Постановление Законодательного Собрания Иркутской области от 25.02.1999 № 28/31-ЗС
О законодательной инициативе по внесению поправок к проекту федерального закона "О бюджете Государственного фонда занятости населения Российской федерации на 1999 год", принятому Государственной Думой Российской Федерации в 1-м чтении (Действие распространяется на территории Иркутской области в границах до 1 января 2008 года)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ420 О законодательной инициативе по внесению поправок к проекту федерального закона "О бюджете Государственного фондазанятости населения Российской Федерации на 1999 год", принятому Государственной Думой Российской Федерации в 1-м чтении В соответствии с частью 1 статьи 104 Конституции РоссийскойФедерации, статьей 104, 120 Регламента Государственной ДумыФедерального Собрания Российской Федерации Законодательноесобрание Иркутской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: внести в комитет Государственной Думы Российской Федерации потруду и социальной политике в порядке законодательной инициативыпоправки к проекту федерального закона "О бюджете Государственногофонда занятости населения Российской Федерации на 1999 год" ,принятому Государственной Думой Российской Федерации в 1-м чтении(поправки прилагаются). Председатель Законодательного собрания И.З.ЗЕЛЕНТИркутск25 февраля 1999 г.N 28/31-ЗС Приложение к постановлению от 25.02.99 N 28N 1-ЗС Поправки Законодательного собрания Иркутской области к проекту федерального закона О бюджете Государственного фонда занятости населения Российской Федерации на 1999 год , принятому Государственной Думой Российской Федерации в первом чтении 1. Часть первую статьи 5 проекта федерального закона изложитьв следующей редакции: Установить, что в 1999 году средства Фондазанятости централизуются на федеральном уровне за счет отчислений20 процентов от сумм, формируемых на территориях субъектовРоссийской Федерации обязательных страховых взносов работодателей,индивидуальных предпринимателей и физических лиц в Фонд занятостии составляют 2475,7 млн. рублей . Обоснование: Увеличение размера отчислений с 20 процентов до 30 процентовот сумм формируемых на территориях субъектов Российской Федерацииобязательных взносов работодателей, индивидуальныхпредпринимателей и физических лиц в Фонд занятости в условияхэкономического кризиса в стране, роста уровня безработицы,недостаточности финансовых средств на текущие выплаты пособий побезработице и погашение образовавшейся задолженности приведет квозрастанию задолженности, оттока реальных денежных средств изрегионов в Федеральный центр, свертыванию мероприятий активнойполитики занятости, в том числе организации рабочих мест,занятости молодежи, поддержки предпринимательства, временнойзанятости подростков. Кроме того, в соответствии с пунктом 15Положения о Государственном фонде занятости населения РоссийскойФедерации (утвержденного Постановлением Верховного СоветаРоссийской Федерации от 08.06.98 N 5132-1) Законодательнымсобранием Иркутской области уже утвержден Законом Иркутскойобласти бюджет Государственного фонда занятости населенияИркутской области на 1999 год, предусматривающий отчисления вфедеральную часть фонда занятости населения в размере 20процентов. 2. Исключить из проекта федерального закона статью 6. Обоснование: Действия Министерства труда и социального развития РоссийскойФедерации в части безакцептного списания средств с расчетныхсчетов территориальных органов службы занятости, предусмотренныестатьей 6 федерального закона, приведут к неоправданным финансовымпотокам, задерживающим расчеты, и соответственно возрастаниюзадолженности выплат пособий по безработице, дестабилизации нарынке труда, усилению социальной напряженности в регионах. 3. Статью 8 проекта федерального закона изложить в следующейредакции: Установить, что бюджеты фонда занятости субъектов РоссийскойФедерации составляются на основании фонда оплаты труда,сложившегося в регионе, и утверждаются в соответствии с пунктом 15Положения о Государственном фонде занятости населения РоссийскойФедерации, утвержденного Постановлением Верховного СоветаРоссийской Федерации 8 июня 1993 года N 5132-1 . Обоснование: Утверждение Министерством труда и социального развитияРоссийской Федерации объема доходов и расходов фонда занятости посубъектам Российской Федерации приведет к необъективномуопределению этих объемов без учета ситуации на рынке труда исложившегося фонда оплаты труда в регионах. Кроме того, насегодняшний день порядок утверждения бюджетов фонда занятостисубъектов Российской Федерации определен пунктом 15 Положения оГосударственном фонде занятости населения Российской Федерации(утвержденного Постановлением Верховного Совета РоссийскойФедерации 8 июня 1993 года N 5132-1), согласно которомуутверждение бюджетов фондов занятости осуществляетсясоответствующим представительным органом власти.