Закон Иркутской области от 07.12.1998 № 55-оз
О внесении изменений и дополнений в Устав Иркутской области (Действие распространяется на территории Иркутской области в границах до 1 января 2008 года)
Утратил силу - Закон Иркутской области от 17.04.2009 г. N 1 Утратил силу - Закон Иркутской области от 17.04.2009 г. N З А К О Н ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ275 О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ Статья 1 Внести в Устав Иркутской области (Ведомости Законодательногособрания Иркутской области, 1995, N 8; 1996, N 3; 1997, N 5)следующие изменения и дополнения: 1. В статье 3: 1) пункт 3 изложить в следующей редакции: "3. Областной референдум - голосование граждан Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающих на территории области, по важным вопросам государственного значения, которое проводится в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, настоящим Уставом, законом области. Местный референдум - голосование граждан Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающих в границах одного или нескольких муниципальных образований, по важным вопросам местного значения, которое проводится в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, настоящим Уставом, законом области, а также уставами муниципальных образовани"; 2) в пункте 5 слова "проживающим в области" заменить словами "постоянно или преимущественно проживающим на территории области". 2. Подпункт "б" части второй пункта 1 статьи 5 изложить в следующей редакции: "б) согласование изменения статуса и территории области в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральным законодательством". 3. Пункт 3 статьи 6 изложить в следующей редакции: "3. Граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Усть-Ордынского Бурятского автономного округа, принимают участие в выборах депутатов Законодательного собрания и Губернатора". 4. В статье 9: 1) часть вторую пункта 1 исключить; 2) пункт 6 дополнить частью второй следующего содержания: "Органы государственной власти области участвуют в управленииобъектами федеральной собственности в порядке, определенномфедеральным и областным законодательством". 5. Статью 16 изложить в следующей редакции: "Статья 16. Административно-территориальное устройство области 1. Административно-территориальное устройство есть территориальная организация области путем деления ее территории на части - административно-территориальные образования, представляющие единую систему, с целью оптимальной организации государственного управления. 2. Административно-территориальное устройство области основывается на следующих принципах: - учета исторически сложившейся системы расселения населения и тенденций ее развития; - учета географического положения, размера территории, численности ее населения; - социально-экономического единства территории; - содействия рациональному использованию природных ресурсов и развитию социально-экономического потенциала территории; - учета границ муниципальных образований при установлении и изменении административно-территориальных границ; - учета исторических, национальных и иных местных традиций. 3. Органы государственной власти области самостоятельно решают вопросы административно-территориального устройства области в соответствии с федеральным и областным законодательством. 4. При возникновении споров по вопросам административно-территориального устройства области и невозможности разрешения их на основе согласительных процедур решение принимается в судебном порядке". 6. Статью 17 изложить в следующей редакции: "Статья 17. Административно-территориальные образования в области 1. Административно-территориальными образованиями в области являются поселения, объединения поселений, части поселений. Виды и статус административно-территориальных образований определяются законом области. 2. Образование, преобразование и упразднение административно-территориальных образований, установление и изменение их границ и наименований осуществляются в порядке, предусмотренном законом области". 7. Статью 19 изложить в следующей редакции: "Статья 19. Областной центр Иркутской области 1. Областным центром Иркутской области является город Иркутск. Областной центр является местом нахождения областных органов государственной власти и территориальных органов федеральных органов государственной власти. 2. Статус областного центра, его взаимоотношения с областью, механизм компенсации городу Иркутску дополнительных затрат, связанных с осуществлением им функций областного центра, устанавливаются законом области". 8. В статье 20: 1) часть первую пункта 1 после слов "местного самоуправления области" дополнить словами "договоры и соглашения области"; 2) пункт 3 изложить в следующей редакции: "3. Устав области, законы области и иные областные нормативные правовые акты, нормативные правовые акты органов местного самоуправления подлежат государственной защите на территории области в соответствии с федеральным и областным законодательством". 9. Пункт 2 статьи 23 после слов "в соответствии с" дополнить словами "Конституцией Российской Федерации". 10. В статье 24: 1) пункт 2 после слова "постоянно" дополнить словами "или преимущественно"; 2) из пункта 3 исключить слова "проживающий в области не менее года"; 3) пункт 4 после слов "законом области" дополнить словами "в соответствии с федеральными законами и Уставом области". 11. В пункте 2 статьи 25 слова "Региональной избирательной комиссии" заменить словами "избирательной комиссии области". 12. В пункте 4 статьи 26: 1) в подпункте "в" слова "федеральным законом" заменить словами "федеральным конституционным законом"; 2) подпункт "з" изложить в следующей редакции: "з) назначение на должность судей Уставного суда области"; 3) в подпункте "и" слова "и освобождение от должности" заменить словами "на должность"; 4) подпункт "к" изложить в следующей редакции: "к) согласование совместно с Губернатором назначения на должность прокурора области и начальника Управления Судебного департамента в Иркутской области"; 5) в подпункте "л" слова "Региональной избирательной комиссии" заменить "словами избирательной комиссии области"; 6) подпункт "о" изложить в следующей редакции: "о) выдвижение обвинения против Губернатора в совершении тяжкого преступления и отрешение от должности Губернатора в порядке, определенном Уставом области"; 7) в подпункте "р" слова "территориальных подразделений федеральных органов" заменить словами "территориальных органов федеральных органов исполнительной власти". 13. Часть первую пункта 1 статьи 27 изложить в следующей редакции: "1. Право законодательной инициативы в Законодательном собрании принадлежит Губернатору, депутатам Законодательного собрания, Думе Усть-Ордынского Бурятского автономного округа, органам местного самоуправления, прокурору области, а также Уставному суду, областному суду, арбитражному суду, областному объединению профсоюзов в лице его выборных органов (конференции, совета объединения) по вопросам их ведения". 14. Пункты 1 и 2 статьи 29 изложить в следующей редакции: "1. Депутатами Законодательного собрания не могут быть Губернатор, государственные и муниципальные служащие, судьи, прокуроры, депутаты иных представительных органов государственной власти и местного самоуправления. 2. Депутаты, работающие в Законодательном собрании на постоянной основе, не могут заниматься иной оплачиваемой деятельностью кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности". 15. В статье 30: 1) подпункт "б" пункта 2 изложить в следующей редакции: "б) неучастия депутата в работе сессий Законодательного собрания в течение трех месяцев подряд в связи с его выездом на постоянное место жительства за пределы области"; 2) подпункт "з" пункта 2 изложить в следующей редакции: "з) наступления обстоятельств, препятствующих дальнейшему осуществлению депутатской деятельности - поступлением на государственную или муниципальную службу, назначением судьей, прокурором, избранием депутатом иных представительных органов государственной власти и местного самоуправления"; 3) дополнить пункт 2 подпунктом "к" следующего содержания: "к) лишения депутатского мандата в связи с неучастием в работесессий Законодательного собрания в течение четырех месяцев подрядбез уважительных причин"; 4) часть вторую пункта 2 исключить; 5) дополнить статью пунктом 3 следующего содержания: "3. Полномочия депутата Законодательного собрания досрочно прекращаются в случае направления депутатом письменного заявления о сложении депутатских полномочий (об отставке) с момента принятия Законодательным собранием соответствующего постановления. Отставка депутата констатируется постановлением Законодательного собрания, принимаемым без голосования. В случаях, предусмотренных подпунктами "б","з" и "к" пункта 2 настоящей статьи, полномочия депутата Законодательного собрания досрочно прекращаются с момента принятия Законодательным собранием соответствующего постановления. Постановление о прекращении полномочий депутата принимается Законодательным собранием не позднее чем через один месяц с момента наступления указанных обстоятельств. Полномочия депутата Законодательного собрания считаются досрочно прекращенными в случае досрочного прекращения полномочий Законодательного собрания со дня вступления в силу правового акта о досрочном прекращении полномочий Законодательного собрания. По иным основаниям полномочия депутата Законодательного собрания досрочно прекращаются с момента наступления соответствующих событий либо совершения указанных действий и констатируются постановлением Законодательного собрания, принимаемым без голосования". 16. Статью 31 изложить в следующей редакции: "Статья 31. Досрочное прекращение полномочий Законодательного собрания Полномочия Законодательного собрания могут быть прекращеныдосрочно: а) решением Законодательного собрания о самороспуске; б) решением Губернатора о досрочном роспуске Законодательногособрания в связи с не проведением более трех месяцев подряд сессийЗаконодательного собрания вследствие неоднократного отсутствиякворума, необходимого для работы сессии; в) на основаниях и в порядке, предусмотренных федеральнымизаконами". 17. Из пункта 2 статьи 32 исключить слова "и не старше 65 лет","проживающий в области не менее года и". 18. Статью 33 изложить в следующей редакции: "Статья 33. Полномочия Губернатора 1. Полномочия Губернатора как главы области: а) представление области во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти других субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями, а также в международных и внешнеэкономических связях; подписание договоров от имени области; б) внесение на рассмотрение Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации проектов актов, издание которых находится в компетенции Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации; в) обращение в Конституционный Суд Российской Федерации, другие суды в порядке, установленном законодательством; г) назначение очередных выборов в Законодательное собрание;назначение выборов в Законодательное собрание в случае досрочногопрекращения его полномочий; д) представление Законодательному собранию кандидатур дляназначения на должности судей Уставного суда области; е) назначение половины членов избирательной комиссии области; ж) согласование назначения должностных лиц территориальныхорганов федеральных органов исполнительной власти в соответствии сзаконодательством; з) согласование назначения на должность прокурора области иначальника Управления Судебного департамента в Иркутской области; и) досрочный роспуск Законодательного собрания в случаях,предусмотренных федеральным законом и Уставом области; к) обращение с инициативой о прекращении полномочий органовместного самоуправления, выборных должностных лиц местногосамоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законом изаконом области; л) подписание и обнародование законов области; отклонениепринятых Законодательным собранием законов и внесение их наповторное рассмотрение; м) обращение к Законодательному собранию с ежегоднымпосланием о положении дел в области; н) внесение предложения о созыве внеочередной сессииЗаконодательного собрания; о) назначение областного референдума; п) представление программы социально-экономического развитияобласти на утверждение Законодательному собранию; р) награждение наградами области и присвоение почетных званийобласти; с) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральнымзаконодательством, настоящим Уставом и законами области. 2. Полномочия Губернатора по осуществлению исполнительнойвласти: а) представление органа исполнительной власти области вСовете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации подолжности; б) руководство деятельностью администрации области; в) распоряжение средствами областного бюджета за исключениемрасходов, предусмотренных на содержание Законодательного собрания; г) назначение на должность с согласия Законодательногособрания первого заместителя главы администрации области. Присогласовании с Законодательным собранием назначения на должностьпервого заместителя главы администрации области одна и та жекандидатура не может предлагаться Губернатором более двух раз; д) назначение и освобождение от должности заместителей главы администрации, руководителей структурных подразделений администрации области и определение их полномочий; е) рассмотрение постановлений Законодательного собрания о выражении недоверия должностным лицам администрации области и принятие по ним окончательного решения; ж) утверждение структуры и штатов администрации области,учреждение и формирование совещательных и вспомогательных органовпри Губернаторе; з) реализация права законодательной инициативы вЗаконодательном собрании; и) участие в заседаниях Законодательного собрания либоделегирование на них своих представителей; предложение вопросов вповестку дня сессии Законодательного собрания; к) внесение в Законодательное собрание проекта областногобюджета и отчета о его исполнении; л) внесение заключений на проекты правовых актов,обязательных для рассмотрения Законодательным собранием; м) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральнымзаконодательством, настоящим Уставом и законами области. 3. Во исполнение федеральных законов и законов области, правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации Губернатор издает постановления и распоряжения, обязательные для исполнения на территории области. Правовые акты Губернатора направляются в Законодательноесобрание в день их подписания". 19. Статью 34 изложить в следующей редакции: "Статья 34. Временное исполнение обязанностей главы администрации области 1. В период временного отсутствия Губернатора обязанности главы администрации области исполняет первый заместитель главы администрации области. 2. Губернатор вправе установить иной порядок временного исполнения обязанностей главы администрации области". 20. Статью 35 изложить в следующей редакции: "Статья 35. Прекращение полномочий Губернатора 1. Полномочия Губернатора прекращаются в случаях: а) истечения их срока; б) отставки; в) прекращения гражданства Российской Федерации; г) вступления в законную силу обвинительного приговора вотношении его; д) признания его недееспособным решением суда, вступившим взаконную силу; е) объявления его умершим решением суда, вступившим взаконную силу; ж) его стойкой неспособности в течение более четырех месяцевподряд по состоянию здоровья осуществлять свои полномочия; з) отрешение его от должности; и) его смерти. 2. Полномочия Губернатора в связи с истечением их срока прекращаются с момента принесения торжественной присяги вновь избранным Губернатором. В случае отрешения Губернатора от должности его полномочия прекращаются с момента принятия Законодательным собранием постановления об отрешении его от должности. Отставка Губернатора осуществляется путем направлениясоответствующего заявления в Законодательное собрание. ПолномочияГубернатора прекращаются с момента принятия Законодательнымсобранием постановления об его отставке. В остальных случаях полномочия Губернатора прекращаются смомента наступления соответствующих событий либо совершенияуказанных действий. Досрочное прекращение его полномочийконстатируется постановлением Законодательного собрания,принимаемым без голосования. 3. В случаях наступлений обстоятельств, указанных в подпунктах "б" - "и" пункта 1 настоящей статьи, обязанности Губернатора временно исполняет первый заместитель главы администрации области либо иное должностное лицо, исполняющее обязанности первого заместителя главы администрации области. Исполняющий обязанности Губернатора не имеет права распускать Законодательное собрание, назначать областной референдум, вносить предложения о поправках в Устав области и его пересмотре, а также обращаться с инициативой отстранения от должности глав местного самоуправления. 4. В случаях досрочного прекращения полномочий Губернатора новые выборы должны быть назначены в срок, установленный законом области". 21. В статье 37: 1) пункт 2 после слова "Президента" дополнить словами "Российской Федерации"; 2) пункт 3 изложить в следующей редакции: "3. Администрация области состоит из Губернатора, первогозаместителя и заместителей главы администрации области,структурных подразделений администрации области, осуществляющихполномочия исполнительной власти области в конкретных сферахуправления, руководителей и иных должностных лиц структурныхподразделений администрации области"; 3) дополнить статью пунктом 4 следующего содержания: "4. Первый заместитель и заместители главы администрацииобласти, руководители структурных подразделений администрацииобласти слагают свои полномочия перед вступившим в должность вновьизбранным Губернатором. Порядок сложения полномочий определяетсязаконом области". 22. Пункт 2 статьи 38 изложить в следующей редакции: "2. Первый заместитель и заместители главы администрацииобласти в пределах своей компетенции издают распоряжения поорганизационным и иным оперативным вопросам. Первый заместитель главы администрации области может принимать нормативные акты в форме постановлений, обязательных для исполнения на всей территории области, по поручению Губернатора, а также в случае исполнения обязанностей Губернатора или главы администрации области. Руководители структурных подразделений администрации области в пределах своей компетенции принимают инструкции, положения, правила и иные нормативные правовые акты". 23. В статье 41: 1) в пункте 1 слова "Уставами (Положениями о местномсамоуправлении)" заменить словами "уставами муниципальныхобразований" , после слова "установленными" дополнить словами"Конституцией Российской Федерации"; 2) пункт 2 изложить в следующей редакции: "2. В уставе муниципального образования закрепляютсяэкономическая и финансовая основа местного самоуправления; общийпорядок владения, пользования и распоряжения муниципальнойсобственностью; компетенция, структура и порядок формирования ипрекращения деятельности органов местного самоуправления; формы игарантии непосредственного участия населения в решении вопросовместного значения; вопросы муниципальной службы и иные особенностиорганизации и осуществления местного самоуправления" . 24. Статью 42 изложить в следующей редакции: "Статья 42. Основные принципы местного самоуправления Местное самоуправление основывается на принципах: - соблюдения прав и свобод человека и гражданина; - гарантированности прав граждан на осуществление местного самоуправления, запрета на ограничение прав местного самоуправления; - самостоятельности и ответственности населения муниципального образования в решении вопросов местного значения; - организационной, экономической и финансовой самостоятельности; - недопустимости подчиненности одного муниципального образования другому; - государственной поддержки местного самоуправления; - ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с законодательством". 25. В статье 43: 1) часть вторую после слова "непосредственно" дополнить словами "или через органы местного самоуправления"; 2) в части третьей слово "избранным" заменить словом "избран- ными"; 3) в части пятой после слова "органов" дополнить словами "и должностных лиц". 26. Статью 44 изложить в следующей редакции: "Статья 44. Муниципальное образование 1. Муниципальное образование - городское, сельское поселение, несколько поселений, объединенных общей территорией, часть поселения, иная населенная территория, предусмотренная законодательством, в пределах которых осуществляется местное самоуправление, имеются муниципальная собственность, местный бюджет и выборные органы местного самоуправления. Статус муниципального образования определяется уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами и законами области. 2. Границы муниципального образования устанавливаются законом области по представлению Губернатора с учетом мнения населения, размера, единства и целостности территории муниципального образования, административно-территориальных границ и обеспеченности земельными, материальными и финансовыми ресурсами, необходимыми для решения вопросов местного значения. Порядок создания, реорганизации и упразднения муниципальныхобразований, установления и изменения их границ и наименованийопределяется законом области. 3. В случае возникновения обстоятельств, исключающих возможность населения самостоятельно и под свою ответственность решать вопросы местного значения в пределах данной территории, муниципальное образование может быть упразднено решением представительного органа местного самоуправления с согласия населения, выраженного путем референдума. При невозможности проведения референдума решение об упразднении муниципального образования может быть принято Законодательным собранием. До решения вопроса о включении территории упраздненного муниципального образования в состав иных муниципальных образований на его территории вводится временное государственное управление, если иной порядок осуществления полномочий местного самоуправления не определен в решении об упразднении муниципального образования. 4. При возникновении обстоятельств, указанных в части первой пункта 3 настоящей статьи, на территории соответствующего муниципального образования по ходатайству главы муниципального образования и (или) представительного органа местного самоуправления может быть введено временное государственное управление. При фактическом прекращении деятельности органов местного самоуправления Губернатор может самостоятельно внести представление в Законодательное собрание о введении временного государственного управления. Решение о введении временного государственного управления принимается с учетом мнения населения соответствующего муниципального образования. 5. Временное государственное управление вводится постановлением Законодательного собрания по представлению Губернатора не более чем на один год. Режим временного государственного управления определяется законом области". 27. Статью 45 изложить в следующей редакции: "Статья 45. Предметы ведения местного самоуправления 1. В ведении муниципальных образований находятся вопросы местного значения, а также отдельные государственные полномочия, которыми могут наделяться органы местного самоуправления. 2. К ведению местного самоуправления относятся: - комплексное социально-экономическое развитие территории;контроль за использованием земель на территории муниципальногообразования; - содержание и использование муниципальных жилых и нежилыхпомещений; создание условий для жилищного и социально-культурногостроительства; благоустройство и озеленение территории; - муниципальный транспорт; - создание условий для обеспечения населения услугамиторговли, общественного питания и бытового обслуживания; - организация, содержание и развитие муниципальных учрежденийздравоохранения; обеспечение санитарного благополучия населения; - организация, содержание и развитие муниципальных учрежденийдошкольного, основного общего и профессионального образования; - создание условий для развития физкультуры и спорта вмуниципальном образовании; - создание условий для деятельности учреждений культуры;организация, содержание и развитие муниципальных учрежденийкультуры; - охрана общественного порядка; организация и содержаниемуниципальных органов охраны общественного порядка, контроль за ихдеятельностью; - участие в охране окружающей среды в муниципальном образовании; - сохранение и развитие исторических, национальных и культурных традиций населения; сохранение памятников истории и культуры, находящихся в муниципальной собственности; - владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью; местные финансы, формирование, утверждение и исполнение местного бюджета; установление местных налогов и сборов; - порядок и условия приватизации муниципального имущества; - градостроительное планирование в муниципальном образовании; - определение структуры органов местного самоуправления; - иные вопросы в соответствии с федеральным и областнымзаконодательством". 28. Статью 46 изложить в следующей редакции: "Статья 46. Органы местного самоуправления. Муниципальные должности 1. Для реализации представительных, исполнительных и распорядительных функций население муниципального образования создает выборные и другие органы местного самоуправления и наделяет их соответствующими властными полномочиями для решения вопросов местного значения. 2. Органами местного самоуправления в соответствии с уставом муниципального образования являются глава муниципального образования, представительный и исполнительный органы местного самоуправления. Глава муниципального образования избирается населением муниципального образования в соответствии с уставом муниципального образования и является высшим должностным лицом на территории муниципального образования. 3. В органах местного самоуправления для исполнения и обеспечения исполнения их полномочий учреждаются выборные должности и должности муниципальной службы. Глава муниципального образования не является муниципальным служащим. Численность муниципальных служащих определяется нормативными правовыми актами местного самоуправления на основе социальных нормативов, установленных законами области. 4. Порядок организации и деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления определяется уставом муниципального образования в соответствии с общими принципами, установленными Конституцией Российской Федерации, федеральным и областным законодательством". 29. Статью 47 изложить в следующей редакции: "Статья 47. Территориальное общественное самоуправление населения области 1. Территории, в рамках которых организуется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются по инициативе граждан решением органа местного самоуправления в порядке, предусмотренном уставом муниципального образования. 2. Население муниципального образования имеет право на создание органов территориального общественного самоуправления в частях территорий муниципального образования. Органы местного самоуправления способствуют организации и развитию территориального общественного самоуправления на своих территориях, вправе передавать им часть своих полномочий. 3. Порядок организации и деятельности органов территориального общественного самоуправления определяется уставом муниципального образования, нормативными правовыми актами местного самоуправления в соответствии с областными законами". 30. Пункт 1 статьи 48 изложить в следующей редакции: "1. Формами непосредственной реализации гражданами права на местное самоуправление являются муниципальные выборы, собрания, сходы граждан по месту жительства, местные референдумы, опросы, обсуждения и иные формы". 31. В статье 49: 1) пункт 1 изложить в следующей редакции: "1. Экономическую основу местного самоуправления составляютмуниципальная собственность, местные финансы, имущество,находящееся в государственной собственности и переданное вуправление органам местного самоуправления, а также в соответствиис законом иная собственность, служащая удовлетворению потребностейнаселения муниципального образования"; 2) пункт 2 исключить; 3) пункт 3 считать пунктом 2 и изложить его в следующейредакции: "2. В муниципальную собственность могут безвозмезднопередаваться объекты, находящиеся в государственной собственностии служащие решению вопросов местного значения. Порядок передачи объектов государственной собственностиобласти в муниципальную собственность устанавливается закономобласти". 32. В статье 50: 1) пункт 1 изложить в следующей редакции: "1. Финансовую основу местного самоуправления составляютместные финансы, включающие средства местного бюджета,муниципальных внебюджетных фондов, ценные бумаги, заемные,кредитные и иные финансовые ресурсы в соответствии сзаконодательством"; 2) пункт 3 изложить в следующей редакции: "3. Органы местного самоуправления вправе создаватьфинансово-кредитные учреждения в соответствии с федеральным иобластным законодательством". 33. Статью 51 изложить в следующей редакции: "Статья 51. Местный бюджет 1. Муниципальное образование имеет самостоятельный бюджет. Формирование, утверждение и исполнение местных бюджетов, контроль за их исполнением осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно в соответствии с законодательством и уставом муниципального образования. 2. Доходы местного бюджета формируются за счет собственныхдоходных источников, регулирующих доходов и средств, передаваемыхв распоряжение органам местного самоуправления органамигосударственной власти. 3. Органы государственной власти области осуществляютрегулирование отношений между областным и местными бюджетами. Органы государственной власти области в соответствии сфедеральным и областным законодательством обеспечиваютмуниципальным образованиям минимальные местные бюджеты. Минимально необходимые расходы местных бюджетов определяютсяна основе социальных норм и финансовых нормативов, установленныхзаконом области". 34. В статье 52: 1) пункт 2 изложить в следующей редакции: "Местное самоуправление имеет право на судебную защиту своихправ"; 2) часть первую пункта 3 изложить в следующей редакции: "3. Ограничение прав местного самоуправления, установленныхКонституцией Российской Федерации, федеральными законами изаконами области, запрещается"; 3) в части второй пункта 3 слова "перед местным сообществом"заменить словами "за нарушение прав местного самоуправления", слова"местному сообществу" исключить; 4) в пункте 4 слова "местного сообщества" заменить словами"муниципального образования". 35. В статье 53: 1) часть вторую пункта 2 изложить в редакции: "Органы государственной власти области определяют условия,порядок и формы взаимодействия с органами местного самоуправленияна основе закона или договора"; 2) пункт 3 исключить; 3) пункт 4 считать пунктом 3 и изложить его в следующейредакции: "3. Органам местного самоуправления могут передаватьсяотдельные полномочия государственной власти области с необходимымидля их осуществления материальными и финансовыми средствами. Порядок передачи отдельных государственных полномочий органамместного самоуправления определяется в законе области. Органы и должностные лица местного самоуправления несутответственность за осуществление отдельных государственныхполномочий в той мере, в какой эти полномочия обеспеченысоответствующими органами государственной власти областиматериальными и финансовыми средствами". 36. В статье 54: 1) название статьи изложить в следующей редакции: "Статья 54. Ответственность органов и должностных лиц мест- ного самоуправления"; 2) пункт 1 изложить в следующей редакции: "1. Органы и должностные лица местного самоуправления несут ответственность за результаты своей деятельности перед государством и населением муниципального образования в порядке, установленном федеральным и областным законодательством, а также уставом муниципального образования"; 3) в пункте 4 слова "возложенных на органы местного самоуправления законом либо договором" заменить словами "переданных органам местного самоуправления в установленном законом области порядке", слова "и случаях" исключить, слово "предусмотренных" заменить словом "предусмотренном",слова "либо договором" исключить; 4) пункт 5 изложить в следующей редакции: "5. Полномочия органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления могут быть прекращены досрочно по основаниям и в порядке, установленном федеральными законами, законами области. В случае установленных судом нарушений органом местного самоуправления и выборным должностным лицом местного самоуправления Конституции Российской Федерации, Устава области, федеральных законов, законов области, устава муниципального образования Законодательное собрание может обратиться в областной суд за заключением о признании несоответствия деятельности органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления Конституции Российской Федерации, Уставу области, федеральным законам, законам области, уставу муниципального образования. Заключение суда о признании несоответствия деятельностиоргана местного самоуправления, выборного должностного лицаместного самоуправления Конституции Российской Федерации, Уставуобласти, федеральным законам, законам области, уставумуниципального образования является основанием для рассмотренияЗаконодательным собранием вопроса о прекращении полномочийсоответствующего органа местного самоуправления, выборногодолжностного лица местного самоуправления. Прекращение полномочийоргана местного самоуправления, выборного должностного лицаместного самоуправления и одновременное назначение новых выборовосуществляются законом области" ; 5) пункт 6 изложить в следующей редакции: "6. До решения вопроса о наличии или отсутствии оснований дляпрекращения полномочий главы муниципального образования егополномочия могут быть приостановлены Губернатором в порядке,установленном законом области". 37. Часть третью пункта 2 статьи 55 исключить. 38. Статью 56 изложить в следующей редакции: "Статья 56. Уставный суд 1. Уставный суд - судебный орган уставного контроля,самостоятельно и независимо осуществляющий судебную властьпосредством уставного судопроизводства. Уставный суд входит всудебную систему Российской Федерации. 2. Уставный суд: 1) разрешает дела о соответствии Уставу области: а) областных законов, иных областных нормативных правовыхактов, уставов муниципальных образований, нормативных правовыхактов органов местного самоуправления; б) не вступивших в силу договоров и соглашений, заключенных от имени области; 2) разрешает споры о компетенции: а) между органами государственной власти области; б) между органами государственной власти области и органамиместного самоуправления; в) между органами местного самоуправления муниципальныхобразований; 3) дает толкование Устава области; 4) дает заключение о соблюдении установленного порядкавыдвижения обвинения против Губернатора в совершении тяжкогопреступления. 3. Уставный суд может принять к производству дела, вытекающиеиз содержания договора (соглашения) между органами государственнойвласти области и Усть-Ордынского Бурятского автономного округа. 4. Уставный суд не рассматривает вопросы, отнесенные ккомпетенции других судов. 5. Решение Уставного суда, принятое в пределах егополномочий, не может быть пересмотрено иным судом. 6. Полномочия, порядок организации и деятельности Уставногосуда определяются Уставом области и законом области" . 39. В пункте 2 статьи 58 слова "местного самоуправлениятерриторий местных сообществ" заменить словами "муниципальныхобразований". 40. Статью 59 изложить в следующей редакции: "Статья 59. Толкование Устава области Толкование Устава области дает Уставный суд области впорядке, предусмотренном законом области" . Статья 2. О вступлении в силу настоящего Закона 1. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования за исключением случаев, предусмотренных настоящейстатьей. 2. Пункты 38 и 40 статьи 1 настоящего Закона вступают в силуодновременно с Законом Иркутской области "Об Уставном судеИркутской области". До вступления в силу Закона Иркутской области "Об Уставномсуде Иркутской области" толкование Устава Иркутской областиосуществляется Законодательным собранием в порядке,предусмотренном частью второй пункта 1 и пунктами 2 - 4 статьи 59Устава Иркутской области в редакции, действовавшей на моментвступления в силу настоящего Закона. Статья 3. О мероприятиях по реализации настоящего Закона С момента вступления в силу настоящего Закона Уставная палатаобласти упраздняется. Советники Уставной палаты, назначенные всоответствии с Законом Иркутской области "Об Уставной палатеИркутской области" , прекращают свои полномочия. Статья 4. О действии ранее принятых нормативных правовых актов области 1. В связи с принятием настоящего Закона признать утратившимсилу изменения и дополнениями. 2. Ранее принятые законы, иные нормативные правовые актыобласти подлежат приведению в соответствие с настоящим Законом. Доприведения в соответствие с настоящим Законом указанные актыдействуют в части, не противоречащей ему. Губернатор Иркутской области Б.А.ГОВОРИНИркутск7 декабря 1998 г.N 55-оз