Закон Иркутской области от 07.12.1998 № 51-оз
О статусе главы муниципального образования, иного выборного должностного лица местного самоуправления в Иркутской области (Действие распространяется на территории Иркутской области в границах до 1 января 2008 года)
З А К О Н ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ279 О СТАТУСЕ ГЛАВЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ , ИНОГО ВЫБОРНОГО ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ (В редакции Закона Иркутской области от 03.11.99 г. N 56-оз) (В редакции Закона Иркутской области от 01.06.2000 г. N 36-оз) (В редакции Закона Иркутской области от 01.11.2001 г. N 15/61-оз) (В редакции Закона Иркутской области от 21.06.2002 г. N 21-оз) (В редакции Закона Иркутской области от 18.11.2003 г. N 55-оз) ГЛАВА 1 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона 1. Настоящий Закон определяет правовой статус главымуниципального образования, иного выборного должностного лицаместного самоуправления (далее - выборное должностное лицоместного самоуправления) - права и обязанности, трудовые,социальные, правовые и иные гарантии их деятельности, ограничения,связанные с замещением соответствующих должностей, а также порядокнаделения и прекращения должностных полномочий. 2. Статус депутата представительного органа местногосамоуправления и лица, замещающего муниципальную должность впредставительном органе местного самоуправления, устанавливаетсяиными законами Иркутской области (далее - область). Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе Выборное должностное лицо местного самоуправления - гражданинРоссийской Федерации, избранный населением непосредственно либопредставительным органом местного самоуправления из своегосостава, замещающий предусмотренную уставом муниципальногообразования выборную муниципальную должность, связанную свыполнением организационно-распорядительных функций по решениювопросов местного значения, и наделенный полномочиями по принятиюобщеобязательных решений. Глава муниципального образования - выборное должностное лицоместного самоуправления, наделенное уставом муниципальногообразования собственной компетенцией по решению вопросов местногозначения, осуществляющее общее руководство и координациюдеятельности органов местного самоуправления по решению вопросовместного значения и представляющее муниципальное образование вовзаимоотношениях с иными муниципальными образованиями, органамигосударственной власти, предприятиями, учреждениями, организациямии гражданами. Иное выборное должностное лицо местного самоуправления -выборное должностное лицо местного самоуправления, наделенноеуставом муниципального образования собственной компетенцией порешению вопросов местного значения и не являющееся главоймуниципального образования. Статья 3. Правовая основа статуса выборного должностного лица местного самоуправления 1. Статус выборного должностного лица местного самоуправленияопределяется Конституцией Российской Федерации, федеральнымизаконами, Уставом Иркутской области, настоящим Законом, инымизаконами области и принимаемыми в соответствии с ними уставамимуниципальных образований. 2. В уставе муниципального образования должны содержатьсяположения о полномочиях выборного должностного лица местногосамоуправления; о процедуре вступления в должность; о формахвзаимодействия с органами местного самоуправления и органамигосударственной власти; о гарантиях деятельности; о формахконтроля за деятельностью; об ответственности выборногодолжностного лица местного самоуправления; о порядке временногозамещения должности выборного должностного лица местногосамоуправления при невозможности исполнения им своих полномочий, атакже иные положения в соответствии с федеральным и областнымзаконодательством. Статья 4. Срок полномочий главы муниципального образова- ния, иного выборного должностного лица местного самоуправления 1. Срок полномочий выборного должностного лица местногосамоуправления определяется уставом муниципального образования всоответствии с федеральным и областным законодательством. Установленный срок полномочий выборного должностного лицаместного самоуправления не может быть изменен в течение текущегосрока. Норма об изменении установленного срока полномочий вступаетв силу после прекращения полномочий соответствующего выборногодолжностного лица местного самоуправления. 2. Срок полномочий выборного должностного лица местногосамоуправления не может быть менее двух и более пяти лет (Вредакции Закона Иркутской области от 01.11.2001 г. N 15/61-оз). Срок полномочий главы муниципального образования, избранногопредставительным органом местного самоуправления из своегосостава, не может превышать срок полномочий избравшего егопредставительного органа. 3. Полномочия главы муниципального образования начинаются содня официального вступления его в должность. Полномочия иного выборного должностного лица местногосамоуправления начинаются со дня вступления его в должность. 4. Полномочия выборного должностного лица местногосамоуправления прекращаются в связи с истечением их срока либодосрочно в случаях, предусмотренных настоящим Законом. В связи с истечением срока полномочия выборного должностноголица местного самоуправления прекращаются со дня вступления вдолжность в установленном порядке вновь избранного должностноголица местного самоуправления. Статья 5. Принципы деятельности выборного должностного лица местного самоуправления Выборное должностное лицо местного самоуправления в своейдеятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации,Уставом Иркутской области, федеральным и областнымзаконодательством, уставом муниципального образования, иныминормативными правовыми актами органов местного самоуправления иосуществляет свои полномочия в соответствии с принципами: 1) приоритета прав и свобод человека и гражданина; 2) законности; 3) гласности; 4) подконтрольности представительному органу местного самоуправления; 5) самостоятельности в пределах собственной компетенции; 6) ответственности перед населением муниципальногообразования, физическими и юридическими лицами, перед государствомв соответствии с федеральным и областным законодательством; 7) экономической, социальной и правовой защищенности выборныхдолжностных лиц местного самоуправления. Статья 6. Финансирование деятельности выборного должност- ного лица местного самоуправления 1. Финансирование деятельности выборного должностного лицаместного самоуправления осуществляется за счет средств местногобюджета. 2. Минимально необходимые расходы местных бюджетов наобеспечение деятельности выборного должностного лица местногосамоуправления, включая обеспечение гарантий его деятельности,установленных настоящим Законом, определяются в соответствии сфедеральным и областным законодательством. (В редакции ЗаконаИркутской области от 01.11.2001 г. N 15/61-оз) ГЛАВА 2 ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ ВЫБОРНОГО ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 7. Порядок замещения должности главы муниципаль- ного образования, иного выборного должностного лица местного самоуправления 1. Глава муниципального образования, иное выборноедолжностное лицо местного самоуправления в соответствии с уставоммуниципального образования могут осуществлять свои полномочия напостоянной либо непостоянной основе. 2. Основаниями замещения должности главы муниципальногообразования, иного выборного должностного лица местногосамоуправления в соответствии с уставом муниципального образованиямогут являться: - избрание его на должность в результате муниципальныхвыборов на основе всеобщего равного и прямого избирательного правапри тайном голосовании в порядке, установленном федеральнымизаконами и законами области (В редакции Закона Иркутской областиот 01.11.2001 г. N 15/61-оз); - избрание его на должность представительным органом местногосамоуправления из своего состава. Соответствующее решение должнобыть принято не позднее чем на 2-й сессии представительного органаместного самоуправления нового созыва. Избрание главы муниципального образования представительныморганом местного самоуправления из своего состава оформляетсярешением, принимаемым в результате голосования большинством в дветрети от установленного числа депутатов представительного органаместного самоуправления. Порядок избрания главы муниципального образованияпредставительным органом местного самоуправления из своего составаопределяется уставом муниципального образования. 3. Глава муниципального образования приступает к исполнениюобязанностей со дня официального вступления в должность. Официальное вступление в должность проводится в торжественнойобстановке в присутствии депутатов представительного органаместного самоуправления, иных лиц в срок, предусмотренный уставоммуниципального образования, но не позднее чем через 10 дней со дняофициального опубликования результатов муниципальных выборов илисоответственно принятия решения представительным органом местногосамоуправления. Порядок официального вступления в должность главымуниципального образования определяется уставом муниципальногообразования. 4. Иное выборное должностное лицо местного самоуправленияприступает к исполнению обязанностей со дня вступления в должностьв порядке, определенном уставом муниципального образования. Статья 8. Личное дело выборного должностного лица местного самоуправления 1. Личное дело выборного должностного лица местногосамоуправления включает в себя документы, содержащие сведения озамещении им соответствующей должности. Личное дело выборного должностного лица местногосамоуправления ведет орган (должностное лицо) местногосамоуправления, ведающий (ведающее) кадровыми вопросами замещениясоответствующей должности в порядке, определяемом нормативнымиправовыми актами органов местного самоуправления. 2. Сбор и внесение в личное дело выборного должностного лицаместного самоуправления сведений о его частной жизни, политическойи религиозной принадлежности запрещаются. 3. Копия личного дела выборного должностного лица местногосамоуправления направляется в администрацию области не позднее чемчерез 10 дней со дня официального вступления его в должностьдля зачисления в резерв государственной службы. 4. Орган (должностное лицо) местного самоуправления, ведающий(ведающее) кадровыми вопросами, обязан по первому требованиювыборного должностного лица местного самоуправления представитьему для ознакомления все материалы его личного дела. Статья 9. Основные права выборного должностного лица мест- ного самоуправления 1. Выборное должностное лицо местного самоуправления имеетправо на: - беспрепятственное посещение в установленном порядке впределах своей компетенции общественных объединений, предприятий,учреждений и организаций, расположенных на территориисоответствующего муниципального образования, независимо от их формсобственности; - письменное обращение в органы государственной власти,органы местного самоуправления, к их должностным лицам, а такжеруководителям предприятий, учреждений и организаций независимо отих форм собственности, общественных объединений, лицамначальствующего состава воинских формирований; участие врассмотрении своего обращения на заседаниях соответствующихорганов; - участие в подготовке проектов законов и иных нормативныхправовых актов органов государственной власти области,затрагивающих права местного самоуправления; - ознакомление с нормативными правовыми актами и инымидокументами, определяющими его права и обязанности по замещаемойдолжности; - ознакомление со всеми материалами своего личного дела, атакже с документами до их внесения в личное дело; приобщение кличному делу своих объяснений; - поощрение в порядке, предусмотренном федеральным иобластным законодательством и нормативными правовыми актамиорганов местного самоуправления; - обращение к соответствующим органам и должностным лицам зазащитой прав, свобод и законных интересов граждан в порядке,предусмотренном федеральным и областным законодательством; - обращение в суд за защитой прав местного самоуправления; - обращение в суд для разрешения споров, связанных сзамещением выборной муниципальной должности. Глава муниципального образования имеет право: - законодательной инициативы в Законодательном собранииобласти; - участвовать в работе сессий Законодательного собранияобласти с правом совещательного голоса; - вносить свои предложения Губернатору области при решении имвопроса о согласовании назначения на должности руководителейтерриториальных органов федеральных органов исполнительной власти,действующих на территории соответствующего муниципальногообразования. 2. Уставом муниципального образования могут быть установленыи иные права выборного должностного лица местного самоуправления всоответствии с федеральным и областным законодательством. Статья 10. Основные обязанности выборного должностного лица местного самоуправления 1. Выборное должностное лицо местного самоуправления обязано: - исполнять в полном объеме полномочия, установленные уставоммуниципального образования в соответствии с федеральным иобластным законодательством; - обеспечивать соблюдение прав и законных интересов гражданна территории муниципального образования; - рассматривать в порядке, установленном федеральным иобластным законодательством, нормативными правовыми актамиместного самоуправления, обращения граждан, общественныхобъединений, предприятий, организаций и учреждений независимо отих форм собственности, органов государственной власти и органовместного самоуправления, принимать по ним мотивированные решения; - отчитываться о своей работе перед избирателями ипредставительным органом местного самоуправления не реже чем одинраз в год. Порядок проведения отчета определяется уставоммуниципального образования; - ежегодно представлять декларацию о доходах и имуществе,принадлежащем ему на праве собственности, являющихся объектаминалогообложения, а также справку о соблюдении ограничений,установленных для выборных должностных лиц местногосамоуправления. 2. Уставом муниципального образования в соответствии сфедеральным и областным законодательством могут быть установлены ииные обязанности выборного должностного лица местногосамоуправления. Статья 11. Представление выборным должностным лицом местного самоуправления сведений о доходах и имуществе и справки о соблюдении ограничений, уста- новленных для выборного должностного лица местного самоуправления 1. Выборное должностное лицо местного самоуправленияежегодно, а также гражданин при избрании на соответствующуювыборную муниципальную должность представляют в соответствующийтерриториальный орган государственной налоговой службы декларациюо доходах и имуществе, принадлежащем им на праве собственности,являющихся объектами налогообложения. Вновь избранное выборное должностное лицо местногосамоуправления представляет декларацию в течение 10 дней с моментавступления в должность. Справка о представлении декларации с отметкой органовгосударственной налоговой службы о ее принятии к рассмотрениюнаправляется в орган (должностному лицу) местного самоуправления,ведающий (ведающему) кадровыми вопросами замещения соответствующейвыборной муниципальной должности. 2. Выборное должностное лицо местного самоуправления ежегоднопредставляет в орган (должностному лицу) местного самоуправления,ведающий (ведающее) кадровыми вопросами замещения соответствующейвыборной муниципальной должности, справку о соблюденииограничений, установленных для выборных должностных лиц местногосамоуправления в соответствии с федеральным и областнымзаконодательством. 3. Декларация о доходах и имуществе выборного должностноголица местного самоуправления, справки о представлении декларации одоходах и имуществе и о соблюдении ограничений, установленных длявыборных должностных лиц местного самоуправления, составляются иподаются в порядке, установленном федеральным и областнымзаконодательством для государственных служащих. Статья 12. Ограничения, связанные с осуществлением гражданином полномочий выборного должно- стного лица местного самоуправления 1. Выборное должностное лицо местного самоуправления невправе: - быть депутатом Государственной Думы Федерального СобранияРоссийской Федерации, депутатом представительных органов местногосамоуправления; - замещать иные государственные и муниципальные должности; - быть поверенным или представителем третьих лиц в органеместного самоуправления, в который данное лицо избрано либокоторый непосредственно подчинен или подконтролен ему; - получать от юридических и физических лиц вознаграждения,связанные с осуществлением им своих полномочий; - получать гонорары за публикации и выступления в качествевыборного должностного лица местного самоуправления; - принимать участие в забастовках; - использовать в неслужебных целях средстваматериально-технического, финансового и информационногообеспечения, другое муниципальное имущество и служебнуюинформацию; - использовать свое должностное положение в интересахполитических партий, религиозных организаций и общественныхобъединений. 2. Выборное должностное лицо местного самоуправления,осуществляющее полномочия на постоянной основе, также не вправе: - заниматься другой оплачиваемой либо дающей доходдеятельностью кроме преподавательской, научной и иной творческойдеятельности; - входить в состав органов управления коммерческойорганизации, если в порядке, установленном федеральным и областнымзаконодательством, ему не поручено участвовать в управлении этойорганизацией; - выезжать в командировки за счет средств физических июридических лиц за исключением служебных командировок,осуществляемых в соответствии с договорами между органами местногосамоуправления соответствующего муниципального образования иорганами государственной власти Российской Федерации, субъектовРоссийской Федерации, органами местного самоуправления другихмуниципальных образований, органами государственной власти иместного самоуправления иностранных государств, международными ииностранными некоммерческими организациями. 3. Выборное должностное лицо местного самоуправления,осуществляющее полномочия на постоянной основе, обязано передать вдоверительное управление на период замещения им выборноймуниципальной должности находящиеся в его собственности доли(акции) в уставном капитале коммерческих организаций под гарантиюмуниципального образования в порядке, определяемом уставоммуниципального образования или иными нормативными правовыми актамиорганов местного самоуправления в соответствии с федеральным иобластным законодательством. (Исключен - Закон Иркутской области от 01.11.2001 г. N15/61-оз) Статья 13. Стаж замещения муниципальной должности выбор- ного должностного лица местного самоуправления 1. В стаж замещения муниципальной должности выборногодолжностного лица местного самоуправления, дающий право наполучение надбавок за выслугу лет, дополнительный оплачиваемыйотпуск, назначение пенсии за выслугу лет и выплату денежноговознаграждения при выходе на пенсию, включается время работы намуниципальных и государственных должностях, в том числе времязамещения выборных должностей в представительных органахгосударственной власти и местного самоуправления. В стаж замещения муниципальной должности выборногодолжностного лица местного самоуправления могут включаться и иныепериоды деятельности в соответствии с областным законодательством. 2. Порядок исчисления стажа замещения муниципальной должностивыборного должностного лица местного самоуправленияустанавливается нормативными правовыми актами органов местногосамоуправления в соответствии с федеральным и областнымзаконодательством.Статья 14. Удостоверение выборного должностного лица мест- ного самоуправления 1. Документом, подтверждающим полномочия выборногодолжностного лица местного самоуправления, является удостоверение. Удостоверение об избрании на должность лицу, избранному врезультате муниципальных выборов, выдается избирательной комиссиейв соответствии с законодательством о муниципальных выборах. Удостоверение главе муниципального образования, избранномупредставительным органом из своего состава, выдаетсяпредставительным органом местного самоуправления в порядке,установленном уставом муниципального образования. 2. Удостоверение должно содержать: - наименование муниципального образования; - наименование соответствующей выборной муниципальнойдолжности; - фамилию, имя, отчество лица, избранного на соответствующуюдолжность; - фотографию; - дату выдачи и срок его действия; - подпись председателя соответственно избирательной комиссиилибо представительного органа местного самоуправления; - печать органа, выдавшего удостоверение. 3. Образец удостоверения главы муниципального образования,иного выборного должностного лица местного самоуправленияутверждается постановлением Губернатора области. ГЛАВА 3 ГАРАНТИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ВЫБОРНОГО ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 15. Обеспечение деятельности выборного должностного лица местного самоуправления 1. Выборному должностному лицу местного самоуправлениягарантируются условия для беспрепятственного и эффективногоосуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства. Защита выборного должностного лица местного самоуправления ичленов его семьи от насилия, угроз, других неправомерных действийв связи с исполнением им должностных обязанностей осуществляется всоответствии с федеральным и областным законодательством. 2. Выборному должностному лицу местного самоуправлениягарантируются доступ к информации, необходимой для осуществленияполномочий, денежное вознаграждение, пенсионное обеспечение, иныегарантии, предусмотренные федеральным и областнымзаконодательством (Исключен - Закон Иркутской области от 03.11.99г. N 56-оз). 3. Уставом муниципального образования в соответствии сфедеральным и областным законодательством могут быть предусмотреныдополнительные гарантии деятельности выборного должностного лицаместного самоуправления. Статья 16. Обеспечение выборного должностного лица мест- ного самоуправления служебным транспортом, те- лефонной и иными видами связи, информацией, необходимыми для исполнения должностных полномочий 1. Выборное должностное лицо местного самоуправленияобеспечивается персонально закрепленным за ним транспортнымсредством, телефонной и иными видами связи. Порядок предоставленияуказанных гарантий устанавливается нормативными правовыми актамиорганов местного самоуправления в соответствии с федеральным иобластным законодательством. 2. Соответствующее подразделение органа местногосамоуправления обеспечивает выборное должностное лицо местногосамоуправления нормативными и иными материалами, информацией,необходимыми для исполнения должностных полномочий. 3. Выборное должностное лицо местного самоуправления вправебесплатно получать от органов государственной власти области,органов местного самоуправления, общественных объединений,предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территориисоответствующего муниципального образования, независимо от их формсобственности информацию, необходимую для исполнения должностныхобязанностей. 4. Органы государственной власти области, органы местногосамоуправления, общественные объединения, предприятия, учрежденияи организации, расположенные на территории соответствующегомуниципального образования, обязаны представлять информациювыборному должностному лицу местного самоуправления по письменномузапросу. Представление сведений, составляющих государственную или инуюохраняемую законом тайну, осуществляется в порядке,предусмотренном законодательством. Статья 17. Безотлагательный прием выборного должностного лица местного самоуправления Выборное должностное лицо местного самоуправления имеет правона безотлагательный прием руководителями, иными должностнымилицами органов государственной власти области, а такжеобщественных объединений, предприятий, учреждений и организацийнезависимо от их форм собственности, расположенных на территориисоответствующего муниципального образования. Статья 18. Денежное вознаграждение главы муниципального образования, иного выборного должностного лица местного самоуправления 1. Глава муниципального образования, иное выборноедолжностное лицо местного самоуправления, осуществляющиеполномочия на постоянной основе, имеют право на денежноевознаграждение. Денежное вознаграждение выборного должностного лица местногосамоуправления определяется суммированием должностного оклада,надбавок к должностному окладу за квалификационный разряд, особыеусловия замещения должности и выслугу лет, иных надбавок, установ-ленных федеральным и областным законодательством, а также ежеквар-тальной премии по результатам работы. (В редакции Закона Иркутскойобласти от 03.11.99 г. N 56-оз) Выборному должностному лицу местного самоуправлениявыплачиваются районные коэффициенты и процентные надбавки кдолжностному окладу, установленные федеральным и областнымзаконодательством. 2. Должностной оклад и размеры надбавок главы муниципальногообразования, иного выборного должностного лица местногосамоуправления определяются нормативными правовыми актами органовместного самоуправления в соответствии с областнымзаконодательством. Должностной оклад главы муниципального образования не можетпревышать четырехкратный размер средней заработной платыработников, занятых в экономике соответствующего муниципальногообразования. В случае, если средняя заработная плата работников,занятых в экономике соответствующего муниципального образования,превышает среднюю заработную плату работников, занятых в экономикеобласти, то должностной оклад главы муниципального образования неможет превышать четырехкратный размер средней заработной платыработников, занятых в экономике области. (В редакции ЗаконаИркутской области от 01.06.2000 г. N 36-оз) Размер должностного оклада иного выборного должностного лицаместного самоуправления определяется нормативными правовыми актамиорганов местного самоуправления в соответствии с областнымзаконодательством и не может превышать размер должностного окладаглавы муниципального образования. 3. Надбавки выборному должностному лицу местногосамоуправления устанавливаются нормативными правовыми актамиорганов местного самоуправления и не могут превышать: - 30% от должностного оклада - за высший квалификационныйразряд, предусмотренный для муниципальных служащих в данноммуниципальном образовании; - 30% от должностного оклада - за выслугу лет; - 50% от должностного оклада - за особые условия замещениядолжности. 4. Выборному должностному лицу местного самоуправления всоответствии с нормативными правовыми актами органов местногосамоуправления может выплачиваться также надбавка к должностномуокладу за почетное звание Российской Федерации, области,муниципального образования в размере: - до 10 % от должностного оклада - лицу, имеющему почетноезвание муниципального образования; - до 15 % от должностного оклада - лицу, имеющему почетноезвание области; - до 25% от должностного оклада - лицу, имеющему почетноезвание Российской Федерации. Выборному должностному лицу местного самоуправления всоответствии с нормативными правовыми актами органов местногосамоуправления может выплачиваться также надбавка к должностномуокладу за ученую степень в размере: - до 15 % от должностного оклада - лицу, имеющему ученуюстепень кандидата наук; - до 25 % от должностного оклада - лицу, имеющему ученуюстепень доктора наук. Выборному должностному лицу местного самоуправления, имеющемуправо на получение нескольких надбавок, предусмотренных настоящимпунктом, выплачивается одна из них по его выбору. 5. По результатам работы выборному должностному лицу местногосамоуправления может быть установлена ежеквартальная премия.Размер и порядок выплаты премии устанавливаются нормативнымиправовыми актами органов местного самоуправления. Размер премии неможет превышать размера денежного вознаграждения выборногодолжностного лица местного самоуправления за один месяц. (Дополнен- Закон Иркутской области от 03.11.99 г. N 56-оз) пункт 5 считать пунктом 6. (В редакции Закона Иркутскойобласти от 03.11.99 г. N 56-оз) 5. Выплата денежного вознаграждения главе муниципальногообразования, иному выборному должностному лицу местногосамоуправления осуществляется за счет средств местного бюджета. Статья 19. Отпуск выборного должностного лица местного самоуправления 1. Выборное должностное лицо местного самоуправления имеетправо на получение ежегодного оплачиваемого отпуска. Продолжительность основного ежегодного оплачиваемого отпускавыборного должностного лица местного самоуправления составляет 30календарных дней. 2. Выборному должностному лицу местного самоуправления кежегодному отпуску выплачивается материальная помощь, размеркоторой определяется нормативными правовыми актами органовместного самоуправления в соответствии с областнымзаконодательством и не может превышать двухмесячного денежногосодержания соответствующего выборного должностного лица местногосамоуправления. (Дополнен - Закон Иркутской области от 03.11.99 г.N 56-оз) пункты 2 и 3 считать соответственно пунктами 3 и 4. (Вредакции Закона Иркутской области от 03.11.99 г. N 56-оз) 2. Дополнительный оплачиваемый отпуск выборного должностноголица местного самоуправления за стаж замещения муниципальнойдолжности предоставляется: - при стаже замещения муниципальной должности свыше 5 лет - 3 календарных дня; - при стаже замещения муниципальной должности свыше 10 лет -6 календарных дней; - при стаже замещения муниципальной должности свыше 15 лет -9 календарных дней. 3. Порядок предоставления выборному должностному лицуместного самоуправления отпусков, в том числе дополнительныхотпусков и отпусков без сохранения заработной платы, определяетсянормативными правовыми актами органов местного самоуправления всоответствии с федеральным и областным законодательством омуниципальной службе. Статья 19.1. Возмещение командировочных расходов вы- борного должностного лица местного самоуп- равления Порядок и нормы возмещения командировочных расходов выборногодолжностного лица местного самоуправления устанавливаютсянормативными правовыми актами органов местного самоуправления всоответствии с федеральным и областным законодательством. При этомпредельные размеры указанных расходов не могут превышатьпредельных размеров командировочных расходов, установленных дляобластных государственных служащих. (Дополнен - Закон Иркутскойобласти от 03.11.99 г. N 56-оз) Статья 20. Обеспечение выборного должностного лица местно- го самоуправления жильем 1. Выборному должностному лицу местного самоуправления можетпредоставляться служебное жилье в соответствии с жилищнымзаконодательством. 2. Уставом муниципального образования может бытьпредусмотрено предоставление жилья выборному должностному лицуместного самоуправления за счет средств местного бюджета наусловиях, не превышающих гарантий, установленных для должностныхлиц, замещающих областные государственные должности категории А . Статья 21. Пенсионное обеспечение выборного должност- ного лица местного самоуправления и членов его семьи 1. Пенсионное обеспечение выборного должностного лицаместного самоуправления производится в порядке, предусмотренномфедеральным и областным законодательством. 2. Выборное должностное лицо местного самоуправления в связис выходом на пенсию в соответствии с федеральным и областнымзаконодательством имеет право на ежемесячную доплату кгосударственной пенсии за счет средств местного бюджета. Ежемесячная доплата устанавливается при наличии стажазамещения должностей выборных должностных лиц местногосамоуправления 12,5 лет у мужчин и 10 лет у женщин в размере 15процентов месячного денежного содержания соответствующеговыборного должностного лица местного самоуправления. Размережемесячной доплаты увеличивается на 1 процент месячного денежногосодержания за каждый год замещения должности выборногодолжностного лица местного самоуправления сверх продолжительностистажа, установленной настоящим пунктом. Размер ежемесячной доплатыне может превышать 20 процентов месячного денежного содержаниясоответствующего выборного должностного лица местного самоуправления. 3. В случае гибели (смерти) выборного должностного лицаместного самоуправления в связи с исполнением им должностныхобязанностей нетрудоспособным членам его семьи, находившимся наего иждивении, ежемесячно выплачивается компенсация в виде разницымежду приходившейся на их долю частью оплаты труда погибшего иназначенной им пенсией по случаю потери кормильца без зачета суммызатрат, полученных по государственному социальному страхованию. 4. В случае причинения выборному должностному лицу местногосамоуправления в связи с исполнением им должностных обязанностейувечья или иного повреждения здоровья, исключающих дальнейшуювозможность замещать выборные государственные и муниципальныедолжности, ему ежемесячно возмещается компенсация между егооплатой труда и назначенной пенсией без зачета сумм выплат,полученных по государственному социальному страхованию. (Вредакции Закона Иркутской области от 03.11.99 г. N 56-оз) Статья 22. Страхование выборного должностного лица местно- го самоуправления Обязательное государственное страхование на случайзаболевания или утраты трудоспособности в период исполнениядолжностных обязанностей, а также обязательное медицинскоестрахование выборного должностного лица местного самоуправленияосуществляются в соответствии с федеральным законодательством. Статья 23. (Исключен - Закон Иркутской области от 18.11.2003г. N 55-оз) ГЛАВА 4 ПРЕКРАЩЕНИЕ И ПРИОСТАНОВЛЕНИЕ ПОЛНОМОЧИЙ ВЫБОРНОГО ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 24. Основания прекращения полномочий выборного должностного лица местного самоуправления 1. Полномочия выборного должностного лица местногосамоуправления прекращаются в связи с истечением срока егополномочий с момента вступления в должность вновь избранноговыборного должностного лица местного самоуправления. 2. Полномочия выборного должностного лица местногосамоуправления прекращаются досрочно в случаях: 1) отставки (добровольного сложения полномочий); 2) прекращения гражданства Российской Федерации; 3)(Исключен - Закон Иркутской области от 18.11.2003 г. N55-оз) 4) вступления в силу решения суда о признании выборов, врезультате которых было избрано выборное должностное лицо местногосамоуправления, недействительными; 5) досрочного прекращения полномочий представительного органаместного самоуправления (в случае, если выборное должностное лицоместного самоуправления было избрано представительным органомместного самоуправления из своего состава); 6) упразднения или реорганизации в установленном порядкемуниципального образования, упразднения должности выборногодолжностного лица местного самоуправления; (В редакции ЗаконаИркутской области от 03.11.99 г. N 56-оз) 7) наступления обстоятельств, свидетельствующих о фактическомпрекращении его деятельности; 8) длительной (не менее четырех месяцев) неспособности посостоянию здоровья осуществлять полномочия выборного должностноголица местного самоуправления; 9) отзыва избирателями - при избрании непосредственнонаселением в результате муниципальных выборов; 10) несоблюдения ограничений, связанных с осуществлениемполномочий выборного должностного лица местного самоуправления; (Исключен - Закон Иркутской области от 01.11.2001 г. N15/61-оз) подпункты 12-14 пункта 2 считать соответственно подпунктами1113; (В редакции Закона Иркутской области от 01.11.2001 г. N15/61-оз) 12) вступления в силу обвинительного приговора суда вотношении гражданина, осуществляющего полномочия выборногодолжностного лица местного самоуправления; 13) вступления в силу решения суда о признании гражданина,осуществляющего полномочия выборного должностного лица местногосамоуправления, умершим, безвестно отсутствующим, недееспособным; 14) смерти. Полномочия главы муниципального образования такжепрекращаются досрочно в случае отрешения его от должностиГубернатором области или Президентом Российской Федерации в связис невыполнением обязанности по отмене нормативного правового актаили отдельных его положений, признанных судом противоречащимиКонституции Российской Федерации, федеральному конституционномузакону, федеральному закону, Уставу области, закону области,уставу муниципального образования и повлекшими признанные судомнарушение (умаление) прав и свобод человека и гражданина илинаступление иного вреда в соответствии со статьей 49 Федеральногозакона "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации". (Дополнен - Закон Иркутской области от01.11.2001 г. N 15/61-оз) 3. В случае, предусмотренном подпунктом 14 пункта 2 настоящейстатьи, полномочия выборного должностного лица местногосамоуправления прекращаются с момента наступления соответствующегособытия. В случаях, предусмотренных подпунктами 2, 4, 11, 12 (Вредакции Закона Иркутской области от 01.11.2001 г. N 15/61-оз)пункта 2 настоящей статьи, полномочия выборного должностного лицаместного самоуправления прекращаются с момента вступления в силурешения соответствующего органа государственной власти,должностного лица (Дополнен - Закон Иркутской области от01.11.2001 г. N 15/61-оз). В случаях, предусмотренных подпунктами 1, (Исключен - ЗаконИркутской области от 18.11.2003 г. N 55-оз) 6, 7, 8, 9, 10 пункта2 настоящей статьи, полномочия выборного должностного лицаместного самоуправления прекращаются в порядке, предусмотренномнастоящим Законом. В случае, предусмотренном подпунктом 5 пункта 2 настоящейстатьи, выборное должностное лицо местного самоуправленияпрекращает полномочия перед представительным органом местногосамоуправления нового созыва. Представительный орган местногосамоуправления нового созыва не позднее чем на своей 2-й сессиипроводит новые выборы соответствующего выборного должностного лицаместного самоуправления. В случае, предусмотренном частью второй пункта 2 настоящейстатьи, полномочия главы муниципального образования прекращаютсясо дня официального опубликования постановления Губернатораобласти либо в порядке, предусмотренном указом ПрезидентаРоссийской Федерации. (Дополнен - Закон Иркутской области от01.11.2001 г. N 15/61-оз) 4. Решение о досрочном прекращении полномочий выборногодолжностного лица местного самоуправления, принятоепредставительным органом местного самоуправления, может бытьобжаловано выборным должностным лицом местного самоуправления всудебном порядке. 5. Досрочные выборы главы муниципального образования, иноговыборного должностного лица местного самоуправления проводятся впорядке, установленном федеральными законами и законами области (Вредакции Закона Иркутской области от 01.11.2001 г. N 15/61-оз). Статья 25.(Исключен - Закон Иркутской области от 01.11.2001г. N 15/61-оз) Статья 26. Отставка выборного должностного лица местного самоуправления 1. Отставка (добровольное сложение полномочий) выборногодолжностного лица местного самоуправления осуществляется путемнаправления соответствующего заявления в представительный органместного самоуправления и оформляется решением этого органа. Представительный орган местного самоуправления принимаетрешение об отставке выборного должностного лица местногосамоуправления без голосования не позднее чем через месяц со дняподачи заявления. 2. Полномочия выборного должностного лица местногосамоуправления прекращаются со дня принятия представительныморганом местного самоуправления решения о его отставке. До вступления в должность вновь избранного выборногодолжностного лица местного самоуправления его обязанностиисполняет лицо, указанное в уставе муниципального образования. Статья 27.(Исключен - Закон Иркутской области от 18.11.2003г. N 55-оз) Статья 28. Отзыв выборного должностного лица местного са- моуправления 1. Отзыв выборного должностного лица местного самоуправленияв результате утраты доверия населения осуществляется жителямимуниципального образования путем проведения голосования. 2. Требование о проведении голосования по вопросу отзывавыборного должностного лица местного самоуправления может бытьвнесено в представительный орган местного самоуправления не ранеечем через шесть месяцев с момента его вступления в должность либосо дня проведения предыдущего голосования по этому же вопросу,если в результате голосования выборное должностное лицо местногосамоуправления сохранило свои полномочия. Голосование по вопросу отзыва выборного должностного лицаместного самоуправления может быть проведено не позднее, чем зашесть месяцев до истечения срока его полномочий. 3. Полномочия выборного должностного лица местногосамоуправления прекращаются со дня официального опубликования(обнародования) общих итогов голосования в установленном порядке. 4. Порядок осуществления инициативы граждан о голосовании,назначения и проведения голосования, определения его результатовустанавливается уставом муниципального образования в соответствиис законом области об отзыве. Статья 29. Порядок досрочного прекращения полномочий вы- борного должностного лица местного самоуправле- ния в связи с упразднением муниципального обра- зования, выборной муниципальной должности 1. Упразднение муниципального образования, выборноймуниципальной должности осуществляется в порядке, установленномфедеральным и областным законодательством. 2. Полномочия выборного должностного лица местногосамоуправления прекращаются с момента упразднения муниципальногообразования, выборной муниципальной должности, если в решении обупразднении не установлен иной срок. 3. При реорганизации муниципального образования выборныедолжностные лица реорганизуемых муниципальных образований прекра-щают свои полномочия досрочно с момента реорганизации или смомента вступления в должность соответствующих выборныхдолжностных лиц новых муниципальных образований либо сохраняютсвои полномочия до истечения их срока в соответствии с закономобласти о реоргани- зации данных муниципальных образований. Порядок осуществления полномочий выборными должностнымилицами при реорганизации муниципальных образований определяетсяЗаконом Иркутской области "О местном самоуправлении в Иркутскойобласти". (Дополнен - Закон Иркутской области от 01.11.2001 г. N15/61-оз) Статья 30. Досрочное прекращение полномочий выборного дол- жностного лица местного самоуправления в связи с наступлением обстоятельств, свидетельствующих о фактическом прекращении его деятельности 1. Под обстоятельствами, свидетельствующими о фактическомпрекращении деятельности выборного должностного лица местногосамоуправления, понимается неисполнение выборным должностным лицомместного самоуправления своих должностных полномочий в течениеболее шести месяцев, выражающееся в неосуществлении деятельностипо: рассмотрению относящихся к его ведению вопросов; принятиюсоответствующих исполнительно-распорядительных актов; проведениюколлегиальных заседаний с руководителями структурныхподразделений, иными должностными лицами и гражданами; выдачепоручений подведомственным органам и должностным лицам иосуществлению контроля за их исполнением; рассмотрению текущейкорреспонденции, относящейся к его компетенции; осуществлению иныхмероприятий, обязательность проведения которых регламентированауставом муниципального образования, иными нормативными правовымиактами органов местного самоуправления. Указанные обстоятельства свидетельствуют о фактическомпрекращении деятельности выборного должностного лица местногосамоуправления при их совокупности. 2. Решение о досрочном прекращении полномочий выборногодолжностного лица местного самоуправления в связи с фактическимпрекращением деятельности принимается представительным органомместного самоуправления. Решение принимается по результатам депутатского расследованияна основании мотивированного заключения специально образуемойдепутатской комиссии. 3. Решение представительного органа местного самоуправления оназначении депутатского расследования и образовании специальнойдепутатской комиссии принимается тайным голосованием по инициативене менее одной трети депутатов представительного органа простымбольшинством от установленного числа депутатов. В процессе проведения депутатского расследования вобязательном порядке запрашиваются и проверяются: 1) данные от соответствующих государственных органов идолжностных лиц, свидетельствующие об отсутствии обстоятельств,влекущих досрочное прекращение полномочий выборного должностноголица местного самоуправления по иным основаниям, предусмотреннымстатьей 25 настоящего Закона; 2) сведения соответствующих структурных подразделений органовместного самоуправления о количестве принятых за рассматриваемыйпериод выборным должностным лицом местного самоуправленияисполнительно-распорядительных документов по вопросам своейкомпетенции, подготовленных и завизированных обращений, ответов,запросов, жалоб, проведенных совещаний, встреч, приемов граждан поличным вопросам; 3) заключения и объяснения должностных лиц органов местногосамоуправления; 4) объяснения выборного должностного лица местногосамоуправления о причинах фактического прекращения исполнениясвоих полномочий. Невозможность получения такого объяснения (суказанием конкретных причин) либо отказ выборного должностноголица местного самоуправления от дачи объяснения подтверждаетсякомиссионным актом. По результатам депутатского расследования специальнаядепутатская комиссия дает одно из следующих заключений: - о наличии обстоятельств, свидетельствующих о фактическомпрекращении выборным должностным лицом местного самоуправлениясвоей деятельности; - об отсутствии обстоятельств, свидетельствующих офактическом прекращении выборным должностным лицом местногосамоуправления своей деятельности. 4. Полномочия выборного должностного лица местногосамоуправления приостанавливаются решением представительногооргана местного самоуправления с момента назначения депутатскогорасследования. На период приостановления полномочий выборного должностноголица местного самоуправления замещение его должностиосуществляется уполномоченным должностным лицом в соответствии суставом муниципального образования. 5. Решение представительного органа местного самоуправления опрекращении полномочий выборного должностного лица принимается наосновании заключения специальной депутатской комиссии большинствомв две трети голосов от установленного числа депутатов не позднеечем через месяц со дня принятия решения о проведении депутатскогорасследования. До истечения указанного срока выборное должностное лицоместного самоуправления вправе подать в установленном порядкезаявление об отставке. 6. Порядок проведения депутатского расследования, условиявыплаты денежного вознаграждения выборному должностному лицуместного самоуправления за период фактического неосуществления имсвоих полномочий, приостановления полномочий устанавливаютсяуставом муниципального образования, иными нормативными правовымиактами органов местного самоуправления. Статья 31. Прекращение полномочий в связи с несоблюдением ограничений, связанных с осуществлением полномо- чий выборного должностного лица местного самоуп- равления 1. При наличии обстоятельств, свидетельствующих онесоблюдении выборным должностным лицом местного самоуправленияпредусмотренных Конституцией Российской Федерации, УставомИркутской области, федеральными законами и законами областиограничений, связанных с осуществлением полномочий выборногодолжностного лица местного самоуправления, его полномочияпрекращаются досрочно решением представительного органа местногосамоуправления. 2. Для установления и проверки указанных обстоятельств порешению представительного органа местного самоуправления,принимаемому простым большинством голосов от установленного числадепутатов, создается временная депутатская комиссия. В срок неболее чем месяц со дня создания комиссия составляет обоснованноезаключение по вопросу о соблюдении выборным должностным лицомместного самоуправления установленных ограничений. На основании заключения временной депутатской комиссии онесоблюдении выборным должностным лицом местного самоуправленияустановленных ограничений представительный орган местногосамоуправления принимает решение о прекращении полномочийсоответствующего должностного лица. 3. Полномочия выборного должностного лица местногосамоуправления прекращаются со дня вынесения решенияпредставительным органом местного самоуправления. Статья 32. Порядок досрочного прекращения полномочий вы- борного должностного лица местного самоуправле- ния при неспособности его по состоянию здоровья осуществлять свои полномочия 1. При установлении факта неспособности выборногодолжностного лица местного самоуправления по состоянию здоровьяисполнять свои полномочия в течение четырех месяцев подряд(Исключен - Закон Иркутской области от 21.06.2002 г. N 21-оз) егополномочия могут быть прекращены решением представительного органаместного самоуправления. 2. Факт неспособности выборного должностного лица местногосамоуправления по состоянию здоровья исполнять свои полномочияустанавливается на основании медицинских документов,подтверждающих наличие заболевания и связанную с ним временнуюнетрудоспособность лица в течение указанного срока. 3. Полномочия выборного должностного лица местногосамоуправления прекращаются с момента вынесения соответствующегорешения представительным органом местного самоуправления. 4. Порядок принятия представительным органом местногосамоуправления решения о прекращении полномочий выборногодолжностного лица местного самоуправления определяется уставоммуниципального образования.Статья 321. Досрочное прекращение полномочий главы муниципального образования в случае отрешения его от должности Губернатором области или Президентом Российской Федерации 1. В случае, если в установленный решением суда срок главоймуниципального образования не отменены нормативный правовой актили отдельные его положения, признанные судом противоречащимиКонституции Российской Федерации, федеральному конституционномузакону, федеральному закону, Уставу области, закону области, уставу муниципального образования и при этом повлекли признанные судом нарушение (умаление) прав и свобод человека и гражданина или нас-тупление иного вреда, полномочия главы муниципального образованиямогут быть прекращены досрочно путем отрешения его от должностиГубернатором области или Президентом Российской Федерации в соот-ветствии со статьей 49 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Глава муниципального образования - областного центра - можетбыть отрешен от должности только указом Президента РоссийскойФедерации. 2. В случае, если главой муниципального образования неотменены нормативный правовой акт или отдельные его положения всоответствии с решением суда, вступившим в силу, то Губернатор области письменно предупреждает главу муниципального образованияо возможности отрешения его от должности. Если в течение месяца со дня вынесения (объявления)письменного предупреждения глава муниципального образования непринял мер по отмене нормативного правового акта или отдельных егоположений, то не позднее шести месяцев со дня вступления в силурешения суда глава муниципального образования (за исключениемглавы муниципального образования - об ластного центра) может бытьотрешен от должности постановле нием Губернатора области. 3. В случае, если в течение трех месяцев со дня вступления всилу решения суда главой муниципального образования не отмененынормативный правой акт или отдельные его положения, а Губернаторомобласти не приняты меры по отрешению его от должности, главамуниципального образования может быть от решен от должности указомПрезидента Российской Федерации. Предложения об отрешении Президентом Российской Федерацииглавы муниципального образования от должности могут быть внесеныГубернатором области, Законодательным собранием области. 4. Одновременно с принятием решения об отрешении от должностиглавы муниципального образования постановлением Губернатораобласти или указом Президента Российской Федерации назначаютсяновые выборы главы муниципального образования. 5. На период до вступления в должность вновь избранного главымуниципального образования его обязанности исполняются лицом,назначенным в порядке, предусмотренном уставом муниципальногообразования. В случае, если уставом муниципального образования неопределен порядок временного исполнения обязанностей главымуниципального образования, временно исполняющий обязанностиназначается Губернатором области или Президентом РоссийскойФедерации. (Дополнен - Закон Иркутской области от 01.11.2001 г. N15/61-оз) Статья 33. Социальные гарантии для выборных должностных лиц местного самоуправления в случае прекращения их полномочий 1. Выборным должностным лицам местного самоуправления,добровольно прекратившим свои полномочия, а также в связи систечением срока полномочий выплачивается выходное пособие вразмере их трехмесячного денежного вознаграждения. Выходное пособие в связи с истечением срока полномочийвыборного должностного лица местного самоуправления невыплачивается в случае избрания его на новый срок. 2. Лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, доустройства на новое место работы сроком до одного года ежемесячновыплачивается пособие в размере их месячного денежноговознаграждения. Если на новом месте работы размер оплаты трудасоответствующего лица окажется ниже размера его прежнего денежноговознаграждения, то производится доплата до уровня его прежнегоденежного вознаграждения, но не более одного года. Статья 34. Основания и порядок приостановления полномочий выборного должностного лица местного самоуправ- ления 1. Полномочия выборного должностного лица местногосамоуправления приостанавливаются: 1) в случае вынесения постановления в отношении выборногодолжностного лица местного самоуправления о применении к нему мерыпресечения в виде заключения под стражу; 2) в случае, предусмотренном статьей 30 настоящего Закона. (Вредакции Закона Иркутской области от 01.11.2001 г. N 15/61-оз) 2. Решение о приостановлении полномочий выборногодолжностного лица местного самоуправления принимаетсяпредставительным органом местного самоуправления (Исключен - ЗаконИркутской области от 01.11.2001 г. N 15/61-оз). Наличиеобстоятельств, являющихся основанием для приостановленияполномочий выборного должностного лица местного самоуправления,должно быть подтверждено соответствующими документами. 3. В случае приостановления полномочий выборное должностноелицо местного самоуправления временно отстраняется от исполненияполномочий по соответствующей должности. Исполнение полномочий выборного должностного лица местногосамоуправления в этом случае осуществляется иным должностным лицомместного самоуправления, назначенным исполняющим обязанности впорядке, предусмотренном уставом муниципального образования. 4. Полномочия выборного должностного лица местногосамоуправления приостанавливаются не более чем на шесть месяцев. ГЛАВА 5 ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 35. О вступлении в силу настоящего Закона Настоящий Закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования. Статья 36. О приведении нормативных правовых актов в соот- ветствие с настоящим Законом 1. Установить, что положения статьи 33 настоящего Законараспространяются на лиц, замещавших выборные муниципальныедолжности, полномочия которых прекратились после вступления в силуЗакона Иркутской области "О местном самоуправлении в Иркутскойобласти" и которые не были избраны на новый срок. (В редакцииЗакона Иркутской области от 03.11.99 г. N 56-оз) 2. Предложить Губернатору области, органам местногосамоуправления привести их нормативные правовые акты всоответствие с настоящим Законом в течение трех месяцев со днявступления его в силу. 3. До приведения нормативных правовых актов Губернатораобласти, органов местного самоуправления в соответствие снастоящим Законом они применяются в части, не противоречащейнастоящему Закону. Губернатор Иркутской области Б.А.ГОВОРИНИркутск7 декабря 1998г.N 51-оз