Закон Иркутской области от 22.06.1998 № 24-оз
Об утверждении Программы приватизации областного государственного имущества
З А К О Н ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ111 Об утверждении Программы приватизации областного государственного имущества (В редакции Закона Иркутской области от 30.10.2001 г. N 10/56-оз) Статья 1. Утвердить Программу приватизации областногогосударственного имущества (прилагается). Статья 2. Настоящий Закон вступает в силу со дня егоофициального опубликования. Губернатор Иркутской области Б.А.ГОВОРИНИркутск22 июня 1998г.N 24-оз Утверждена Законом Иркутской области от 22.06.98 N 24-оз П Р О Г Р А М М А ПРИВАТИЗАЦИИ ОБЛАСТНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ИМУЩЕСТВА ВВЕДЕНИЕ 1. 1. Программа приватизации областного государственногоимущества (далее - Программа) является составной частью Программыэкономического и социального развития Иркутской области (далее -область). 1. 2. Настоящая Программа разработана в соответствии сКонституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом РоссийскойФедерации, Федеральным законом "О приватизации государственногоимущества и об основах приватизации муниципального имущества вРоссийской Федерации" , Государственной программой приватизациигосударственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации(далее - Государственная программа), утвержденной УказомПрезидента Российской Федерации от 24.12.93 N 2284, Основнымиположениями Государственной программы приватизации государственныхи муниципальных предприятий в Российской Федерации после 1 июля1994 года, утвержденными Указом Президента Российской Федерации от22.07.94 N 1535, Уставом Иркутской области, Законом Иркутскойобласти "Об общих началах управления и распоряжения государственнойсобственностью Иркутской области" , Концепцией формирования иуправления государственной собственностью в Иркутской области до2000 года, с учетом опыта приватизации предприятий в Иркутскойобласти в 1992-1997 гг. 1. 3. Программа устанавливает следующие цели, задачи иприоритеты приватизации в области: - повышение эффективности деятельности предприятий; - привлечение в производство инвестиций, необходимых дляпроизводственного, технологического и социального развитияприватизируемых предприятий, улучшения экологического состоянияокружающей среды; - создание условий для развития рынка недвижимости; - государственная защита прав и интересов собственников; - содействие в реализации мероприятий по социальной защитенаселения. 1. 4. Принятие решений о приватизации объектов и предприятий,находящихся в областной государственной собственности,осуществляется в соответствии с федеральным законодательством,законами области, настоящей Программой и принимаемыми всоответствии с ними иными нормативными правовыми актами области. Настоящая Программа не допускает введения дополнительныхограничений на приватизацию, кроме установленных федеральнымзаконодательством и законами области. 1. 5. Продажа областных государственных предприятий, акцийоткрытых акционерных обществ, созданных в результатепреобразования предприятий, планы приватизации которых былиутверждены до введения в действие настоящей Программы,осуществляется в соответствии с данными планами приватизации, сучетом изменений и дополнений, предусмотренных действующимзаконодательством и настоящей Программой. 1. 6. Решения о приватизации, принятые в соответствии сфедеральными законами и иными федеральными и областныминормативными правовыми актами до введения в действие настоящейПрограммы, подлежат исполнению в соответствии с ранее принятымирешениями, с учетом изменений и дополнений, предусмотренныхдействующим законодательством и настоящей Программой. 1. 7. Требования, установленные настоящей Программой,обязательны для исполнения областными государственными органами иорганами местного самоуправления в отношении объектов, находящихсяв областной государственной собственности. II. Классификация объектов областной государственной собственности по возможности их приватизации Объекты, входящие в состав областной государственнойсобственности, определены в статье 3 Закона Иркутской области Обобщих началах управления и распоряжения государственнойсобственностью Иркутской области . Объекты, находящиеся в областной государственнойсобственности (далее - Объекты), по возможности их приватизацииподразделяются на: 2. 1. Объекты, приватизация которых запрещена. Порядок принятия решений, критерии для включения Объектов вПеречень объектов областной государственной собственности, неподлежащих отчуждению, устанавливаются законом области с учетомтребований федерального законодательства. 2. 2. Объекты, приватизация которых осуществляется в особомпорядке. Порядок принятия решений, критерии для включения Объектов вПеречень объектов областной государственной собственности,подлежащих отчуждению в особом порядке, устанавливаются ЗакономИркутской области Об особом порядке отчуждения объектов областнойгосударственной собственности с учетом требований федеральногозаконодательства. 2. 2.1. По объектам, включенным в Перечень объектов областнойгосударственной собственности, подлежащих отчуждению в особомпорядке, губернатор области при их приватизации имеет правопринимать решения: - о закреплении пакета акций в областной государственнойсобственности; - об использовании в отношении открытого акционерногообщества специального права на участие области в управленииуказанным открытым акционерным обществом (далее - специальноеправо ( золотая акция ). 2. 2.2. Предложения о закреплении пакета акций, использованииспециального права ( золотой акции ) по конкретному Объекту ссоответствующим обоснованием могут быть внесены отраслевымиведомствами администрации области, комитетом по управлениюгосимуществом области, органами местного самоуправления. 2. 2.3. Порядок использования специального права ( золотойакции ) определяется ст. 5 Федерального закона О приватизациигосударственного имущества и об основах приватизациимуниципального имущества в Российской Федерации . 2. 3. Объекты, не имеющие ограничений на приватизацию(приватизация которых осуществляется на основании заявкифизических и (или) юридических лиц). Решение о приватизации или об отказе в приватизации Объектов,в отношении которых имеются поданные в установленном порядкезаявки на приватизацию, принимается комитетом по управлениюгосимуществом области в месячный срок со дня регистрации заявки. 2. 4. Объекты, подлежащие обязательной приватизации. Объекты, в отношении которых ранее в установленном порядкепринято решение о приватизации и которые включены в прогнозныйПеречень объектов областной государственной собственности,подлежащих приватизации на соответствующий год. 2. 5. Приватизация Объектов нежилого фонда. Незанятые (неиспользуемые) Объекты нежилого фонда,находящиеся в областной государственной собственности, в том числепредназначенные для реконструкции, а также сданные в арендуздания, сооружения, помещения, в том числе встроенно-пристроенныев жилых домах, приватизируются в соответствии с настоящейПрограммой. 2. 6. Приватизация земельных участков. Земельные участки, переданные в установленном порядке вобластную государственную собственность, на которых расположеныприватизированные Объекты, подлежат приватизации по заявкесобственника конкретного Объекта независимо от того, находятсяземельные участки в аренде или фактическом владении, пользовании. Отказ в продаже находящегося в государственной собственностиземельного участка (за исключением земельных участков речных ивоздушных портов) собственнику Объекта, расположенного на этомземельном участке, допускается исключительно в случаях,предусмотренных федеральным законом, а после разграничениягосударственной собственности на землю - в случаях,предусмотренных законами области. 2. 7. Программой устанавливается прогнозный Перечень объектовобластной государственной собственности, подлежащих приватизации,и прогноз поступления средств от приватизации. 2. 7.1. Предложения по внесению изменений и дополнений вПрограмму в части прогноза поступлений средств от приватизации наследующий год и прогнозного Перечня объектов областнойгосударственной собственности, подлежащих приватизации, вносятся вЗаконодательное собрание губернатором области за месяц доутверждения бюджета на предстоящий год. 2. 7.2. Изменения и дополнения в Программу принимаютсязаконом области. 2. 7.3. Прогнозный перечень объектов областной государственнойсобственности, подлежащих приватизации в 2000 году, приведен вприложении 1 (прилагается). (В редакции Закона Иркутской области от08.02.2000 г. N 8-оз) Прогнозный перечень объектов областной государственнойсобственности, подлежащих приватизации в 2001 году, приведен вприложении 4 (прилагается). (Дополнен - Закон Иркутской области от25.05.2001 г. N 33-оз) Прогнозный перечень объектов областной государственнойсобственности, подлежащих приватизации в 2002 году, приведен вприложении 5 (прилагается). (Дополнен - Закон Иркутской области от30.10.2001 г. N 10/56-оз) III. Порядок взаимоотношений государственных органов по приватизации между собой и с другими органами государственного управления 3. 1. Распределение компетенции между исполнительными ипредставительными органами власти при приватизации областнойгосударственной собственности производится в соответствии сфедеральным законодательством и законами области. 3. 2. Приватизацию Объектов осуществляет комитет поуправлению госимуществом области. Продавцом приватизируемых Объектов является исключительнофонд имущества области. 3. 3. Взаимоотношения комитета по управлению госимуществомобласти и фонда имущества области по вопросам приватизацииосуществляются на основании заключенного между ними договора оразграничении функций. 3. 4. Фонд имущества области не вправе вносить какие-либоизменения и (или) дополнения в утвержденные комитетом поуправлению госимуществом области планы приватизации, распоряженияи планы-графики проведения аукционов и коммерческих конкурсов. 3. 5. Изменения и дополнения в ранее утвержденные планыприватизации вносятся комитетом по управлению госимуществомобласти по согласованию с фондом имущества области и обязательнымуведомлением Регионального отделения федеральной комиссии поценным бумагам Иркутской области при акционировании областныхгосударственных предприятий или продаже акций как отдельныхобъектов приватизации. 3. 6. При приватизации Объектов руководители отраслевыхведомств администрации области направляют своих представителей всостав комиссий по приватизации подведомственных предприятий, атакже проводят анализ процесса приватизации в отраслях, формируютпрогноз ее последствий и ежегодно представляют в комитет поуправлению госимуществом области рекомендации, связанные сособенностями приватизации предприятий отрасли. 3. 7. Комитет по управлению госимуществом области вправеделегировать комитетам по управлению муниципальным имуществомследующие полномочия: - проведение проверок по использованию имущества; - выполнение отдельных работ по приватизации; - оказание методической и иной помощи предприятиям в процессеих приватизации; - сбор и подготовку необходимых материалов для обращения всудебные органы в связи с выявленными нарушениямизаконодательства. 3. 8. Комитет по управлению госимуществом области и фондимущества области ведут отчетность по приватизации, представляют ворганы статистики отчетные данные о ходе ее реализации поустановленной Госкомстатом и Мингосимуществом России форме.Предприятия и организации несут ответственность за достоверностьпредставленных ими в органы приватизации отчетных данных. 3. 9. Разграничение функций между комитетом по управлениюгосимуществом области и территориальным агентством по делам онесостоятельности (банкротстве) по Иркутской области в отношениинеплатежеспособных предприятий областной государственнойсобственности осуществляется в соответствии с федеральным иобластным законодательством. 3. 9.1. Приватизация неплатежеспособного предприятияосуществляется комитетом по управлению госимуществом области попредложению территориального агентства по делам онесостоятельности (банкротстве) по Иркутской области и с учетоммнения отраслевого ведомства администрации области. IV. Подготовка предприятия к приватизации и способы приватизации государственного имущества 4. 1. При подготовке предприятия к приватизации проводитсяинвентаризация его имущества, а в случаях, предусмотренныхзаконодательством о приватизации, - реорганизация предприятия,включая выделение его подразделений в самостоятельные юридическиелица с составлением в установленном порядке разделительногобаланса. При преобразовании областных государственных предприятий воткрытые акционерные общества, 100 процентов акций которыхнаходятся в областной государственной собственности, проводитсяаудиторская проверка финансово-хозяйственной деятельностипредприятий, балансовая стоимость основных фондов которых на деньпринятия решений об их преобразовании превышает пять миллионовустановленных федеральным законом минимальных размеров оплатытруда. 4. 1.1. Руководитель приватизируемого предприятия назначаеткомиссию по инвентаризации, в состав которой входят представителиадминистрации и трудового коллектива предприятия. 4. 1.2. Комиссия по инвентаризации в месячный срок со дняподачи заявки представляет в комитет по управлению госимуществомобласти акты по инвентаризации. 4. 1.3. Руководитель и главный бухгалтер предприятия несутответственность за достоверность представленных актов всоответствии с действующим законодательством. 4. 2. С момента принятия решения о приватизации и до моментапродажи более 75 процентов акций приватизируемого предприятиязапрещается продажа имущества, в том числе недвижимого, и передачаего с баланса приватизируемого предприятия без согласия комитетапо управлению госимуществом. 4. 3. Предприятия в ходе подготовки к приватизации всоответствии с законодательством определяют в плане приватизациисостав и направления использования объектов социальнойинфраструктуры, находящихся на балансе этого предприятия, ипредставляют данный план на утверждение комиссии по приватизации. 4. 4. Закрытые акционерные общества и общества с ограниченнойответственностью, акции, доли (паи) которых находятся в областнойгосударственной собственности, подлежат обязательномупреобразованию в открытые акционерные общества. 4. 5. При приватизации областного государственного имуществаиспользуются следующие способы приватизации: - продажа имущества на аукционе, в том числе продажа акцийсозданных в процессе приватизации открытых акционерных обществ наспециализированном аукционе; - продажа имущества, в том числе акций открытых акционерныхобществ, созданных в процессе приватизации, на коммерческомконкурсе с инвестиционными и (или) социальными условиями; - продажа акций созданных в процессе приватизации открытыхакционерных обществ их работникам; - выкуп арендованного имущества; - внесение имущества в качестве вклада в уставный капиталхозяйственных обществ; - преобразование областных государственных унитарныхпредприятий в открытые акционерные общества, 100 процентов акцийкоторых находятся в областной государственной собственности; - отчуждение находящихся в областной государственнойсобственности акций созданных в процессе приватизации открытыхакционерных обществ владельцам областных государственных ценныхбумаг, удостоверяющих право приобретения таких акций. 4. 6. Порядок проведения аукционов и конкурсов, реализациипобедителями конкурса прав владения и пользования Объектомприватизации устанавливает Правительство Российской Федерации. 4. 7. В качестве инвестиционного условия коммерческогоконкурса, наряду с другими, предусмотренными действующимзаконодательством о приватизации, может служить обязательствопобедителя погасить в установленный срок в первоочередном порядкезадолженность перед областным бюджетом, а также бюджетами иныхуровней и государственными внебюджетными фондами. 4. 8. Продажа предприятий как имущественных комплексов, атакже акций созданных в процессе приватизации открытых акционерныхобществ, составляющих более 50 процентов их уставного капитала,осуществляется исключительно на коммерческом конкурсе синвестиционными и (или) социальными условиями. Социальными условиями может предусматриваться осуществлениеследующих мероприятий в отношении Объекта приватизации: - сохранение или создание новых рабочих мест; - переподготовка или повышение квалификации работников; - реализация программ в области охраны окружающей среды издоровья граждан; - сохранение существующей системы охраны труда и здоровьяработников предприятия; - ограничение на изменение профиля деятельности объектовсоциально-культурного, коммунально-бытового или транспортногообслуживания населения либо на прекращение их использования. Социальные условия должны иметь экономическое обоснование,стоимостное выражение, сроки и порядок подтверждения ихвыполнения. Социальные условия коммерческого конкурса устанавливаютсякомиссией по приватизации и подлежат согласованию с комиссией поутверждению инвестиционных и социальных условий коммерческихконкурсов, создаваемой председателем комитета по управлениюгосимуществом области, органами местного самоуправления, а также сработниками открытого акционерного общества, акции которогоявляются Объектом приватизации. 4. 9. Имущество, относящееся к областной государственнойсобственности, может быть внесено в качестве вклада в уставныйкапитал при создании открытых акционерных обществ и иныххозяйственных обществ (кроме закрытых акционерных обществ) (Вредакции Закона Иркутской области от 05.02.99 г. N 9-оз). Внесение арендной платы за будущий период в качестве вклада вуставные капиталы открытых акционерных обществ запрещается. 4. 9.1. Порядок участия области в создании открытыхакционерных обществ определяется действующим федеральнымзаконодательством, Законом Иркутской области Об управлениигосударственными унитарными предприятиями, учреждениями,государственными пакетами акций (паями, долями), иным имуществом,составляющим областную государственную казну , настоящейПрограммой, а также иными нормативными правовыми актами области. 4. 9.2. Решение о внесении имущества в качестве вклада вуставный капитал создаваемого открытого акционерного общества исоставе этого имущества принимается распоряжением губернатораобласти. 4. 10. Администрация области в лице ее специальныхуполномоченных органов - комитета по управлению госимуществомобласти и фонда имущества области - вправе принимать решение овыпуске ценных бумаг, удостоверяющих право приобретениянаходящихся в областной государственной собственности акцийоткрытых акционерных обществ, созданных в процессе приватизации. 4. 10.1. В данном решении должны быть указаны сведения околичестве, категории (типе) выпускаемых акций, порядок реализацииуказанного права владельцами областных ценных бумаг, данные обакционерном обществе-эмитенте. 4. 10.2. Размещение указанных в пункте 4.10 Программы ценныхбумаг осуществляется по конкурсу. Порядок проведения конкурсов иограничения на обращение таких бумаг устанавливает ПравительствоРоссийской Федерации. 4. 11. (Исключен - Закон Иркутской области от 05.02.99 г. N9-оз) 4. 12. Отраслевые особенности приватизации предприятийэлектроэнергетического комплекса, газовой, нефтеперерабатывающейпромышленности, оборонного комплекса, агропромышленного комплекса,объектов социально-культурного, коммунально-бытового назначения,железнодорожного транспорта определяются федеральнымзаконодательством. 4. 13. Приватизация не завершенных строительством объектовосуществляется в соответствии с настоящей Программой посредством: - продажи объектов, их активов на аукционах или по конкурсу; - учреждения открытого акционерного общества со100-процентным областным государственным капиталом с последующейпродажей акций; - внесения данных объектов в уставный капитал открытыхакционерных обществ, создаваемых с целью завершения строительства. Приватизируемое государственное предприятие вправе принятьрешение об исключении не завершенных строительством объектов изсвоих активов. 4. 14. Продажа имущества (активов) ликвидируемых иликвидированных предприятий областной государственнойсобственности проводится исключительно на аукционе фондомимущества области с учетом антимонопольного федеральногозаконодательства в соответствии с положением о продаже на аукционеимущества (активов) ликвидируемых и ликвидированныхгосударственных и муниципальных предприятий, утвержденнымпостановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.95 N469, а также действующими федеральными и областными законами ииными нормативными правовыми актами, регулирующими данные вопросы. 4. 15. Имущество (активы) действующих областныхгосударственных предприятий, учреждений, неиспользуемое всоответствии с уставными целями, может быть продано по их заявкефондом имущества области на основании распоряжения комитета поуправлению госимуществом области с учетом мнения отраслевоговедомства администрации области. 4. 15.1. Понятие имущества (активов) действующих областныхгосударственных предприятий, учреждений включает в себя движимоеимущество (в том числе ценные бумаги) и недвижимое имуществопредприятий, учреждений, переданное собственником в хозяйственноеведение или оперативное управление, а также приобретенное за счетдоходов от использования имущества, федеральных или областныхсредств, выделенных учреждению по смете. 4. 15.2. Продажа высвобождающегося автотранспорта, речных ивоздушных судов осуществляется исключительно фондом имуществаобласти по решению комитета по управлению имуществом на аукционе. 4. 15.3. Неиспользуемое или используемое не по назначениюимущество, переданное в оперативное управление организациям,учреждениям, может быть изъято собственником и реализовано всоответствии с настоящей Программой, если в отношении данногоимущества принято решение о приватизации. 4. 15.4. Неиспользуемые объекты недвижимости реализуются нааукционе или по конкурсу исключительно фондом имущества области,если в отношении них принято решение о приватизации. 4. 16. При реализации неиспользуемого движимого имущества (заисключением имущества, перечисленного в пункте 4.15.2) порядок егопродажи определяется предприятием самостоятельно. Договоркупли-продажи представляется на согласование в комитет поуправлению госимуществом области. 4. 17. Приватизация нежилых зданий, сооружений, помещений, втом числе встроенно-пристроенных в жилых домах, находящихся вобластной государственной собственности и сданных в аренду,осуществляется в соответствии с федеральным законодательством инастоящей Программой по заявке: - физических и юридических лиц, ставших собственникамиприватизированных государственных (муниципальных) предприятий илигосударственного (муниципального) имущества, ранее сданного варенду, в результате выкупа последнего; - открытых акционерных обществ, созданных путемпреобразования государственных (муниципальных) предприятий впроцессе приватизации, после продажи не менее 75 процентов ихакций; - физических и юридических лиц, не более 25 процентовуставного капитала которых находятся в государственной и (или)муниципальной собственности, в случае, если договор аренды былзаключен ими на основании конкурса или аукциона объектов нежилогофонда. V. Порядок принятия решения о приватизации 5. 1. Инициатива в проведении приватизации областногогосударственного имущества может исходить от органовгосударственной власти области, органов местного самоуправления,физических или юридических лиц. Заявка на приватизацию подается в комитет по управлениюгосимуществом области и регистрируется в специальном журнале вдень ее подачи. 5. 2. Заявитель перечисляет на расчетный счет комитета поуправлению госимуществом области регистрационный сбор впятикратном размере минимальной оплаты труда, установленной надату подачи заявки. От уплаты регистрационного сбора освобождаются комитет поуправлению госимуществом области, органы государственной власти, атакже органы местного самоуправления в случае, если инициатива впроведении приватизации исходит от них. 5. 3. Одновременно заявитель представляет в комитет поуправлению госимуществом области следующие документы (либонадлежащим образом оформленные их копии): 5. 3.1. Для принятия решения о приватизации предприятия,подразделения: - устав государственного предприятия; - свидетельство о государственной регистрации; - выписку из протокола общего собрания трудового коллектива овыборе варианта льгот и назначении рабочей комиссии поприватизации; - подписные листы членов трудового коллектива; - приказ о назначении комиссии по приватизации; - акты инвентаризации ( в месячный срок); - бухгалтерские балансы на дату определения уставногокапитала и на дату подачи заявки. 5. 3.2. Для принятия решения о приватизации Объектовнедвижимости, сданных в аренду физическим и юридическим лицам,признанным покупателями в соответствии с пунктом 4.17 настоящейПрограммы: - учредительные документы юридического лица; - свидетельство о праве собственности на приватизированныйОбъект; - свидетельство о государственной регистрации юридическоголица; - договор купли-продажи государственного или муниципальногоимущества, заключенный в процессе его приватизации, в результатекоторой возникло право на аренду (в случае, если право арендывозникло в результате победы на конкурсе или аукционе -свидетельство о праве аренды); - договор аренды, подписанный или согласованный с комитетомпо управлению госимуществом области; - все платежные поручения о выплате арендной платы; - технический паспорт; - справку (выписку из реестра акционеров) о наличии илиотсутствии государственной доли; - балансовые отчеты за последние три года деятельности; - акт оценки независимым оценщиком; - иные документы, подтверждающие полномочия заявителя наподачу заявки в случаях, предусмотренных учредительнымидокументами хозяйственных обществ; - охранное обязательство (в случае, если Объект являетсяпамятником истории и культуры). 5. 3.3. Для принятия решения о продаже земельного участка: - учредительные документы юридического лица; - свидетельство о государственной регистрации юридическоголица; - свидетельство о праве собственности на приватизированныйОбъект; - договор купли-продажи государственного или муниципальногоимущества, заключенный в процессе его приватизации; - справку о наличии или отсутствии государственной доли; - иные документы, подтверждающие полномочия на подачу заявкив случаях, предусмотренных учредительными документамихозяйственных обществ; - балансовые отчеты за последние три года деятельности; - акт о нормативной цене земли; - паспорт земельного участка. 5. 3.4. При совершении сделок купли-продажи, предусмотренныхпунктами 5.3.2 и 5.3.3 настоящей Программы, на сумму более десятитысяч установленных федеральным законом минимальных размеровоплаты труда заявителем-юридическим лицом и на сумму более двухтысяч минимальных размеров оплаты труда заявителем-физическимлицом - справку о доходах из налоговых органов. 5. 3.5. Для принятия решения о продаже имущества (активов)действующих предприятий: - перечень неиспользуемого имущества; - справку об остаточной стоимости имущества (в случае полногоизноса указывается восстановительная стоимость) за подписьюруководителя и главного бухгалтера предприятия; - технический паспорт (на объекты недвижимости); - акт технической экспертизы (для транспортных средств). 5. 3.6. Если инициатива в проведении приватизации исходит оторганов государственной власти области, органов местногосамоуправления, иных юридических или физических лиц, нерасполагающих указанными документами, обязанность по ихпредставлению возлагается на комитет по управлению госимуществомобласти либо может быть возложена на руководителей областныхгосударственных унитарных предприятий, учреждений, а также иныхорганов комитетом по управлению госимуществом области в пределахего компетенции. 5. 4. На основании заявки на приватизацию комитет поуправлению госимуществом области создает комиссию по приватизации,в состав которой входят: - представители комитета по управлению госимуществом области; - представитель соответствующего отраслевого ведомстваадминистрации области; - представитель финансового управления администрации области; - представитель Иркутского территориального управления ГКАПРФ; - представитель органа местного самоуправления (при продажеобластного государственного имущества на коммерческом конкурсе ссоциальными условиями). 5. 5. При определении способа приватизации комиссия поприватизации учитывает: - мнение трудового коллектива юридического лица; - предложения заявителей, поданные вместе с заявкой наприватизацию; - отраслевые особенности объекта приватизации; (Исключен - Закон Иркутской области от 05.02.99 г. N 9-оз) - социально-экономическое значение предприятия для региона. - иные условия, установленные федеральным законодательством(Дополнен - Закон Иркутской области от 05.02.99 г. N 9-оз). 5. 6. Распоряжением комитета по управлению госимуществомобласти устанавливается срок подготовки плана приватизации,который не может превышать шести месяцев со дня принятия решения оприватизации. В исключительных случаях срок подготовки плана приватизацииможет быть продлен не более чем на один год. 5. 7. План приватизации утверждается распоряжениемпредседателя комитета по управлению госимуществом области. 5. 8. План приватизации должен соответствовать типовому плануприватизации, форму которого устанавливает ПравительствоРоссийской Федерации. 5. 9. Решение о продаже либо ином способе отчужденияимущества (активов) действующих предприятий (за исключениемуказанного в пункте 4.16), нежилых зданий, сооружений, помещений,сданных в аренду, относящихся к областной государственнойсобственности, а также участков под приватизированными объектамиоформляется распоряжением комитета по управлению госимуществомобласти. В случае принятия государственным унитарным предприятиемрешения о продаже принадлежащего ему на праве хозяйственноговедения недвижимого имущества, сдаче его в аренду, передаче взалог, внесении в качестве вклада в уставный (складочный) капиталхозяйственных обществ и товариществ или иного способа распоряженияэтим имуществом согласие комитета по управлению имуществом областиоформляется распоряжением. 5. 10. В случаях, предусмотренных пунктом 2.2 настоящейПрограммы, приватизация Объекта осуществляется в соответствии срешением губернатора области. 5. 11. Заявка на приватизацию может быть возвращена заявителюбез рассмотрения в случае отсутствия или непредставления последнимдокументов, указанных в разделе V настоящей Программы. 5. 12. Решение о приватизации или об отказе в приватизациинаправляется заявителю в письменной форме в трехдневный срок послепринятия решения. VI. Определение начальной цены приватизируемого государственного имущества 6. 1. Величина уставного капитала при преобразованииобластных государственных предприятий в открытые акционерныеобщества, оценка стоимости имущества предприятий при продаже их нааукционе или коммерческом конкурсе определяются по данным балансапредприятия на 1 января 1994 года с учетом результатов переоценкиосновных фондов, произведенной в соответствии с постановлениемПравительства Российской Федерации от 14.08.92 N 595 "О переоценкеосновных фондов (средств) в Российской Федерации", в порядке,установленном Временными методическими указаниями по оценкестоимости объектов приватизации , утвержденными Указом ПрезидентаРоссийской Федерации от 29.01.92 N 66 "Об ускорении приватизациигосударственных и муниципальных предприятий" (с последующимиизменениями), а также действующими федеральными и областнымизаконами и иными нормативными правовыми актами, регулирующимиданные вопросы. Оценка валютных средств проводится по курсу, устанавливаемомуБанком России на дату оценки имущества предприятия. 6. 2. Начальная цена при продаже государственных предприятийна аукционе или коммерческом конкурсе устанавливается комитетом поуправлению госимуществом области в соответствии с действующимзаконодательством, с учетом социальной значимости, местоположения,ликвидности Объекта приватизации. 6. 3. В случае, когда всем категориям работниковприватизируемого предприятия и приравненным к ним лицам всоответствии с избранным вариантом льгот продается в совокупностиболее 10 процентов обыкновенных (с правом голоса) акций илиосуществляется безвозмездная передача им привилегированных акций,стоимость продаваемых акций определяется по данным балансапредприятия за отчетный квартал, предшествующий утверждению егоплана приватизации, в соответствии с положением об определениистоимости акций, продаваемых работникам приватизируемогопредприятия и приравненных к ним лицам и составляющих всовокупности более 10 процентов обыкновенных акций, утвержденнымраспоряжением Госкомимущества России от 24.10.94 N 2546-р, а такжедействующими федеральными и областными законами и иныминормативными правовыми актами, регулирующими данные вопросы. 6. 4. Начальная цена имущества (активов) действующих,ликвидируемых и ликвидированных предприятий, а также незавершенных строительством Объектов (за исключением недвижимогоимущества, автотранспорта, речных и воздушных судов)устанавливается комитетом по управлению госимуществом области поданным баланса предприятия за квартал, предшествующий принятиюрешения о продаже. 6. 4.1. Недвижимое имущество, автотранспорт, речные ивоздушные суда, предназначенные для продажи на аукционе иликоммерческом конкурсе, подлежат оценке их рыночной стоимости. 6. 4.2. Оценка имущества производится за счет предприятиябалансодержателя. 6. 4.3. Начальная цена указанного в пункте 6.4.1 имущества неможет быть ниже остаточной балансовой (восстановительной)стоимости. 6. 5. Продавец имущества вправе с учетом сложившейсяконъюнктуры рынка принять решение об изменении начальной цены. Начальная цена не может быть снижена продавцом имуществаболее чем на 10 процентов без согласования с комитетом поуправлению госимуществом. 6. 6. Цена на приобретаемые арендаторами в собственностьздания, сооружения, нежилые помещения, включаявстроенно-пристроенные, определяется по акту оценки,представленному заявителем, и не может быть менее, чем суммагодовой арендной платы, установленной в договоре аренды,умноженной на коэффициент 2, - для нежилых помещений в жилыхдомах, включая встроенно-пристроенные, и на коэффициент 3 - дляотдельно стоящих зданий, сооружений. 6. 7. Выкупная стоимость земельного участка определяется науровне нормативной цены земли, установленной на текущий год взависимости от местонахождения участка, в соответствии сдействующим законодательством. 6. 8. Имущество, вносимое в качестве вклада в уставныйкапитал открытых акционерных обществ, подлежит обязательнойпредварительной оценке его рыночной стоимости. Оценка рыночной стоимости имущества, вносимого в качествевклада в уставный капитал, осуществляется за счет средствобластного бюджета. 6. 9. Оценка стоимости приватизируемого областногогосударственного имущества осуществляется независимым оценщиком,имеющим лицензию на право осуществления данного вида деятельности. VII. Оформление сделок приватизации 7. 1. В случае реализации Объекта приватизации междупродавцом областного государственного имущества и покупателемзаключается договор купли-продажи в соответствии с Гражданскимкодексом Российской Федерации и иными федеральными законами. 7. 2. В договоре купли-продажи указываются: - сведения о продавце имущества и покупателе; - наименование Объекта приватизации и его местонахождение; - состав и стоимость имущества; - количество акций акционерного общества, их категория (тип)и стоимость (в случае продажи акций); - величина доли (пая) в ином хозяйственном обществе, еестоимость (в случае продажи доли (пая); - порядок передачи имущества в собственность покупателя,форма и сроки платежа; - обязательства по дальнейшему использованию имущества (вслучаях, предусмотренных федеральным и областнымзаконодательством); - инвестиционные и (или) социальные условия, в соответствии скоторыми имущество было приобретено покупателем, порядокподтверждения покупателем выполнения таких условий, способыобеспечения таких условий и гарантий их выполнения (в случаепродажи имущества на коммерческом конкурсе); - порядок осуществления покупателем права владения и правапользования указанным имуществом до момента перехода к нему правасобственности на такое имущество (в случаях, предусмотренныхфедеральным и областным законодательством); - иные условия, установленные сторонами такого договора повзаимному соглашению; - другие обязательства покупателя и продавца. 7. 3. Право собственности на имущество переходит от продавцак покупателю с момента государственной регистрации этого права впорядке, установленном федеральным законодательством. Договор продажи предприятия считается заключенным с моментатакой регистрации. 7. 4. Передача недвижимого имущества продавцом и принятие еепокупателем осуществляется по подписанному сторонами передаточномуакту. 7. 5. При приватизации предприятия как имущественногокомплекса покупатель обязан в течение трех месяцев с моментарегистрации договора купли-продажи осуществить необходимыеюридические действия по реорганизации предприятия в соответствии сфедеральным законодательством и правовыми актами области. 7. 6. Оплата приобретаемого покупателем имущества можетпроизводиться единовременно или в рассрочку. 7. 7. Продавец по заявлению покупателя предоставляетпоследнему рассрочку на срок до шести месяцев при условии внесенияпокупателем первоначального взноса 25% от суммы сделки и уплатыпроцентов в размере ставки рефинансирования (учетной ставки) ЦБРФ. 7. 8. Договор купли-продажи областного государственногоимущества подлежит расторжению со стороны продавца в установленномзаконом порядке, если покупателем не исполняются условия договораболее десяти дней от согласованного сторонами срока. VIII. Средства, полученные от приватизации, их образование и порядок распределения 8. 1. Под средствами, полученными от приватизации, понимаютсяденежные средства, полученные от продажи Объектов приватизации всоответствии с законодательством (в том числе пени и штрафы,полученные от покупателей за несвоевременное выполнение имиусловий договоров купли-продажи). Средства от приватизации не облагаются налогом. 8. 2. Дивиденды по принадлежащим области акциям и плата зааренду областного государственного имущества не включаются в суммусредств, полученных от приватизации. 8. 3. Распределение средств от приватизации областногогосударственного имущества осуществляется в соответствии снормативами, указанными в приложении 3 (прилагается). (В редакцииЗакона Иркутской области от 05.02.99 г. N 9-оз) 8. 4. Распределение средств от продажи предприятий-должников,акций, долей (паев) предприятий-должников, находящихся в областнойгосударственной собственности, осуществляется в соответствии снормативами, указанными в приложении 2. 8. 5. При продаже имущества (активов) действующих областныхгосударственных предприятий, а также Объектов, не завершенныхстроительством, 80 процентов средств остаются в распоряжениипредприятий-балансодержателей и не могут быть направлены на оплатутруда работников данных предприятий. 20 процентов средств распределяются по нормативамраспределения средств от приватизации, установленным действующимзаконодательством. 8. 6. Средства, полученные от приватизации, направляютсяпродавцом в бюджеты соответствующих уровней. 8. 7. Прогноз поступления средств от приватизации областногогосударственного имущества в областной бюджет составит в 2000 годурасчетно 2 млн.руб. (В редакции Закона Иркутской области от08.02.2000 г. N 8-оз) Прогноз поступления средств от приватизации областногогосударственного имущества в областной бюджет составит в 2001 годурасчетно 2 млн. руб. (Дополнен - Закон Иркутской области от25.05.2001 г. N 33-оз) Прогноз поступления средств от приватизации областногогосударственного имущества в областной бюджет составит в 2002 годурасчетно 4,5 млн. руб. (Дополнен - Закон Иркутской области от30.10.2001 г. N 10/56-оз) 8. 8. Контроль за полнотой и своевременностью расчетов приприватизации с бюджетами разного уровня осуществляет главноефинансовое управление области. 8. 9. Государственные органы, осуществляющие приватизацию, вслучае делегирования комитетам по управлению муниципальнымимуществом полномочий по подготовке имущества предприятий иОбъектов к приватизации устанавливают соглашением порядокперераспределения причитающихся им средств от приватизации,поступающих на их счета после оплаты сделки купли-продажи. IX. Осуществление органами государственной власти прав акционеров 9. 1. Администрация области осуществляет свои права акционерав акционерных обществах, участника в иных хозяйственных обществах,часть долей (паев) которых находится в областной государственнойсобственности (в случаях, когда пакет акций закреплен или приналичии нереализованного пакета акций), через своихпредставителей, действующих в органах управления указанныхобществ, в соответствии с Гражданским кодексом РоссийскойФедерации, Федеральным законом О приватизации государственногоимущества и об основах приватизации муниципального имущества вРоссийской Федерации , Федеральным законом Об акционерныхобществах , а также действующими федеральными и областнымизаконами и иными нормативными правовыми актами, регулирующимиданные вопросы. Приложение 1 к Программе приватизации област- ного государственного имущества от 08.02.2000 N 8-оз Прогнозный перечень объектов областной государственной собственности, подлежащих приватизации в 2000 году Раздел I. Пакеты акций (доли) в уставных капиталах хозяй- ственных обществНаименование Уставный Доля Началь-на Способобщества капитал, облас-т я продажи руб. и, цена, % руб. (расчетно) 1 2 3 4 51. ОАО "Автодор- проект" 597964,00 31,8 190000,0 аукцион 2. ОАО "Автоспецобо- рудование" 10303,00 1,8 189,0 аукцион3. ОАО "Агропром- стройтранс" 3632319,00 18,0 653818,0 аукцион4. ОАО "Ангара" 73358,00 4,2 3070,0 аукцион5. ЗАО "Байкал-экс- пресс" 80000,00 25,0 20000,0 аукцион6. ОАО "Витимжил- строй" 30325,00 5,0 1520,0 аукцион7. ОАО "Зимастрой- монтаж" 1286,00 1,7 22,0 аукцион8. ОАО "Иркутскагро- промстандарт" 16784,00 15,0 2518,0 аукцион9. ОАО "Иркутскагро- промстройкомплект" 1393800,00 2,9 40452,0 аукцион10. ОАО "Иркутский за- вод ЖБИ" 202937,00 1,0 2009,0 аукцион11. ОАО "Иркутский экс-периментальный ме-ханический завод" 21869,00 13,5 2944,9 аукцион12. ОАО "Кар-сервис" 24250,00 38,6 9357,0 аукцион13. ОАО "Касьяновский АРЗ" 4513,00 0,3 13,00 аукцион14. ООО "Кожстрой" 180000,00 33,3 30000,0 аукцион15. ОАО "Марковское ДОП" 53951,00 0,6 348,0 аукцион16. ОАО "Надежда" 37598,00 20,0 7520,0 аукцион17. ОАО "Спорттовары" 517200,00 9,8 50700,0 аукцион18. ОАО "Статор" 42299,00 24,3 10272,0 аукцион19. ОАО "Тайшетагро- промхимия" 3641,00 6,0 217,0 аукцион20. ОАО "Транстехника" 424200,00 0,5 1976,0 аукцион21. ОАО "Тулунский КСМ" 14810,00 40,3 5965,0 аукцион22. ОАО "Черемховская мебельная фабрика" 1671,00 1,1 18,5 аукцион23. ООО "Шелеховская СТО" 360000,00 20,0 72000,0 аукционИтого: 1,1 млн.руб. Раздел II. Государственные унитарные предприятияНаименование пред- Способ приватизации Уставнойприятия капитал, руб. (расчетно)1. "Востоксиборг- Преобразование в ОАО, строй" 100% 230000 акций которых нахо-2. "Инвентарьторг" дятся в государственной 3000003. "Черемховагро- собственности с промхимия" последующей 170000 продажей акций их работникам и на аукционе4. "Иркутское Продажа на коммерческом агентст- конкурсе во по пчеловодст- с инвестиционными 200000 ву условиямиИтого: 0,9 млн.руб. (В редакции Закона Иркутской области от 08.02.2000 г. N 8-оз) Приложение 2 к Программе приватизации областного государственного имущества Нормативы распределения средств от продажи предприятий-должников, акций (долей, паев) предприятий-должников, находящихся в областной государственной собственности1. В бюджет соответствующего города или района нацелевоефинансирование содержания объектов социально-культурнойсферы - 25%предприятий-должников, передаваемых в муниципальнуюсобственность2. В областной бюджет - 25%3. На финансирование мероприятий по оздоровлениюпредприятий-должникови предотвращению социальных последствий банкротств - 40%из них:3.1. В соответствующие территориальные фонды занятости -20%3.2. На спец счет терагентства ФУНД по Иркутскойобластидля осуществления мероприятий по антикризисномууправлению - 10%предприятиями-должниками (в т.ч. на подготовкуспециалистовпо антикризисному управлению)3.3. На счет комитета по управлению госимуществомобластина финансирование работ по защите предприятий от - 10%необоснованныхбанкротств4. На спец счет терагентства ФУНД по Иркутской областидляфинансирования мероприятий по подготовке и - 5%осуществлениюпродажи предприятий-должников5. Фонду имущества области для финансированиямероприятийпо подготовке и осуществлению продажи - 5%предприятий-должников Приложение 3 к Программе приватизации областного государственного имущества от 5 февраля 1999 года № 9-оз Нормативы распределения средств от приватизации предприятий областнойгосударственной собственности на аукционе или по конкурсу, продажи акцийакционерных обществ (товариществ) областной государственной собственности, созданных в процессе и вне процесса приватизации, а также от продажинедвижимого имущества, находящегося в областной государственной собствен-ности. 1. В областной бюджет 90 % 2. Комитет по управлению госимуществом области 5 % 3. Фонд имущества Иркутской области 5 % Итого: 100 % (В редакции Закона Иркутской области от 05.02.99 г. N 9-оз) Приложение 4 к Закону Иркутской области "О внесе- нии дополнений в Закон Иркутской об- ласти "Об утверждении Программы приватизации областного государст- венного имущества" от 25 мая 2001г. № 33-оз Прогнозный перечень объектов областной государственной собственности, подлежащих приватизации в 2001 году Раздел 1. Государственные унитарные предприятия№ Наименование Местонахождение Способ приватизации Срок Начальнаяп/п предприятия предприятия продажи цена1 2 3 4 5 61 Иркутская коммерческо- г. Иркутск, Преобразование в открытое ак- IV кв. Устанавливается на посредническая фирма лесо ул.Киевская 1 ционерное общество, 100% акций основании отчета об продукции "Иркутсклесопт которого находится в областной оценке рыночной стои торг" государственной собственности, мости, выполненного с последующей продажей акций в оценщиками, уполно- соответствии с планом привати- моченными на оценку зации областной государст- венной собственности2 "Сибсервис-авто" г. Иркутск, ул. Подгорная 783 Торгово-оптовое предприятие "Топир" г. Иркутск, ул. Ямская, 114 Центр лесного г. Братск, промплощадка машиностроения БЛПК 5. Иркутская областная типография №1, г. Иркутск, ул.К.Маркса,11 (Дополнен - Закон Иркутской областиот 30.10.2001 г. N 9/55-оз) Раздел 2. Недвижимое имущество№ Наименование Местонахождение Способ продажи Цена Срокп\п объекта объекта продажи продажи1 2 3 4 5 6 1 Нежилые помещения,аренду г.Иркутск, ул.Дзержинского Выкуп арендованного Устанавливается на основа- III кв. емые ОАО "Промстройснаб" 36 имущества по заявке нии отчета об оценке ры ночной стоимости, выполнен- ного оценщиками, уполномо- ченными на оценку объектов областной го- сударственной собст- венности 2. Нежилые помещения, арендуемые ОАО "Торговый комплекс", г.Иркутск, ул. Литвинова, 17 (Дополнен - Закон Иркутской областиот 30.10.2001 г. N 9/55-оз) Раздел 3. Пакеты акций акционерных обществ№ Наименование Уставный Доля области, Начальная Способ Срокп\п акционерного общества капитал, % цена продажи продажи руб.1 ОАО "Иркутсккиновидеосервис" 1166 0,02 Устанавливается на основа- аукцион III кв. нии отчета об оценке рыночной стоимости, выполненного2 ОАО "Иркутск-Байкал" 34981640 0,073 оценщиками, уполномоченного аукцион III кв. оценку объектов областной3 ОАО "Маслодельный завод "Ту- 2426 3,09 государственной собственности аукцион III кв. лунский" 4 ОАО "Маслозавод "Качугский" 2695 1,82 аукцион III кв.5 ОАО "Русский сувенир" 3591 0,01 аукцион III кв. 6 ОАО "Сыродельный завод "Усть-2362 7,07 аукцион III кв. -Удинский" (В редакции Закона Иркутской области от 25.05.2001 г. N33-оз) Приложение 5 к Программе приватизации областного государственного имущества Прогнозный перечень объектов областной государственной собственности, подлежащих приватизации в 2002 году Раздел 1. Государственные унитарные предприятия№ Наименова- Местона- Способ при- Срок Началь-п\п ние предприя- хождение ватизации про- ная цена тия дажи1 ГП "Иркутс- г. Иркутск, Преобразова- Устанав- кий весоре- ул. Бесту- ние в открытое ливается монтняй за- жева, 2 акционерное на осно- вод" общество, вании от-2 ГП "Техно- г. Братск, 100 % акций чета об мед г. Брат- ул. Комсо- которого на- оценке ска" мольская, ходится в об- III кв. рыночной 65а ластной госу- стоимости, дарственной выполнен- собственно- ного сти, с после- оценщи- дующей про- ками, дажей акций в уполномо- соответствии ченными на с планом при- оценку ватизации объектов областной государст- венной собствен- ности Раздел 2. Пакеты акций акционерных обществ№ Наимено- Уставный Доля Начальная Способ Срокп\п вание ак- капитал, области цена продажи продажи ционерно- руб. % го общест- ва1 Байкал- 7753 9,97 Устанавли- Аукцион I кв. стройкон- вается на струкция основании отчета об оценке ры- ночной стоимости,2 Востсиб- 1544629 1,585 выполнен- Аукцион I кв. уголь ного оцен-3 Рембыт- 6720480 14,01 щиками, Аукцион II кв. техника уполномо-4 ВСГ - 458150 0,90 ченными на Аукцион I кв. Инвест оценку объ-5 Иркутская 2000000 8,50 ектов обла- Аукцион II кв. расчетная стной госу- палата дарствен-6 Солнечный 5484815 11,00 ной собст- Аукцион II кв. кремний венности Сибири7 Сибирско- 588226636 0,0029 Аукцион I кв. Уральская алюминие- вая компа- ния8 Электро- 509665984 0,003 Аукцион I кв. связь (Дополнен - Закон Иркутской областиот 30.10.2001 г. N 10/56-оз)