Закон Иркутской области от 13.01.1999 № 3-оз
О благотворительных попечительских советах в Иркутской области (Действие распространяется на территории Иркутской области в границах до 1 января 2008 года)
Утратил силу - Закон Иркутской области от 01.06.2009 г. N 28-оз З А К О Н ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ О БЛАГОТВОРИТЕЛЬНЫХ ПОПЕЧИТЕЛЬСКИХ СОВЕТАХ В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ (В редакции Закона Иркутской области от 17.05.2007 г. N 30-оз) ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона Настоящий Закон в соответствии с Конституцией РоссийскойФедерации, Федеральным законом "О благотворительной деятельности иблаготворительных организациях" и Уставом Иркутской областиустанавливает порядок создания благотворительных попечительскихсоветов как одной из форм объединения граждан и юридических лицдля осуществления благотворительной деятельности без образованияблаготворительной организации в интересах учреждений образования,здравоохранения, культуры и искусства, социальной защиты,физкультуры и спорта (далее - учреждения социальной сферы);определяет основные задачи, полномочия и органы управленияблаготворительных попечительских советов, а также формы поддержкиорганами государственной власти Иркутской области (далее -область) и органами местного самоуправления деятельностиблаготворительных попечительских советов. Под учреждениями социальной сферы понимаются создаваемые всоответствии с действующим законодательством Российской Федерациинекоммерческие организации в форме учреждений, финансируемыесобственником полностью или частично. Статья 2. Понятие благотворительного попечительского совета Под благотворительным попечительским советом понимаетсядействующее на общественных началах добровольное объединениеграждан и юридических лиц либо юридических лиц независимо от ихорганизационно-правовых форм и форм собственности, создаваемое дляосуществления благотворительной деятельности в интересахопределенного учреждения социальной сферы без образованияблаготворительной организации. Статья 3. Сфера действия настоящего Закона Действие настоящего Закона распространяется на порядоксоздания и деятельность благотворительных попечительских советов,создаваемых для оказания благотворительной поддержки учрежденийсоциальной сферы. Граждане и юридические лица вправе осуществлятьблаготворительную деятельность в отношении учреждений социальнойсферы в иных формах, предусмотренных Федеральным законом "Облаготворительной деятельности и благотворительных организациях". Статья 4. Принципы создания и деятельности благотворительных попечительских советов Благотворительные попечительские советы создаются и действуютна принципах добровольности, равноправия, самоуправления,законности, свободы выбора целей и форм, бескорыстности иобщественной полезности. Статья 5. Задачи благотворительных попечительских советов Основными задачами благотворительных попечительских советовмогут являться: а) содействие в реализации социальных реформ и приоритетныхпрограмм государственной социальной политики; б) создание условий для сохранения и развития общественногоблагосостояния и поддержки в связи с этим важныхобщественно-государственных институтов - учреждений социальнойсферы; в) участие в пределах полномочий благотворительныхпопечительских советов в совершенствовании деятельности учрежденийсоциальной сферы; создании необходимых условий для выполнениязадач, возложенных на эти учреждения; г) содействие развитию творческой активности коллективовучреждений социальной сферы, эффективной реализации ихинтеллектуального, духовного и физического потенциала; д) содействие в укреплении производственно-хозяйственной иматериально-технической базы учреждений социальной сферы,благоустройстве и оборудовании помещений, строительстве и ремонте;создании необходимых бытовых условий; е) выявление и поддержка талантливых и одаренных личностей,индивидуальное шефство над нуждающимися в социальной защите. Положением о благотворительном попечительском совете могутбыть предусмотрены также иные задачи его деятельности. ГЛАВА II. ПОРЯДОК СОЗДАНИЯ БЛАГОТВОРИТЕЛЬНОГО ПОПЕЧИТЕЛЬСКОГО СОВЕТА Статья 6. Создание благотворительного попечительского совета 1. Благотворительный попечительский совет может быть созданпо инициативе любых лиц и (или) организаций - граждан, юридическихлиц, учреждений социальной сферы и (или) их учредителей, а такжеорганов государственной власти и органов местного самоуправления. 2. Учредителями благотворительного попечительского советамогут выступать граждане, юридические лица независимо оторганизационно-правовых форм и форм собственности (за исключениеморганов государственной власти и органов местного самоуправления,а также учредителей учреждения социальной сферы). Решение о создании благотворительного попечительского советапринимается на общем собрании его учредителей с обязательнымучастием учредителя (учредителей) учреждения социальной сферы. 3. Благотворительный попечительский совет действует наосновании положения, принятого в соответствии с настоящим Закономна собрании его учредителей. Статья 7. Порядок формирования благотворительного попечительского совета 1. Количественный состав и сроки полномочийблаготворительного попечительского совета определяются положениемо благотворительном попечительском совете. 2. В состав благотворительного попечительского совета справом решающего голоса входят учредители благотворительногопопечительского совета, а также могут входить иные юридические ифизические лица, осуществляющие благотворительную деятельность винтересах учреждения социальной сферы. В состав благотворительного попечительского совета с правомсовещательного голоса для координации работы и осуществлениявзаимодействия с учреждением социальной сферы, органамигосударственной власти и органами местного самоуправления могутвходить руководитель учреждения социальной сферы, представителиорганов государственной власти и органов местного самоуправления,учредитель (учредители) учреждения социальной сферы. Указанные лица не являются благотворителями. Статья 8. Положение о благотворительном попечительском совете Положение о благотворительном попечительском совете можетпредусматривать: а) цели, задачи и полномочия благотворительногопопечительского совета; б) порядок управления благотворительным попечительскимсоветом; в) права и обязанности учредителей, членов благотворительногопопечительского совета; г) порядок изменения состава благотворительногопопечительского совета; д) формы поддержки учреждения социальной сферы и порядокосуществления пожертвований учреждению социальной сферы; е) порядок прекращения деятельности благотворительногопопечительского совета; ж) иные полномочия. Положение о благотворительном попечительском совете можетпредусматривать также полномочия, относящиеся к деятельностиблаготворительного попечительского совета, отражающие особенностиучреждения социальной сферы и не противоречащие действующемузаконодательству. ГЛАВА III. ПОЛНОМОЧИЯ БЛАГОТВОРИТЕЛЬНОГО ПОПЕЧИТЕЛЬСКОГО СОВЕТА И ПОРЯДОК ЕГО ДЕЯТЕЛЬНОСТИ Статья 9. Полномочия благотворительного попечительского совета 1. Благотворительный попечительский совет в соответствии сцелями благотворительной деятельности, а также задачами,установленными положением о благотворительном попечительскомсовете: а) оказывает помощь в работе учреждения социальной сферы,дает рекомендации и предложения по улучшению его деятельности; б) определяет направления использования учреждениемсоциальной сферы пожертвований, выделенных членамиблаготворительного попечительского совета; в) участвует с согласия учреждения социальной сферы внаучном, производственном, правовом, финансовом,материально-техническом и ином обеспечении проектов и программразвития учреждения социальной сферы; г) заслушивает ежегодные доклады руководителя учреждениясоциальной сферы об использовании пожертвований, выделенныхчленами благотворительного попечительского совета; д) направляет в органы государственной власти и органыместного самоуправления предложения, запросы и обращения,касающиеся проблем повышения эффективности деятельности учреждениясоциальной сферы; е) приглашает на свои заседания руководителя и сотрудниковучреждения социальной сферы, представителей органовгосударственной власти и местного самоуправления, а такжезаинтересованных юридических лиц. Благотворительный попечительский совет может наделяться такжеиными полномочиями в соответствии с положением о нем. Статья 10. Управление благотворительным попечительским советом 1. Высшим органом управления благотворительногопопечительского совета является общее собрание членовблаготворительного попечительского совета (далее - общеесобрание), которое проводится по мере необходимости, но не режечем один раз в год. Общее собрание: а) определяет количественный состав правленияблаготворительного попечительского совета (далее - правление),избирает правление и председателя благотворительногопопечительского совета; б) определяет основные направления деятельностиблаготворительного попечительского совета; в) утверждает отчеты о работе правления, его председателя, атакже годовой отчет учреждения социальной сферы об использованиипожертвований, выделенных ему членами благотворительногопопечительского совета; г) принимает решение о прекращении деятельностиблаготворительного попечительского совета; д) осуществляет иные полномочия, предусмотренные положением облаготворительном попечительском совете. 2. Исполнительным органом, осуществляющим руководстводеятельностью благотворительного попечительского совета в периодмежду общими собраниями (за исключением решения вопросов,отнесенных к компетенции общего собрания), является правление. Правление избирается общим собранием из числа членовблаготворительного попечительского совета. Правление: а) разрабатывает, утверждает и организует исполнение планов ипрограмм работы благотворительного попечительского совета,обеспечивает исполнение решений общих собраний; б) определяет направления использования учреждениемсоциальной сферы пожертвований, переданных членамиблаготворительного попечительского совета; в) решает иные вопросы, не отнесенные к компетенции общегособрания. 3. Правление возглавляет председатель благотворительногопопечительского совета. Председатель благотворительногопопечительского совета: а) руководит деятельностью правления и планирует его работу; б) формирует повестку дня общего собрания благотворительногопопечительского совета и заседания правления; в) обеспечивает выполнение решений благотворительногопопечительского совета; г) представляет общему собранию благотворительногопопечительского совета годовой отчет о работе правления; д) представляет благотворительный попечительский совет ворганах государственной власти и местного самоуправления, а такжев отношениях с юридическими и физическими лицами; е) решает иные вопросы в соответствии со своими полномочиями,предусмотренными положением о благотворительном попечительскомсовете. Председателем благотворительного попечительского совета неможет быть избрано лицо, работающее в данном учреждении социальнойсферы. Положением о благотворительном попечительском совете могутбыть предусмотрены иные исполнительные органы благотворительногопопечительского совета. Статья 11. Порядок и условия работы благотворительного попечительского совета 1. Благотворительный попечительский совет осуществляет своюдеятельность согласно плану работы, утвержденному правлением всоответствии с основными направлениями его деятельности. 2. Общее собрание или заседание правления считаетсяправомочным, если на нем присутствует более половины его членов.Решения благотворительного попечительского совета принимаютсяпростым большинством голосов присутствующих на общем собрании илизаседании правления членов благотворительного попечительскогосовета путем открытого голосования. Решения общего собрания и правления благотворительногопопечительского совета оформляются протоколами. 3. При необходимости на время проведения общего собрания илизаседания правления благотворительного попечительского советаучреждение социальной сферы предоставляет помещение. Учреждениесоциальной сферы предоставляет благотворительному попечительскомусовету в пределах его полномочий информацию и документацию о своейдеятельность, необходимые для осуществления задач и функцийблаготворительного попечительского совета. Руководители учреждениясоциальной сферы оперативно рассматривают просьбы, предложения ирекомендации благотворительного попечительского совета,содействуют его эффективной работе. ГЛАВА IV. ПОДДЕРЖКА БЛАГОТВОРИТЕЛЬНЫХ ПОПЕЧИТЕЛЬСКИХ СОВЕТОВ СО СТОРОНЫ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ОБЛАСТИ И ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 12. Формы поддержки деятельности благотворительных попечительских советов 1. Органы государственной власти области и органы местногосамоуправления: а) рассматривают обращения, заявления, ходатайства, жалобы ипредложения благотворительных попечительских советов по вопросамблаготворительной деятельности и ее поддержки, а такжедеятельности учреждений социальной сферы, принимают по нимрешения; б) оказывают благотворительным попечительским советаминформационно-методическую помощь в соответствии сзаконодательством; в) (Утратил силу - Закон Иркутской области от 17.05.2007 г. N30-оз) г) (Утратил силу - Закон Иркутской области от 17.05.2007 г. N30-оз) д) оказывают в иных формах поддержку деятельностиблаготворительных попечительских советов. 2. Должностные лица, препятствующие созданию и деятельностиблаготворительных попечительских советов как видаблаготворительной деятельности, несут ответственность всоответствии с законодательством Российской Федерации. ГЛАВА V. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 13. Вступление в силу настоящего Закона Настоящий Закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования. Губернатор Иркутской области Б.А. ГОВОРИНИркутск13 января 1999 г.№ 3-оз