплаты за коммунальныеуслуги при нарушении сроков их предоставления или предоставлениекоммунальных услуг ненадлежащего качества на территории Иркутскойобласти (далее -- Порядок) определяет понятия качествапредоставляемых услуг и механизм снижения населению платежей закоммунальные услуги при нарушении режима их предоставления иухудшении качества их обеспечения и действует до разработкирегиональных (территориальных) стандартов качества жилищных икоммунальных услуг. Настоящий Порядок обязателен для исполнения всемиорганизациями, предоставляющими коммунальные услуги, независимо отформ собственности. Понятия качества коммунальных услуг Под качеством коммунальных услуг следует понимать режим(регулярность) предоставления и соответствие их определеннымпараметрам и свойствам. 1. 1. Режим -- бесперебойное и круглосуточное обеспечениекоммунальными услугами населения Иркутской области. 1. 2. Не является нарушением режима непредставлениекоммунальных услуг в связи с проведением плановогопрофилактического ремонта: -- системы горячего водоснабжения на срок не более 14 дней влетний период времени (в отдельных случаях по согласованию сорганами местного самоуправления допускается отключение системыгорячего водоснабжения на срок до 25 календарных дней в летнийпериод времени для ведения работ капитального характера ипроведения мероприятий энергоресурсосбережения); -- системы отопления на летний период; -- системы холодного водоснабжения на срок не более суток; -- системы газоснабжения на срок не более 3 суток; -- лифтового оборудования на срок не более суток. 1. 3. Проведение профилактических работ инженерногооборудования и систем в жилом доме следует совмещать с ремонтомсетей в сроки, установленные настоящим Порядком. 1. 4. Плановый профилактический ремонт производится послеобязательного предварительного извещения жильцов (нанимателей,собственников) не менее чем за 3 суток до его начала. 1. 5. Параметрами и свойствами коммунальной услуги являются: 1. 5.1. Для системы отопления -- температура теплоносителя вподающем и обратном трубопроводе согласно температурному графику,обеспечивающая комфортные условия проживания в жилых помещениях,не ниже +20 град. С ( в угловых комнатах +22 град. С), присоблюдении проживающими условий теплоизоляции входных дверных иоконных проемов. В остальных помещениях жилого дома температуравоздуха должна соответствовать: кухня -- +15 град. С, общийкоридор +16 град. С, лестничная клетка +12 град. С. 1. 5.2. Для системы горячего водоснабжения: температурагорячей воды -- +60 град. С в открытых системах горячеговодоснабжения и не менее +50 град. С -- в закрытых. 1. 5.3. Для системы холодного водоснабжения: состав икачество воды должны соответствовать ГОСТ 2874-82 "Вода питьевая". 1. 5.4. Для систем водоотведения: обеспечение пропускасточных вод по трубам, отсутствие протечек и запаха. 1. 5.5. Для систем газоснабжения: обеспечение сетевым газом,газом от групповых газгольдерных установок или по заявкамнаселения от индивидуальных баллонов. Качество газа должносоответствовать ГОСТ 20448-90 "Газо-углеводородные сжиженные газыдля коммунально-бытовых потребителей". 1. 5.6. Для электроснабжения: электроэнергия длякоммунально-бытовых нужд должна соответствовать нормам,установленным для потребителей III группы ГОСТ 1309-97"Межгосударственный стандарт. Нормы качества электрической энергиив системах электроснабжения общего назначения". 1. 5.7. Лифтовое хозяйство: ежедневная работа лифта согласноутвержденному графику работы, вывешенному на дверях лифта. Условия снижения платежей за ненадлежащее качество коммунальных услуг 2. 1. При не предоставлении коммунальных услуг, нарушениисроков и качества обеспечения населения коммунальными услугамипроизводится снижение размеров платежей за коммунальные услуги.При этом убытки от снижения платежей возмещаются за счеторганизации, виновной в не обеспечении или некачественномобеспечении услугами. Порядок возмещения убытков жилищныхорганизаций1 от снижения населению платы за нарушение нормативныхсроков обеспечения и качества коммунальных услуг, связанных снедостатками в работе ресурсоснабжающих организаций2, а такжеорганизаций, обеспечивающих обслуживание лифтового хозяйства,предусматривается в договорах, заключаемых между этимиорганизациями. Если не обеспечение или некачественное обеспечениеуслугами произошло по вине жилищной организации, то убыткивозмещаются за ее счет (внереализационные потери). 2. 2. Снижение оплаты не допускается, если перерыв впредоставлении услуг связан с устранением угрозы здоровью, жизниграждан, предупреждением ущерба имуществу или вследствиенепреодолимой силы. Порядок оформления документов при некачественном обеспечении услугами и при отсутствии одного (либо нескольких) видов коммунальных услуг 3. 1. При нарушении сроков и ухудшении качества обеспечениякоммунальными услугами составляются акты в следующих случаях: -- при отсутствии одного (либо нескольких) видов коммунальныхуслуг во всех квартирах дома (подъезда, группы домов); -- при отсутствии одного (нескольких) видов коммунальныхуслуг в одной (нескольких квартирах); -- в ходе проверки заявки о некачественном обеспеченииуслугами теплоснабжения. 3. 2. При отсутствии одного либо нескольких видовкоммунальных услуг во всех квартирах дома (подъезда, группы домов)акт составляется представителем жилищной организации,уполномоченным на то приказом (распоряжением) соответствующейорганизации (техник-смотритель, инженер, мастер) и подписываетсяуказанным представителем, а также представителем ресурсоснабжающейорганизации и жильцами дома (подъезда, группы домов) в количествене менее 2-3 человек. 3. 3. Представитель ресурсоснабжающей организации длясоставления акта вызывается жилищной организацией телефонограммой,имеющей номер и дату (ее копия подлежит хранению в течение 3-хлет). Если представитель ресурсоснабжающей организации,представляющей услугу, не явился, об этом делается соответствующаязапись в акте с указанием номера и даты отправленнойтелефонограммы. Копия телефонограммы, заверенная в установленномпорядке, прикладывается к акту. Оформленный таким образом актявляется для жилищной организации основанием для проведенияперерасчетов населению коммунальных платежей за не обеспечение,некачественное обеспечение коммунальными услугами и предъявленияубытков ресурсоснабжающей организации. 3. 4. Период не предоставления услуги (в частности, отопления-- с момента начала отопительного периода или не включения горячейводы -- по истечении нормативного срока ремонтных работ)отмечается в специальном журнале жилищной организации,обслуживающей этот дом, с указанием времени (даты, часа)прекращения и начала работы систем электро-, газо-, тепло- иливодоснабжения. 3. 5. В случае отсутствия одного или нескольких видовкоммунальных услуг в одной или нескольких квартирах на основанииустной или письменной заявки жильцов (нанимателей, собственников)уполномоченным представителем жилищной организации в течение сутокустанавливается данный факт и составляется соответствующий акт.Акт подписывается представителем жилищной организации и жильцами(нанимателями, собственниками) соответствующих квартир. 3. 6. Представитель (техник-смотритель, инженер, мастер ит.д.) жилищной организации указывает время (дату, час) подачизаявки жильцов (нанимателем, собственником) и время возобновленияуслуги. 3. 7. Обоснованность заявки жильцов (нанимателей,собственников) подтверждается в ходе проверки, проводимойпредставителем жилищной организации, о чем делаетсясоответствующая запись в акте. 3. 8. Если неоказание услуги произошло по винересурсоснабжающей организации, для подписания акта можетприглашаться представитель данной организации. 3. 9. В ходе проверки заявки о некачественном обеспеченииуслугами теплоснабжения проверяется работа нагревательных приборови системы водоснабжения, измеряется температура воздуха или воды.В этом случае в акте обязательно указываются проведенные жильцамимероприятия по утеплению оконных и дверных проемов, наличиеостекления в подъездах. Внутренняя температура воздуха замеряется на внутренней стенепомещения на расстоянии 1,0 м от наружной стены и 1,5 м от пола.Температура горячей воды замеряется в точке водозабора специальнымтермометром для определения температуры жидкости. Подписание акта производится аналогично п. 3.5 настоящегоПорядка. В акте фиксируется время отсчета некачественногообеспечения услугами (поступление заявки от жильца), а затем времяустранения нарушений. 3. 10. Если результаты замеров показывают необоснованностьжалобы или жильцом (нанимателем, собственником) не проведенымероприятия по утеплению квартиры, то такой акт, составленныйпредставителем жилищной организации (подписанный в том числе ижильцом этой квартиры), не может служить основанием дляперерасчета оплаты услуги. Жильцу (нанимателю, собственнику) наосновании акта выдается предписание о проведении мероприятий поутеплению квартиры. В случае несогласия с актом жильцы(наниматели, собственники) вправе обжаловать его в вышестоящуюорганизацию, Государственную жилищную инспекцию Иркутской областиили в суд в установленном законодательством Российской Федерациипорядке. 3. 11. Акт, фиксирующий снижение качества коммунальнойуслуги, составляется в произвольной форме с обязательнымуказанием: -- даты составления акта, адреса, по которому расположенжилой дом, номера квартиры и фамилий проживающих в ней граждан; -- наименования коммунальной услуги и характера качества,параметры которого ухудшились или отсутствуют; -- продолжительности снижения качества коммунальной услугиили ее отсутствия. 3. 12. Факт снижения качества услуги рассматриваетсянезависимо от отсутствия представителя ресурсоснабжающейорганизации. 3. 13. Акт составляется в 2-х экземплярах: по одномуэкземпляру для жилищной и ресурсоснабжающей организаций. Гражданам по их требованию выдается надлежащим образомзаверенная копия акта. Порядок проведения перерасчетов 4. 1. Основанием для проведения перерасчетов за необеспечение или некачественное обеспечение коммунальными услугамиявляются оформленные в установленном порядке акты. 4. 2. Перерасчет платежей населению за коммунальные услугипри нарушении сроков и ухудшении качества их обеспеченияосуществляется в течение месяца после устранения аварии или инойпричины снижения качества коммунальных услуг. 4. 3. При проведении населению перерасчета за неоказаниеуслуги сумма снижения оплаты засчитывается в счет будущихплатежей. 4. 4. Перерасчет производится в соответствии с утвержденнымиорганами местного самоуправления размерами снижения населениюоплаты за коммунальные услуги при нарушении сроков и ухудшениикачества их обеспечения за каждое полные сутки сверх нормативноговремени не обеспечения услугами3 в соответствии с ПостановлениемПравительства российской Федерации от 26.09.94 г. N 1099 "Обутверждении правил предоставления коммунальных услуг и правилпредоставления услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов" инастоящим Порядком. Рекомендуемый размер -- 4 процента от месячных платежей (с 1человека, за 1 кв. м) за каждые сутки сверхнормативного времениотсутствия услуг по водоснабжению и водоотведению,централизованному горячему водоснабжению, отоплению, газоснабжениюи работы лифтового хозяйства. Для граждан, имеющих льготы по оплате за коммунальные услуги,размер снижения оплаты определяется исходя из платежей,установленных для данной категории граждан. 4. 5. Спор между жилищной и ресурсоснабжающей организациями опричинах не предоставления (либо снижения качества) коммунальныхуслуг разрешается в порядке, установленном законодательством, и неявляется основанием для отказа в соответствующих перерасчетах. Заместитель главы администрации С.Ф. Брилка. * * * 1 Под жилищными организациями в настоящем Порядке понимаютсямуниципальные жилищно-эксплуатационные организации, ЖК, ЖСК,товарищества собственников и прочие организации, в управлении и набалансе которых находится жилищный фонд. 2 Под ресурсоснабжающими организациями в настоящем Порядкепонимаются организации, осуществляющие транспортировку ираспределение коммунальных услуг независимо от формсобственности. 3 Кроме крупных аварийных ситуаций и профилактическогоремонта.