Закон Иркутской области от 22.12.1997 № 51-оз
О муниципальных выборах в Иркутской области
З А К О Н
ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
О МУНИЦИПАЛЬНЫХ ВЫБОРАХ
В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
(В редакции Закона Иркутской области от 07.12.98 г. N 52-оз)
(В редакции Закона Иркутской области от 10.01.2000 г. N 2-оз)
(В редакции Закона Иркутской области от 07.04.2000 г. N 25-оз)
(В редакции Закона Иркутской области от 24.12.2001 г. N 23/69-оз)
(В редакции Закона Иркутской области от 13.11.2002 г. N 53-оз)
Настоящий Закон в соответствии с Конституцией РоссийскойФедерации, Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации" (далее Федеральный закон), инымифедеральными законами, Уставом Иркутской области определяетпорядок назначения, подготовки и проведения муниципальных выборовв Иркутской области (далее - область).
ГЛАВА 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Муниципальные выборы
Под муниципальными выборами в настоящем Законе понимаютсявыборы депутатов (членов) представительных и иных выборных органовместного самоуправления, глав муниципальных образований и иныхвыборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляемыена основе всеобщего равного и прямого избирательного права притайном голосовании.
Статья 2. Правовая основа подготовки и проведения муниципаль-
ных выборов
1. Порядок подготовки и проведения муниципальных выборовопределяется настоящим Законом в соответствии с общими принципами,установленными Конституцией Российской Федерации, Федеральнымзаконом, Уставом Иркутской области.
2. Настоящий Закон имеет прямое действие и применяется навсей территории области при подготовке и проведении муниципальныхвыборов.
Особенности подготовки и проведения муниципальных выборовмогут устанавливаться уставами муниципальных образований и иныминормативными правовыми актами органов местного самоуправления впределах, предусмотренных настоящим Законом.
3. В случае противоречия настоящего Закона, уставовмуниципальных образований и иных нормативных правовых актоворганов местного самоуправления, определяющих порядок подготовки ипроведения муниципальных выборов, федеральным законам применяютсянормы федеральных законов.
4. В случае противоречия уставов муниципальных образований ииных нормативных правовых актов органов местного самоуправления,определяющих порядок подготовки и проведения муниципальныхвыборов, настоящему Закону применяются нормы настоящего Закона.
5. В случае внесения изменений и дополнений в настоящийЗакон, уставы муниципальных образований и иные нормативныеправовые акты органов местного самоуправления, определяющиепорядок подготовки и проведения муниципальных выборов, в ходеизбирательной кампании эти изменения и дополнения вступают в силупосле окончания избирательной кампании.
Статья 3. Принципы проведения муниципальных выборов
1. В соответствии с Конституцией Российской Федерации иФедеральным законом гражданин Российской Федерации участвует вмуниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямогоизбирательного права при тайном голосовании.
2. Участие гражданина Российской Федерации в муниципальныхвыборах является свободным и добровольным. Никто не вправеоказывать воздействие на гражданина Российской Федерации с цельюпринудить его к участию или неучастию в муниципальных выборах, атакже на его свободное волеизъявление.
3. В соответствии с Федеральным законом проведениему-ниципальных выборов одновременно с проведением референдумаРоссийской Федерации не допускается.
По согласованию с Избирательной комиссией Иркутской области
допускается проведение муниципальных выборов одновременно свыборами депутатов Законодательного собрания области, Губернатораобласти, проведением областного и местного референдумов.
4. Подготовка и проведение муниципальных выборовосуществляется открыто и гласно.
Все нормативные акты избирательных комиссий, органовгосударственной власти и органов местного самоуправления,связанные с подготовкой и проведением муниципальных выборов,публикуются либо доводятся до всеобщего сведения иным путем.
Статья 4. Обязательность проведения муниципальных выборов
1. Муниципальные выборы являются обязательными и проводятся всроки, установленные уставами муниципальных образований всоответствии с Федеральным законом и законами области.
2. Срок полномочий представительных или иных выборных органовместного самоуправления, глав муниципальных образований или иныхвыборных должностных лиц местного самоуправления устанавливаетсяуставами муниципальных образований в соответствии с федеральнымизаконами и законами области.
В соответствии с Федеральным законом срок полномочийпредставительных или иных выборных органов местного
самоуправления, глав муниципальных образований или иных выборныхдолжностных лиц местного самоуправления, а также срок полномочийоднократно избранных депутатов (членов) представительных или иныхвыборных органов местного самоуправления не может быть более пятилет.
В соответствии с федеральными законами изменение (увеличениеили уменьшение) срока полномочий действующих представительных илииных выборных органов местного самоуправления либо избранных главмуниципальных образований или иных выборных должностных лицместного самоуправления не допускается.
Норма об изменении (увеличении или уменьшении) установленногоуставом муниципального образования срока полномочийпредставительных или иных выборных органов местного самоуправлениялибо депутатов (членов) представительных или иных выборных органовместного самоуправления, глав муниципальных образований или иныхвыборных должностных лиц местного самоуправления вступает в силупосле истечения срока полномочий действующего представительногоили иного выборного органа местного самоуправления, избранногодепутата (члена) представительного или иного выборного органаместного самоуправления, главы муниципального образования илииного выборного должностного лица местного самоуправления, а вслучае досрочного прекращения полномочий представительного или
иного выборного органа местного самоуправления, главымуниципального образования или иного выборного должностного лицаместного самоуправления после прекращения указанных полномочий.
Статья 5. Избирательное право при проведении муниципальных
выборов
1. Гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет,постоянно или преимущественно проживающий на территориисоответствующего муниципального образования, вправе избиратьдепутатов (членов) представительных или иных выборных органовместного самоуправления, главу муниципального образования или иныхвыборных должностных лиц местного самоуправления, участвовать впредусмотренных законом и проводимых законными методами иныхизбирательных действиях.
Гражданин Российской Федерации, достигший возраста 21 года,вправе быть избранным в представительные или иные выборные органыместного самоуправления, главой муниципального образования илииным выборным должностным лицом местного самоуправления.
Пребывание гражданина вне места его постоянного илипреимущественного проживания во время проведения на территориисоответствующего муниципального образования муниципальных выборов
не может служить основанием для лишения его права на участие вмуниципальных выборах.
2. В соответствии с Федеральным законом установлениемаксимального возраста кандидата, а также продолжительности исрока постоянного или преимущественного его проживания натерритории муниципального образования при проведении муниципальныхвыборов не допускается.
3. Гражданин Российской Федерации при проведениимуниципальных выборов может избирать, быть избранным независимо отпола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного идолжностного положения, места жительства, отношения к религии,убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а такжедругих обстоятельств.
4. В соответствии с Конституцией Российской Федерации иФедеральным законом не имеют права избирать, быть избраннымиграждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся вместах лишения свободы по приговору суда.
5. Граждане Российской Федерации участвуют в муниципальныхвыборах на равных основаниях. Каждый гражданин имеет один голос.
6. Гражданин Российской Федерации голосует на муниципальныхвыборах "за" или "против" кандидата непосредственно и лично.Передача голоса другому лицу не допускается.
7. Голосование на муниципальных выборах является тайным,исключающим возможность какого-либо контроля за волеизъявлениемгражданина.
Статья 6. Назначение муниципальных выборов
1. Муниципальные выборы назначает уполномоченный на тоуставом муниципального образования орган или должностное лицоместного самоуправления.
Муниципальные выборы назначаются в сроки, установленныеуставом муниципального образования. Решение о назначениимуниципальных выборов должно быть принято не позднее чем за 65дней до дня истечения срока, на который были избраныпредставительный или иной выборный орган местного самоуправлениялибо глава муниципального образования или иное выборноедолжностное лицо местного самоуправления. Если уставоммуниципального образования не определены сроки проведениямуниципальных выборов, днем голосования является первое или второевоскресенье после истечения срока полномочий представительного илииного выборного органа местного самоуправления либо главымуниципального образования или иного выборного должностного лицаместного самоуправления.
В случае досрочного прекращения полномочий представительногоили иного выборного органа местного самоуправления либо отдельногодепутата (члена) представительного или иного выборного органаместного самоуправления, либо главы муниципального образования илииного выборного должностного лица местного самоуправлениямуниципальные выборы должны быть назначены не позднее чем через 14дней со дня такого прекращения полномочий.
Голосование должно быть проведено не позднее чем через 180дней и не ранее чем через 70 дней со дня принятия решения оназначении выборов. Если уставами муниципальных образований неопределены сроки проведения муниципальных выборов, днемголосования при досрочном прекращении полномочий представительногоили иного выборного органа местного самоуправления либо отдельногодепутата (члена) представительного или иного выборного органаместного самоуправления, либо главы муниципального образования илииного выборного должностного лица местного самоуправления являетсяпервое воскресенье после истечения трех месяцев со дня такогопрекращения полномочий.
Решение о назначении муниципальных выборов подлежитофициальному опубликованию в средствах массовой информации непозднее чем через 5 дней со дня его принятия.
2. В соответствии с Федеральным законом голосование может
быть назначено только на календарный выходной день. Не допускаетсяназначение голосования на праздничный день.
В случае, если определенный в соответствии с настоящимЗаконом или уставом муниципального образования день голосованияявляется праздничным днем, голосование назначается на следующийвыходной день, не являющийся праздничным.
3. В случаях, если уполномоченный на то орган или должностноелицо местного самоуправления не назначит муниципальные выборы вустановленные сроки либо не назначит выборы в соответствии сустановленным порядком при досрочном прекращении представительнымили иным выборным органом местного самоуправления либо депутатами(членами) представительного или иного выборного органа местногосамоуправления, главой муниципального образования или инымвыборным должностным лицом местного самоуправления исполнениясвоих полномочий, а также при отсутствии уполномоченного на тооргана или должностного лица местного самоуправления муниципальныевыборы проводятся избирательной комиссией муниципальногообразования:
- в первое или второе воскресенье месяца, следующего замесяцем истечения полномочий представительного или иного выборногооргана местного самоуправления либо депутата (члена)представительного или иного выборного органа местного
самоуправления, либо главы муниципального образования или иноговыборного должностного лица местного самоуправления. При этомрешение избирательной комиссии о проведении выборов публикуется непозднее чем через 7 дней со дня истечения установленного пунктом 1настоящей статьи срока опубликования решения о назначениимуниципальных выборов;
- не позднее чем через 180 дней со дня досрочного прекращенияполномочий представительного или иного выборного органа местногосамоуправления либо отдельного депутата (члена) представительногоили иного выборного органа местного самоуправления, либо главымуниципального образования или иного выборного должностного лицаместного самоуправления. При этом решение избирательной комиссии опроведении выборов публикуется не позднее чем через 7 дней со дняистечения установленного пунктом 1 настоящей статьи срокаопубликования решения о назначении муниципальных выборов.
4. Если уполномоченный на то орган или должностное лицоместного самоуправления либо избирательная комиссия муниципальногообразования не назначит в установленный срок муниципальные выборы,а также если избирательная комиссия муниципального образованияотсутствует и не может быть сформирована в порядке,предусмотренном законом, муниципальные выборы по заявлениямизбирателей, избирательных объединений, избирательных блоков,
органов государственной власти, органов местного самоуправления,прокурора назначаются соответствующим районным, городским судомобщей юрисдикции. При этом муниципальные выборы организует ипроводит временная избирательная комиссия, которая формируется дляподготовки и проведения данных муниципальных выборов Избирательнойкомиссией Иркутской области в количестве не более 15 членов ссоблюдением требований к составу избирательной комиссии,установленных настоящим Законом в соответствии с Федеральнымзаконом, в течение семи дней со дня вступления судебного решения взаконную силу.
5. Орган или должностное лицо, назначившее муниципальныевыборы, в течение пяти дней с момента принятия соответствующегорешения уведомляет Избирательную комиссию Иркутской области оназначении муниципальных выборов.
6. Особенности назначения и организации муниципальныхвыборов, проводимых во вновь создаваемых (реорганизуемых) всоответствии с законом области муниципальных образованиях (в томчисле: установление дня голосования; порядок формированияизбирательных комиссий; определение выборных органов и выборныхдолжностных лиц местного самоуправления, подлежащих избранию;количественный состав формируемого представительного или иноговыборного органа местного самоуправления; порядок утверждения
схемы избирательных округов; срок, на который избираются депутаты(члены) представительного или иного выборного органа, главамуниципального образования или иные выборные должностные лицаместного самоуправления), определяются законами области обутверждении границ соответствующих муниципальных образований ииными законами области в соответствии с федеральными законами,Уставом Иркутской области.
Статья 7. Право выдвижения кандидатов на выборах депутатов
(членов) представительного или иного выборного
органа местного самоуправления, главы муниципального
образования или иного выборного должностного лица
местного самоуправления
1. Кандидаты могут быть выдвинуты инициаторами выдвижениякандидатов - избирателем, инициативной группой избирателейсоответствующего избирательного округа, избирательнымиобъединениями, избирательными блоками, а также в порядкесамовыдвижения граждан, обладающих пассивным избирательным правомв соответствии с положениями статьи 5 настоящего Закона.
2. Не может быть выдвинут кандидатом гражданин РоссийскойФедерации, не имеющий права быть избранным депутатом (членом)
представительного или иного выборного органа местногосамоуправления, главой муниципального образования или инымвыборным должностным лицом местного самоуправления.
Гражданин Российской Федерации, замещавший должность главымуниципального образования и досрочно прекративший полномочияглавы муниципального образования по собственному желанию или всвязи с выражением ему недоверия представительным органом местногосамоуправления в соответствии с уставом муниципального образованиялибо отрешенный от указанной должности, не может быть выдвинуткандидатом на выборах, назначенных в связи с указаннымиобстоятельствами.
Статья 8. Право на предвыборную агитацию
1. Гражданам Российской Федерации, общественным объединениям,политическим партиям обеспечивается свобода проведенияпредвыборной агитации в соответствии с федеральными законами,настоящим Законом, иными законами области.
2. Граждане Российской Федерации, общественные объединения,политические партии вправе в любых допускаемых законом формах изаконными методами проводить предвыборную агитацию, то естьосуществлять деятельность, побуждающую или имеющую целью побудить
избирателей к участию в муниципальных выборах, а также кголосованию "за" или "против" любого зарегистрированногокандидата.
3. Зарегистрированным кандидатам гарантируются равные условиядоступа к средствам массовой информации для проведенияпредвыборной агитации.
Статья 9. Подготовка и проведение муниципальных выборов
1. Подготовка и проведение муниципальных выборов, обеспечениереализации и защиты избирательных прав граждан и контроль засоблюдением указанных прав возлагаются на избирательные комиссии впределах их компетенции, установленной Федеральным законом,настоящим Законом, уставами муниципальных образований.
2. При подготовке и проведении муниципальных выборовизбирательные комиссии в пределах своей компетенции, установленнойФедеральным законом, настоящим Законом, уставами муниципальныхобразований, независимы от органов государственной власти иорганов местного самоуправления. Вмешательство указанных органов вдеятельность избирательных комиссий не допускается.
3. Решения и акты избирательных комиссий, принятые в пределахих компетенции, установленной Федеральным законом, настоящим
Законом, обязательны для федеральных и областных органовисполнительной власти, органов местного самоуправления,государственных и муниципальных учреждений, кандидатов,зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений,избирательных блоков, общественных объединений, организаций,должностных лиц и избирателей.
4. При подготовке и проведении муниципальных выборовизбирательные комиссии вправе использовать государственнуюавтоматизированную информационную систему в целях информированияизбирателей о ходе подготовки и проведения выборов, итогахголосования, результатах выборов по избирательному округу, общихрезультатах муниципальных выборов, в целях поиска, сбора,пополнения, обработки, передачи и хранения информации,используемой при подготовке и проведении выборов, а также в целяхинформационного обеспечения деятельности избирательных комиссий,осуществляемой ими в пределах своих полномочий, установленныхФедеральным законом, настоящим Законом, уставами муниципальныхобразований.
Статья 10. Финансирование муниципальных выборов
1. Расходы на подготовку и проведение муниципальных выборов
осуществляются за счет средств местных бюджетов.
2. Кандидаты обязаны создавать собственные избирательныефонды для финансирования своей избирательной кампании.
ГЛАВА 2
РЕГИСТРАЦИЯ (УЧЕТ) ИЗБИРАТЕЛЕЙ, СОСТАВЛЕНИЕ СПИСКОВ ИЗБИРАТЕЛЕЙ,
ОБРАЗОВАНИЕ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ОКРУГОВ, ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ
Статья 11. Регистрация (учет) избирателей
1. Регистрации (учету) подлежат все граждане РоссийскойФедерации, обладающие активным избирательным правом в соответствиисо статьей 5 настоящего Закона.
2. Основанием для регистрации (учета) избирателей являетсяфакт постоянного или преимущественного проживания гражданинаРоссийской Федерации на территории соответствующего муниципальногообразования, который устанавливается органами регистрационногоучета населения в соответствии с федеральным законом, регулирующимпорядок реализации права граждан Российской Федерации на свободупередвижения, выбор места пребывания и жительства в пределахРоссийской Федерации.
3. Регистрация (учет) избирателей осуществляется главой
муниципального образования (в случае, если уставом муниципальногообразования такая должность не предусмотрена, - лицом,уполномоченным на то представительным органом местногосамоуправления), командиром воинской части по состоянию на 1января и 1 июля каждого года. При этом может использоватьсягосударственная автоматизированная информационная система.
4. В соответствии с Федеральным законом федеральные иобластные органы исполнительной власти обязаны оказыватьнеобходимое содействие органам местного самоуправления иизбирательным комиссиям при регистрации (учете) избирателей иуточнении сведений о зарегистрированных избирателях. 5. Избирательимеет право на беспрепятственный доступ к документированнойинформации (персональным данным) о себе, в том числе находящейсяна машиночитаемых носителях, на уточнение этой информации в целяхобеспечения ее полноты и достоверности, а также имеет право знать,кто и в каких целях использует или использовал эту информацию.
Статья 12. Составление списков избирателей
1. При проведении муниципальных выборов для реализации правизбирателей, ознакомления избирателей с данными о себе, а такжепроведения голосования соответствующими избирательными комиссиями
составляются списки избирателей отдельно по каждому избирательномуучастку по форме, установленной избирательной комиссиеймуниципального образования.
2. Списки избирателей составляются избирательной комиссиеймуниципального образования не позднее чем за 26 дней до дняголосования на основании сведений об избирателях, представляемыхглавой муниципального образования (в случае, если уставоммуниципального образования такая должность не предусмотрена, -лицом, уполномоченным на то представительным органом местногосамоуправления), командиром воинской части, а также руководителемучреждения, в котором избиратели временно пребывают.
3. Список избирателей по избирательному участку,образованному в труднодоступной или отдаленной местности,составляется участковой избирательной комиссией не позднее чем за25 дней до дня голосования, а в исключительных случаях - непозднее чем через 2 дня после образования участковой избирательнойкомиссии на основании сведений об избирателях, представляемыхглавой муниципального образования (в случае, если уставоммуниципального образования такая должность не предусмотрена, -лицом, уполномоченным на то представительным органом местногосамоуправления).
По избирательному участку, образованному в порядке исключения
на территории воинской части в соответствии с пунктом 5 статьи 16настоящего Закона, список избирателей-военнослужащих, находящихсяв воинской части, членов их семей и других избирателей, если онипроживают в пределах расположения воинской части, составляетсяучастковой избирательной комиссией не позднее чем за 25 дней додня голосования на основании сведений об избирателях,представляемых командиром воинской части.
Список избирателей по избирательному участку, образованному вместах временного пребывания избирателей (больницах, санаториях,домах отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых иобвиняемых и в других местах), составляется соответствующейучастковой избирательной комиссией не позднее чем за 2 дня до дняголосования на основании сведений об избирателях, представляемыхруководителем учреждения, в котором избиратель временно пребывает.
4. Сведения об избирателях формируются и уточняютсядолжностными лицами, указанными в пунктах 2 и 3 настоящей статьи,и представляются в избирательную комиссию муниципальногообразования сразу после ее образования либо назначения дняголосования, а в случае, если список избирателей составляетсяучастковой избирательной комиссией, - в соответствующие участковыеизбирательные комиссии сразу после их образования.
5. Список избирателей составляется в двух экземплярах.
Сведения об избирателях, включаемых в список избирателей,располагаются в списке в алфавитном или ином порядке (понаселенным пунктам, улицам, домам, квартирам). В спискеуказываются фамилия, имя, отчество, год рождения избирателя (ввозрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения) и адресместа его постоянного или преимущественного проживания.
6. При составлении списка избирателей может использоватьсягосударственная автоматизированная информационная система. Спискиизбирателей изготавливаются в машинописном виде, в исключительныхслучаях допускается составление списков избирателей в рукописномвиде.
7. Первый экземпляр списка избирателей, составленного всоответствии с пунктом 2 настоящей статьи, передается по акту всоответствующую участковую избирательную комиссию не позднее чемза 25 дней до дня голосования, а второй экземпляр хранится визбирательной комиссии муниципального образования и используется вустановленном ею порядке. Список избирателей подписываетсяпредседателем и секретарем избирательной комиссии муниципальногообразования и заверяется печатью избирательной комиссиимуниципального образования.
8. Список избирателей по избирательному участку,образованному в местах временного пребывания избирателей, в
труднодоступных и отдаленных местностях, на территориях воинскихчастей, подписывается председателем и секретарем участковойизбирательной комиссии и заверяется печатью участковойизбирательной комиссии. 9. Участковая избирательная комиссия послеполучения списка избирателей выверяет его, учитывая произошедшиеизменения на основании личных обращений граждан в соответствии состатьей 13 настоящего Закона, соответствующих документов органовместного самоуправления, должностных лиц, органов записи актовгражданского состояния, органов регистрационного учета гражданРоссийской Федерации по месту пребывания и по месту жительства.Выверенный и уточненный список избирателей не позднее дня,предшествующего дню голосования, подписывается председателем исекретарем участковой избирательной комиссии и заверяется печатьюучастковой избирательной комиссии.
10. Лица, представляющие сведения об избирателях, несутответственность за достоверность, полный объем соответствующихсведений и своевременность их передачи.
Статья 13. Порядок включения граждан в списки избирателей и
исключения из него
1. В списки избирателей включаются все граждане Российской
Федерации, обладающие на день проведения голосования активнымизбирательным правом в соответствии со статьей 5 настоящегоЗакона, если иное не предусмотрено Федеральным законом.
Иностранные граждане, постоянно или преимущественнопроживающие на территории соответствующего муниципальногообразования, достигшие возраста 18 лет, не признанные судомнедееспособными, не содержащиеся в местах лишения свободы поприговору суда, включаются в списки избирателей на муниципальныхвыборах, если это предусмотрено федеральными законами всоответствии с международными договорами Российской Федерации.
2. Основанием для включения гражданина в список избирателейна конкретном избирательном участке является факт его постоянногоили преимущественного, а в случаях, предусмотренными федеральнымизаконами, также временного проживания на территории этогоизбирательного участка, установленный органами регистрационногоучета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по местужительства в соответствии с федеральным законом, регулирующимпорядок реализации права граждан Российской Федерации на свободупередвижения, выбор места пребывания и места жительства.
Основанием для включения в список избирателей военнослужащих,проходящих военную службу по призыву в воинских частях, военныхорганизациях и учреждениях, которые расположены на территории
муниципального образования, является факт их постоянного илипреимущественного проживания на территории данного муниципальногообразования до призыва на военную службу.
3. Избиратели, находящиеся в день голосования в больницах,санаториях, домах отдыха, местах содержания под стражейподозреваемых и обвиняемых и в других местах временногопребывания, включаются в список избирателей на основании паспортаили заменяющего его документа.
4. Избиратели, поселившиеся на территории избирательногоучастка после представления списка избирателей для ознакомленияизбирателей, а также избиратели, по какой-либо иной причине невключенные в список избирателей, дополнительно включаютсяучастковой избирательной комиссией в список избирателей наосновании паспорта или заменяющего его документа, а принеобходимости и документов, подтверждающих факт их постоянного илипреимущественного проживания на территории данного избирательногоучастка.
5. Избиратель может быть включен в список избирателей толькона одном избирательном участке.
6. Исключение гражданина из списка избирателей после егоподписания председателем и секретарем избирательной комиссиимуниципального образования, а в случаях, предусмотренных пунктом 8
статьи 12 настоящего Закона, участковой избирательной комиссиипроизводится только на основании официально удостоверенныхдокументов паспортно-визовых служб, отделов ЗАГСов, военкоматов идругих официальных документов. При этом в списке избирателейуказываются дата и причина исключения гражданина из спискаизбирателей, а при исключении гражданина из списка избирателей вдень голосования также указывается и время. Данная записьзаверяется подписью председателя участковой избирательнойкомиссии. С документами, послужившими основанием для исключенияграждан из списка избирателей, вправе знакомиться лица, указанныев пункте 1 статьи 25 настоящего Закона.
7. Вносить какие-либо изменения в списки избирателей послеокончания голосования и начала подсчета голосов избирателейзапрещается.
Статья 14. Ознакомление избирателей со списками избирателей
1. Список избирателей представляется участковой избирательнойкомиссией для ознакомления избирателей и дополнительного уточненияне позднее чем за 20 дней до дня голосования.
2. Гражданин Российской Федерации, обладающий активнымизбирательным правом в соответствии со статьей 5 настоящего
Закона, вправе заявить в участковую избирательную комиссию оневключении его в список избирателей, о любой ошибке илинеточности в списке избирателей. В течение 24 часов, а в деньголосования в течение двух часов с момента обращения, но непозднее момента окончания голосования участковая избирательнаякомиссия обязана проверить заявление и представленные документы илибо устранить ошибку или неточность, либо дать заявителюписьменный ответ с указанием причин отклонения заявления.
3. Решение участковой избирательной комиссии о включении илиневключении гражданина в список избирателей может быть обжалованов вышестоящую избирательную комиссию или в суд (по местунахождения участковой избирательной комиссии), которые обязанырассмотреть жалобу (заявление) в трехдневный срок, а за 3 дня додня голосования и в день голосования - немедленно. Приположительном для заявителя решении исправление в спискеизбирателей производится участковой избирательной комиссиейнемедленно.
Статья 15. Образование избирательных округов
1. Для проведения выборов главы муниципального образованияили иного выборного должностного лица местного самоуправления,
избираемого непосредственно гражданами, образуется одинодномандатный избирательный округ, включающий всю территориюмуниципального образования.
2. Для проведения муниципальных выборов депутатов (членов)представительных или иных выборных органов местного самоуправленияобразуются одномандатные избирательные округа исходя из числамандатов в представительном или ином выборном органе местногосамоуправления. При этом вся территория муниципального образованиядолжна быть поделена на избирательные округа.
Уставами муниципальных образований для проведениямуниципальных выборов депутатов (членов) представительных или иныхвыборных органов местного самоуправления может предусматриватьсяобразование многомандатных избирательных округов, в которых междукандидатами распределяется несколько мандатов. В соответствии сФедеральным законом при образовании многомандатного избирательногоокруга число мандатов, подлежащих распределению в этом округе, неможет превышать пяти.
В соответствии с Федеральным законом при проведениимуниципальных выборов избирательные округа должны образовыватьсяпри соблюдении следующий требований:
а) примерное равенство одномандатных избирательных округов почислу избирателей с допустимым отклонением от средней нормы
представительства избирателей не более чем на 10 процентов, а втруднодоступных и отдаленных местностях - не более чем на 15процентов. При образовании многомандатных избирательных округовсоблюдается примерное равенство числа избирателей на мандатдепутата (члена) представительного или иного выборного органаместного самоуправления. Отклонение числа избирателей вмногомандатном избирательном округе от средней нормыпредставительства избирателей, умноженной на число указанныхмандатов в данном округе, не может превышать 10 процентов, а втруднодоступных и отдаленных местностях - 15 процентов от среднейнормы представительства избирателей. Перечень труднодоступных иотдаленных местностей устанавливается законом области, вступившимв силу до дня официального опубликования решения о назначениимуниципальных выборов;
б) при образовании избирательных округов на территорияхкомпактного проживания коренных малочисленных народов допустимоеотклонение от средней нормы представительства избирателей всоответствии с законом области может превышать указанный предел,но не должно быть более 30 процентов;
в) избирательный округ составляет единую территорию: недопускается образование избирательного округа из не граничащихмежду собой территорий, за исключением случаев, установленных
законом области.
При соблюдении требований об образовании избирательныхокругов учитываются административно-территориальное устройство(деление) области, территории муниципальных образований.
3. Избирательные округа образуются на основании данных очисленности избирателей, зарегистрированных на территориимуниципального образования, которые предоставляются главоймуниципального образования (в случае, если уставом муниципальногообразования такая должность не предусмотрена, - лицом,уполномоченным на то представительным органом местногосамоуправления), командирами воинских частей избирательнойкомиссии муниципального образования не позднее чем в течение пятидней после назначения дня голосования.
Избирательная комиссия муниципального образования не позднеечем за 70 дней до дня голосования определяет схему образованияизбирательных округов, в которой обозначены их границы, переченьнаселенных пунктов, входящих в каждый избирательный округ (вслучае, если избирательный округ включает в себя часть территорииадминистративно-территориальной единицы или муниципальногообразования, или населенного пункта, в схеме должны бытьобозначены границы данной части территорииадминистративно-территориальной единицы или муниципального
образования, или населенного пункта), номер и центр каждогоизбирательного округа, число избирателей в каждом избирательномокруге.
Представительный орган местного самоуправления утверждаетсхему образования избирательных округов не позднее чем за 60 днейдо дня голосования.
Публикация (обнародование) схемы образованных избирательныхокругов, включая ее графическое изображение, осуществляетсяпредставительным органом местного самоуправления не позднее чемчерез 5 дней после ее утверждения.
При проведении муниципальных выборов по избирательномуокругу, включающему всю территорию муниципального образования,утверждение и опубликование схемы избирательного округа может непроизводиться.
4. Если в муниципальных образованиях, в которых проводятсямуниципальные выборы, представительные органы местногосамоуправления отсутствуют или ими не принимается решение обобразовании избирательных округов в срок, установленный пунктом 3настоящей статьи, муниципальные выборы проводятся по избирательнымокругам, схема которых была утверждена при проведениимуниципальных выборов депутатов (членов) соответствующихпредставительных или иных выборных органов прежнего созыва.
Статья 16. Образование избирательных участков
1. Для проведения голосования и подсчета голосов избирателейобразуются избирательные участки.
2. Избирательные участки образуются главой муниципальногообразования (в случае, если уставом муниципального образованиятакая должность не предусмотрена, - лицом, уполномоченным на топредставительным органом местного самоуправления) по согласованиюс избирательной комиссией муниципального образования на основанииданных о численности избирателей, зарегистрированных на территорииизбирательного участка в соответствии с пунктом 3 статьи 11настоящего Закона, из расчета не более чем 3000 избирателей накаждом участке не позднее чем за 30 дней до дня голосования.
3. Границы избирательных участков не должны пересекатьграницы избирательных округов.
4. В местах временного пребывания избирателей (больницах,санаториях, домах отдыха и других местах временного пребывания), втруднодоступных и отдаленных местностях могут образовыватьсяизбирательные участки в срок, установленный пунктом 2 настоящейстатьи, а в исключительных случаях - не позднее чем за 5 дней додня голосования. Такие избирательные участки входят визбирательные округа по месту их расположения.
5. Военнослужащие голосуют на общих избирательных участках. Впорядке исключения допускается образование избирательных участковв воинских частях, расположенных в обособленных, удаленных отнаселенных пунктов районах. В этих случаях избирательные участкиобразуют командиры воинских частей по решению избирательнойкомиссии муниципального образования. При этом должен бытьобеспечен доступ в помещение для голосования всем членамучастковой избирательной комиссии, членам вышестоящихизбирательных комиссий, зарегистрированным кандидатам и ихдоверенным лицам, наблюдателям при предъявлении соответствующихудостоверений.
6. Списки избирательных участков с указанием их номеров играниц (если избирательный участок образован на территории частинаселенного пункта) либо перечня населенных пунктов (еслиизбирательный участок образован на территориях несколькихнаселенных пунктов), мест нахождения участковых избирательныхкомиссий, помещений для голосования и номеров телефонов участковыхизбирательных комиссий публикуются главой муниципальногообразования (в случае, если уставом муниципального образованиятакая должность не предусмотрена, - лицом, уполномоченным на топредставительным органом местного самоуправления) не позднее чемза 25 дней до дня голосования, а в исключительных случаях,
предусмотренных пунктами 4 и 5 настоящей статьи, - не позднее чемчерез 3 дня после их образования.
ГЛАВА 3
ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ КОМИССИИ
Статья 17. Система избирательных комиссий и основы их статуса
1. Для обеспечения реализации и защиты избирательных прав,осуществления подготовки и проведения муниципальных выборовобразуются следующие избирательные комиссии:
а) избирательная комиссия муниципального образования;
б) окружные избирательные комиссии;
в) территориальные избирательные комиссии;
г) участковые избирательные комиссии.
2. Избирательные комиссии обязаны в пределах своейкомпетенции рассматривать поступившие к ним в ходе избирательнойкампании обращения о нарушении федеральных законов, настоящегоЗакона и иных законов области, уставов муниципальных образований вчасти, регулирующей подготовку и проведение муниципальных выборов,проводить проверки по этим обращениям и давать лицам, направившимобращения, письменные ответы в пятидневный срок, но не позднее
дня, предшествующего дню голосования, а в день голосования или вдень, следующий за днем голосования, - немедленно. В случае, еслифакты, содержащиеся в обращениях, требуют дополнительной проверки,решения по ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок.Избирательные комиссии вправе обращаться с представлением опроведении соответствующей проверки и пресечении нарушенийфедеральных законов, настоящего Закона и иных законов области,уставов муниципальных образований в части, регулирующей подготовкуи проведение муниципальных выборов, в правоохранительные органы,которые в соответствии с Федеральным законом обязаны в пятидневныйсрок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а в деньголосования или в день, следующий за днем голосования, -немедленно принять меры по пресечению этих нарушений. В случае,если факты, содержащиеся в обращении, требуют дополнительнойпроверки, указанные меры принимаются не позднее чем вдесятидневный срок.
3. Избирательные комиссии обеспечивают информированиеизбирателей о сроках и порядке осуществления избирательныхдействий, о ходе избирательной кампании, о кандидатах,зарегистрированных кандидатах.
4. Полномочия и порядок деятельности избирательных комиссийпри подготовке и проведении муниципальных выборов устанавливаются
Федеральным законом, настоящим Законом, уставами муниципальныхобразований.
5. Совмещение избирательной комиссией полномочий поподготовке и проведению выборов различных уровней возможно порешению вышестоящей (соответственно уровню выборов) избирательнойкомиссии, которое принято на основании обращения нижестоящейизбирательной комиссии, согласованного с соответствующими органамиместного самоуправления.
6. Решения вышестоящей избирательной комиссии, принятые впределах ее компетенции, обязательны для нижестоящих избирательныхкомиссий.
7. Решение избирательной комиссии, противоречащее федеральнымзаконам, настоящему Закону и иным законам области либо принятое спревышением установленных полномочий, подлежит отмене вышестоящейизбирательной комиссией или судом.
При этом вышестоящая избирательная комиссия вправе принятьрешение по существу вопроса.
8. Избирательные комиссии в пределах своей компетенциинезависимы от органов государственной власти и органов местногосамоуправления.
9. Государственные органы, органы местного самоуправления,учреждения, организации, предприятия с государственным и
муниципальным участием, а также их должностные лица обязаныоказывать избирательным комиссиям содействие в реализации ихполномочий, в частности, предоставлять необходимые помещения,транспорт, средства связи, техническое оборудование, сведения иматериалы, давать ответы на обращения избирательных комиссий впятидневный срок, а за 5 дней до дня голосования и в деньголосования немедленно, а организации, осуществляющие теле- и(или) радиовещание, и редакции периодических печатных изданий,указанные в пункте 1 статьи 42 настоящего Закона, должныпредоставлять возможность для размещения печатной информацииизбирательных комиссий, а также предоставлять избирательнымкомиссиям бесплатное эфирное время для информирования избирателейв порядке, установленном законами. При этом расходы организаций,осуществляющих теле- и (или) радиовещание, и редакцийпериодических печатных изданий покрываются в порядке,установленном соответственно пунктом 7 статьи 43 и пунктом 6статьи 44 настоящего Закона.
Общественные объединения, предприятия, учреждения,организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, и редакциипериодических печатных изданий, не указанные в пункте 1 статьи 42настоящего Закона, а также их должностные лица обязаныпредоставлять избирательным комиссиям необходимые сведения и
материалы, давать ответы на обращения избирательных комиссий впятидневный срок, а за 5 дней до дня голосования и в деньголосования немедленно.
Статья 18. Особенности формирования избирательных комиссий
Формирование избирательных комиссий муниципальныхобразований, территориальных и окружных избирательных комиссийосуществляется на основе предложений избирательных объединений,избирательных блоков, общественных объединений, собранийизбирателей по месту жительства, работы, службы, учебы,избирательных комиссий предыдущего состава, а участковыхизбирательных комиссий - на основе предложений избирательныхобъединений, избирательных блоков, общественных объединений,собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебыпредставительным органом местного самоуправления. Представительныйорган местного самоуправления обязан назначить не менее однойтрети состава избирательной комиссии муниципального образования,территориальной, окружной и участковой избирательной комиссии наоснове поступивших предложений каждого из избирательныхобъединений, избирательных блоков, имеющих фракции вГосударственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, а
также на основе поступивших предложений избирательных объединений,избирательных блоков, имеющих фракции в Законодательном собранииобласти и (или) в представительном органе местного самоуправления.При этом может быть назначено не более одного представителя откаждого из избирательных объединений, избирательных блоков.
В случае, если представительный орган местного самоуправленияне назначит состав либо часть состава избирательной комиссиимуниципального образования, окружной, территориальной, участковойизбирательной комиссии в срок, установленный Федеральным законом,настоящим Законом, уставом муниципального образования, либо еслина соответствующей территории отсутствует представительный органместного самоуправления, назначение состава либо части составаизбирательной комиссии производится вышестоящей избирательнойкомиссией с соблюдением требований, установленных Федеральнымзаконом, настоящим Законом, уставом муниципального образования.
Статья 19. Избирательная комиссия муниципального образования
1. Избирательная комиссия муниципального образования всоставе от 9 до 14 членов комиссии формируется представительныморганом местного самоуправления не позднее чем за 75 дней до дняголосования.
2. Избирательная комиссия муниципального образования,работающая на постоянной основе, обладает правами юридическоголица.
3. Избирательная комиссия муниципального образования:
а) контролирует соблюдение федеральных законов, законовобласти при проведении муниципальных выборов;
б) составляет списки избирателей;
в) регистрирует кандидатов, выдвинутых избирательнымиобъединениями, избирательными блоками и избирателями поизбирательному округу, включающему всю территорию муниципальногообразования;
г) регистрирует доверенных лиц кандидатов, выдвинутыхизбирательными объединениями, избирательными блоками иизбирателями по избирательному округу, включающему всю территориюмуниципального образования; выдает им удостоверения установленногообразца; регистрирует уполномоченных представителей кандидатов,зарегистрированных кандидатов по финансовым вопросам при выборахпо избирательному округу, включающему всю территориюмуниципального образования, выдает им удостоверения;
д) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия(бездействие) окружных, территориальных и участковых избирательныхкомиссий и принимает решения по жалобам (заявлениям);
е) в случаях, предусмотренных настоящим Законом, принимаетрешения по вопросам организации муниципальных выборов;
ж) устанавливает формы избирательных бюллетеней, списковизбирателей и других избирательных документов, утверждает образцыпечатей избирательных комиссий и порядок их хранения;
з) утверждает текст избирательного бюллетеня при проведениимуниципальных выборов по избирательному округу, включающему всютерриторию муниципального образования;
и) распределяет выделенные в соответствии с настоящим Закономсредства на финансовое обеспечение муниципальных выборов иконтролирует их целевое использование;
к) рассматривает вопросы материально-технического обеспеченияподготовки и проведения голосования;
л) устанавливает общие результаты муниципальных выборов,осуществляет их официальное опубликование в средствах массовойинформации; обеспечивает передачу документации, связанной сподготовкой и проведением муниципальных выборов, в архивмуниципального образования;
м) составляет списки лиц, избранных депутатами (членами)представительного или иного выборного органа местногосамоуправления, определяет кандидата, избранного на должностьглавы муниципального образования или иного выборного должностного
лица местного самоуправления;
н) регистрирует избранного главу муниципального образования,иное избранное выборное должностное лицо местного самоуправления,выдает им удостоверения об избрании;
о) организует повторные муниципальные выборы поизбирательному округу, включающему всю территорию муниципальногообразования;
п) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральнымзаконом, настоящим Законом, уставом муниципального образования.
4. Срок полномочий избирательной комиссии муниципальногообразования, сформированной в соответствии с настоящим Законом,равен сроку полномочий соответствующего представительного илииного выборного органа местного самоуправления, либо главымуниципального образования или иного выборного должностного лицаместного самоуправления, избранных в соответствии с настоящимЗаконом.
5. Решения избирательной комиссии муниципального образованияв пределах ее полномочий являются обязательными для исполненияокружными, территориальными и участковыми избирательнымикомиссиями.
Статья 20. Окружные избирательные комиссии
1. Окружные избирательные комиссии в составе от 7 до 10членов комиссий формируются представительным органом местногосамоуправления в каждом одномандатном (многомандатном)избирательном округе по выборам депутатов (членов)представительных или иных выборных органов местного самоуправленияне позднее дня, предшествующего дню опубликования схемыизбирательных округов. В случае, если такая схема не опубликованав срок, установленный настоящим Законом, окружные избирательныекомиссии формируются не позднее чем за 55 дней до дня голосования.
2. Окружная избирательная комиссия:
а) контролирует соблюдение федеральных законов, законовобласти при проведении выборов на территории соответствующегоизбирательного округа, информирует население об адресах и номерахтелефонов участковых избирательных комиссий;
б) регистрирует кандидатов по соответствующему округу и ихдоверенных лиц, уполномоченных представителей кандидатов,зарегистрированных кандидатов по финансовым вопросам, выдает имудостоверения установленного образца;
в) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия(бездействие) участковых избирательных комиссий и принимаетрешения по жалобам и заявлениям;
г) обеспечивает соблюдение равных условий предвыборной
деятельности для всех кандидатов;
д) распоряжается денежными и материальными средствами,выделенными на подготовку и проведение муниципальных выборов поизбирательному округу;
е) утверждает текст избирательного бюллетеня для голосованияпо избирательному округу, обеспечивает изготовление и доставкуизбирательных бюллетеней участковым избирательным комиссиям;
ж) контролирует обеспечение участковых комиссий помещениями,транспортом, связью и рассматривает иные вопросыматериально-технического обеспечения муниципальных выборов;
з) организует досрочное голосование, составляет спискидосрочно проголосовавших;
и) устанавливает результаты выборов по избирательному округу,осуществляет их официальное опубликование, обеспечивает передачудокументации, связанной с подготовкой и проведением муниципальныхвыборов, в архив муниципального образования;
к) регистрирует избранных депутатов (членов)представительного или иного выборного органа местногосамоуправления, выдает им удостоверения об избрании;
л) проводит повторные и дополнительные муниципальные выборыпо избирательному округу;
м) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным
законом, настоящим Законом, уставом муниципального образования.
3. Срок полномочий окружной избирательной комиссии,сформированной в соответствии с настоящим Законом, равен срокуполномочий соответствующих представительных или иных выборныхорганов местного самоуправления.
Статья 21. Территориальные избирательные комиссии
1. Территориальные избирательные комиссии формируютсяпредставительным органом местного самоуправления в случаепроведения муниципальных выборов по избирательному округу,включающему всю территорию муниципального образования.
2. Если одновременно проводятся муниципальные выборы понескольким одномандатным (многомандатным) избирательным округам иизбирательному округу, включающему всю территорию муниципальногообразования, территориальные избирательные комиссии могут необразовываться, а их полномочия выполняют окружные избирательныекомиссии.
В зависимости от численности избирателей, иных условий вмуниципальном образовании могут не образовываться территориальныеизбирательные комиссии. В этом случае вышестоящей избирательнойкомиссией для участковых избирательных комиссий, в том числе при
направлении протоколов участковых избирательных комиссий ввышестоящую комиссию, является избирательная комиссиямуниципального образования.
3. Территориальные избирательные комиссии формируются непозднее чем за 60 дней до дня голосования в составе от 7 до 10членов комиссии.
4. Территориальная избирательная комиссия:
а) контролирует соблюдение федеральных законов, законовобласти при проведении муниципальных выборов на соответствующейтерритории, информирует население об адресах и номерах телефоновучастковых избирательных комиссий;
б) координирует деятельность участковых избирательныхкомиссий на соответствующей территории; рассматривает жалобы(заявления) на решения и действия (бездействие) этих избирательныхкомиссий и принимает решения по жалобам (заявлениям);
в) распоряжается денежными средствами, выделенными наподготовку и проведение муниципальных выборов, и распределяет ихмежду участковыми избирательными комиссиями;
г) обеспечивает соблюдение равных условий предвыборнойдеятельности для всех кандидатов;
д) организует доставку избирательных бюллетеней и иныхдокументов участковым избирательным комиссиям;
е) оказывает организационно-техническую помощь участковымизбирательным комиссиям в проведении голосования на избирательныхучастках;
ж) устанавливает итоги голосования на соответствующейтерритории, сообщает их средствам массовой информации и передаетпротоколы об итогах голосования в избирательную комиссиюмуниципального образования;
з) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральнымзаконом, настоящим Законом, уставом муниципального образования.
5. Срок полномочий территориальной избирательной комиссииистекает через 30 дней после официального опубликования общихрезультатов муниципальных выборов.
Статья 22. Участковые избирательные комиссии
1. Участковые избирательные комиссии в составе от 3 до 12членов комиссии формируются представительным органом местногосамоуправления не позднее трех дней со дня образованиясоответствующего избирательного участка.
2. Участковая избирательная комиссия:
а) уточняет список избирателей по избирательному участку;
б) ознакамливает избирателей со списком избирателей,
принимает и рассматривает заявления об ошибках и неточностях всписке избирателей и решает вопросы о внесении в негосоответствующих изменений;
в) оповещает население о дне муниципальных выборов и местеголосования;
г) контролирует размещение предвыборных агитационныхматериалов на территории участка;
д) обеспечивает подготовку помещения для голосования,избирательных ящиков и другого избирательного оборудования;
е) организует на соответствующем избирательном участкеголосование в день муниципальных выборов;
ж) производит подсчет голосов, определяет итоги голосованияна избирательном участке и обеспечивает передачу документации,связанной с подготовкой и проведением муниципальных выборов, втерриториальную (окружную) избирательную комиссию;
з) рассматривает жалобы (заявления) по вопросам подготовкимуниципальных выборов и организации голосования и принимаетрешения по жалобам и заявлениям;
и) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральнымзаконом, настоящим Законом, уставом муниципального образования.
3. Полномочия участковой избирательной комиссии прекращаютсячерез 10 дней со дня официального опубликования общих результатов
муниципальных выборов в случае, если в адрес вышестоящейизбирательной комиссии не поступило жалоб и протестов на действия(бездействие) данной избирательной комиссии, в результате которыхбыл нарушен порядок голосования и подсчета голосов, и если поданным фактам не ведется судебное разбирательство.
В случае обжалования или опротестования итогов голосованияполномочия участковой избирательной комиссии прекращаются послевынесения окончательного решения по существу жалобы, протеставышестоящей избирательной комиссией или судом.
Статья 23. Статус членов избирательной комиссии
1. Членами избирательных комиссий с правом решающего голосане могут быть депутаты законодательных (представительных) органовгосударственной власти, органов местного самоуправления, выборныедолжностные лица органов государственной власти и органов местногосамоуправления, судьи, кандидаты, зарегистрированные кандидаты, ихдоверенные лица, уполномоченные представители избирательныхобъединений, избирательных блоков, выдвинувших кандидатов, членыизбирательных комиссий с правом совещательного голоса, супруги иблизкие родственники кандидатов, зарегистрированных кандидатов илилица, которые находятся в непосредственном подчинении у
кандидатов, зарегистрированных кандидатов.
Член избирательной комиссии с правом решающего голоса неможет быть одновременно членом вышестоящей или нижестоящейизбирательной комиссии с правом решающего голоса.
2. Под непосредственным подчинением в соответствии сФедеральным законом понимаются служебные отношения междуруководителем и подчиненным, при которых первый обладает вотношении последнего властно-распорядительными полномочиями, тоесть имеет право приема на работу и увольнения подчиненного или впределах должностных полномочий вправе отдавать ему приказы,распоряжения и указания, обязательные для исполнения, применятьмеры поощрения и дисциплинарного взыскания.
3. Срок полномочий членов избирательной комиссии с правомрешающего голоса истекает одновременно с прекращением полномочийэтих избирательных комиссий.
4. Член избирательной комиссии с правом решающего голосаосвобождается от обязанностей члена избирательной комиссии доистечения срока полномочий по решению органа, его назначившего, вслучае:
а) подачи членом избирательной комиссии заявления вписьменной форме о сложении своих полномочий;
б) утраты членом избирательной комиссии гражданства
Российской Федерации;
в) вступления в законную силу обвинительного приговора суда вотношении члена избирательной комиссии;
г) признания члена избирательной комиссии решением суда,вступившим в законную силу, недееспособным, ограниченнодееспособным, безвестно отсутствующим или умершим;д) смерти члена избирательной комиссии;
е) признания члена избирательной комиссии на основаниизаявления соответствующей избирательной комиссии решением суда,вступившим в законную силу, систематически не выполняющим своиобязанности;
ж) появления оснований, предусмотренных пунктом 1 настоящейстатьи.
5. Полномочия члена избирательной комиссии с правомрешающего голоса прекращаются также в случае расформированияизбирательной комиссии в соответствии с Федеральным законом.
6. Орган, назначивший члена избирательной комиссии, обязанназначить нового члена избирательной комиссии вместо выбывшего повышеуказанным обстоятельствам не позднее чем в месячный срок, а впериод проведения муниципальных выборов не позднее чем через 10дней со дня его выбытия в соответствии с требованиями,установленными Федеральным законом. В случае невыполнения
уполномоченным на то органом данного требования нового членаизбирательной комиссии назначает вышестоящая избирательнаякомиссия с соблюдением требований, установленных Федеральнымзаконом.
7. Председатель избирательной комиссии муниципальногообразования, действующей на постоянной основе, замещает должностьв соответствующей комиссии на постоянной (штатной) основе. Членизбирательной комиссии муниципального образования, действующей напостоянной основе, с правом решающего голоса может работать всоответствующей комиссии на постоянной (штатной) основе.
8. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса,работающий на постоянной (штатной) основе, не может замещатьдругие государственные или муниципальные должности, находиться нагосударственной или муниципальной службе, заниматьсяпредпринимательской и другой оплачиваемой деятельностью, кромепреподавательской, научной и иной творческой деятельности.
9. Члену избирательной комиссии с правом решающего голоса,освобожденному на период подготовки и проведения муниципальныхвыборов от основной работы, сохраняется средний заработок по местуосновной работы. Дополнительная оплата труда может производитьсяему за счет средств, выделенных на проведение муниципальныхвыборов, в размерах и порядке, установленных избирательной
комиссией муниципального образования.
10. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса напериод проведения муниципальных выборов не может быть привлеченбез согласия прокурора области к уголовной ответственности,подвергнут мерам административного взыскания, налагаемым всудебном порядке.
11. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса впериод проведения муниципальных выборов не может быть поинициативе администрации (работодателя) уволен с работы или безего согласия переведен на другую работу.
12. После регистрации кандидата соответствующей избирательнойкомиссией кандидат вправе назначить в избирательную комиссию, егозарегистрировавшую, и в нижестоящие избирательные комиссии поодному члену комиссии с правом совещательного голоса.
13. Член комиссии с правом совещательного голоса обладаетвсей полнотой прав члена комиссии с правом решающего голоса повопросам подготовки и проведения муниципальных выборов, заисключением права выдачи избирательных бюллетеней, участия всортировке и подсчете избирательных бюллетеней, составленияпротокола об итогах голосования, результатах выборов поизбирательному округу, общих результатах муниципальных выборов,права участия в голосовании при принятии решения по вопросу,
отнесенному к компетенции соответствующей избирательной комиссии,и права подписывать решения избирательной комиссии.
14. Член избирательной комиссии (как с правом решающего, таки с правом совещательного голоса):
а) заблаговременно извещается о заседаниях соответствующейизбирательной комиссии;
б) вправе выступать на заседании избирательной комиссии,вносить предложения по вопросам, входящим в компетенциюсоответствующей избирательной комиссии, и требовать проведения поданным вопросам голосования;
в) вправе задавать другим участникам заседания избирательнойкомиссии вопросы в соответствии с повесткой дня и получать на нихответы по существу;
г) вправе знакомиться с любыми документами и материалами (втом числе со списками избирателей, избирательными бюллетенями),включая документы и материалы, находящиеся на машиночитаемыхносителях, соответствующей и нижестоящих избирательных комиссий иполучать копии этих документов и материалов (за исключениемсписков избирателей, избирательных бюллетеней), требоватьзаверения этих копий;
д) вправе обжаловать действия (бездействие) избирательнойкомиссии в соответствующую вышестоящую комиссию или в суд.
15. Полномочия членов избирательной комиссии с правомсовещательного голоса в случаях, если кандидаты, их назначившие,были избраны, продолжаются до окончания регистрации кандидатов наследующих муниципальных выборах в тот же орган или на ту жедолжность. Полномочия остальных членов избирательной комиссии справом совещательного голоса прекращаются соответственно через 30дней после официального опубликования общих результатовмуниципальных выборов.
16. Полномочия члена избирательной комиссии с правомсовещательного голоса могут быть прекращены по решению лица,назначившего данного члена избирательной комиссии, и переданыдругому лицу.
Статья 24. Расформирование избирательных комиссий
В случае нарушения избирательной комиссией муниципальногообразования или окружной, территориальной, участковойизбирательной комиссией избирательных прав граждан, повлекшегопризнание в установленном законом порядке недействительными общихрезультатов муниципальных выборов, результатов выборов поизбирательному округу, итогов голосования на территории,избирательном участке, соответствующая избирательная комиссия
может быть расформирована судом. Порядок расформированияизбирательной комиссии определяется Федеральным законом.
Статья 25. Гласность в деятельности избирательных комиссий
1. На всех заседаниях соответствующей избирательнойкомиссии, а также при осуществлении соответствующей избирательнойкомиссией работы со списками избирателей, с избирательнымибюллетенями, протоколами об итогах голосования вправеприсутствовать члены вышестоящих избирательных комиссий,зарегистрированный данной либо вышестоящей избирательной комиссиейкандидат или его доверенное лицо. Для присутствия на заседаниях ипри осуществлении работы с указанными избирательными документамиуказанным лицам не требуется дополнительное разрешение.Соответствующая избирательная комиссия обязана обеспечитьоповещение и свободный доступ указанных лиц на заседания и приосуществлении работы с указанными избирательными документами. Назаседаниях и при осуществлении работы с указанными избирательнымидокументами также вправе присутствовать представители средствмассовой информации.
2. Решения избирательных комиссий публикуются в средствахмассовой информации, указанных в пункте 1 статьи 42 настоящего
Закона, за счет текущего бюджетного финансирования указанныхсредств массовой информации и передаются в иные средства массовойинформации в пятидневный срок со дня их принятия.
3. В день голосования с момента начала работы участковойизбирательной комиссии и до получения сообщения о принятиивышестоящей избирательной комиссией протокола об итогахголосования, а также при повторном подсчете голосов избирателей наизбирательных участках вправе присутствовать лица, перечисленные впункте 1 настоящей статьи, а также наблюдатели, представителисредств массовой информации, иностранные (международные)наблюдатели.
4. В помещение участковой избирательной комиссии,сформированной на избирательном участке, образованном в воинскойчасти, закрытом административно-территориальном образовании,больнице, санатории, доме отдыха, следственном изоляторе иизоляторе временного содержания, а также в помещение дляголосования на этом избирательном участке должен быть обеспечендоступ всем членам избирательной комиссии, наблюдателям, инымлицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи.
5. Наблюдатели, представители средств массовой информации,иностранные (международные) наблюдатели вправе присутствовать виных избирательных комиссиях при установлении ими итогов
голосования, определении результатов выборов по избирательномуокругу, общих результатов муниципальных выборов и составлениисоответствующих протоколов, а также при повторном подсчете голосовизбирателей.
6. Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены вписьменной форме зарегистрированным кандидатом, избирательнымобъединением, избирательным блоком, чьи интересы представляетданный наблюдатель, с указанием его фамилии, имени и отчества,места жительства, а также номера избирательного участка,наименования избирательной комиссии, куда наблюдательнаправляется. Данный документ действителен при предъявлениипаспорта или заменяющего его документа.
Предварительное уведомление о направлении наблюдателя нетребуется.
7. Наблюдатель от группы избирателей должен представить поприбытии в участковую, территориальную (окружную) избирательнуюкомиссию либо избирательную комиссию муниципального образованияподписные листы (приложение 3) с подписями не менее чем 40 гражданРоссийской Федерации, имеющих право на голосование насоответствующем участке, территории. Наблюдатель от группыизбирателей несет ответственность за правильность сведений,указанных в подписных листах.
8. Указанные в пунктах 6 и 7 настоящей статьи документы могутбыть предъявлены в участковую избирательную комиссию в период,установленный в пункте 3 настоящей статьи, в территориальную(окружную) избирательную комиссию либо избирательную комиссиюмуниципального образования - с начала до окончания составленияпротокола соответственно об итогах голосования на соответствующейтерритории, территории, протокола о результатах выборов поизбирательному округу, общих результатах муниципальных выборов.
Зарегистрированный кандидат, избирательное объединение,избирательный блок вправе направить в соответствующуюизбирательную комиссию несколько наблюдателей, которыеосуществляют свою деятельность поочередно.
9. Наблюдатель вправе:
а) знакомиться со списками избирателей;
б) находиться в помещении для голосования соответствующегоизбирательного участка в день голосования в любое время в период,указанный в пункте 3 настоящей статьи;
в) присутствовать при голосовании избирателей вне помещениядля голосования;
г) наблюдать за подсчетом числа граждан, внесенных в спискиизбирателей, избирательных бюллетеней, выданных избирателям,погашенных избирательных бюллетеней; наблюдать за подсчетом
голосов избирателей на избирательном участке на расстоянии и вусловиях, обеспечивающих им обозримость содержания бюллетеней дляголосования; знакомиться с любым заполненным или незаполненнымизбирательным бюллетенем при подсчете голосов избирателей;наблюдать за составлением избирательной комиссией протокола обитогах голосования и иных документов в период, указанный в пункте3 настоящей статьи;
д) обращаться к председателю участковой избирательнойкомиссии, а в случае его отсутствия - к лицу, его замещающему, спредложениями и замечаниями по вопросам организации голосования;
е) знакомиться с протоколом участковой избирательнойко-миссии об итогах голосования, а также с протоколами иныхизбирательных комиссий об итогах голосования, результатах выборовпо избирательному округу, общих результатах муниципальных выборов,изготавливать либо получать от соответствующей избирательнойкомиссии копии указанных протоколов и приложенных к нимдокументов, а также иных документов, поступивших в соответствующиеизбирательные комиссии либо составленных указанными комиссиями впериод, установленный в пункте 3 настоящей статьи, в том числесписка лиц, присутствовавших при голосовании. По требованиюнаблюдателя избирательная комиссия обязана выдать или заверитьуказанные копии;
ж) обжаловать в порядке, установленном Федеральным законом,действия (бездействие) участковой избирательной комиссии, инойизбирательной комиссии в вышестоящую избирательную комиссию или всуд;
з) присутствовать при повторном подсчете голосов избирателейв соответствующих избирательных комиссиях.
10. Наблюдатель не вправе:
а) выдавать избирателям избирательные бюллетени;
б) расписываться за избирателя по его просьбе в полученииизбирательных бюллетеней;
в) заполнять за избирателя по его просьбе избирательныебюллетени;
г) предпринимать действия, нарушающие тайну голосования;
д) принимать непосредственное участие в проводимом членамиизбирательной комиссии с правом решающего голоса подсчетеизбирательных бюллетеней;
е) совершать действия, препятствующие работе избирательнойкомиссии;
ж) вести агитацию среди избирателей;
з) участвовать в принятии решений соответствующейизбирательной комиссией.
11. Представители средств массовой информации имеют право
знакомиться с протоколом участковой избирательной комиссии обитогах голосования, а также с протоколами иных избирательныхкомиссий об итогах голосования, результатах выборов поизбирательному округу, общих результатах муниципальных выборов,изготавливать либо получать от соответствующей избирательнойкомиссии копии указанных протоколов и приложенных к нимдокументов. По требованию представителя средства массовойинформации избирательная комиссия обязана заверить копиюуказанного протокола.
12. Копии протоколов и иных документов избирательныхкомиссий заверяются председателем или секретарем избирательнойкомиссии. При этом в заверяемом документе указанные лица делаютзапись: "Копия верна", расписываются и проставляют печатьсоответствующей избирательной комиссии.
13. Статус иностранных (международных) наблюдателейрегулируется федеральными законами.
Статья 26. Организация деятельности избирательных комиссий
1. Деятельность избирательных комиссий осуществляетсяколлегиально.
2. Избирательная комиссия, действующая на постоянной основе,
собирается на свое первое заседание не позднее чем на 15-й деньпосле вынесения решения о назначении ее членов с правом решающегоголоса. Избирательная комиссия, действующая не на постояннойоснове, собирается на свое первое заседание не позднее чем через 3дня после ее формирования. При этом в состав избирательнойкомиссии должно быть назначено не менее двух третей отустановленного числа членов избирательной комиссии с правомрешающего голоса.
3. Председатель, заместитель председателя и секретарьизбирательной комиссии избираются тайным голосованием на первом еезаседании из числа членов избирательной комиссии.
4. Заседания избирательной комиссии созываются председателемили по его поручению заместителем председателя избирательнойкомиссии, а также по требованию не менее одной трети членовизбирательной комиссии с правом решающего голоса.
5. Член избирательной комиссии с правом решающего голосаобязан присутствовать на всех заседаниях избирательной комиссии.
6. Заседание избирательной комиссии является правомочным,если в нем приняло участие большинство от установленного числачленов избирательной комиссии с правом решающего голоса.
7. Избирательная комиссия по требованию любого членасоответствующей избирательной комиссии, а также любого
присутствующего на заседании члена вышестоящей избирательнойкомиссии обязана проводить голосование по любым вопросам, входящимв ее компетенцию и рассматриваемым избирательной комиссией назаседании в соответствии с утвержденной повесткой дня.
8. Решения избирательной комиссии об избрании председателя,заместителя председателя и секретаря избирательной комиссии; повопросам финансового обеспечения подготовки и проведениямуниципальных выборов; о регистрации кандидатов, об отменерегистрации кандидатов; об итогах голосования, результатах выборовпо избирательному округу, общих результатах муниципальных выборов;о признании муниципальных выборов несостоявшимися илинедействительными; о проведении повторных муниципальных выборов;об отмене ранее принятого данной избирательной комиссией решения,об отмене решения нижестоящей избирательной комиссии принимаютсяна заседании избирательной комиссии большинством голосов отустановленного числа членов избирательной комиссии с правомрешающего голоса.
9. Решения избирательной комиссии по иным вопросампринимаются большинством голосов от числа присутствующих членовизбирательной комиссии с правом решающего голоса.
10. При принятии решений избирательной комиссией в случаеравного числа голосов "за" и "против" голос председателя
избирательной комиссии является решающим.
11. Все заседания избирательных комиссий протоколируются.Решения и протоколы избирательной комиссии подписываютсяпредседателем и секретарем избирательной комиссии.
12. Члены избирательной комиссии, не согласные с решением,принятым комиссией, вправе в письменной форме высказать особоемнение, которое должно быть рассмотрено этой комиссией, отражено вее протоколе, приложено к нему и доведено председателем комиссиидо сведения вышестоящей избирательной комиссии не позднее чем втрехдневный срок, а в день голосования и в день, следующий за днемголосования, - незамедлительно.
ГЛАВА 4
ВЫДВИЖЕНИЕ И РЕГИСТРАЦИЯ КАНДИДАТОВ
Статья 27. Период выдвижения кандидатов
1. Выдвижение кандидатов начинается со дня официальногоопубликования схемы избирательных округов, а при проведениимуниципальных выборов по избирательному округу, включающему всютерриторию муниципального образования, - по истечении трех дней содня опубликования решения о назначении муниципальных выборов.
Выдвижение кандидатов заканчивается не позднее чем за 35 днейдо дня голосования.
2. При неутверждении и неопубликовании схемы избирательныхокругов в сроки, установленные пунктом 3 статьи 15 настоящегоЗакона, выдвижение кандидатов может начинаться за 55 дней до дняголосования.
3. Выдвижение кандидатов по одномандатным избирательнымокругам на повторных и дополнительных выборах может производитьсяпосле официального опубликования решения о назначении этихвыборов.
Статья 28. Выдвижение кандидатов непосредственно избирателями
1. Выдвижение кандидатов непосредственно избирателямипроизводится путем самовыдвижения гражданами, обладающимипассивным избирательным правом, а также по инициативе избирателя,группы избирателей, обладающих активным избирательным правом всоответствии с положениями статьи 5 настоящего Закона.
2. Инициатор выдвижения кандидата в уведомлении о выдвижениинаряду со сведениями, определенными в пунктах 2 и 3 статьи 30настоящего Закона, также указывает фамилию, имя, отчество, датурождения, образование, основное место работы или службы и
занимаемую должность (в случае отсутствия основного места работыили службы - род занятий), гражданство, адрес места жительства,серию, номер и дату выдачи паспорта или заменяющего его документаинициатора (каждого из членов инициативной группы избирателей)выдвижения.
Статья 29. Выдвижение кандидатов избирательными объединениями,
избирательными блоками
1. Избирательные объединения, избирательные блоки вправевыдвинуть кандидатами лиц как являющихся, так и не являющихсячленами данных избирательных объединений, избирательныхобъединений, вошедших в избирательные блоки.
Одно избирательное объединение, один избирательный блок намуниципальных выборах вправе выдвинуть только по одному кандидатув каждом одномандатном избирательном округе. Число кандидатов,выдвигаемых одним избирательным объединением, одним избирательнымблоком в многомандатном избирательном округе, не может превышатьчисло мандатов, распределяемых в данном многомандатномизбирательном округе.
2. Выдвижение кандидата (кандидатов) избирательнымиобъединениями осуществляется тайным голосованием:
а) на собраниях (съездах, конференциях) местных политическихобщественных объединений;
б) на собраниях (съездах, конференциях) местных отделенийобластных политических общественных объединений;
в) на собраниях (съездах, конференциях) местных или областныхотделений общероссийских, межрегиональных политическихобщественных объединений.
3. Избирательные блоки образуются избирательнымиобъединениями. Решение о вхождении в избирательный блокпринимается на собрании (съезде, конференции) каждого изизбирательных объединений, после чего уполномоченнымипредставителями этих избирательных объединений подписываетсясовместное решение о создании избирательного блока.
Решение о выдвижении кандидата (кандидатов) избирательнымблоком принимается на собрании (съезде, конференции)представителей избирательных объединений, входящих в этот блок.
Избирательные блоки подлежат регистрации избирательнойкомиссией муниципального образования непосредственно после ихобразования либо одновременно с уведомлением о совместновыдвигаемом кандидате. Входящие в избирательный блок избирательныеобъединения не могут на тех же муниципальных выборах входить виные избирательные блоки или выступать в качестве самостоятельных
избирательных объединений. Политическое общественное объединение,являющееся учредителем, членом либо участником другогополитического общественного объединения, выступающего на выборах вкачестве избирательного объединения либо принимающего участие вобразовании избирательного блока, не может выступать на тех жевыборах в качестве избирательного объединения как самостоятельновыдвигающего кандидата (кандидатов), так и участвующего вобразовании избирательного блока.
4. Собрания (съезды, конференции) избирательных объединений,избирательных блоков по вопросам выдвижения кандидата (кандидатов)проводятся в порядке, предусмотренном уставами соответствующихобщественных объединений.
Решение собрания (съезда, конференции) избирательногообъединения, избирательного блока о выдвижении кандидата(кандидатов) оформляется протоколом (иным документом), в которомуказываются:а) число зарегистрированных участников собрания (съезда,конференции);
б) число участников, необходимое для принятия решения всоответствии с уставом избирательного объединения, соглашением осоздании избирательного блока;
в) решение о выдвижении кандидата (кандидатов
) с указаниемего (их) фамилии, имени, отчества, даты рождения, образования,основного места работы или службы и занимаемой должности (в случаеотсутствия основного места работы или службы - рода занятий),гражданства, адреса места жительства;
г) решение о назначении уполномоченных представителейизбирательного объединения, избирательного блока;
д) дата принятия решения.
5. Решение собрания (съезда, конференции) избирательногообъединения о выдвижении кандидата (кандидатов) заверяетсяподписью руководителя избирательного объединения и печатьюизбирательного объединения.
Решение о выдвижении кандидата (кандидатов) избирательнымблоком заверяется подписью уполномоченных представителейизбирательных объединений, вошедших в избирательный блок, ипечатями избирательных объединений, вошедших в избирательный блок.
6. Уполномоченный представитель избирательного объединенияодновременно с решением собрания (съезда, конференции)избирательного объединения о выдвижении кандидата (кандидатов)наряду со сведениями, определенными в пунктах 2 и 3 статьи 30настоящего Закона, представляет в окружную избирательную комиссию,а при проведении муниципальных выборов по избирательному округу,включающему всю территорию муниципального образования, - в
избирательную комиссию муниципального образования следующиедокументы:
а) нотариально удостоверенную копию свидетельства огосударственной регистрации политического общественногообъединения;
б) нотариально удостоверенную копию действующего уставаполитического общественного объединения;
в) список уполномоченных представителей избирательногообъединения с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения,образования, основного места работы или службы и занимаемойдолжности (в случае отсутствия основного места работы или службы -рода занятий), гражданства, адреса места жительства, серии, номераи даты выдачи паспорта или заменяющего его документа каждого изних.
7. Уполномоченный представитель избирательного блокаодновременно с решением собрания (съезда, конференции)избирательного блока о выдвижении кандидата (кандидатов) наряду сосведениями, определенными в пунктах 2 и 3 статьи 30 настоящегоЗакона, представляет в окружную избирательную комиссию, а припроведении муниципальных выборов по избирательному округу,включающему всю территорию муниципального образования, - визбирательную комиссию муниципального образования список
уполномоченных представителей избирательного блока с указаниемфамилии, имени, отчества, даты рождения, образования, основногоместа работы или службы и занимаемой должности (в случаеотсутствия основного места работы или службы - рода занятий),гражданства, адреса места жительства, серии, номера и даты выдачипаспорта или заменяющего его документа каждого из них.
Статья 30. Порядок реализации инициативы выдвижения кандидатов
1. Инициатор выдвижения кандидата в письменной формеуведомляет окружную избирательную комиссию, а при проведениимуниципальных выборов по избирательному округу, включающему всютерриторию муниципального образования, - избирательную комиссиюмуниципального образования о своей инициативе.
2. В уведомлении о выдвижении инициатором выдвиженияуказываются фамилия, имя, отчество, дата рождения, основное местоработы или службы и занимаемая должность (в случае отсутствияосновного места работы или службы - род занятий), гражданство,адрес места жительства выдвигаемого кандидата.
3. Одновременно с уведомлением о выдвижении, указанном впункте 2 настоящей статьи, инициатор выдвижения представляет всоответствующую избирательную комиссию письменное заявление
кандидата о его согласии баллотироваться на должность депутата(члена) представительного или иного выборного органа местногосамоуправления, главы муниципального образования или иноговыборного должностного лица местного самоуправления собязательством в случае избрания прекратить деятельность,несовместимую со статусом депутата (члена) представительного илииного выборного органа местного самоуправления, главымуниципального образования или иного выборного должностного лицаместного самоуправления.
4. В письменном заявлении о согласии баллотироватьсякандидатом должны быть указаны сведения биографического характера:фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства,образование, основное место работы или службы, занимаемаядолжность (в случае отсутствия основного места работы или службы -род занятий), наименование замещаемой выборной должности в органегосударственной власти или в органе местного самоуправления,избираемых непосредственно гражданами Российской Федерации (вслучае ее наличия), гражданство кандидата (в случае наличия помимогражданства Российской Федерации гражданства иностранногогосударства - гражданство иностранного государства с указаниемнаименования этого государства, даты и оснований приобретениягражданства). В случае наличия у кандидата неснятой или
непогашенной судимости в заявлении также должны указываться номер(номера) и наименование (наименования) статьи (статей) Уголовногокодекса Российской Федерации, на основании которой (которых) былосужден кандидат, а также статьи (статей) уголовного кодекса,принятого в соответствии с Основами уголовного законодательстваСоюза ССР и союзных республик, статьи (статей) закона иностранногогосударства, если кандидат был осужден в соответствии с указаннымизаконодательными актами за деяния, признаваемые преступлениемдействующим Уголовным кодексом Российской Федерации, с указаниемнаименования соответствующего закона.
5. В письменном заявлении о согласии баллотироватьсякандидат, выдвинутый избирателями, вправе указать своюпринадлежность не более чем к одному общественному объединению,зарегистрированному не позднее чем за год до дня голосования вустановленном законом порядке, и свой статус в данном общественномобъединении при условии представления документа, подтверждающегоуказанные сведения и официально заверенного постоянно действующимруководящим органом соответствующего общественного объединения.
6. Кандидат может дать согласие баллотироваться только поодному избирательному округу при проведении выборов в один и тотже выборный орган местного самоуправления.
7. Соответствующая избирательная комиссия обязана выдать
инициатору выдвижения письменное подтверждение получениядокументов, представленных в соответствии с настоящей статьей,незамедлительно после их представления.
В случае, если инициатор выдвижения не представит документы,установленные в настоящей статье и (или) в статье 28 или 29настоящего Закона, либо представит указанные документы не в полномобъеме, соответствующая избирательная комиссия обязана отказать ввыдаче подтверждения, вернуть указанные документы инициаторувыдвижения с письменным обоснованием причин отказа.
Отказ соответствующей избирательной комиссии в выдачеписьменного подтверждения не препятствует повторному обращениюинициатора выдвижения с инициативой выдвижения кандидата.
8. Если к моменту выдвижения кандидата соответствующаяизбирательная комиссия не сформирована, уведомление о выдвижении,заявление кандидата о согласии баллотироваться и другие документы,указанные в настоящей статье, направляются в соответствующуювышестоящую избирательную комиссию. Вышестоящая избирательнаякомиссия передает указанные документы в соответствующуюизбирательную комиссию после ее сформирования и избрания еепредседателя.
9. Самовыдвижение кандидата осуществляется в общем порядке,предусмотренном Федеральным законом и настоящим Законом, с учетом
особенностей такого выдвижения.
Статья 31. Обеспечение равного статуса кандидатов
1. Все кандидаты обладают равными правами и несут равныеобязанности, за исключением случаев, установленных Федеральнымзаконом.
2. Кандидаты, замещающие государственные и муниципальныедолжности, лица, не являющиеся кандидатами и замещающиегосударственные и муниципальные должности, в период подготовки ипроведения муниципальных выборов не вправе использоватьпреимущества своего должностного или служебного положения.
3. Под использованием преимуществ своего должностного илислужебного положения в настоящем Законе понимается:
а) привлечение лиц, находящихся в подчинении или в инойслужебной зависимости, государственных и муниципальных служащихдля осуществления в служебное время деятельности, способствующейвыдвижению и (или) избранию кандидата, зарегистрированногокандидата; б) использование помещений, занимаемых государственнымиорганами или органами местного самоуправления, для осуществлениядеятельности, способствующей выдвижению и (или) избраниюкандидата, зарегистрированного кандидата, в случае, если иные
кандидаты, зарегистрированные кандидаты не могут использовать этиже помещения на таких же условиях;
в) использование телефонной, факсимильной и иных видов связи,информационных услуг, оргтехники, обеспечивающих функционированиегосударственных учреждений или органов местного самоуправления,для сбора подписей избирателей или проведения предвыборнойагитации;
г) использование бесплатно или на льготных условияхтранспортных средств, находящихся в государственной илимуниципальной собственности, для осуществления деятельности,способствующей выдвижению и (или) избранию кандидата,зарегистрированного кандидата. Данное положение нераспространяется на лиц, пользующихся указанными транспортнымисредствами в соответствии с федеральным законодательством огосударственной охране;
д) сбор подписей избирателей, проведение предвыборнойагитации государственными или муниципальными служащими в ходеслужебных (оплачиваемых за счет государственных или муниципальныхсредств) командировок;
е) преимущественный доступ (по сравнению с другимикандидатами, зарегистрированными кандидатами) либо обеспечениепреимущественного доступа к средствам массовой информации,
указанным в пункте 1 статьи 42 настоящего Закона, в целях сбораподписей избирателей или проведения предвыборной агитации.
4. Соблюдение перечисленных ограничений не должнопрепятствовать осуществлению депутатами, выборными должностнымилицами своих полномочий и выполнению ими своих обязанностей передизбирателями.
Статья 32. Сбор подписей избирателей в поддержку кандидатов
1. В поддержку кандидата, выдвинутого непосредственноизбирателями, избирательным объединением, избирательным блоком, намуниципальных выборах депутатов (членов) представительного илииного выборного органа местного самоуправления должны быть собраныподписи одного процента избирателей от числа всехзарегистрированных избирателей соответствующего избирательногоокруга; на муниципальных выборах главы муниципального образованияили иного выборного должностного лица местного самоуправленияподписи двух процентов избирателей от числа всехзарегистрированных избирателей муниципального образования.
Количество подписей избирателей, необходимых для регистрациикандидата в многомандатном избирательном округе, составляет 2процента от числа зарегистрированных избирателей соответствующего
избирательного округа, поделенного на число мандатов.
Установление квоты на сбор подписей избирателей припроведении муниципальных выборов для отдельных частеймуниципальных образований в соответствии с Федеральным законом недопускается.
2. Сбор подписей избирателей в поддержку кандидата начинаетсясо дня выдачи соответствующей избирательной комиссией инициаторувыдвижения письменного подтверждения, указанного в пункте 7 статьи30 настоящего Закона.
3. Подписные листы изготавливаются по форме, установленной вприложениях 1 и 2.
4. При сборе подписей избирателей в каждом подписном листеуказываются фамилия, имя, отчество, дата рождения, основное местоработы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствияосновного места работы или службы - род занятий), место жительствакандидата (район, город, иной населенный пункт), а также инициаторвыдвижения кандидата. В случае наличия у кандидата неснятой илинепогашенной судимости в подписном листе должны указываться номер(номера) и наименование (наименования) статьи (статей) Уголовногокодекса Российской Федерации, на основании которой (которых) былосужден кандидат, а также статьи (статей) уголовного кодекса,принятого в соответствии с Основами уголовного законодательства
Союза ССР и союзных республик, статьи (статей) закона иностранногогосударства, если кандидат был осужден в соответствии с указаннымизаконодательными актами за деяния, признаваемые преступлениемдействующим Уголовным кодексом Российской Федерации, с указаниемнаименования соответствующего закона. В случае наличия у кандидатапомимо гражданства Российской Федерации гражданства иностранногогосударства эти сведения отражаются в подписном листе с указаниемнаименования соответствующего иностранного государства.
5. В подписном листе в поддержку кандидата, выдвигаемогоизбирательным объединением, избирательным блоком, дополнительноуказывается наименование этого объединения, блока.
В подписном листе указывается также принадлежность кандидатак общественному объединению, о членстве в котором он указал взаявлении о согласии баллотироваться в соответствии с пунктом 5статьи 30 настоящего Закона, и о его статусе в этом общественномобъединении.
6. Подписи могут собираться только среди избирателей,об-ладающих в соответствии со статьей 5 настоящего Закона активнымизбирательным правом в том избирательном округе, в которомкандидат дает согласие на выдвижение. Участие администрацийпредприятий всех форм собственности, учреждений и организаций всборе подписей не допускается. Запрещается принуждать избирателей
ставить свои подписи и вознаграждать их за это в любой форме, атакже проводить сбор подписей избирателей в местах и во времявыдачи заработной платы, получения иных денежных выплат, оказанияблаготворительной помощи. Грубое или неоднократное нарушение этихзапретов может быть основанием для признания собранных подписейнедействительными и (или) отмены регистрации зарегистрированногокандидата.
7. Право сбора подписей избирателей принадлежитсовершеннолетнему дееспособному гражданину Российской Федерации.Кандидат может заключить с лицом, проводящим сбор подписейизбирателей, договор о сборе подписей. Оплата данной работыпроизводится только через избирательный фонд кандидата.
8. Сбор подписей избирателей может проводиться по местуработы, службы, учебы, жительства и в других местах, где сборподписей, а также проведение предвыборной агитации не запрещенызаконами.
9. Избиратели вправе ставить подпись в поддержку различныхкандидатов, но только один раз в поддержку одного и того жекандидата. Избиратель ставит свою подпись и дату ее внесения вподписном листе, где он указывает сведения о себе: свои фамилию,имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет на день внесенияподписи дополнительно - день и месяц рождения), адрес места
жительства, серию, номер и дату выдачи паспорта или заменяющегоего документа. Указанные сведения об избирателе могут вноситься вподписной лист лицом, проводящим сбор подписей в поддержкукандидата. Подписной лист заполняется не иначе как рукописнымспособом.
10. При сборе подписей избирателей допускается заполнениеподписного листа на лицевой и на оборотной стороне. При этомоборотная сторона является продолжением лицевой стороны с единойнумерацией подписей, а заверительные подписи ставятся на оборотнойстороне подписного листа.
11. Подписной лист удостоверяется проводившим сбор подписейлицом, которое собственноручно указывает свои фамилию, имя,отчество, адрес места жительства, серию, номер и дату выдачипаспорта или заменяющего его документа, ставит свою подпись и датуее внесения в подписной лист, и кандидатом, который напротив своихфамилии, имени, отчества собственноручно ставит свою подпись идату ее внесения в подписной лист.
12. Каждое избирательное объединение, избирательный блок,группа избирателей, избиратель, выдвинувшие одного и того жекандидата и письменно уведомившие о его выдвижении соответствующуюизбирательную комиссию, собирают необходимое количество подписейизбирателей в поддержку выдвижения. Не допускается суммирование
подписей избирателей, собранных разными инициаторами выдвижениякандидата в поддержку одного и того же кандидата.
После окончания сбора подписей кандидат и (или) инициатор еговыдвижения подсчитывает общее количество подписей избирателей. Порезультатам подсчета составляется протокол об итогах сбораподписей избирателей, который подписывается кандидатом и (или)инициатором его выдвижения. Вместе с указанным протоколомподписные листы в сброшюрованном (прошитом или ином виде,исключающем возможность дополнения или подмены листов, заверенныхна месте сшивки подписью кандидата и (или) инициатора выдвижения)и пронумерованном виде представляются в соответствующуюизбирательную комиссию для их проверки и регистрации кандидата.
Статья 33. Представление избирательных документов для
регистрации кандидатов
1. Для регистрации кандидата кандидат или уполномоченныйпредставитель избирательного объединения, избирательного блока,избиратель, инициативная группа избирателей, выдвинувшиекандидата, не позднее чем за 35 дней до дня голосования до 18часов по местному времени представляет в соответствующуюизбирательную комиссию следующие избирательные документы:
а) подписные листы с подписями избирателей в поддержкувыдвижения кандидата;
б) протокол об итогах сбора подписей избирателей на бумажномносителе в двух экземплярах и в машиночитаемом виде по форме,установленной избирательной комиссией муниципального образования;
в) информацию об изменениях в сведениях о кандидате, ранеепредставленных в соответствии с пунктами 4 и 5 статьи 30настоящего Закона;
г) первый финансовый отчет кандидата;
д) сведения о размере и об источниках доходов кандидата,сведения об имуществе, принадлежащем кандидату на правесобственности.
Сведения о размере и об источниках доходов представляются ввиде копии декларации о доходах гражданина, являющегосякандидатом, за год, предшествующий году назначения муниципальныхвыборов (с отметкой налоговых органов). В случае, если всоответствии с законодательством Российской Федерации о налогах исборах гражданин, являющийся кандидатом, не обязан представлятьдекларацию о доходах, представляется справка (справки) изорганизации (организаций) по месту (местам) получения доходов осовокупной величине доходов за год, предшествующий году назначениямуниципальных выборов. Сведения об имуществе, принадлежащем на
праве собственности кандидату, представляются по форме,установленной в приложении 4.
Перечень сведений о доходах и об имуществе, подлежащихопубликованию в случае регистрации кандидата, устанавливаетсяизбирательной комиссией муниципального образования.
2. Количество подписей избирателей в поддержку кандидата,содержащееся в подписных листах, представляемых в соответствующуюизбирательную комиссию, может превышать необходимое длярегистрации количество подписей, установленное настоящим Законом,но не более чем на 15 процентов.
3. При приеме избирательных документов соответствующаяизбирательная комиссия заверяет каждый подписной лист и (или)папку с подписными листами печатью избирательной комиссии,проверяет соответствие количества представленных подписных листовколичеству, указанному в протоколе об итогах сбора подписейизбирателей, а затем составляет в письменной форме в двухэкземплярах подтверждение о приеме подписных листов и иныхизбирательных документов с указанием видов принятых избирательныхдокументов, количества принятых подписных листов и заявленногоколичества подписей, даты и времени приема подписных листов и иныхизбирательных документов и выдает кандидату или уполномоченномупредставителю избирательного объединения, избирательного блока,
инициативной группы избирателей, избирателю первый экземпляруказанного подтверждения. Второй экземпляр указанногоподтверждения, подписанный лицом, передающим избирательныедокументы, остается в соответствующей избирательной комиссии.Избирательная комиссия не вправе ограничивать доступ кандидата,уполномоченного представителя избирательного объединения,избирательного блока, инициативной группы избирателей, выдвинувшихкандидата, в занимаемое ею помещение или отказывать в приемеизбирательных документов, необходимых для регистрации, указаннымлицам в случае, если документы доставлены до истечения времени,указанного в пункте 1 настоящей статьи.
Статья 34. Проверка достоверности сведений, содержащихся в
подписных листах, и сведений, представленных
кандидатами, избирательными объединениями,
избирательными блоками, избирателем, инициатив-
ными группами избирателей, выдвинувшими кандидата
1. Соответствующая избирательная комиссия проверяетсоответствие порядка выдвижения кандидата требованиям настоящегоЗакона, а также достоверность сведений, содержащихся в подписныхлистах в поддержку каждого кандидата. Избирательная комиссия
вправе проверить достоверность биографических и иных сведений,представленных кандидатом, избирательным объединением,избирательным блоком, избирателем, инициативной группойизбирателей, выдвинувшими кандидата, в соответствии с настоящимЗаконом.
2. Соответствующая избирательная комиссия вправе обратиться спредставлением о проверке достоверности сведений, представляемых всоответствии со статьями 30 и 33 настоящего Закона, всоответствующие органы, которые обязаны в срок, установленныйизбирательной комиссией, сообщить ей о результатах проверки. Приэтом в период, оканчивающийся за 10 дней до дня голосования,устанавливаемый избирательной комиссией срок не может быть более10 дней.
3. Соответствующая избирательная комиссия для проведенияпроверки достоверности подписей избирателей и соответствующих имсведений, содержащихся в подписных листах, может своим решениемсоздавать рабочие группы из числа членов избирательной комиссии,работников ее аппарата и привлеченных специалистов. К такойпроверке могут привлекаться члены нижестоящих избирательныхкомиссий, эксперты из числа специалистов органов внутренних делРоссийской Федерации, органов юстиции Российской Федерации,военных комиссариатов, а также специализированных учреждений и
организаций, осуществляющих учет населения Российской Федерации.Их заключения могут служить основанием для признаниянедостоверными сведений, содержащихся в подписных листах. Дляустановления достоверности указанных сведений избирательнаякомиссия вправе использовать государственную систему регистрации(учета) избирателей, участников референдума.
4. Проверке подлежат все подписи, представленные в поддержкукаждого кандидата, и соответствующие им сведения, содержащиеся вподписных листах.
5. По результатам проверки достоверности подписей исведений, содержащихся в подписных листах, подпись избирателяможет быть признана достоверной либо недостоверной илинедействительной.
6. Проверке и учету не подлежат подписи избирателей исоответствующие им сведения, внесенные в подписные листы, ноисключенные (вычеркнутые) кандидатом и (или) инициаторомвыдвижения кандидата до представления подписных листов визбирательную комиссию, если это исключение ими специальнооговорено.
7. В случае, если при проверке подписных листовобнаруживается несколько подписей одного и того же лица вподдержку выдвижения одного и того же кандидата, достоверной
считается только одна подпись, а все остальные подписи считаютсянедостоверными.
8. Недостоверными подписями считаются:
а) подписи лиц, не обладающих активным избирательным правом всоответствии со статьей 5 настоящего Закона, и подписи избирателейв подписном листе, сведения о которых не соответствуютдействительности. В этом случае подпись признается недостовернойпри наличии официальной справки органа внутренних дел РоссийскойФедерации либо письменного заключения эксперта, привлеченного кработе по проверке достоверности подписей в соответствии с пунктом3 настоящей статьи;
б) подписи избирателей без указания каких-либо сведений изтребуемых в соответствии с настоящим Законом либо без указаниядаты внесения подписи самим избирателем, поставившим подпись;
в) подписи избирателей, выполненные от имени разных лиц однимлицом или от имени одного лица другим лицом;
г) подписи избирателей, сведения о которых внесены вподписной лист нерукописным способом или карандашом;
д) подписи избирателей с исправлениями в дате внесенияподписи в подписной лист избирателем и лицами, удостоверяющимиподписные листы, если эти исправления специально не оговоренысоответственно избирателем, лицами, удостоверяющими подписные
листы, а также подписи избирателей, даты внесения которыхпроставлены не собственноручно избирателями;
е) подписи избирателей с исправлениями в соответствующих имсведениях об избирателях, если эти исправления специально неоговорены избирателем или лицами, удостоверяющими подписные листы;
ж) все подписи в подписном листе в следующих случаях: еслиподписной лист не заверен собственноручной подписью лица,проводившего сбор подписей, и (или) не заверен собственноручнойподписью кандидата, либо если эта подпись (эти подписи)недостоверна (недостоверны), либо если в сведениях о лице,проводившем сбор подписей, в дате внесения подписи лицом,проводившим сбор подписей, имеются исправления, специально неоговоренные лицом, собиравшим подписи.
9. Подписи, выполненные от имени разных лиц одним лицом илиот имени одного лица другим лицом, признаются недостоверными наосновании письменного заключения эксперта, привлеченного к работепо проверке их достоверности в соответствии с пунктом 3 настоящейстатьи.
10. Недействительными подписями считаются:
а) подписи избирателей, внесенные в подписной лист до датывыдачи соответствующей избирательной комиссией инициаторувыдвижения письменного подтверждения, предусмотренного пунктом 7
статьи 30 настоящего Закона;
б) подписи избирателей, признанные недействительными наосновании пункта 6 статьи 32 настоящего Закона;
в) подписи избирателей в случае, если сведения об избирателяхвнесены в подписной лист не самими избирателями, ставящимисоответствующие подписи, и не лицом, проводившим сбор подписей,внесенных в этот подписной лист, - на основании письменногозаключения эксперта, привлеченного к работе по проверке ихдостоверности в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи;
г) все подписи в подписном листе, изготовленном с нарушениемтребований, установленных в приложениях 1 и 2.
11. При обнаружении в подписном листе заполненной строки(заполненных строк), не соответствующей (не соответствующих)требованиям настоящего Закона, не учитывается только подпись вданной строке (данных строках). Исключение составляют случаи,предусмотренные пунктом 7, подпунктом "ж" пункта 8 и подпунктом"г" пункта 10 настоящей статьи.
12. Специально оговоренные при составлении подписного листаисправления и помарки не могут служить основанием для признанияподписи избирателя недостоверной при проверке достоверностиподписей или при подсчете количества подписей, если не установленаее недостоверность в соответствии с пунктами 7 и 8 настоящей
статьи.
13. По окончании проверки подписных листов об итогах проверкипо каждому кандидату составляется протокол, который подписываетсяруководителем рабочей группы - членом соответствующейизбирательной комиссии с правом решающего голоса и представляетсяв соответствующую избирательную комиссию для принятиясоответствующего решения. В протоколе указываются количествозаявленных подписей избирателей в поддержку кандидата, количествопредставленных подписей избирателей, количество проверенныхподписей, количество подписей, признанных недостоверными инедействительными, с указанием оснований признания этих подписейнедостоверными и недействительными. Протокол прилагается ксоответствующему решению избирательной комиссии. Внесениеизменений в протокол после принятия решения соответствующейизбирательной комиссией не допускается. Копия протокола передаетсякандидату или уполномоченному представителю избирательногообъединения, избирательного блока, избирателю, инициативной группеизбирателей, выдвинувших кандидата, не менее чем за 12 часов дозаседания соответствующей избирательной комиссии, на которомдолжен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата. Кандидатили уполномоченный представитель избирательного объединения,избирательного блока, избиратель, инициативная группа избирателей,
выдвинувшие кандидата, вправе получить в избирательной комиссииодновременно с копией протокола заверенную руководителем рабочейгруппы ведомость проверки, в которой указываются основанияпризнания подписей избирателей недостоверными и недействительнымис указанием номеров подписного листа и строки в подписном листе, вкоторых каждая из таких подписей содержится.
Статья 35. Регистрация кандидатов
1. Соответствующая избирательная комиссия не позднее чемчерез 5 дней после приема подписных листов и иных необходимых длярегистрации кандидата документов обязана принять решение орегистрации кандидата либо мотивированное решение об отказе врегистрации кандидата. При регистрации кандидата, выдвинутогоизбирательным объединением, избирательным блоком, в решенииизбирательной комиссии о регистрации отмечается факт выдвижениякандидата соответствующим избирательным объединением,избирательным блоком. В решении о регистрации кандидатауказываются дата и время регистрации.
2. В случае, если кандидат, зарегистрированный кандидатиспользует в своей творческой деятельности псевдоним либо еслисреди кандидатов, зарегистрированных кандидатов имеются
однофамильцы данного кандидата, зарегистрированного кандидата,указанные кандидат, зарегистрированный кандидат вправе не позднеечем через 5 дней со дня истечения срока представления всоответствующую избирательную комиссию документов для регистрациикандидатов зарегистрировать в соответствующей избирательнойкомиссии свой творческий псевдоним, а при наличии однофамильца -любой псевдоним, который он одновременно с указанием своихфамилии, имени, отчества вправе использовать при проведениипредвыборной агитации. Псевдоним кандидата, зарегистрированногокандидата одновременно с указанием его фамилии, имени, отчествадолжен указываться во всех официальных (в том числеинформационных) документах и в иных материалах, выпускаемыхизбирательными комиссиями. В качестве псевдонима не могут бытьиспользованы фамилия, ранее зарегистрированный псевдоним иногокандидата, зарегистрированного кандидата.
3. Приняв решение об отказе в регистрации кандидата,соответствующая избирательная комиссия обязана в течение суток смомента его принятия выдать кандидату или уполномоченномупредставителю избирательного объединения, избирательного блока,инициативной группы избирателей, избирателю, выдвинувшимкандидата, копию своего решения с изложением оснований отказа.Основаниями отказа могут быть:
а) существенное нарушение установленного настоящим Закономпорядка сбора подписей избирателей в поддержку кандидата;
б) недостаточное количество представленных достоверныхподписей избирателей в поддержку кандидата;
в) недостоверность сведений, представляемых кандидатом всоответствии с настоящим Законом, если недостоверность этихсведений носит существенный характер, в том числе неуказаниесведений о доходах, превышающих минимальный размер оплаты труда,установленный федеральным законом на день официальногоопубликования (публикации) решения о назначении муниципальныхвыборов, более чем в 200 раз, если такие доходы составляют более10 процентов от представленных в соответствии с настоящим Закономсведений о доходах; неуказание находящихся в собственностиквартиры, жилого дома, земельного участка, транспортного средства;
г) существенное нарушение порядка создания избирательногофонда кандидата и (или) расходования средств этого фонда;
д) иные основания, предусмотренные Федеральным законом.
4. В случае обнаружения признаков правонарушения, влекущегоза собой уголовную или административную ответственность,соответствующая избирательная комиссия направляет вправоохранительные органы соответствующие документы и иныематериалы для решения вопроса о привлечении к ответственности
виновных лиц.
5. В случае, если недостоверность сведений, представленныхкандидатом в соответствии со статьями 28, 29, 30 и 33 настоящегоЗакона, установлена после регистрации кандидата и недостоверностьэтих сведений носит существенный характер, соответствующаяизбирательная комиссия не позднее чем за 16 дней до дняголосования вправе отменить решение о регистрации кандидата, а за15 - 1 день до дня голосования - обратиться в суд с представлениемоб отмене регистрации кандидата.
6. Решение избирательной комиссии о регистрации кандидаталибо отказе в регистрации может быть обжаловано в суд вустановленном законодательством порядке.
7. Каждому зарегистрированному кандидату выдаетсяудостоверение о регистрации с указанием даты и временирегистрации. Сведения о зарегистрированных кандидатах в течение 48часов после регистрации соответствующая избирательная комиссияпередает в средства массовой информации. Соответствующиеизбирательные комиссии не позднее чем за 15 дней до дняголосования размещают на стендах в помещениях соответствующихизбирательных комиссий информацию о зарегистрированных кандидатахс указанием сведений, перечисленных в пунктах 4 и 5 статьи 30настоящего Закона. Сведения о доходах и об имуществе каждого
зарегистрированного кандидата размещаются на стендах в равныхобъемах сведений для всех зарегистрированных кандидатов,определенных решением избирательной комиссии муниципальногообразования. В том же порядке сообщается информация об отменерегистрации зарегистрированных кандидатов, об изменениях всоставах избирательных блоков, выдвинувших зарегистрированныхкандидатов. Сведения о зарегистрированных кандидатах размещаются втой же последовательности, что и в избирательном бюллетене.
8. Не допускается регистрация одного и того же лица более чемпо одному избирательному округу при проведении выборов в один итот же выборный орган местного самоуправления.
Кандидат, зарегистрированный как кандидат, выдвинутыйнепосредственно избирателями или в порядке самовыдвижения, неможет быть одновременно зарегистрирован как кандидат отизбирательного объединения, избирательного блока.
9. В случае нарушения правил регистрации кандидата,установленных в пункте 8 настоящей статьи, действительнойсчитается регистрация кандидата, состоявшаяся ранее, а решение орегистрации, принятое позднее, отменяется соответствующейизбирательной комиссией, если в течение суток зарегистрированныйкандидат не подаст заявление об отказе от регистрации,состоявшейся ранее.
10. Кандидат вправе в любое время снять свою кандидатуру, ноне позднее чем за 3 дня до дня голосования.
11. Если ко дню голосования в избирательном округе неостанется ни одного кандидата либо останется один кандидат припроведении муниципальных выборов по избирательному округу,включающему всю территорию муниципального образования, либо числозарегистрированных кандидатов в многомандатном избирательномокруге окажется меньше установленного числа мандатов или равнымему, муниципальные выборы в данном избирательном округе по решениюсоответствующей избирательной комиссии откладываются на срок неболее шести месяцев для дополнительного выдвижения кандидатов иосуществления последующих избирательных действий.
Если ко дню голосования на муниципальных выборах депутатов(членов) представительных или иных выборных органов местногосамоуправления в избирательном округе останется один кандидат,голосование проводится по одной кандидатуре. При этом кандидатсчитается избранным, если за него проголосовало не менее 50процентов избирателей, принявших участие в голосовании.
12. В случае, если кандидат без вынуждающих к томуобстоятельств снял свою кандидатуру либо его регистрация былаотменена в связи с нарушением установленного порядка предвыборнойагитации (в соответствии с пунктом 7 статьи 47 настоящего Закона),
на основании чего по решению соответствующей избирательнойкомиссии муниципальные выборы были отложены для дополнительноговыдвижения кандидатов и осуществления последующих избирательныхдействий, все расходы, понесенные соответствующей избирательнойкомиссией при подготовке и проведении муниципальных выборов,относятся на счет этого кандидата.
13. При проведении повторных и дополнительных выборов навакантный мандат в действующем представительном или ином выборноморгане местного самоуправления не может быть зарегистрированкандидат, являющийся депутатом (членом) этого органа.
ГЛАВА 5
СТАТУС ЗАРЕГИСТРИРОВАННЫХ КАНДИДАТОВ
Статья 36. Равенство зарегистрированных кандидатов
Все зарегистрированные кандидаты обладают равными правами инесут равные обязанности, за исключением случаев, установленныхФедеральным законом.
Статья 37. Гарантии деятельности зарегистрированных кандидатов
1. Администрация предприятия, учреждения, организации,командир воинской части, руководитель органа внутренних дел, вкоторых работает, служит зарегистрированный кандидат, со днярегистрации кандидата соответствующей избирательной комиссией додня официального опубликования результатов выборов поизбирательному округу, а при проведении муниципальных выборов поизбирательному округу, включающему всю территорию муниципальногообразования, - общих результатов муниципальных выборов обязаны позаявлению, рапорту зарегистрированного кандидата освободить его отработы, службы в любой день и на любое время в течение этогосрока. В этом случае соответствующая избирательная комиссия засчет средств, выделенных на подготовку и проведение муниципальныхвыборов, выплачивает зарегистрированному кандидату денежнуюкомпенсацию в размере среднего заработка или иного регулярногодохода, исчисленного за предшествующие дате регистрации тримесяца, но не более десятикратного минимального размера оплатытруда, установленного на день назначения муниципальных выборов.
2. В соответствии с Федеральным законом во время проведениямуниципальных выборов зарегистрированный кандидат не может быть поинициативе администрации (работодателя) уволен с работы или безего согласия переведен на другую работу.
Время участия зарегистрированного кандидата в муниципальных
выборах засчитывается в общий трудовой стаж по той специальности,по которой он работал до регистрации кандидатом.
3. В соответствии с Федеральным законом зарегистрированныйкандидат не может быть привлечен без согласия прокурора города(района) к уголовной ответственности, арестован или подвергнутмерам административного взыскания, налагаемым в судебном порядке.При даче согласия на привлечение к уголовной ответственности,арест прокурор обязан известить избирательную комиссию,осуществившую регистрацию кандидата.
4. Кандидат, зарегистрированный по одномандатномуизбирательному округу, вправе назначить до десяти доверенных лиц.Кандидат, зарегистрированный по избирательному округу, включающемувсю территорию муниципального образования, вправе назначить дотридцати доверенных лиц. Регистрация доверенных лиц осуществляетсясоответствующей избирательной комиссией незамедлительно послепоступления письменного заявления кандидата о назначениидоверенных лиц и заявления самого гражданина о согласии бытьдоверенным лицом. В заявлении указываются фамилия, имя, отчество,дата рождения, основное место работы или службы (в случаеотсутствия основного места работы или службы - род занятий),занимаемая должность, адрес места жительства доверенного лица(наименование субъекта Российской Федерации, район, город, иной
населенный пункт, улица, номера дома и квартиры), серия и номерпаспорта или заменяющего его документа, дата его выдачи.
5. Доверенные лица получают от избирательной комиссииудостоверения, осуществляют агитационную и иную деятельность,способствующую избранию зарегистрированного кандидата.Администрация (работодатель) обязана (обязан) предоставлятьдоверенным лицам по их просьбе неоплачиваемый отпуск со днярегистрации доверенных лиц до дня официального опубликования общихитогов муниципальных выборов.
Зарегистрированные кандидаты, назначившие доверенных лиц,вправе в любое время отозвать их, уведомив об этом соответствующуюизбирательную комиссию, которая аннулирует выданные даннымдоверенным лицам удостоверения.
6. Полномочия доверенных лиц прекращаются вместе с утратойстатуса назначившим их зарегистрированным кандидатом.
7. Зарегистрированный кандидат утрачивает права иосвобождается от обязанностей, связанных со статусомзарегистрированного кандидата, с момента официального объявления всредствах массовой информации окружной избирательной комиссиейрезультатов выборов по избирательному округу, а при проведениимуниципальных выборов по избирательному округу, включающему всютерриторию муниципального образования, - с момента официального
объявления избирательной комиссией муниципального образованияобщих результатов муниципальных выборов.
Статья 38. Обеспечение равного статуса зарегистрированных
кандидатов
1. Зарегистрированные кандидаты, замещающие согласнофедеральному и областному законодательству государственныедолжности категории "А", а также зарегистрированные кандидаты,замещающие выборные муниципальные должности, не вправеиспользовать преимущества своего должностного положения.
2. Зарегистрированные кандидаты, находящиеся нагосударственной или муниципальной службе либо работающие всредствах массовой информации, на время их участия в муниципальныхвыборах освобождаются от выполнения служебных обязанностей,представляют в соответствующую избирательную комиссию,зарегистрировавшую кандидата, заверенную копию соответствующегоприказа (распоряжения) не позднее трех дней со дня регистрации ине вправе использовать преимущества своего должностного илислужебного положения.
3. Перечень нарушений принципа равного избирательного права,связанных с использованием преимуществ должностного и служебного
положения, установлен в соответствии с Федеральным законом пунктом3 статьи 31 настоящего Закона.
4. Зарегистрированный кандидат, замещающий государственнуюдолжность категории "А" или выборную муниципальную должность,вправе вести предвыборную агитацию только в свободное отисполнения должностных обязанностей время. Данное правило неприменяется при использовании зарегистрированным кандидатомбесплатного эфирного времени на каналах организаций,осуществляющих теле- и (или) радиовещание в соответствии состатьей 43 настоящего Закона.
5. Журналистам, другим творческим работникам, а такжедолжностным лицам редакций средств массовой информации,должностным лицам и творческим работникам государственных имуниципальных организаций, осуществляющих теле- и (или)радиовещание, запрещается участвовать в освещении избирательнойкампании через средства массовой информации, если указанные лицаявляются кандидатами либо доверенными лицами кандидатов.
6. Соблюдение установленных настоящей статьей ограничений недолжно препятствовать выполнению депутатами, выборнымидолжностными лицами своих полномочий и обязанностей передизбирателями.
7. Нарушение зарегистрированным кандидатом положений,
установленных настоящей статьей, является основанием для отменыизбирательной комиссией, зарегистрировавшей кандидата, решения орегистрации кандидата.
ГЛАВА 6
ПРЕДВЫБОРНАЯ АГИТАЦИЯ
Статья 39. Предвыборная агитация и формы ее проведения
1. Предвыборная агитация может проводиться:
а) на каналах организаций теле- и (или) радиовещания и впериодических печатных изданиях;
б) посредством проведения массовых мероприятий (собраний ивстреч с гражданами, митингов, демонстраций, шествий, публичныхдебатов и дискуссий);
в) посредством выпуска и распространения печатных,аудиовизуальных и других агитационных материалов;
г) в иных установленных законом формах.
2. Предвыборная агитация на каналах организаций теле- и (или)радиовещания и в периодических печатных изданиях проводится в видепубличных дебатов, дискуссий, "круглых столов", пресс-конференций,интервью, выступлений, политической рекламы, показа телеоче
рков,видеофильмов о зарегистрированном кандидате и в иных незапрещенных законом формах. При этом зарегистрированный кандидатвправе самостоятельно избрать форму и характер своей предвыборнойагитации. Проведение предвыборной агитации на каналах организацийтеле- и (или) радиовещания и в периодических печатных изданияхдолжно быть оплачено из соответствующих избирательных фондовзарегистрированных кандидатов, за исключением случаев бесплатногопредоставления эфирного времени и печатной площадизарегистрированным кандидатам в порядке, установленном статьями43, 44 настоящего Закона.
3. Запрещается проводить предвыборную агитацию, выпускать ираспространять любые предвыборные агитационные материалы:
а) органам государственной власти, органам местногосамоуправления;
б) лицам, замещающим государственные и муниципальныедолжности, государственным и муниципальным служащим,военнослужащим при исполнении ими своих должностных или служебныхобязанностей или с использованием преимуществ должностного илислужебного положения;
в) воинским частям, военным учреждениям и организациям;
г) благотворительным организациям и религиозным объединениям;
д) избирательным комиссиям, членам избирательных комиссий с
правом решающего голоса.
Статья 40. Сроки проведения предвыборной агитации
1. Предвыборная агитация начинается со дня регистрациикандидата, за исключением случаев, установленных настоящимЗаконом, и прекращается в ноль часов по местному времени за суткидо дня голосования.
2. Со дня официального опубликования решения о назначениимуниципальных выборов до момента регистрации кандидата, а также вдень голосования и в предшествующий ему день предвыборная агитациязапрещается.
3. Предвыборные агитационные печатные материалы (листовки,плакаты и другие), ранее вывешенные вне зданий и помещенийизбирательных комиссий в установленном законом порядке,сохраняются в день голосования на прежних местах.
Статья 41. Опросы общественного мнения
1. При опубликовании (обнародовании) результатов опросовобщественного мнения, связанных с муниципальными выборами,средства массовой информации обязаны указывать организацию,
проводившую опрос, время его проведения, число опрошенных(выборку), метод сбора информации, регион проведения опроса,точную формулировку вопроса, статистическую оценку возможнойпогрешности.
2. В течение трех дней до дня голосования, а также в деньголосования опубликование (обнародование) в средствах массовойинформации результатов опросов общественного мнения, прогнозоврезультатов выборов по избирательному округу, общих результатовмуниципальных выборов, иных исследований, связанных с выборами, недопускается.
Статья 42. Условия доступа кандидатов к средствам массовой
информации
1. Организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, иредакции периодических печатных изданий (периодические печатныеиздания), учредителями (соучредителями) которых являютсямуниципальные органы, организации, учреждения, и (или) которыефинансируются не менее чем на 15 процентов бюджета соответствующейорганизации, осуществляющей теле- и (или) радиовещание, редакциипериодического печатного издания за год, предшествующий днюофициального опубликования решения о назначении выборов, за счет
средств, выделенных органами местного самоуправления, обязаныобеспечить зарегистрированным кандидатам равные условия проведенияпредвыборной агитации.
2. Организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, неподпадающие под действие пункта 1 настоящей статьи, вправе надоговорной основе предоставить эфирное время, печатную площадьзарегистрированным кандидатам. Оплата зарегистрированнымкандидатом эфирного времени и печатной площади, а равнопредоставление эфирного времени на каналах организаций,осуществляющих теле- и (или) радиовещание, должны осуществлятьсяна равных условиях, при этом оплата должна осуществляться в полномобъеме до предоставления эфирного времени и печатной площадиисключительно через соответствующие избирательные фонды.
Статья 43. Условия предвыборной агитации на телевидении
и радио
1. Зарегистрированные кандидаты имеют право на предоставлениеим бесплатного эфирного времени на каналах организаций теле- и(или) радиовещания, подпадающих под действие пункта 1 статьи 42настоящего Закона и осуществляющих теле- и (или) радиовещание натерритории, на которой проводятся муниципальные выборы, на равных
условиях (продолжительность предоставленного эфирного времени,время выхода в эфир и другие условия).
2. В течение пяти дней по завершении регистрации кандидатовпроводится жеребьевка в целях распределения бесплатного эфирноговремени между зарегистрированными кандидатами, подавшими заявку научастие в этой жеребьевке. В жеребьевке участвуют кандидаты и(или) их доверенные лица, а также представители соответствующихорганизаций теле- и (или) радиовещания. По итогам жеребьевкиопределяются даты и время выхода в эфир предвыборных агитационныхматериалов зарегистрированных кандидатов. Определенный врезультате жеребьевки график распределения эфирного временипубликуется в периодических печатных изданиях, указанных в пункте1 статьи 42 настоящего Закона. Порядок проведения жеребьевкиопределяется в соответствии с настоящим Законом избирательнойкомиссией муниципального образования.
3. Бесплатное эфирное время на каналах организаций теле- и(или) радиовещания, подпадающих под действие пункта 1 статьи 42настоящего Закона, предоставляется в период, который начинается за25 дней до дня голосования и оканчивается за день до дняголосования, по рабочим дням.
4. Общий объем бесплатного эфирного времени, которое каждаяиз организаций теле- и (или) радиовещания, подпадающая под
действие пункта 1 статьи 42 настоящего Закона, выделяет дляпроведения предвыборной агитации, должен составлять не менее 30минут в рабочие дни в период, установленный пунктом 3 настоящейстатьи; в случае, если общее время вещания организации теле- и(или) радиовещания составляет менее двух часов в день, - не менееодной четверти части общего времени вещания. Предоставляемоебесплатное эфирное время должно приходиться на период, когда теле-и радиопередачи собирают наибольшую аудиторию.
5. Одна треть общего объема выделяемого организациями теле- и(или) радиовещания бесплатного эфирного времени отводитсязарегистрированным кандидатам для совместного проведениядискуссий, "круглых столов", иных аналогичных совместныхагитационных мероприятий. К использованию этой доли бесплатногоэфирного времени все зарегистрированные кандидаты должны бытьдопущены на равных основаниях. Отказ зарегистрированного кандидатаот участия в совместных агитационных мероприятиях не влечетувеличения объема эфирного времени, бесплатно предоставляемого емув соответствии с настоящим Законом.
6. Оставшаяся часть (две трети) бесплатного эфирного времени,предоставляемого организациями теле- и (или) радиовещания,распределяется в равных долях между зарегистрированнымикандидатами.
7. Расходы организаций теле- и (или) радиовещания, связанныес бесплатным предоставлением эфирного времени зарегистрированнымкандидатам, покрываются за счет текущего бюджетного финансированияэтих организаций теле- и (или) радиовещания.
8. Организации теле- и (или) радиовещания, подпадающие поддействие пункта 1 статьи 42 настоящего Закона, обязанырезервировать эфирное время для проведения предвыборной агитациизарегистрированными кандидатами на платной основе. Размер иусловия оплаты должны быть едиными для всех зарегистрированныхкандидатов и опубликованы организациями теле- и (или) радиовещанияне позднее дня, в который начинается выдвижение кандидатов. Общийобъем эфирного времени, резервируемого для платного предоставлениякаждой организацией теле- и (или) радиовещания, не может бытьменьше общего объема бесплатного эфирного времени, выделяемого всоответствии с пунктом 4 настоящей статьи, но не может превышатьего более чем в два раза.
Каждый зарегистрированный кандидат вправе за соответствующуюплату получить из общего объема зарезервированного эфирноговремени время в пределах доли, полученной делением этого объема наобщее число зарегистрированных кандидатов. Данное эфирное времяпредоставляется организацией теле- и (или) радиовещания в период,который начинается за 25 дней до дня голосования и оканчивается за
день до дня голосования, по рабочим дням. Дата и время выхода вэфир предвыборных агитационных материалов определяютсяжеребьевкой, проводимой организацией теле- и (или) радиовещания сучастием заинтересованных лиц на основании письменных заявок научастие в жеребьевке, поданных зарегистрированными кандидатами.Жеребьевка должна проводиться в срок, установленный пунктом 2настоящей статьи. Эфирное время предоставляется на основедоговора, заключенного после проведения жеребьевки.
9. В случае, если зарегистрированный кандидат послепроведения жеребьевки откажется от использования эфирноговремени, он обязан не позднее чем за два дня до выхода в эфирсообщить об этом соответствующей организации теле- и (или)радиовещания, которая вправе использовать высвободившееся эфирноевремя по своему усмотрению за исключением целей предвыборнойагитации.
10. Предвыборная агитация на каналах организаций теле- и(или) радиовещания, не подпадающих под действие пункта 1 статьи 42настоящего Закона, может начинаться непосредственно послерегистрации кандидата в соответствии с договором, заключенныммежду организацией теле- и (или) радиовещания и зарегистрированнымкандидатом. Оплата эфирного времени зарегистрированнымикандидатами, как и его предоставление, осуществляется на равных
условиях.
11. В договорах о предоставлении эфирного времени за платудолжны быть указаны следующие условия: вид (форма) предвыборнойагитации; дата и время выхода в эфир, продолжительностьпредоставляемого эфирного времени, размер и порядок его оплаты,формы и условия участия журналиста (ведущего) в процессе теле- ирадиопередачи. После выполнения условий договора оформляются актвыполнения работ и соответствующая справка об использованномэфирном времени, в которых отмечается выполнение обязательств подоговору с указанием программы вещания, названия передачи ивремени ее выхода в эфир.
12. Платежное поручение филиалу Сберегательного банкаРоссийской Федерации о перечислении средств в оплату стоимостиэфирного времени в полном объеме должно быть представленозарегистрированным кандидатом не позднее чем за 2 дня до дняпредоставления эфирного времени. В случае нарушения указанногоусловия предоставление эфирного времени на каналах организацийтеле- и (или) радиовещания не допускается. Филиал Сберегательногобанка Российской Федерации перечисляет денежные средства непозднее следующего операционного дня после получения платежногопоручения.
13. Оплата эфирного времени должна осуществляться
исключительно из средств избирательного фонда зарегистрированногокандидата.
14. Запрещается прерывать передачу предвыборных агитационныхматериалов зарегистрированного кандидата, в том числе рекламойтоваров, работ и услуг.
15. В информационных теле- и радиопрограммах сообщения опроведении предвыборных мероприятий кандидатами,зарегистрированными кандидатами должны даваться исключительноотдельным блоком, как правило, в начале указанных программ безкомментариев. Такие информационные блоки не оплачиваютсякандидатами, зарегистрированными кандидатами. В них не должноотдаваться предпочтение какому бы то ни было кандидату,зарегистрированному кандидату, в том числе и по времени освещенияих предвыборной деятельности.
16. Теле- и радиопрограммы, содержащие предвыборную агитацию,выпускаются в эфир с видео- и аудиозаписью, которая хранится всоответствующей организации теле- и радиовещания в течение 12месяцев со дня выхода указанных программ в эфир. Организации теле-и (или) радиовещания обязаны хранить учетные документы опредоставлении бесплатного и платного эфирного времени в течениепяти лет со дня голосования.
Статья 44. Условия проведения агитации через печатные средства
массовой информации
1. Зарегистрированные кандидаты имеют право на предоставлениеим бесплатной печатной площади в периодических печатных изданиях,подпадающих под действие пункта 1 статьи 42 настоящего Закона, наравных условиях (объем предоставляемой печатной площади, место наполосе, шрифт и другие условия).
2. В течение пяти дней после завершения регистрациикан-дидатов проводится жеребьевка в целях распределения бесплатнойпечатной площади между зарегистрированными кандидатами, подавшимизаявки на участие в этой жеребьевке. Результаты жеребьевкиоформляются протоколом.
3. Бесплатная печатная площадь предоставляется редакциямипериодических печатных изданий, подпадающими под действие пункта 1статьи 42 настоящего Закона, в период, который начинается за 25дней до дня голосования и оканчивается за один день до дняголосования.
4. Общий минимальный объем печатной площади, которую каждаяиз редакций периодических печатных изданий, подпадающих поддействие пункта 1 статьи 42 настоящего Закона, бесплатнопредоставляет зарегистрированным кандидатам, должен составлять не
менее одной восьмой общей площади издания одного выпуска в период,установленный пунктом 3 настоящей статьи. Общий объем печатнойплощади, которую такое периодическое печатное издание бесплатнопредоставляет для целей предвыборной агитации в течение периода,установленного пунктом 3 настоящей статьи, декларируется редакциейданного издания не позднее 10 дней со дня, в который начинаетсявыдвижение кандидатов.
5. Общий объем бесплатной печатной площади, декларированнойредакцией периодического печатного издания, распределяется междузарегистрированными кандидатами путем деления общего объемавыделяемой печатной площади на общее число зарегистрированныхкандидатов.
6. Расходы редакций периодических печатных изданий,связанные с предоставлением зарегистрированным кандидатамбесплатной печатной площади для целе й предвыборной агитации,покрываются за счет текущего бюджетного финансирования редакцийпериодических печатных изданий.
7. Редакции периодических печатных изданий, подпадающих поддействие пункта 1 статьи 42 настоящего Закона, обязанырезервировать печатные площади для проведения предвыборнойагитации на платной основе зарегистрированными кандидатами. Размероплаты печатных площадей должен быть единым для всех
зарегистрированных кандидатов и опубликован редакциейпериодического печатного издания не позднее 10 дней со дня, вкоторый начинается выдвижение кандидатов. Общий объем печатнойплощади, резервируемый для платного предоставления редакциейпериодического печатного издания, не может быть меньше общегообъема бесплатной печатной площади, выделяемой в соответствии спунктом 4 настоящей статьи, но не может превышать этот объем болеечем в 2 раза.
8. Каждый зарегистрированный кандидат вправе засоответствующую плату получить из общего объема зарезервированнойпечатной площади печатную площадь в пределах доли, полученнойпутем деления этого объема на общее число зарегистрированныхкандидатов. Печатная площадь должна предоставляться редакциейпериодического печатного издания в период, указанный в пункте 3настоящей статьи. Дата опубликования предвыборных агитационныхматериалов определяется жеребьевкой, проводимой редакциейпериодического печатного издания с участием заинтересованных лицна основании письменных заявок на участие в жеребьевке, поданныхзарегистрированными кандидатами. Жеребьевка должна проводиться всрок, указанный в пункте 2 настоящей статьи. Результаты жеребьевкиоформляются протоколом.
9. В случае, если зарегистрированный кандидат после
проведения жеребьевки откажется от использования печатнойплощади, он обязан не позднее чем за 3 дня до дня публикациисообщить об этом соответствующей редакции периодического печатногоиздания, которая вправе использовать высвободившуюся печатнуюплощадь по своему усмотрению, за исключением целей предвыборнойагитации.
10. Редакции периодических печатных изданий, не подпадающиепод действие пункта 1 статьи 42 настоящего Закона, вправепубликовать предвыборные агитационные материалы непосредственнопосле регистрации кандидата в соответствии с договором,заключенным между редакцией периодического печатного издания изарегистрированным кандидатом.
11. Оплата печатной площади зарегистрированными кандидатами,предоставляемой им редакциями периодических печатных изданий, неподпадающими под действие пункта 1 статьи 42 настоящего Закона,осуществляется на равных условиях.
12. Оплата печатной площади зарегистрированными кандидатамиосуществляется в соответствии с договорами, заключенными ими средакциями периодических печатных изданий после проведенияжеребьевки. Платежное поручение филиалу Сберегательного банкаРоссийской Федерации о перечислении в полном объеме средств дляоплаты стоимости печатной площади должно быть представлено
зарегистрированным кандидатом не позднее чем за 2 дня до дняпубликации. В случае нарушения этого условия предоставлениепечатной площади не допускается. Филиал Сберегательного банкаРоссийской Федерации перечисляет денежные средства не позднееследующего операционного дня после получения платежного поручения.
13. Оплата печатной площади должна осуществлятьсяисключительно из средств избирательного фонда зарегистрированногокандидата.
14. Публикация предвыборных агитационных материалов,осуществляемая в соответствии с настоящей статьей, не должнасопровождаться редакционными комментариями в какой бы то ни былоформе, а также заголовками и иллюстрациями, не согласованными сзарегистрированными кандидатами.
15. Редакции периодических печатных изданий, учрежденныхорганами законодательной (представительной), исполнительной исудебной власти, а также органами местного самоуправленияисключительно для издания их официальных материалов и сообщений,нормативных и иных актов, не вправе публиковать предвыборныеагитационные материалы.
16. Требования о предоставлении на равных условиях печатнойплощади не распространяются на редакции периодических печатныхизданий в случаях, если редакция и (или) периодическое печатное
издание учреждены зарегистрированным кандидатом (зарегистрированны-ми кандидатами) и не подпадают под действие пункта 1 статьи 42 настоящего Закона.
17. Во всех материалах, помещаемых в периодических печатныхизданиях и оплачиваемых из средств избирательного фондазарегистрированного кандидата, должна помещаться информация о том,из избирательного фонда какого зарегистрированного кандидата былапроизведена оплата соответствующей публикации. В случае, еслипубликация предвыборных агитационных материалов была осуществленабесплатно в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, впубликации должно быть помещено указание на факт бесплатностиданной публикации, а также указание на то, какомузарегистрированному кандидату предоставлена возможность размещениясоответствующей публикации.
Статья 45. Условия проведения агитации посредством проведения
массовых мероприятий
1. Государственные органы, органы местного самоуправленияобязаны оказывать содействие зарегистрированным кандидатам ворганизации собраний и встреч с гражданами, публичных дебатов идискуссий, митингов, демонстраций и шествий, обеспечивать
безопасность при проведении массовых мероприятий. Запрещаетсяпредоставление для этих целей зданий и сооружений, включенных вГосударственный свод особо ценных объектов культурного наследиянародов Российской Федерации.
2. Заявления о выделении помещений для проведения встречкандидатов, их доверенных лиц с избирателями рассматриваютсягосударственными органами, органами местного самоуправления непозднее трех дней со дня их подачи. Заявки организаторов митингов,демонстраций и шествий рассматриваются органами местногосамоуправления в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации.
3. По заявке избирательных комиссий помещения, пригодные дляпроведения массовых мероприятий и находящиеся в государственнойили муниципальной собственности, безвозмездно предоставляются впользование на установленное избирательной комиссией время длявстреч кандидатов и их доверенных лиц с избирателями. В случае,если указанное помещение, а равно помещение, находящееся всобственности организации, имеющей государственную и (или)муниципальную долю в своем уставном (складочном) капитале,превышающую 30 процентов на день официального опубликования(публикации) решения о назначении (проведении) выборов, былопредоставлено для проведения предвыборных массовых мероприятий
одному из зарегистрированных кандидатов либо его доверенному лицу,собственник, владелец помещения не вправе отказать другомузарегистрированному кандидату либо его доверенному лицу впредоставлении помещения на таких же условиях. При этомизбирательные комиссии обязаны обеспечить равные условия длязарегистрированных кандидатов при проведении предвыборных массовыхмероприятий.
Зарегистрированные кандидаты вправе на основе договораарендовать здания и помещения, принадлежащие гражданам иорганизациям независимо от формы собственности на эти здания ипомещения, для проведения встреч с избирателями, собраний,митингов, публичных дебатов и других предвыборных массовыхмероприятий.
4. Предвыборная агитация в расположении воинских частей,военных организаций и учреждений запрещается.
При проведении встреч зарегистрированных кандидатов сизбирателями-военнослужащими за пределами воинской части всемзарегистрированным кандидатам обеспечиваются равные условия.
5. Обязанность обеспечения безопасности при проведенииагитационных предвыборных массовых мероприятий возлагается нагосударственные органы в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации.
Статья 46. Условия распространения предвыборных печатных,
аудиовизуальных и иных агитационных материалов
1. Зарегистрированные кандидаты вправе беспрепятственновыпускать предвыборные печатные, а равно аудиовизуальные и иныеагитационные материалы в порядке, установленном законодательствомРоссийской Федерации.
2. Все агитационные печатные и аудиовизуальные материалы, заисключением распространяемых в соответствии со статьями 43, 44настоящего Закона, должны содержать наименования и юридическиеадреса организаций (фамилии, имена, отчества и адреса местжительства лиц), изготовивших печатные материалы, наименованиеорганизации (фамилию, имя, отчество лица), заказавшей изготовлениеданных печатных материалов, а также информацию об их тираже и одате их выпуска.
3. Экземпляры агитационных печатных материалов или их копиидо начала их распространения должны представляться в избирательнуюкомиссию, зарегистрировавшую соответствующего кандидата. Вместе сданными материалами в избирательную комиссию должны бытьпредставлены также сведения о месте нахождения (адрес местажительства) организаций (лиц), изготовивших и заказавших этиматериалы. Изготовление и распространение агитационных печатных
материалов без согласия в письменной форме соответствующихзарегистрированных кандидатов не допускаются.
4. Распространение агитационных печатных материалов снарушением требований, установленных пунктами 2 и 3 настоящейстатьи, запрещается.
5. Агитационные печатные материалы могут вывешиваться(расклеиваться, размещаться) в помещениях, на зданиях, сооруженияхи иных объектах с согласия собственников или владельцев указанныхобъектов и на их условиях. Запрещается вывешивание указанныхматериалов на памятниках, обелисках и зданиях, имеющихисторическую, культурную или архитектурную ценность, а также впомещениях избирательных комиссий, у входа в них и в помещенияхдля голосования.
6. Органы местного самоуправления по предложениюизбирательной комиссии, зарегистрировавшей кандидатов, обязаны непозднее 30 дней до дня голосования предусмотреть на территориикаждого избирательного участка специальные места для вывешиванияагитационных печатных материалов. Зарегистрированным кандидатамдолжны быть обеспечены равные условия для вывешивания такихматериалов. Такие места должны быть удобны для посещенияизбирателями и располагаться таким образом, чтобы избиратели моглипрочесть размещенную в них информацию. Зарегистрированным
кандидатам должна быть выделена равная площадь для размещенияагитационных печатных материалов. Зарегистрированные кандидаты иих доверенные лица вправе получить в соответствующей избирательнойкомиссии список мест, выделенных для размещения агитационныхпечатных материалов.
Размещение агитационных печатных материалов на объекте,находящемся в государственной или муниципальной собственности илив собственности организации, имеющей государственную и (или)муниципальную долю в своем уставном (складочном) капитале,превышающую 30 процентов на день официального опубликования(публикации) решения о назначении муниципальных выборов,производится на равных для всех зарегистрированных кандидатовусловиях. При этом за размещение агитационных материалов наобъекте, находящемся в государственной или муниципальнойсобственности, плата не взимается.
7. Избирательная комиссия, поставленная в известность ораспространении подложных печатных, аудиовизуальных и иныхагитационных материалов либо агитационных печатных материалов, несодержащих информацию, указанную в пункте 2 настоящей статьи,принимает меры по пресечению этой деятельности и вправе обратитьсяв соответствующие правоохранительные и иные органы спредставлением о пресечении противоправной агитационной
деятельности и об изъятии незаконных агитационных печатныхматериалов.
Статья 47. Недопустимость злоупотреблений правом на проведение
агитации
1. Избирательные комиссии контролируют соблюдениеустановленного порядка проведения предвыборной агитации.
2. При проведении агитации не допускается злоупотреблениесвободой массовой информации: агитация, возбуждающая социальную,расовую, национальную, религиозную ненависть и вражду, призывы кзахвату власти, насильственному изменению конституционного строя инарушению целостности государства, пропаганда войны и иные формызлоупотребления свободой массовой информации, запрещенныефедеральными законами.
3. Кандидатам, зарегистрированным кандидатам, избирательнымобъединениям, избирательным блокам и их уполномоченнымпредставителям, уполномоченным представителям кандидатов,зарегистрированных кандидатов по финансовым вопросам, а такжеорганизациям, прямо или косвенно участвующим в предвыборнойагитации, запрещается осуществлять подкуп избирателей: вручать имденежные средства, подарки и иные материальные ценности иначе как
за выполнение организационной работы (дежурство на избирательныхучастках, сбор подписей, агитационную работу), производитьвознаграждение избирателей, осуществляющих указаннуюорганизационную работу, в зависимости от итогов голосования,льготную распродажу товаров, бесплатно распространять любыетовары, за исключением печатных материалов, в том числеиллюстративных, и значков, специально изготовленных дляизбирательной кампании, а также предоставлять услуги безвозмездноили на льготных условиях. Зарегистрированные кандидаты,избирательные объединения, избирательные блоки и их уполномоченныепредставители, уполномоченные представители зарегистрированныхкандидатов по финансовым вопросам и иные лица и организации невправе при проведении агитации воздействовать на избирателейобещаниями передачи им денежных средств, ценных бумаг (в том числепо итогам голосования) и других материальных благ, а такжепредоставления услуг иначе чем на основе решений органовгосударственной власти и органов местного самоуправления,принимаемых в соответствии с федеральными законами, законамиобласти и иными нормативными правовыми актами.
4. Кандидаты, зарегистрированные кандидаты, доверенные лицазарегистрированных кандидатов, избирательные объединения,избирательные блоки, выдвинувшие или зарегистрировавшие кандидатов
либо входящие в состав избирательных блоков, осуществившихсоответствующее выдвижение или регистрацию, уполномоченныепредставители избирательных объединений, избирательных блоков, атакже организации, учредителями, собственниками, владельцами и(или) членами руководящих органов которых являются указанные лицаи организации, а равно иные физические и юридические лица,действующие по просьбе или по поручению указанных лиц иорганизаций, в ходе избирательной кампании не вправе заниматьсяблаготворительной деятельностью. Указанным лицам и организациямзапрещается обращаться к иным физическим и юридическим лицам спредложениями об оказании материальной и финансовой помощи илиуслуг избирателям и организациям, расположенным на территорииизбирательного округа. Физическим и юридическим лицам запрещаетсяосуществлять благотворительную деятельность от имени или вподдержку кандидатов, зарегистрированных кандидатов и ихдоверенных лиц, избирательных объединений, избирательных блоков,их уполномоченных представителей, уполномоченных представителейкандидатов, зарегистрированных кандидатов по финансовым вопросам.
5. Реклама коммерческой и иной деятельности кандидатов,зарегистрированных кандидатов, доверенных лиц зарегистрированныхкандидатов, а также организаций, учредителями, собственниками,владельцами и (или) членами руководящих органов которых являются
указанные лица, в ходе избирательной кампании осуществляется наоснованиях, предусмотренных пунктом 2 статьи 42 и пунктами 11, 17статьи 44 настоящего Закона. В день голосования и в день,предшествующий дню голосования, такая реклама не допускается.
6. Теле- и радиопрограммы на каналах организаций,осуществляющих теле- и (или) радиовещание, указанных в пункте 1статьи 42 настоящего Закона, и редакции периодических печатныхизданий, указанных в пункте 1 статьи 42 настоящего Закона,участвуя в избирательных кампаниях, не вправе допускатьобнародование (опубликование) информации, способной нанести ущербчести, достоинству или деловой репутации зарегистрированныхкандидатов, если эти теле- и радиопрограммы и периодическиепечатные издания не могут предоставить зарегистрированномукандидату возможность обнародовать (опубликовать) опровержение илииное разъяснение в защиту своей чести, достоинства или деловойрепутации до окончания срока предвыборной агитации. При этомэфирное время должно предоставляться в то же время суток и в тойже передаче, что и названная информация, и не должно быть меньшечем время, необходимое диктору для прочтения стандартной страницымашинописного текста. При предоставлении печатной площадиопровержение или иное разъяснение должно быть набрано тем жешрифтом и помещено на том же месте полосы, при этом нельзя
требовать, чтобы объем опровержения или иного разъяснения былменьше одной стандартной страницы машинописного текста.Непредоставление зарегистрированному кандидату возможностиобнародовать (опубликовать) до окончания срока предвыборнойагитации опровержение или иное разъяснение в защиту своей чести,достоинства или деловой репутации в теле- и радиопрограммах наканалах организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание,указанных в пункте 1 статьи 42 настоящего Закона, и впериодических печатных изданиях, указанных в пункте 1 статьи 42настоящего Закона, которые обнародовали (опубликовали) информацию,способную нанести ущерб чести, достоинству или деловой репутациизарегистрированного кандидата, может являться основанием дляпривлечения этих организаций, осуществляющих теле- и (или)радиовещание, и редакций периодических печатных изданий и ихдолжностных лиц к ответственности, установленной законодательствомРоссийской Федерации.
7. В случае нарушения зарегистрированным кандидатом пункта 2настоящей статьи соответствующая избирательная комиссия обязана, аиные органы, организации и граждане, указанные в пункте 4 статьи70 настоящего Закона, вправе обратиться в суд с представлением оботмене регистрации кандидата. В случае нарушениязарегистрированным кандидатом установленных статьями 39 - 47
настоящего Закона иных правил проведения предвыборной агитацииизбирательная комиссия, зарегистрировавшая кандидата, своимрешением выносит предупреждение зарегистрированному кандидату либообращается в соответствующие правоохранительные и иные органы спредставлением о пресечении противоправной агитационнойдеятельности. При этом избирательная комиссия вправе такжеотменить решение о регистрации кандидата. Соответствующее решениеизбирательной комиссии передается в средства массовой информации.
8. Правоохранительные органы в соответствии с Федеральнымзаконом обязаны принимать меры по пресечению противоправнойагитационной деятельности, предотвращению изготовления подложных инезаконных печатных, аудиовизуальных и иных агитационныхматериалов и их изъятию, устанавливать изготовителей указанныхматериалов и источник их оплаты, а также незамедлительноинформировать соответствующую избирательную комиссию о выявленныхфактах и принятых мерах.
9. В случае нарушения организацией, осуществляющей теле- и(или) радиовещание, редакцией периодического печатного изданияправил проведения агитации, установленных соответствующимизаконами, соответствующая избирательная комиссия вправе обратитьсяв правоохранительные органы, суд, исполнительные органыгосударственной власти, осуществляющие государственную политику в
сфере средств массовой информации, с представлением о пресечениипротивоправной агитационной деятельности и привлеченииорганизации, осуществляющей теле- и (или) радиовещание, редакциипериодического печатного издания к ответственности, установленнойзаконодательством Российской Федерации.
ГЛАВА 7
ФИНАНСИРОВАНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ВЫБОРОВ
Статья 48. Финансовое обеспечение подготовки и проведения
муниципальных выборов
1. Расходы на подготовку и проведение муниципальных выборов,а также на обеспечение деятельности избирательных комиссий втечение срока их полномочий производятся за счет средств местногобюджета. Указанные расходы предусматриваются местным бюджетом.
2. Средства на подготовку и проведение муниципальных выборов,предусмотренные местным бюджетом, поступают в распоряжениеизбирательной комиссии муниципального образования не позднее пятидней со дня принятия решения о назначении муниципальных выборов,но не ранее дня образования избирательной комиссии муниципальногообразования.
3. В случае проведения досрочных либо повторных муниципальныхвыборов объем средств, выделенных из местного бюджета на ихподготовку и проведение, не может быть менее суммы, содержащейся вотчете избирательной комиссии муниципального образования орасходовании средств при подготовке и проведении аналогичныхпредыдущих муниципальных выборов (с учетом изменения минимальногоразмера оплаты труда, установленного федеральным законом на деньофициального опубликования решения о назначении предыдущих выборовдепутатов (членов) представительного или иного выборного органаместного самоуправления либо главы муниципального образования илииного выборного должностного лица местного самоуправления).
4. Средства на проведение муниципальных выборов избирательнаякомиссия муниципального образования не позднее чем за 55 дней додня голосования перечисляет территориальным (окружным)избирательным комиссиям (но не ранее дня образованиясоответствующей территориальной (окружной) комиссии), которыераспределяют полученные средства и перечисляют их участковымизбирательным комиссиям не позднее чем за 27 дней до дняголосования, но не ранее дня образования соответствующейучастковой избирательной комиссии. В случае проведения досрочныхили повторных выборов, а также в случае несвоевременного илинеполного финансирования выборов избирательные комиссии
распределяют и перечисляют средства по мере их поступления. Порешению избирательной комиссии муниципального образования денежныесредства могут быть направлены непосредственно в участковыеизбирательные комиссии.
5. Председатели избирательных комиссий распоряжаютсяденежными средствами, выделенными на подготовку и проведениемуниципальных выборов, и несут ответственность за соответствиефинансовых документов решениям избирательных комиссий пофинансовым вопросам и за представление финансовых отчетов орасходовании указанных средств в порядке и сроки, которыеустановлены настоящим Законом, уставами муниципальных образований.
Статья 49. Избирательные фонды кандидатов, зарегистрированных
кандидатов
1. Кандидат обязан создать собственный избирательный фонд.
2. Кандидат, зарегистрированный кандидат вправе назначитьуполномоченных представителей по финансовым вопросам.Уполномоченный представитель по финансовым вопросам кандидата,зарегистрированного кандидата осуществляет свои действия наосновании нотариально удостоверенной доверенности, котораявыдается кандидатом, зарегистрированным кандидатом и в которой
указываются фамилия, имя, отчество, дата рождения, серия, номер идата выдачи паспорта или заменяющего его документа, адрес местажительства, основное место работы или службы, занимаемая должность(в случае отсутствия основного места работы или службы - родзанятий), полномочия уполномоченного представителя по финансовымвопросам (открытие специального избирательного счета, распоряжениеденежными средствами избирательного фонда, учет денежных средствизбирательного фонда, контроль за их поступлением и расходованиеми иные полномочия, в том числе право подписи на расчетныхдокументах).
Ответственность за нарушение установленного настоящим Закономпорядка финансирования кандидатом, зарегистрированным кандидатомсвоей избирательной кампании несут лично кандидат,зарегистрированный кандидат.
3. Регистрация уполномоченного представителя по финансовымвопросам кандидата, зарегистрированного кандидата производитсясоответствующей избирательной комиссией на основании заявлениякандидата, зарегистрированного кандидата, доверенности, указаннойв пункте 2 настоящей статьи, при предъявлении уполномоченнымпредставителем по финансовым вопросам кандидата,зарегистрированного кандидата паспорта. Срок полномочийуполномоченного представителя по финансовым вопросам кандидата,
зарегистрированного кандидата начинается со дня регистрацииуполномоченного представителя по финансовым вопросамсоответствующей избирательной комиссией и прекращается с утратойстатуса назначившим его зарегистрированным кандидатом.
4. Кандидат, зарегистрированный кандидат вправе в любое времяпрекратить полномочия своего уполномоченного представителя пофинансовым вопросам, письменно известив его об этом и направивкопию соответствующего решения в соответствующую избирательнуюкомиссию и в уполномоченный филиал Сберегательного банкаРоссийской Федерации.
5. Избирательные фонды могут создаваться за счет следующихсредств:
а) собственных средств кандидата, которые не могут превышатьминимальный размер оплаты труда, установленный федеральным закономна день официального опубликования решения о назначениимуниципальных выборов, более чем в 300 раз при выборах депутатов(членов) представительных или иных выборных органов местногосамоуправления, более чем в 600 раз при выборах главымуниципального образования или иного выборного должностного лицаместного самоуправления;
б) средств, выделенных кандидату выдвинувшим егоизбирательным объединением, избирательным блоком, которые не могут
превышать минимальный размер оплаты труда, установленныйфедеральным законом на день официального опубликования решения оназначении муниципальных выборов, более чем в в 300 раз привыборах депутатов (членов) представительных или иных выборныхорганов местного самоуправления, более чем в 600 раз при выборахглавы муниципального образования или иного выборного должностноголица местного самоуправления;
в) добровольных пожертвований граждан при условии, что размерпожертвования отдельного гражданина не может превышать минимальныйразмер оплаты труда, установленный федеральным законом на деньофициального опубликования решения о назначении муниципальныхвыборов, более чем в 10 раз при выборах депутатов (членов)представительных или иных выборных органов местногосамоуправления, более чем в 20 раз при выборах главымуниципального образования или иного выборного должностного лицаместного самоуправления;
г) добровольных пожертвований юридических лиц при условии,что размер пожертвования отдельного юридического лица не можетпревышать минимальный размер оплаты труда, установленныйфедеральным законом на день официального опубликования решения оназначении муниципальных выборов, более чем в 500 раз при выборахдепутатов (членов) представительных или иных выборных органов
местного самоуправления, более чем в 1000 раз при выборах главымуниципального образования или иного выборного должностного лицаместного самоуправления;
д) средств, выделенных соответствующей избирательнойкомиссией кандидату после его регистрации.
6. Предельная сумма всех расходов кандидата,зарегистрированного кандидата из средств его избирательного фондане может превышать минимальный размер оплаты труда, установленныйфедеральным законом на день официального опубликования решения оназначении муниципальных выборов, более чем в 5000 раз при выборахдепутатов (членов) представительных или иных выборных органовместного самоуправления, более чем в 10000 раз при выборах главымуниципального образования или иного выборного должностного лицаместного самоуправления.
7. Запрещается вносить пожертвования в избирательные фондыкандидатов, зарегистрированных кандидатов:
а) иностранным государствам и иностранным юридическим лицам;
б) иностранным гражданам, за исключением случаев,предусмотренных федеральными законами;
в) лицам без гражданства;
г) гражданам Российской Федерации, не достигшим возраста 18лет;
д) российским юридическим лицам с иностранным участием, еслидоля иностранного участия в их уставном (складочном) капиталепревышает 30 процентов на день официального опубликования решенияо назначении муниципальных выборов;
е) международным организациям и международным общественнымдвижениям;
ж) органам государственной власти и органам местногосамоуправления;
з) государственным и муниципальным учреждениям и организациям;
и) юридическим лицам, имеющим государственную илимуниципальную долю в уставном (складочном) капитале, превышающую30 процентов на день официального опубликования решения оназначении муниципальных выборов;
к) воинским частям, военным учреждениям и организациям,правоохранительным органам;
л) благотворительным организациям и религиозным объединениями учрежденным ими организациям;
м) юридическим лицам, зарегистрированным менее чем за одингод до дня голосования;
н) анонимным жертвователям (для гражданина - без указаниялюбого из следующих сведений: фамилии, имени, отчества, адресаместа жительства и даты рождения; для юридического лица - без
указания любого из следующих сведений: идентификационного номераналогоплательщика, названия, даты регистрации, банковскихреквизитов, отметки об отсутствии государственной илимуниципальной доли в уставном (складочном) капитале либо о наличиитакой доли с указанием ее размера, об отсутствии иностранногоучастия в уставном (складочном) капитале либо о наличии такогоучастия с указанием доли этого участия).
8. Право распоряжаться средствами избирательного фондапринадлежит создавшему этот фонд кандидату, зарегистрированномукандидату. Средства избирательного фонда имеют целевое назначениеи могут использоваться только на:
а) финансовое обеспечение организационно-техническихмероприятий, направленных на сбор подписей в поддержку выдвижениякандидата, в том числе на оплату труда лиц, привлекаемых для сбораподписей избирателей;
б) проведение предвыборной агитации, а также на оплату работ(услуг) информационного и консультационного характера;
в) оплату других работ (услуг), выполненных (оказанных)юридическими лицами или гражданами Российской Федерации, а такжеиных расходов, непосредственно связанных с проведениемизбирательной кампании.
9. Кандидату, зарегистрированному кандидату запрещается
использовать иные денежные средства на оплату работ по сборуподписей избирателей, проведение предвыборной агитации,осуществление других предвыборных мероприятий, кроме средств,поступивших в его избирательный фонд. При этом кандидат,зарегистрированный кандидат имеет право использовать только теденежные средства, которые перечислены отправителями наспециальный избирательный счет его избирательного фонда до дняголосования в порядке, установленном настоящим Законом.
Статья 50. Специальный избирательный счет
1. Кандидат обязан открыть специальный избирательный счетсвоего избирательного фонда для финансирования избирательнойкампании после письменного уведомления соответствующейизбирательной комиссии, осуществленного в соответствии с настоящимЗаконом, о начале сбора подписей избирателей в поддержку данногокандидата.
2. Специальный избирательный счет для формированияиз-бирательного фонда открывается в филиале Сберегательного банкаРоссийской Федерации. Кандидат вправе открыть только одинспециальный избирательный счет. Незамедлительно по предъявлениидокументов, предусмотренных настоящим Законом и оформленных в
установленном настоящим Законом порядке, филиал Сберегательногобанка Российской Федерации обязан открыть кандидату специальныйизбирательный счет. Плата за услуги банка по открытию счета ипроведению операций по счету не взимается. За пользованиеденежными средствами, находящимися на специальном избирательномсчете, проценты банком не выплачиваются. Все денежные средствазачисляются на специальный избирательный счет в валюте РоссийскойФедерации.
3. Кандидат открывает специальный избирательный счет дляформирования избирательного фонда на основании документа,выдаваемого соответствующей избирательной комиссией в соответствиис пунктом 7 статьи 30 настоящего Закона.
4. Зарегистрированный кандидат продолжает вести специальныйизбирательный счет для финансирования своей избирательнойкампании, в том числе предвыборной агитации.
5. Все финансовые операции по оплате расходов со специальныхизбирательных счетов зарегистрированных кандидатов прекращаются вдень голосования. Финансовые операции по оплате расходов соспециальных избирательных счетов кандидатов, зарегистрированныхкандидатов, которые не представили в установленном настоящимЗаконом порядке в соответствующую избирательную комиссиюдокументы, необходимые для регистрации, либо получили отказ в
регистрации, либо отозвали свое заявление о согласиибаллотироваться, либо сняли свою кандидатуру, либо были отозваныизбирательным объединением, избирательным блоком, либо в отношениикоторых было принято решение об отмене регистрации, прекращаютсяфилиалом Сберегательного банка Российской Федерации по указаниюсоответствующей избирательной комиссии.
6. На основании ходатайства кандидата, зарегистрированногокандидата соответствующая избирательная комиссия может продлитьсрок проведения финансовых операций:
а) кандидату - по оплате работ (услуг, товаров),произведенных (оказанных, приобретенных) соответственно до датыотказа ему в регистрации, отзыва кандидата избирательнымобъединением, избирательным блоком, отзыва кандидатом своегозаявления о согласии баллотироваться до установленного настоящимЗаконом срока представления подписных листов и иных документов длярегистрации;
б) зарегистрированному кандидату, который снял своюкан-дидатуру, отозван избирательным объединением, избирательнымблоком либо в отношении которого было принято решение об отменерегистрации, - по оплате работ (услуг, товаров), произведенных(оказанных, приобретенных) соответственно до даты снятиякандидатуры, отзыва зарегистрированного кандидата, принятия
решения об отмене регистрации;
в) иным зарегистрированным кандидатам - по оплате работ(услуг, товаров), произведенных (оказанных, приобретенных) до дняголосования.
Статья 51. Добровольные пожертвования в избирательный фонд
кандидата, зарегистрированного кандидата
1. Добровольные пожертвования в избирательный фонд кандидата,зарегистрированного кандидата вносятся в отделения связи,кредитные организации лично гражданином Российской Федерации изсобственных средств с предъявлением при этом паспорта илизаменяющего его документа с указанием соответственно в платежномпоручении либо в денежном переводе своих фамилии, имени, отчества,даты рождения и адреса места жительства.
2. Добровольные пожертвования юридических лиц в избирательныйфонд кандидата, зарегистрированного кандидата осуществляются вбезналичном порядке путем перечисления денежных средств наспециальный избирательный счет с отметкой соответствующегоюридического лица о наличии и размере (в процентном выражении) илиоб отсутствии иностранной, государственной, муниципальной доли вуставном (складочном) капитале данного юридического лица, о его
полном наименовании, дате регистрации, идентификационном номереналогоплательщика, банковских реквизитах.
3. Добровольные пожертвования граждан и юридических лицперечисляются (зачисляются) на специальный избирательный счеткандидата, зарегистрированного кандидата отделениями связи икредитными организациями не позднее следующего после получениясоответствующего платежного документа операционного дня.
4. Кандидат, зарегистрированный кандидат вправе возвратитьлюбое пожертвование, за исключением внесенного анонимнымжертвователем. Если добровольное пожертвование в избирательныйфонд кандидата, зарегистрированного кандидата поступило отгражданина или юридического лица, не имеющих права осуществлятьтакое пожертвование, либо в размере, превышающем размер такогопожертвования, предусмотренный подпунктом пунктом 5 статьи 49настоящего Закона, кандидат, зарегистрированный кандидат обязаныне позднее чем через 10 дней со дня поступления пожертвования наспециальный избирательный счет возвратить его жертвователюсоответственно полностью или ту его часть, которая превышаетустановленный максимальный размер пожертвования, за вычетомрасходов на пересылку с указанием причины возврата. Кандидат,зарегистрированный кандидат не несут ответственности за принятиепожертвований, при переводе которых жертвователи указали неверные
сведения, предусмотренные пунктами 1 и 2 настоящей статьи, есликандидат, зарегистрированный кандидат своевременно не получилисведений о неправомерности данных пожертвований.
5. Пожертвования, внесенные анонимными жертвователями, непозднее чем через 10 дней со дня поступления на специальныйизбирательный счет должны перечисляться кандидатом,зарегистрированным кандидатом в доход местного бюджета.
6. Граждане и юридические лица вправе оказывать финансовуюподдержку деятельности, способствующей выдвижению и избраниюкандидата, зарегистрированного кандидата, только через егоизбирательный фонд. Запрещаются выполнение оплачиваемых работ,реализация товаров, оказание платных услуг, прямо или косвенносвязанных с выборами, без документального подтверждения согласиякандидата, зарегистрированного кандидата либо уполномоченных имилиц на такие выполнение работ, реализацию товаров, оказание услуги их оплату из избирательного фонда. Запрещается бесплатноевыполнение или выполнение по необоснованно заниженным (завышенным)расценкам юридическими лицами, их филиалами, представительствами ииными подразделениями работ, оказание услуг, прямо или косвенносвязанных с выборами. Материальная поддержка предвыборнойдеятельности кандидата, зарегистрированного кандидата может бытьоказана только при ее оплате за счет средств избирательного фонда
соответствующего кандидата, зарегистрированного кандидата.Допускаются добровольное бесплатное личное оказание гражданиномуслуг кандидату, зарегистрированному кандидату и выполнение длянего работ в ходе избирательной кампании без привлечения третьихлиц.
Статья 52. Отчетность по средствам избирательных фондов
1. Порядок открытия и ведения специальных избирательныхсчетов, учета и отчетности, а также формы отчетности кандидатов,зарегистрированных кандидатов о поступлении и расходовании средствих избирательных фондов определяются Избирательной комиссиейИркутской области по согласованию с Главным управлениемЦентрального банка Российской Федерации по Иркутской области.Кандидаты, зарегистрированные кандидаты обязаны вести учетпоступления и расходования средств своих избирательных фондов.
2. Кандидаты, зарегистрированные кандидаты представляют всоответствующую избирательную комиссию свои финансовые отчеты соследующей периодичностью:
а) первый финансовый отчет - одновременно с представлениемдокументов, необходимых для регистрации; в отчет включаютсясведения по состоянию на дату, которая на 2 дня предшествует дате
сдачи отчета;
б) второй финансовый отчет - не ранее чем за 20 и не позднеечем за 10 дней до дня голосования; в отчет включаются сведения посостоянию на дату, которая на 5 дней предшествует дате сдачиотчета;
в) итоговый финансовый отчет - не позднее чем через 30 днейпосле официального опубликования результатов выборов поизбирательному округу, а при проведении муниципальных выборов поизбирательному округу, включающему всю территорию муниципальногообразования, - общих результатов муниципальных выборов. Китоговому финансовому отчету прилагаются первичные финансовыедокументы, подтверждающие поступление и расходование средствизбирательного фонда, а также материалы, указанные в пункте 3статьи 46 настоящего Закона.
3. Если кандидат, зарегистрированный кандидат утратили свойстатус, обязанность сдачи финансового отчета возлагается награжданина, являвшегося кандидатом, зарегистрированным кандидатом.
4. Копии финансовых отчетов зарегистрированных кандидатовпередаются соответствующей избирательной комиссией в средствамассовой информации в течение пяти дней со дня их получения, атретьего финансового отчета - в течение трех дней со дня егополучения.
5. Филиал Сберегательного банка Российской Федерации не режеодного раза в неделю, а менее чем за 10 дней до дня голосования -не реже одного раза в три операционных дня представляет всоответствующую избирательную комиссию сведения о поступлениисредств на специальные избирательные счета кандидатов,зарегистрированных кандидатов и расходовании этих средств всоответствии с формами, установленными Избирательной комиссиейИркутской области. При этом может использоваться государственнаяавтоматизированная информационная система. Соответствующаяизбирательная комиссия периодически, но не реже чем один раз в двенедели до дня голосования направляет информацию о поступлении ирасходовании средств избирательных фондов в средства массовойинформации для опубликования. Соответствующая избирательнаякомиссия знакомит зарегистрированных кандидатов, а также средствамассовой информации по их официальным запросам со сведениямифилиала Сберегательного банка Российской Федерации о поступлении ирасходовании средств избирательных фондов.
6. Редакции муниципальных периодических печатных изданийобязаны публиковать переданные им соответствующей избирательнойкомиссией сведения о поступлении и расходовании средствизбирательных фондов. Обязательному опубликованию подлежатсведения:
а) о финансовой операции по расходованию средств изизбирательного фонда в случае, если ее размер превышаетминимальный размер оплаты труда, установленный федеральным закономна день официального опубликования решения о назначениимуниципальных выборов, более чем в 330 раз при выборах депутатов(членов) представительных или иных выборных органов местногосамоуправления, более чем в 660 раз при выборах главымуниципального образования или иного выборного должностного лицаместного самоуправления;
б) о юридических лицах, внесших в избирательный фондпожертвования на сумму, превышающую минимальный размер оплатытруда, установленный федеральным законом на день официальногоопубликования решения о назначении муниципальных выборов, болеечем в 100 раз при выборах депутатов (членов) представительных илииных выборных органов местного самоуправления, более чем в 200 разпри выборах главы муниципального образования или иного выборногодолжностного лица местного самоуправления;
в) о количестве граждан, внесших в избирательный фондпожертвования на сумму, превышающую минимальный размер оплатытруда, установленный федеральным законом на день официальногоопубликования решения о назначении муниципальных выборов, болеечем в 2 раза при выборах депутатов (членов) представительных или
иных выборных органов местного самоуправления, более чем в 4 разапри выборах главы муниципального образования или иного выборногодолжностного лица местного самоуправления;
г) о средствах, возвращенных жертвователям, в том числе обоснованиях возврата;
д) об общей сумме средств, поступивших в избирательный фонд,и об общей сумме средств, израсходованных из него.
7. Органы государственной власти и уполномоченные ими органыи организации, осуществляющие регистрацию юридических лиц, впятидневный срок со дня поступления от соответствующейизбирательной комиссии перечня юридических лиц, осуществившихдобровольные пожертвования в избирательные фонды кандидатов,зарегистрированных кандидатов, представляют на безвозмезднойоснове соответствующей избирательной комиссии сведения обучредителях организаций, о наличии и размере (в процентномвыражении) или об отсутствии иностранной, государственной,муниципальной доли в уставном (складочном) капитале юридическихлиц, а также о полном наименовании и дате регистрации юридическихлиц. Сведения представляются в соответствии с формами,установленными Избирательной комиссией Иркутской области. При этомможет использоваться государственная автоматизированнаяинформационная система. При поступлении в распоряжение
соответствующей избирательной комиссии информации о перечислениипожертвований с нарушением пункта 7 статьи 49 настоящего Законауказанная информация незамедлительно сообщается избирательнойкомиссией соответствующим кандидатам, зарегистрированнымкандидатам либо их уполномоченным представителям по финансовымвопросам.
8. Кандидаты, зарегистрированные кандидаты обязаныпредставлять по запросу соответствующей избирательной комиссии, атакже контрольно-ревизионной службы при избирательной комиссиимуниципального образования в случае ее создания, сведения опоступлении денежных средств в избирательные фонды, ожертвователях, о выполняемых работах (услугах), иные сведения,связанные с избирательными фондами кандидатов, зарегистрированныхкандидатов, с приложением необходимых документов (надлежащимобразом заверенных копий документов).
Статья 53. Возврат денежных средств кандидатами, зарегистриро-
ванными кандидатами
1. Кандидат, не зарегистрированный соответствующейизбирательной комиссией, до представления итогового финансовогоотчета обязан возвратить неизрасходованные денежные средства
избирательного фонда гражданам и юридическим лицам, осуществившимпожертвования в его избирательный фонд, пропорционально вложеннымими средствам за вычетом расходов на пересылку.
2. Зарегистрированный кандидат, получивший по результатамголосования не менее трех процентов голосов избирателей от общегочисла избирателей, принявших участие в голосовании, а такжезарегистрированный кандидат, снявший до дня голосования своюкандидатуру по вынуждающим к тому обстоятельствам, обязаны непозднее чем через 30 дней после дня голосования возвратитьизбирательной комиссии муниципального образованиянеизрасходованные денежные средства избирательного фондапропорционально денежным средствам, перечисленным в ихизбирательные фонды избирательной комиссией. По истечении этогосрока филиал Сберегательного банка Российской Федерации обязанперечислить на счет избирательной комиссии муниципальногообразования в бесспорном порядке по ее письменному указаниюпричитающиеся ей денежные средства.
3. Зарегистрированный кандидат, подпадающий под действиепункта 2 настоящей статьи, после возврата средств избирательнойкомиссии, но до сдачи итогового финансового отчета по согласованиюс избирательной комиссией муниципального образования перечисляет(за вычетом расходов на пересылку) неизрасходованные денежные
средства своего избирательного фонда гражданам и юридическимлицам, осуществившим пожертвования в его избирательный фонд,пропорционально вложенным ими средствам.
4. Зарегистрированный кандидат, не подпадающий под действиепункта 2 настоящей статьи, не позднее чем через 30 дней со дняголосования обязан возвратить в полном объеме денежные средства,полученные в установленном настоящим Законом порядке отизбирательной комиссии для формирования его избирательного фонда.По истечении этого срока филиал Сберегательного банка РоссийскойФедерации обязан перечислить на счет избирательной комиссиимуниципального образования в бесспорном порядке по ее письменномууказанию причитающиеся ей денежные средства.
5. Избирательная комиссия муниципального образования втрехдневный срок со дня официального опубликования результатоввыборов по избирательному округу, а при проведении муниципальныхвыборов по избирательному округу, включающему всю территориюмуниципального образования, - общих результатов муниципальныхвыборов извещает зарегистрированных кандидатов, не подпадающих поддействие пункта 2 настоящей статьи, о сумме возврата бюджетныхсредств, выделенных в установленном настоящим Законом порядке дляформирования их избирательных фондов.
6. Зарегистрированному кандидату, не подпадающему под
действие пункта 2 настоящей статьи, запрещается возвращатьгражданам и юридическим лицам, осуществившим пожертвования в егоизбирательный фонд, неизрасходованные денежные средстваизбирательного фонда до возврата денежных средств избирательнойкомиссии. После возврата средств избирательной комиссиизарегистрированный кандидат, не подпадающий под действие пункта 2настоящей статьи, обязан перечислить неизрасходованные денежныесредства избирательного фонда пропорционально вложенным средствамна счета граждан и юридических лиц, осуществивших пожертвования.
7. Денежные средства, оставшиеся на специальных избирательныхсчетах избирательных фондов кандидатов, зарегистрированныхкандидатов, по истечении 60 дней со дня голосования филиалыСберегательного банка Российской Федерации обязаны перечислить пописьменному указанию избирательной комиссии муниципальногообразования в доход местного бюджета.
8. В случае отсутствия или недостаточности денежных средств визбирательном фонде возврат зарегистрированным кандидатомбюджетных средств избирательной комиссии муниципальногообразования производится за счет его собственных средств.
9. Зарегистрированный кандидат, не подпадающий под действиепункта 2 настоящей статьи и не выполнивший требования пункта 4настоящей статьи до сдачи итогового финансового отчета, вправе
производить возврат бюджетных средств постоянно действующейизбирательной комиссии муниципального образования в течение 12месяцев со дня голосования, если им одновременно со сдачей вустановленные настоящим Законом сроки итогового финансового отчетаподано нотариально удостоверенное личное заявление, в котором онберет на себя обязательство возвратить задолженность по денежнымсредствам.
10. В случае невыполнения обязательства по заявлению,поданному в соответствии с пунктом 9 настоящей статьи, денежныесредства взыскиваются в судебном порядке по истечении указанного взаявлении срока возврата средств. В случае, еслизарегистрированный кандидат, не подпадающий под действие пункта 2настоящей статьи и не выполнивший требований пункта 4 настоящейстатьи до сдачи итогового финансового отчета, не подал заявление,указанное в пункте 9 настоящей статьи, денежные средствавзыскиваются с него в судебном порядке по истечении срока сдачиитогового финансового отчета.
11. Если кандидат, зарегистрированный кандидат утратили свойстатус, обязательства, предусмотренные настоящей статьей вотношении кандидатов, зарегистрированных кандидатов, возлагаютсяна гражданина, являвшегося кандидатом, зарегистрированнымкандидатом.
Статья 54. Финансовое обеспечение избирательных комиссий
1. Расходование средств, выделенных на подготовку ипроведение муниципальных выборов и обеспечение деятельностиизбирательных комиссий, производится избирательными комиссиямисамостоятельно на цели, определенные настоящим Законом.
2. За счет средств местного бюджета финансируются следующиерасходы избирательных комиссий:
а) на участие в формировании избирательных фондовзарегистрированных кандидатов в порядке и размерах, установленныхнастоящим Законом;
б) на дополнительную оплату труда членам избирательныхкомиссий с правом решающего голоса и работникам аппаратовкомиссий, а также гражданам, привлекаемым к работе в комиссиях погражданско-правовым договорам;
в) на изготовление печатной продукции, приобретение иустановку технологического оборудования;
г) транспортные расходы, в том числе при проведенииголосования в отдаленных и труднодоступных местностях;
д) на доставку и хранение избирательной документации;
е) другие расходы, связанные с обеспечением полномочий идеятельности избирательных комиссий при проведении муниципальных
выборов.
3. Гражданину Российской Федерации, освобожденному попредставлению соответствующей избирательной комиссии на периодподготовки и проведения муниципальных выборов от основной работыдля выполнения государственной обязанности члена избирательнойкомиссии с правом решающего голоса, сохраняется средний заработокпо месту основной работы за счет средств организации независимо отформы собственности. Членам избирательной комиссии с правомрешающего голоса может производиться дополнительная оплата труда впорядке и размерах, устанавливаемых избирательной комиссиеймуниципального образования, за счет средств, выделенных напроведение выборов.
4. Оплата труда членов избирательной комиссии с правомрешающего голоса, работающих на постоянной (штатной) основе,производится в пределах выделенных избирательной комиссии средствместного бюджета.
5. Порядок открытия и ведения счетов, учета, отчетности иперечисления денежных средств, выделенных избирательной комиссиимуниципального образования, другим избирательным комиссиям,устанавливается Избирательной комиссией Иркутской области посогласованию с Главным управлением Центрального банка РоссийскойФедерации по Иркутской области. Плата за услуги банка по открытию
счетов избирательных комиссий и проведению операций по счетам невзимается; за пользование денежными средствами, находящимися насчетах, банк не выплачивает проценты. Избирательные комиссии ведутбухгалтерский учет использования средств, выделенных им изместного бюджета.
6. Формы финансовых отчетов избирательных комиссий опоступлении и расходовании средств, выделенных на подготовку ипроведение муниципальных выборов, и формы, по которымпредставляются сведения о поступлении и расходовании средствизбирательных фондов кандидатов, зарегистрированных кандидатов,устанавливаются Избирательной комиссией Иркутской области посогласованию с Главным управлением Центрального банка РоссийскойФедерации по Иркутской области.
7. Участковая избирательная комиссия представляеттерриториальной (окружной) избирательной комиссии финансовый отчето поступлении и расходовании средств местного бюджета, выделенныхданной участковой избирательной комиссии на подготовку ипроведение муниципальных выборов, не позднее чем через 10 дней содня голосования. Территориальная (окружная) избирательная комиссияпредставляет избирательной комиссии муниципального образованияфинансовый отчет о поступлении и расходовании средств местногобюджета, выделенных данной избирательной комиссии на подготовку и
проведение выборов, не позднее чем через 20 дней со дняголосования.
8. Избирательная комиссия муниципального образованияпредставляет представительному органу местного самоуправления ипередает в средства массовой информации финансовый отчет орасходовании средств местного бюджета, а также сведения опоступлении и расходовании средств избирательных фондовкандидатов, зарегистрированных кандидатов не позднее чем через 2месяца со дня официального опубликования общих результатовмуниципальных выборов.
Статья 55. Контрольно-ревизионная служба при избирательной
комиссии муниципального образования
Для осуществления контроля за целевым расходованием денежныхсредств, выделенных избирательным комиссиям, а также контроля заисточниками поступления, правильным учетом и использованиемденежных средств избирательных фондов на период избирательнойкампании в муниципальном образовании по решению избирательнойкомиссии муниципального образования может быть созданаконтрольно-ревизионная служба при избирательной комиссиимуниципального образования.
В состав контрольно-ревизионной службы входят руководительконтрольно-ревизионной службы, его заместитель (заместители),назначенные в контрольно-ревизионную службу члены избирательнойкомиссии муниципального образования с правом решающего голоса испециалисты контрольно-ревизионной службы из числа работниковгосударственных (правоохранительных, финансовых и других) и иныхорганов, организаций и учреждений. Работники указанных органов,организаций, учреждений направляются в распоряжение избирательнойкомиссии муниципального образования по согласованию ссоответствующими органами, организациями, учреждениями не позднеечем через месяц со дня официального опубликования решения оназначении муниципальных выборов на срок не менее четырех месяцев.
Специалисты контрольно-ревизионной службы на периодосуществления своих обязанностей временно освобождаются отосновной работы, за ними сохраняются установленный должностнойоклад и другие выплаты по месту основной работы.
Положение о контрольно-ревизионной службе утверждаетсяизбирательной комиссией муниципального образования.Организационное, правовое и материально-техническое обеспечениедеятельности контрольно-ревизионной службы осуществляетсяаппаратом избирательной комиссии муниципального образования засчет средств местного бюджета.
Контрольно-ревизионная служба вправе контролироватьпоступление денежных средств в избирательные фонды кандидатов,зарегистрированных кандидатов, проверять правильность учета ицелевое расходование этих средств, а также проводить проверкицелевого расходования средств, выделенных нижестоящимизбирательным комиссиям, при этом может использоватьсягосударственная автоматизированная информационная система. В этихцелях контрольно-ревизионная служба по поручению избирательнойкомиссии муниципального образования:
а) проверяет финансовые отчеты кандидатов, зарегистрированныхкандидатов, нижестоящих избирательных комиссий;
б) запрашивает и получает от кандидатов, зарегистрированныхкандидатов, избирательных комиссий информацию по всем вопросам,входящим в ее компетенцию;
в) обращается в органы исполнительной власти, иныегосударственные органы, в органы местного самоуправления, ворганизации любой формы собственности, а также к гражданам повопросам, отнесенным к ведению контрольно-ревизионной службы,запрашивает необходимые сведения и материалы, связанные сфинансовым обеспечением муниципальных выборов. Ответы на обращенияконтрольно-ревизионной службы и запрашиваемые ею материалыпредставляются в десятидневный срок, а за 5 - 1 день до дня
голосования и в день голосования - немедленно;
г) составляет документы о финансовых нарушениях прифинансировании муниципальных выборов;
д) ставит перед избирательной комиссией муниципальногообразования вопросы о применении мер ответственности к кандидатам,зарегистрированным кандидатам, а также к гражданам и юридическимлицам за нарушения, допущенные ими при финансированииизбирательной кампании;
е) привлекает экспертов к проведению проверок, подготовкезаключений и экспертных оценок.
ГЛАВА 8
ОРГАНИЗАЦИЯ И ПОРЯДОК ГОЛОСОВАНИЯ, ПОДСЧЕТ ГОЛОСОВ
ИЗБИРАТЕЛЕЙ, УСТАНОВЛЕНИЕ ИТОГОВ ГОЛОСОВАНИЯ, РЕЗУЛЬТАТОВ ВЫБОРОВ
ПО ИЗБИРАТЕЛЬНОМУ ОКРУГУ, ОБЩИХ РЕЗУЛЬТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ВЫБОРОВ
И ИХ ОПУБЛИКОВАНИЕ
Статья 56. Помещение для голосования
1. Помещение для голосования безвозмездно предоставляется враспоряжение участковой избирательной комиссии главоймуниципального образования, а в случае, если уставом
муниципального образования должность главы муниципальногообразования не предусмотрена, - лицом, уполномоченным на топредставительным органом местного самоуправления.
2. В помещении для голосования должен быть зал, в которомразмещаются кабины или иные специально оборудованные места длятайного голосования, оснащенные системой освещения и снабженныеписьменными принадлежностями, за исключением карандашей.
3. В помещении для голосования либо непосредственно передуказанным помещением участковая избирательная комиссия оборудуетстенд, на котором размещаются информационные материалы о всехзарегистрированных кандидатах. В случае наличия узарегистрированного кандидата неснятой или непогашенной судимостив информационных материалах должны указываться номер (номера) инаименование (наименования) статьи (статей) Уголовного кодексаРоссийской Федерации, на основании которой (которых) был осужденкандидат, а также статьи (статей) Уголовного кодекса, принятого всоответствии с Основами уголовного законодательства Союза ССР исоюзных республик, статьи (статей) закона иностранногогосударства, если кандидат был осужден в соответствии с указаннымизаконодательными актами за деяния, признаваемые преступлениемдействующим Уголовным кодексом Российской Федерации. В случаеналичия у зарегистрированного кандидата гражданства иностранного
государства в информационных материалах должно указыватьсянаименование соответствующего иностранного государства. Вуказанных материалах не должны содержаться агитационные призывы.На стенде комиссия размещает также образцы заполненныхизбирательных бюллетеней, которые не должны содержать фамилиикандидатов, зарегистрированных в данном избирательном округе.
4. С момента начала голосования в помещении для голосованиядолжна находиться увеличенная форма протокола об итогахголосования, предназначенная для занесения в нее данных об итогахголосования по мере их установления.
5. Помещение для голосования должно быть оборудовано такимобразом, чтобы места выдачи избирательных бюллетеней, кабины иящики для голосования одновременно находились в поле зрения членовучастковой избирательной комиссии, наблюдателей.
Статья 57. Избирательный бюллетень
1. Для проведения муниципальных выборов избиратель получаетизбирательный бюллетень.
2. Избирательные бюллетени изготовляются исключительно пораспоряжению и под наблюдением соответственно избирательнойкомиссии муниципального образования либо окружной избирательной
комиссии, осуществляющей регистрацию кандидатов, и являютсядокументами строгой отчетности. Число избирательных бюллетеней недолжно превышать более чем на 3 процента число зарегистрированныхизбирателей по соответствующему избирательному округу.
3. Форма и текст избирательного бюллетеня, а также порядокизготовления избирательных бюллетеней, их число, требования,предъявляемые к их изготовлению, утверждаются соответствующимиизбирательными комиссиями не позднее чем за 25 дней до дняголосования. Текст избирательного бюллетеня должен быть размещентолько на одной его стороне. Избирательный бюллетень печатается нарусском языке.
4. Избирательный бюллетень содержит в алфавитном порядкефамилию, имя, отчество, год рождения, место жительства,наименование занимаемой кандидатом выборной должности в органегосударственной власти или в органе местного самоуправления (приее наличии), основное место работы или службы (в случае отсутствияосновного места работы или службы - род занятий) каждогозарегистрированного кандидата, наименование занимаемой каждымзарегистрированным кандидатом должности, информацию о том, кемвыдвинут данный кандидат. В случае, если кандидатом в соответствиисо статьей 35 настоящего Закона был зарегистрирован псевдоним,этот псевдоним также указывается в избирательном бюллетене.
Принадлежность кандидата к зарегистрированному в установленномпорядке не позднее чем за год до дня голосования общественномуобъединению и его статус в нем указываются в избирательномбюллетене по желанию самого кандидата.
Справа от сведений о каждом зарегистрированном кандидатепомещается пустой квадрат. В конце перечня кандидатов помещаетсястрока "Против всех кандидатов" с расположенным справа от неепустым квадратом.
5. В случае наличия у зарегистрированного кандидата, чьиданные указываются в избирательном бюллетене, неснятой илинепогашенной судимости в избирательном бюллетене должныуказываться номер (номера) и наименование (наименования) статьи(статей) Уголовного кодекса Российской Федерации, на основаниикоторой (которых) был осужден кандидат, а также статьи (статей)уголовного кодекса, принятого в соответствии с Основами уголовногозаконодательства Союза ССР и союзных республик, статьи (статей)закона иностранного государства, если кандидат был осужден всоответствии с указанными законодательными актами за деяния,признаваемые преступлением действующим Уголовным кодексомРоссийской Федерации. В случае наличия у зарегистрированногокандидата, чьи данные указываются в избирательном бюллетене,гражданства иностранного государства в избирательном бюллетене
должно указываться наименование соответствующего иностранногогосударства.
6. Избирательные бюллетени типография после выбраковкипередает по акту членам соответствующей избирательной комиссии,разместившей заказ на изготовление избирательных бюллетеней. Послепередачи бюллетеней в количестве, соответствующем заказу,работники типографии в присутствии членов соответствующейизбирательной комиссии, кандидатов, доверенных лиц кандидатовуничтожают отбракованные и лишние избирательные бюллетени, о чемсоставляется акт, который подписывается всеми присутствующимилицами.
7. Избирательная комиссия, получившая избирательные бюллетенииз типографии, передает их по акту нижестоящим избирательнымкомиссиям, которые передают бюллетени в таком же порядкенепосредственно нижестоящим избирательным комиссиям до участковыхизбирательных комиссий включительно.
8. Ответственность за правильность передачи избирательныхбюллетеней несут председатели избирательных комиссий,осуществляющих передачу и получение избирательных бюллетеней.
9. Передача избирательных бюллетеней в территориальные(окружные) избирательные комиссии осуществляется не позднее чем за20 дней до дня голосования, а в участковые избирательные комиссии
- не позднее чем за 4 дня до дня голосования.
10. Число избирательных бюллетеней, передаваемых по актуучастковой избирательной комиссии, определяется решениемвышестоящей избирательной комиссии. При этом число избирательныхбюллетеней, передаваемых участковой избирательной комиссии, неможет превышать число избирателей, включенных в списки избирателейпо избирательному участку на день передачи бюллетеней, более чемна 0,5 процента.
11. На лицевой стороне избирательного бюллетеня в правомверхнем углу ставятся подписи двух членов участковой избирательнойкомиссии, которые заверяются печатью участковой избирательнойкомиссии.
12. В случае выбытия некоторых кандидатов после изготовленияизбирательных бюллетеней участковые избирательные комиссии поуказанию избирательных комиссий, зарегистрировавших кандидата,вычеркивают в избирательных бюллетенях данные о соответствующихкандидатах.
В случае необходимости внесения изменений и дополнений всведения о зарегистрированном кандидате, помещенные в отпечатанномизбирательном бюллетене, эти изменения и дополнения по решениювышестоящей избирательной комиссии могут быть внесены визбирательные бюллетени членами участковой избирательной комиссии
от руки либо с использованием штампа.
В день голосования после окончания времени голосованиянеиспользованные избирательные бюллетени, находящиеся визбирательной комиссии муниципального образования, территориальной(окружной) избирательной комиссии, погашаются, о чем составляетсяакт.
При погашении избирательных бюллетеней вправе присутствоватьлица, указанные в пункте 3 статьи 25 настоящего Закона. Этибюллетени хранятся секретарем избирательной комиссиимуниципального образования, территориальной (окружной)избирательной комиссии вместе с другой документацией комиссии.Если соответствующая избирательная комиссия действует не напостоянной основе, погашенные избирательные бюллетени передаютсявышестоящей избирательной комиссии и хранятся в порядке,установленном в соответствии со статьей 69 настоящего Закона.
Статья 58. Порядок голосования
1. В день муниципальных выборов голосование проводитсяодновременно на всех избирательных участках с 7 до 22 часов поместному времени.
На избирательных участках, образованных в местах временного
пребывания избирателей (больницах, санаториях, домах отдыха идругих местах временного пребывания), в труднодоступных иотдаленных местностях, в воинских частях, участковая избирательнаякомиссия может объявить голосование законченным раньше времени,установленного абзацем первым настоящего пункта, еслипроголосовали все избиратели, включенные в список избирателей.
2. О времени и месте голосования территориальные (окружные) иучастковые избирательные комиссии обязаны оповестить избирателейне позднее чем за 20 дней до дня голосования через средствамассовой информации или иным способом, а при проведении досрочногоголосования - не позднее чем за 5 дней до дня голосования.
3. Каждый избиратель голосует лично, голосование за другихизбирателей не допускается.
4. Избирательные бюллетени выдаются избирателям, включеннымв список избирателей, по предъявлении паспорта или заменяющего егодокумента (военного билета или удостоверения личности для лиц,которые проходят военную службу, справки, иного документаустановленной формы, выдаваемых органами внутренних дел РоссийскойФедерации). Каждый избиратель имеет право получить одинизбирательный бюллетень. Исключение составляют случаи,предусмотренные пунктом 8 настоящей статьи. Перед выдачейизбирательного бюллетеня член участковой избирательной комиссии
обязан удостовериться в том, что избиратель не проголосовалдосрочно, заявление (обращение) избирателя о предоставлениивозможности проголосовать вне помещения для голосования незарегистрировано в реестре, указанном в пункте 2 статьи 60настоящего Закона, и к нему не направлены члены участковойизбирательной комиссии с правом решающего голоса для проведенияголосования вне помещения для голосования.
5. При получении избирательного бюллетеня избирательпроставляет в списке избирателей серию и номер своего паспорта илизаменяющего его документа. С согласия избирателя либо по егопросьбе серия и номер предъявляемого им паспорта или заменяющегопаспорт документа могут быть внесены в список избирателей членомучастковой избирательной комиссии с правом решающего голоса.Избиратель проверяет правильность произведенной записи ирасписывается.
6. Голосование проводится путем нанесения избирателем визбирательном бюллетене любого знака в квадрате, относящемся ккандидату, в пользу которого сделан выбор, либо в квадрате,расположенном справа от строки "Против всех кандидатов".
В случае проведения муниципальных выборов в многомандатномизбирательном округе, в котором мандаты распределяются междукандидатами, голосование проводится путем нанесения избирателем в
избирательном бюллетене любого знака в квадратах, относящихся ккандидатам, в пользу которых сделан выбор, либо в квадрате,расположенном справа от строки "Против всех кандидатов".
7. Избирательный бюллетень заполняется избирателем вспециально оборудованной кабине, ином специально оборудованномместе, где не допускается присутствие других лиц.
8. В случае, если избиратель считает, что при заполненииизбирательного бюллетеня совершил ошибку, он вправе обратиться кчлену избирательной комиссии, выдавшему избирательный бюллетень, спросьбой выдать ему новый бюллетень взамен испорченного.
Член избирательной комиссии выдает избирателю новыйизбирательный бюллетень, делая при этом соответствующую отметку всписке избирателей против фамилии данного избирателя. Испорченныйбюллетень погашается, о чем составляется акт.
9. Избиратель, не имеющий возможности самостоятельнорасписаться в получении избирательного бюллетеня, заполнитьбюллетень, вправе воспользоваться для этого помощью другогоизбирателя, не являющегося членом избирательной комиссии,зарегистрированным кандидатом, доверенным лицом кандидата,наблюдателем. В таком случае избиратель устно извещаетизбирательную комиссию о своем намерении воспользоваться помощьюдля заполнения избирательного бюллетеня. При этом в
соответствующей (соответствующих) графе (графах) спискаизбирателей указываются фамилия, имя, отчество, серия и номерпаспорта или заменяющего его документа лица, оказывающего помощьизбирателю.
10. Заполненные избирательные бюллетени опускаются избирателя-ми в опечатанные (опломбированные) ящики для голосования.
11. Председатель участковой избирательной комиссии следит запорядком в помещении для голосования. Распоряжения председателяучастковой избирательной комиссии, отданные в пределах егокомпетенции, обязательны для всех присутствующих в помещении дляголосования. В отсутствие председателя участковой избирательнойкомиссии его полномочия исполняет заместитель председателяучастковой избирательной комиссии, а в его отсутствие - секретарьучастковой избирательной комиссии или иной член данной комиссии справом решающего голоса, уполномоченный ею.
Член участковой избирательной комиссии немедленноотстраняется от участия в ее работе, а наблюдатель и иные лицаудаляются из помещения для голосования, если они пытаютсявоспрепятствовать работе избирательной комиссии либо осуществлениюгражданином своих избирательных прав, а также нарушить тайнуголосования. Решение об этом принимается участковой избирательнойкомиссией. При этом комиссия вправе обратиться в соответствующие
органы с представлением о привлечении отстраненного членаучастковой избирательной комиссии, а также удаленного наблюдателяи иных лиц к ответственности, предусмотренной федеральнымизаконами.
12. Зарегистрированным кандидатам, избирательнымобъединениям, избирательным блокам, уполномоченным представителямизбирательных объединений, избирательных блоков, доверенным лицамзарегистрированных кандидатов, а также организациям, учредителями,собственниками, владельцами и (или) членами руководящих органовкоторых являются указанные лица и организации, иным физическим июридическим лицам, действующим по просьбе или по поручениюуказанных лиц и организаций, запрещается предпринимать любыедействия, направленные на обеспечение доставки избирателей дляучастия в голосовании.
Статья 59. Порядок досрочного голосования
1. Избирателю, который в день голосования по уважительнойпричине (отпуск, командировка, режим трудовой и учебнойдеятельности, выполнение государственных и общественныхобязанностей, состояние здоровья) будет отсутствовать по местусвоего жительства и не сможет прийти в участковую избирательную
комиссию на избирательном участке, на котором он включен в списокизбирателей, должна быть предоставлена возможность проголосоватьдосрочно путем заполнения избирательного бюллетеня в помещениисоответствующей окружной избирательной комиссии, а при проведениимуниципальных выборов по избирательному округу, включающему всютерриторию муниципального образования, - в территориальнойизбирательной комиссии за 15 - 4 дня до дня голосования, или вучастковой избирательной комиссии не ранее чем за 3 дня до дняголосования. Избиратель, голосующий досрочно, подает всоответствующую избирательную комиссию заявление, в которомуказывает причину досрочного голосования. Данное заявлениеприобщается к списку досрочно проголосовавших избирателей.
2. Если избиратель голосует в помещении территориальной(окружной) избирательной комиссии, то на лицевой стороневыдаваемого ему избирательного бюллетеня в правом верхнем углуставятся подписи двух членов территориальной (окружной)избирательной комиссии, которые заверяются печатью территориальной(окружной) избирательной комиссии. Территориальная (окружная)избирательная комиссия составляет список проголосовавшихизбирателей. Участковая избирательная комиссия продолжаетсоставление поступившего из территориальной (окружной)избирательной комиссии списка избирателей, проголосовавших
досрочно.
3. Избирательный бюллетень, заполненный проголосовавшимдосрочно избирателем, вкладывается избирателем в конверт изаклеивается. На месте склейки на конверте ставятся подписи двухчленов соответственно территориальной (окружной) или участковойизбирательной комиссии, которые заверяются печатью соответствующейизбирательной комиссии, а также подписью избирателя,проголосовавшего досрочно.
4. Запечатанный конверт с избирательными бюллетенями хранитсяу секретаря соответствующей избирательной комиссии в помещениитерриториальной (окружной) избирательной комиссии до моментапередачи всех избирательных бюллетеней в участковую избирательнуюкомиссию, в помещении участковой избирательной комиссии - до дняголосования.
5. В день голосования председатель участковой избирательнойкомиссии после официального открытия помещения для голосования вприсутствии членов участковой избирательной комиссии, а такжеприсутствующих на избирательном участке членов вышестоящихизбирательных комиссий, зарегистрированных кандидатов и ихдоверенных лиц, наблюдателей перед началом голосования сообщает околичестве избирателей, проголосовавших досрочно, предъявляет длявизуального ознакомления запечатанные конверты с избирательными
бюллетенями и список избирателей, проголосовавших досрочно. Вслучае, если число досрочно проголосовавших в помещенияхтерриториальной (окружной) и участковой избирательных комиссийбудет составлять более одного процента от числа избирателей,внесенных в список избирателей на избирательном участке (но неменее 10 избирателей), на оборотной стороне избирательныхбюллетеней, извлеченных из конвертов досрочно проголосовавшихизбирателей, проставляется печать участковой избирательнойкомиссии. После этого он вскрывает поочередно каждый конверт и,соблюдая тайну волеизъявления избирателя, опускает избирательныебюллетени в стационарный ящик для голосования. Число избирателей,проголосовавших досрочно (отдельно - в территориальной (окружной)избирательной комиссии), перед началом голосования вносится встроки 3 и 4 протокола об итогах голосования и в увеличенную формупротокола об итогах голосования, а в списке избирателей противсоответствующих фамилий избирателей делается отметка "Проголосовалдосрочно".
6. Территориальная (окружная) избирательная комиссия вправепо согласованию с избирательной комиссией муниципальногообразования принять решение о проведении досрочного голосования,но не ранее чем за 20 дней до дня голосования, в отдаленных итруднодоступных местностях, перечень которых устанавливается
законом области. В этом случае досрочное голосование проводится поправилам, установленным статьей 58 настоящего Закона, и сразу поего окончании проводится подсчет голосов избирателей иустанавливаются итоги голосования в соответствии с требованиямистатей 61 и 62 настоящего Закона.
7. В случае, если отдельные группы избирателей, включенных всписок избирателей на соответствующем избирательном участке,находятся в значительно удаленных от помещения для голосованияместах, транспортное сообщение с которыми отсутствует илизатруднено (отдаленные или труднодоступные местности и т.п.), и всвязи с этим невозможно провести досрочное голосование поизбирательному участку в целом в соответствии с пунктом 6настоящей статьи, территориальная (окружная) избирательнаякомиссия по согласованию с избирательной комиссией муниципальногообразования вправе разрешить провести голосование этих группизбирателей досрочно, но не ранее чем за 15 дней до дняголосования, в течение нескольких дней в порядке, установленномпунктами 8 - 17 настоящей статьи.
8. Для проведения досрочного голосования, указанного в пункте7 настоящей статьи, используются переносные ящики для голосования,количество которых определяется соответствующей территориальной(окружной) избирательной комиссией. До проведения досрочного
голосования пустые переносные ящики для голосования предъявляютсяв помещении участковой избирательной комиссии большинству еечленов, а также присутствующим лицам, указанным в пункте 1 статьи25 настоящего Закона, о чем составляется акт. После этого пустыепереносные ящики для голосования опечатываются (пломбируются).
9. На лицевой стороне каждого избирательного бюллетеня,выдаваемого голосующему досрочно избирателю, в правом верхнем углуставятся подписи двух членов участковой избирательной комиссии справом решающего голоса, которые заверяются печатью участковойизбирательной комиссии.
10. Досрочное голосование вне помещения для голосованияпроводят не менее двух членов участковой избирательной комиссии справом решающего голоса, которые должны иметь при себепредварительно опечатанный (опломбированный) в участковойизбирательной комиссии переносной ящик для голосования,необходимое количество избирательных бюллетеней установленнойформы, выписку из списка избирателей, в которой содержатся данныеоб избирателях, к которым они выезжают для проведения досрочногоголосования, либо список избирателей, а также необходимыеписьменные принадлежности (за исключением карандашей) длязаполнения избирателем избирательных бюллетеней.
11. Избиратель, голосующий досрочно, расписывается в
получении выдаваемого ему избирательного бюллетеня в выписке изсписка избирателей либо в списке избирателей. В указанных выпискелибо списке члены участковой избирательной комиссии, проводящиедосрочное голосование, делают отметку о том, что избирательпроголосовал досрочно, указывают дату и время голосования. Еслиизбиратель расписывался в выписке из списка избирателей, тоуказанные отметки, а также серия и номер паспорта или заменяющегоего документа после окончания проведения досрочного голосованиявносятся в список избирателей. Указанная выписка из спискаизбирателей хранится вместе со списком избирателей.
12. Избиратель заполняет избирательный бюллетень и опускаетего в переносной ящик для голосования в порядке, предусмотренномстатьей 58 настоящего Закона.
13. О проведении досрочного голосования составляется акт, вкотором указываются день и время голосования, количествоизбирателей, получивших избирательные бюллетени для участия вдосрочном голосовании, фамилии членов избирательной комиссии идругих лиц, присутствовавших при голосовании. Указанный актхранится вместе с переносным ящиком для голосования.
14. С момента окончания проведения досрочного голосованияпрорези для избирательных бюллетеней в переносных ящиках дляголосования опечатываются председателем участковой избирательной
комиссии. Хранение переносных ящиков для голосованияобеспечивается секретарем участковой избирательной комиссии.Переносные ящики для голосования не вскрываются до начала подсчетаголосов избирателей на избирательном участке. Переносные ящики дляголосования с избирательными бюллетенями, опущенными досрочнопроголосовавшими избирателями, запрещается использовать дляпроведения голосования в день голосования.
15. При проведении досрочного голосования вправеприсутствовать лица, указанные в пункте 1 статьи 25 настоящегоЗакона. При проведении досрочного голосования с использованиемпереносных ящиков для голосования участковая избирательнаякомиссия должна обеспечить не менее чем двум лицам из числа членовизбирательной комиссии с правом совещательного голоса,наблюдателей, назначенных разными зарегистрированными кандидатами,равные с выезжающими для проведения досрочного голосования членамиучастковой избирательной комиссии с правом решающего голосавозможности прибытия к месту проведения досрочного голосования.
16. Досрочное голосование проводится только в установленноерешением соответствующей участковой избирательной комиссии время,которое должно быть доведено до сведения избирателей и лиц,указанных в пункте 1 статьи 25 настоящего Закона, через средствамассовой информации и (или) иным образом.
17. При проведении досрочного голосования избирательнаякомиссия обязана обеспечить тайну голосования, исключитьвоз-можность искажения волеизъявления избирателей, обеспечитьсохранность избирательных бюллетеней и учет голосов избирателейпри установлении итогов голосования и определении результатоввыборов по избирательному округу, общих результатов муниципальныхвыборов.
Статья 60. Порядок голосования избирателей вне помещения для
голосования
1. Участковая избирательная комиссия обязана обеспечитьвозможность участия в голосовании избирателям, которые внесены всписки избирателей на данном избирательном участке и не могутсамостоятельно по уважительным причинам (по состоянию здоровья,инвалидности и другим причинам) прибыть в помещение дляголосования. Участковая избирательная комиссия вправе признатьпричину вызова неуважительной и отказать в проведении голосованиявне помещения для голосования.
2. Голосование вне помещения для голосования проводится, заисключением случаев, предусмотренных пунктами 6 - 17 статьи 59настоящего Закона, только в день голосования и только на основании
письменного заявления или устного обращения (в том числепереданного при содействии других лиц) избирателя о предоставленииему возможности проголосовать вне помещения для голосования.Заявление (обращение) может быть сделано избирателем в любое времяпосле формирования участковой избирательной комиссии, но непозднее чем за 4 часа до истечения времени голосования.
Участковая избирательная комиссия регистрирует все поданныезаявления (обращения) в специальном реестре.
3. При регистрации устного обращения в реестре, указанном впункте 2 настоящей статьи, указывается время его поступления ипроставляется подпись члена комиссии, принявшего телефонограммулибо сообщение лица, передавшего обращение. По прибытии членовкомиссии к избирателю обращение подтверждается письменнымзаявлением.
4. В заявлении о предоставлении возможности проголосовать внепомещения для голосования должна быть указана причина, по которойизбиратель не может прибыть в помещение для голосования, а также взаявление должны быть внесены те же данные об избирателе, которыесодержатся в списке избирателей.
5. Участковая избирательная комиссия должна располагатьнеобходимым количеством, но не более трех, переносных ящиков дляголосования, которое определяется решением вышестоящей
избирательной комиссии.
6. Члены участковой избирательной комиссии, выезжающие позаявлениям (обращениям), получают под роспись избирательныебюллетени. Голосование вне помещения для голосования проводят неменее двух членов участковой избирательной комиссии с правомрешающего голоса, которые должны иметь при себе предварительноопечатанный (опломбированный) в участковой избирательной комиссиипереносной ящик для голосования, необходимое количествоизбирательных бюллетеней установленной формы, заверенную выпискуиз реестра, указанного в пункте 2 настоящей статьи, содержащуюнеобходимые данные об избирателе и о поступившем заявлении(обращении) о предоставлении возможности проголосовать внепомещения для голосования, поступившие письменные заявленияизбирателей о предоставлении возможности проголосовать внепомещения для голосования, а также необходимые письменныепринадлежности для заполнения избирателем избирательногобюллетеня.
7. Голосование вне помещения для голосования осуществляется ссоблюдением требований статьи 58 настоящего Закона.
8. На письменном заявлении о предоставлении возможностипроголосовать вне помещения для голосования избиратель проставляетсерию и номер своего паспорта или заменяющего его документа и
своей подписью удостоверяет получение избирательного бюллетеня.
Члены комиссии своими подписями на заявлении удостоверяютфакт выдачи избирательного бюллетеня. В заявлении также делаютсяотметки о получении нового бюллетеня взамен испорченного, а вслучае получения избирателем двух и более бюллетеней (с учетомвидов выборов) - об общем количестве полученных бюллетеней.
9. Члены участковой избирательной комиссии, выехавшие позаявлениям (обращениям) избирателей, вправе выдать избирательныебюллетени только тем избирателям, заявления (обращения) которыхзарегистрированы в реестре в соответствии с пунктом 2 настоящейстатьи.
10. Серия и номер паспорта или заменяющего его документаизбирателя, проголосовавшего вне помещения для голосования,вносятся в список избирателей членами участковой избирательнойкомиссии с правом решающего голоса, выезжающими по заявлениям(обращениям) избирателей. Одновременно в соответствующей графе(графах) списка избирателей делается особая отметка "Голосовал внепомещения для голосования".
11. При проведении голосования вне помещения для голосованиявправе присутствовать члены избирательной комиссии с правомсовещательного голоса, наблюдатели. При этом участковаяизбирательная комиссия должна обеспечить равные с выезжающими для
проведения голосования членами участковой избирательной комиссиивозможности прибытия к месту проведения голосования не менее чемдвум членам избирательной комиссии с правом совещательного голоса,наблюдателям, назначенным разными кандидатами.
Организация голосования вне помещения для голосования должнаисключать возможность нарушения избирательных прав избирателя, аравно искажения волеизъявления избирателя.
12. В случае, если избиратель, от которого поступилозаявление (обращение) о предоставлении возможности проголосоватьвне помещения для голосования, прибыл в помещение участковойизбирательной комиссии для голосования после направления к немучленов комиссии для проведения голосования вне помещения дляголосования, соответствующий член участковой избирательнойкомиссии не вправе выдать ему в помещении комиссии избирательныйбюллетень до возвращения членов комиссии, выезжавших по заявлению(обращению) данного избирателя, и установления факта, чтоголосование указанным избирателем вне помещения для голосования непроизводилось.
13. Число письменных заявлений избирателей, а также числовыданных, использованных и возвращенных избирательных бюллетенейотмечается в отдельном акте, в котором также указываются сведенияо членах участковой избирательной комиссии с правом совещательного
голоса и наблюдателях, присутствовавших при проведении голосованиявне помещения для голосования.
Статья 61. Протокол участковой избирательной комиссии
об итогах голосования
1. Участковая избирательная комиссия составляет протокол обитогах голосования на соответствующем избирательном участке.
2. Протокол участковой избирательной комиссии должен бытьсоставлен на одном листе. В исключительных случаях протокол можетбыть составлен более чем на одном листе, при этом каждый его листдолжен быть подписан всеми присутствующими членами участковойизбирательной комиссии с правом решающего голоса. Протоколучастковой избирательной комиссии об итогах голосования долженсодержать:
а) номер экземпляра;
б) название выборов, дату голосования;
в) слово "Протокол";
г) наименование избирательной комиссии с указанием номераизбирательного участка;
д) строки протокола в следующей последовательности:
строка 1: число избирателей, внесенных в список (в том числе
избирателей, внесенных в список дополнительно);
строка 2: число избирательных бюллетеней, полученныхучастковой избирательной комиссией;
строка 3: число избирательных бюллетеней, выданныхизбирателям, проголосовавшим досрочно, в том числе отдельнойстрокой 4 - в помещении территориальной (окружной) избирательнойкомиссии;
строка 5: число погашенных избирательных бюллетеней;
строка 6: число избирательных бюллетеней, выданныхизбирателям на избирательном участке в день голосования;
строка 7: число избирательных бюллетеней, выданныхизбирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования;
строка 8: число избирательных бюллетеней, содержащихся впереносных ящиках для голосования;
строка 9: число избирательных бюллетеней, содержащихся встационарных ящиках для голосования;
строка 10: число действительных избирательных бюллетеней;
строка 11: число недействительных избирательных бюллетеней, втом числе отдельной строкой 12 - число бюллетеней, признанныхнедействительными на основании пункта 13 статьи 62 настоящегоЗакона, и строкой 13 - число бюллетеней, не содержащих отметок нипо одной из позиций;
строка 14 и последующие строки: число голосов избирателей,поданных за каждую из позиций, содержащихся во всех избирательныхбюллетенях, включая позицию "Против всех кандидатов"; отдельнойстрокой 14а - число голосов избирателей, проголосовавших досрочноза кандидатов, снявших свои кандидатуры в порядке, предусмотренномпунктом 10 статьи 35 настоящего Закона.
е) перечень жалоб (заявлений), актов и иных документов,прилагаемых к протоколу;
ж) фамилии и инициалы председателя, заместителя председателя,секретаря и других членов участковой избирательной комиссии и ихподписи;
з) дата и время подписания протокола;
и) печать избирательной комиссии.
3. Числа, указанные в пункте 2 настоящей статьи, заносятся впротокол об итогах голосования цифрами и прописью.
Статья 62. Порядок подсчета голосов избирателей и составления
протокола об итогах голосования участковыми
избирательными комиссиями
1. Подсчет голосов избирателей осуществляется открыто игласно членами участковой избирательной комиссии с правом
решающего голоса.
2. Подсчет голосов избирателей начинается сразу послеокончания времени голосования и проводится без перерыва доустановления итогов голосования, о которых должны быть извещенывсе члены участковой избирательной комиссии, а также наблюдатели.
3. После окончания времени голосования члены участковойизбирательной комиссии с правом решающего голоса в присутствиичленов вышестоящих избирательных комиссий, зарегистрированныхкандидатов и их доверенных лиц, наблюдателей, присутствующих наизбирательном участке, подсчитывают, погашают, отрезая левыйнижний угол, неиспользованные избирательные бюллетени (при этом недопускается повреждение квадратов, размещенных на бюллетене справаот сведений о зарегистрированных кандидатах и от строки "Противвсех кандидатов", затем оглашают и заносят число неиспользованныхбюллетеней, а также бюллетеней, испорченных избирателями припроведении голосования, в строку 5 протокола об итогах голосованияи в увеличенную форму протокола об итогах голосования, находящуюсяв помещении для голосования.
4. Перед непосредственным подсчетом голосов избирателей членыучастковой избирательной комиссии с правом решающего голоса вносятв каждую страницу списка избирателей следующие суммарные данные поэтой странице:
а) число избирателей, внесенных в список;
б) число избирательных бюллетеней, выданных избирателям наизбирательном участке в день голосования (устанавливается по числуподписей избирателей в списке избирателей);
в) число избирательных бюллетеней, выданных избирателям,проголосовавшим вне помещения для голосования (устанавливается почислу соответствующих отметок в списке избирателей);
г) число досрочно проголосовавших избирателей.
5. После внесения указанных в пункте 4 настоящей статьиданных каждая страница списка избирателей подписывается членомизбирательной комиссии, который проставляет эти данные и затем ихсуммирует, оглашает и сообщает председателю, заместителюпредседателя или секретарю участковой избирательной комиссии илицам, присутствующим при подсчете голосов. В последний листсписка избирателей председатель, заместитель председателя илисекретарь участковой избирательной комиссии вносит итоговыеданные, определяемые как сумма данных, установленных всоответствии с пунктом 4 настоящей статьи, заверяет их подписью ипечатью участковой избирательной комиссии. После этого со спискомизбирателей вправе ознакомиться лица, указанные в пункте 3 статьи25 настоящего Закона.
6. Председатель, заместитель председателя или секретарь
участковой избирательной комиссии уточняет, оглашает и заносит встроки 1 и 2 протокола об итогах голосования и в его увеличеннуюформу:
а) число избирателей, внесенных в список;
б) число избирательных бюллетеней, полученных участковойизбирательной комиссией (данные о бюллетенях, извлеченных изконвертов досрочно проголосовавших избирателей в помещениитерриториальной (окружной) избирательной комиссии, в указанноечисло не входят).
7. Затем в строки 6 и 7 протокола об итогах голосования и вего увеличенную форму заносятся следующие данные:
а) число избирательных бюллетеней, выданных избирателям наизбирательном участке в день голосования (устанавливается по числуподписей избирателей в списке избирателей);
б) число избирательных бюллетеней, выданных избирателям,проголосовавшим вне помещения для голосования (устанавливается почислу соответствующих отметок в списке избирателей).
8. После этого председателем или секретарем участковойизбирательной комиссии обеспечивается хранение списка избирателей,исключающее доступ к нему лиц, участвующих в подсчете голосов.Дальнейшая работа со списком избирателей не может проводиться допроверки контрольных соотношений данных, внесенных в протокол об
итогах голосования в соответствии с пунктом 22 настоящей статьи.
9. Непосредственный подсчет голосов избирателейосуществляется по находящимся в ящиках для голосованияизбирательным бюллетеням членами участковой избирательной комиссиис правом решающего голоса.
10. При непосредственном подсчете голосов вправеприсутствовать члены участковой избирательной комиссии с правомсовещательного голоса, члены вышестоящих избирательных комиссий,зарегистрированные кандидаты и их доверенные лица, наблюдатели.
11. Непосредственный подсчет голосов избирателей производитсяв специально отведенных местах, оборудованных таким образом, чтобык ним был обеспечен доступ членов избирательной комиссии как справом решающего, так и с правом совещательного голоса.
Членам избирательной комиссии, за исключением председателя(заместителя председателя) и секретаря избирательной комиссии,запрещается при подсчете голосов пользоваться письменнымипринадлежностями. При этом должен быть обеспечен полный обзордействий членов участковой избирательной комиссии для всехприсутствующих при подсчете.
12. При непосредственном подсчете голосов участковаяиз-бирательная комиссия отделяет избирательные бюллетенине-установленной формы, то есть не изготовленные официально либо
не заверенные избирательной комиссией. Бюллетени неустановленнойформы при подсчете голосов не учитываются.
13. В первую очередь производится подсчет избирательныхбюллетеней, находившихся в переносных ящиках для голосования:сначала - с избирательными бюллетенями, оставленными досрочнопроголосовавшими избирателями (в соответствии с пунктами 6 - 17статьи 59 настоящего Закона), затем с избирательными бюллетенями,оставленными избирателями, проголосовавшими вне помещения дляголосования в день голосования. Вскрытию каждого переносного ящикадля голосования предшествуют объявление числа избирателей,проголосовавших с использованием данного переносного ящика дляголосования, проверка неповрежденности печатей (пломб) на нем, вчем председатель участковой избирательной комиссии предлагаетудостовериться членам комиссии и иным присутствующим при подсчетеголосов лицам. Подсчет ведется таким образом, чтобы не нарушаласьтайна голосования, при этом отделяются избирательные бюллетенинеустановленной формы. Число извлеченных избирательных бюллетенейустановленной формы оглашается и заносится в строку 8 протокола обитогах голосования и в его увеличенную форму. Если числообнаруженных в соответствующем переносном ящике для голосованияизбирательных бюллетеней установленной формы превышает числоотметок в списке избирателей о том, что избиратель проголосовал
досрочно, либо число заявлений избирателей, содержащих отметку ополучении бюллетеня, все бюллетени, находившиеся в данномпереносном ящике для голосования, решением участковойизбирательной комиссии признаются недействительными, о чемсоставляется отдельный акт, который прилагается к соответствующемупротоколу об итогах голосования и в котором указываются фамилии иинициалы членов участковой избирательной комиссии, проводившихдосрочное голосование либо голосование вне помещения дляголосования с использованием данного переносного ящика дляголосования. Число признанных в этом случае недействительнымибюллетеней вносится в строку 12 протокола об итогах голосования ив его увеличенную форму и не учитывается при непосредственномподсчете голосов. Эти избирательные бюллетени упаковываютсяотдельно и опечатываются.
14. Стационарные ящики для голосования вскрываются послепроверки неповрежденности печатей (пломб) на них.
15. Члены участковой избирательной комиссии сортируютизбирательные бюллетени, извлеченные из переносных и стационарныхящиков для голосования, по голосам, поданным за каждого изкандидатов, а также по голосам, поданным против всех кандидатов,одновременно отделяют бюллетени неустановленной формы инедействительные бюллетени. При сортировке члены участковой
избирательной комиссии с правом решающего голоса оглашаютсодержащиеся в избирательном бюллетене отметки избирателя ипредставляют бюллетени для визуального контроля всемприсутствующим при непосредственном подсчете. Одновременноеоглашение содержания двух и более избирательных бюллетеней недопускается.
16. В случае, если число избирателей, досрочнопроголосовавших в помещениях территориальной (окружной) иучастковой избирательных комиссий, будет составлять более одногопроцента от числа избирателей, внесенных в список избирателей наизбирательном участке (но не менее 10 избирателей), участковаяизбирательная комиссия по требованию любого члена комиссии,наблюдателя обязана произвести отдельный подсчет избирательныхбюллетеней, извлеченных из конвертов досрочно проголосовавшихизбирателей. По результатам указанного подсчета участковойизбирательной комиссией составляется акт, который прилагается кпротоколу участковой избирательной комиссии об итогах голосования.При этом избирательные бюллетени, извлеченные из конвертовдосрочно проголосовавших избирателей, упаковываются отдельно иопечатываются.
17. Затем производится подсчет голосов избирателей побюллетеням установленной формы. Не менее чем 2 члена участковой
избирательной комиссии подсчитывают избирательные бюллетениотдельно по каждому кандидату. Полученные данные заносятся встроку 14 и последующие строки протокола об итогах голосования, атакже в его увеличенную форму. Число голосов избирателей,проголосовавших за кандидатов, снявших свои кандидатуры в порядке,предусмотренном пунктом 10 статьи 35 настоящего Закона, заносятсяв строку 14 а).
18. Недействительные бюллетени подсчитываются и суммируютсяотдельно. Недействительными считаются избирательные бюллетени, покоторым невозможно установить волеизъявление избирателя. В случаевозникновения сомнений при признании избирательного бюллетенянедействительным участковая избирательная комиссия решает вопросголосованием, при этом на оборотной стороне бюллетеня указываютсяпричины его недействительности. Эта запись подтверждаетсяподписями не менее трех членов комиссии и заверяется печатьюкомиссии. Количество недействительных бюллетеней заносится встроки 11 и 13 протокола об итогах голосования и в его увеличеннуюформу.
19. Члены участковой избирательной комиссии подсчитывают изаносят в строку 10 протокола об итогах голосования и в егоувеличенную форму число действительных избирательных бюллетеней.
20. Члены участковой избирательной комиссии подсчитывают,
оглашают и заносят в строку 9 протокола об итогах голосования, атакже в его увеличенную форму количество избирательных бюллетенейустановленной формы, находящихся в стационарных ящиках дляголосования.
21. После этого с рассортированными избирательнымибюллетенями для голосования вправе визуально ознакомиться членыизбирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателипод контролем членов участковой избирательной комиссии с правомрешающего голоса.
22. После этого производится проверка контрольных соотношенийданных, внесенных в протокол об итогах голосования (приложение 5).В случае, если контрольные соотношения не совпали, участковаяизбирательная комиссия принимает решение о дополнительном подсчетепо всем или по отдельным строкам протокола об итогах голосования,в том числе о дополнительном подсчете избирательных бюллетеней.
23. После завершения подсчета избирательные бюллетениупаковываются в отдельные пачки по зарегистрированным кандидатам,за которых поданы голоса в соответствующих бюллетенях. В отдельныепачки упаковываются бюллетени, поданные против всех кандидатов, атакже недействительные и погашенные избирательные бюллетени. Накаждой пачке указываются число содержащихся в ней избирательныхбюллетеней, фамилия зарегистрированного кандидата либо ставится
отметка: "Недействительные бюллетени", "Против всех кандидатов".Сложенные таким образом избирательные бюллетени упаковываются вмешки или коробки, на которых указываются номер избирательногоучастка, номер (наименование) избирательного округа, числоизбирательных бюллетеней. Мешки или коробки опечатываются и могутбыть вскрыты только по решению вышестоящей избирательной комиссииили суда. На указанных мешках или коробках вправе поставить своиподписи члены участковой избирательной комиссии как с правомрешающего, так и с правом совещательного голоса.
24. Протокол об итогах голосования заполняется в трехэк-земплярах и подписывается всеми присутствующими членамиучастковой избирательной комиссии с правом решающего голоса спроставлением даты и времени (часа, минуты) его подписания.
25. Если во время заполнения протокола об итогах голосованиянекоторые члены участковой избирательной комиссии с правомрешающего голоса отсутствуют, в протоколе делается об этом записьс указанием причины их отсутствия.
Протокол является действительным, если он подписанбольшинством от установленного числа членов участковойизбирательной комиссии с правом решающего голоса.
26. Не допускаются заполнение протокола об итогах голосованиякарандашом и внесение в него каких-либо изменений. При подписании
протокола члены участковой избирательной комиссии с правомрешающего голоса, не согласные с содержанием протокола, вправеприложить к протоколу особое мнение, о чем в протоколе делаетсясоответствующая запись.
27. По требованию члена участковой избирательной комиссии,присутствующих на избирательном участке членов вышестоящихизбирательных комиссий, зарегистрированных кандидатов и ихдоверенных лиц, наблюдателей участковая избирательная комиссиянемедленно после подписания протокола об итогах голосованияобязана выдать указанным лицам или предоставить возможностьизготовить копию протокола об итогах голосования, а также заверитьее.
28. Первый экземпляр протокола участковой избирательнойкомиссии об итогах голосования после подписания его всемиприсутствующими членами участковой избирательной комиссии с правомрешающего голоса незамедлительно направляется в вышестоящуюизбирательную комиссию и возврату в участковую избирательнуюкомиссию не подлежит. К первому экземпляру протокола об итогахголосования приобщаются особые мнения членов участковойизбирательной комиссии с правом решающего голоса, поступившие визбирательную комиссию жалобы (заявления) на нарушения настоящегоЗакона, устава муниципального образования, на основании которых
проводятся муниципальные выборы, а также принятые по указаннымжалобам (заявлениям) решения избирательной комиссии и составленныеучастковой избирательной комиссией акты. Заверенные копииуказанных документов и решений избирательной комиссии приобщаютсяко второму экземпляру протокола.
29. Второй экземпляр протокола вместе с предусмотреннойнастоящим Законом, иной предусмотренной уставами муниципальныхобразований избирательной документацией, включая избирательныебюллетени, а также печать участковой избирательной комиссиихранятся секретарем участковой избирательной комиссии вопечатанном виде в охраняемом помещении до окончания работыкомиссии.
30. Третий экземпляр протокола (его копия) вывешивается длявсеобщего ознакомления в месте, установленном участковойизбирательной комиссией.
31. Участковые избирательные комиссии вправе использовать приголосовании на муниципальных выборах технические средства подсчетаголосов, в том числе сканеры избирательных бюллетеней. Итогиголосования, полученные с помощью указанных технических средств,являются предварительной, не имеющей юридической силы информацией.
32. При использовании технических средств подсчета голосовзапрещается разглашение данных подсчета голосов до окончания
голосования на избирательном участке, за исключением данных обобщем числе проголосовавших избирателей.
33. Данные протокола об итогах голосования передаются потехническим каналам связи в электронном виде (в рамкахгосударственной автоматизированной информационной системы либоиной технической системы) в вышестоящую избирательную комиссию собязательным последующим представлением первого экземплярапротокола об итогах голосования, а также всей избирательнойдокументации, включая избирательные бюллетени, в вышестоящуюизбирательную комиссию.
34. Порядок использования технической системы передачиинформации о муниципальных выборах, порядок и сроки передачи,обработки и использования указанной информации, в том числепереданных по техническим каналам связи в электронном виде данныхпротокола об итогах голосования, утверждаются Центральнойизбирательной комиссией Российской Федерации.
35. В случае, если после подписания протокола об итогахголосования и направления его первого экземпляра в территориальную(окружную) избирательную комиссию участковая избирательнаякомиссия, составившая протокол, выявила в нем неточность (описку,опечатку либо ошибку в сложении данных), она вправе на своемзаседании рассмотреть вопрос о внесении уточнений в протокол.
Участковая избирательная комиссия, информируя о проведенииуказанного заседания в соответствии с пунктом 1 статьи 25настоящего Закона, обязана указать, что на нем будетрассматриваться данный вопрос. О принятом решении участковаяизбирательная комиссия в обязательном порядке информирует своихчленов с правом совещательного голоса, наблюдателей и других лиц,присутствовавших при составлении ранее утвержденного протокола обитогах голосования, а также представителей средств массовойинформации. В этом случае участковая избирательная комиссиясоставляет протокол об итогах голосования, на котором делаетсяотметка: "Повторный". Указанный протокол незамедлительнонаправляется в территориальную (окружную) избирательную комиссию.
Статья 63. Подведение итогов голосования территориальной
избирательной комиссией либо окружной избирательной
комиссией при выполнении ею полномочий террито-
риальной избирательной комиссии
1. На основании первых экземпляров протоколов участковыхизбирательных комиссий об итогах голосования путем суммированиясодержащихся в них данных территориальная избирательная комиссиялибо окружная избирательная комиссия при выполнении ею полномочий
территориальной избирательной комиссии при совмещении выборов всоответствии с пунктом 2 статьи 21 настоящего Закона не позднеечем через 5 дней со дня голосования устанавливает итогиголосования на соответствующей территории. Суммирование данных,содержащихся в протоколах участковых избирательных комиссий,осуществляют непосредственно члены территориальной (окружной)избирательной комиссии с правом решающего голоса.
2. Территориальная (окружная) избирательная комиссиясоставляет протокол об итогах голосования.
Протокол об итогах голосования должен содержать:
а) номер экземпляра;
б) название муниципальных выборов, дату голосования;
в) слово "Протокол";
г) наименование избирательной комиссии, составившей протокол;
д) число участковых избирательных комиссий, образованных насоответствующей территории (в избирательном округе);
е) число протоколов об итогах голосования участковыхизбирательных комиссий, на основе которых составлен данныйпротокол;
ж) строки протокола (на основе суммированных данных,содержащихся в протоколах об итогах голосования участковыхизбирательных комиссий, на основе которых составлен данный
протокол);
з) перечень жалоб (заявлений), актов и иных документов,прилагаемых к протоколу;
и) фамилии и инициалы председателя, заместителя председателя,секретаря и других членов избирательной комиссии и их подписи;
к) дата и время подписания протокола;
л) печать избирательной комиссии.
3. Протокол территориальной (окружной) избирательнойко-миссии составляется в трех экземплярах и подписывается всемиприсутствующими членами избирательной комиссии с правом ре-шающегоголоса. К протоколам приобщается составляемая в трех экземплярахсводная таблица об итогах голосования, которая включает полныеданные протоколов всех участковых избирательных комиссий насоответствующей территории (избирательном округе), а также акты ополучении территориальной (окружной) избирательной комиссиейизбирательных бюллетеней, о передаче их участковым избирательнымкомиссиям и о погашении неиспользованных избирательных бюллетеней,хранившихся в территориальной (окружной) избирательной комиссии, суказанием числа этих бюллетеней. Член территориальной (окружной)избирательной комиссии, не согласный с протоколом в целом или сотдельными его положениями, вправе приложить к протоколу своеособое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись.
4. К первому экземпляру протокола приобщаются особые мнениячленов избирательной комиссии, а также поступившие втерриториальную (окружную) избирательную комиссию в деньголосования жалобы (заявления) на нарушения федеральных законов,настоящего Закона и устава соответствующего муниципальногообразования, принятые по ним решения территориальной (окружной)избирательной комиссии. Заверенные копии особых мнений членовизбирательной комиссии, жалоб (заявлений) и решенийтерриториальной (окружной) избирательной комиссии прилагаются ковторому и третьему экземплярам протокола.
5. Первый экземпляр протокола территориальной (окружной)избирательной комиссии после его подписания и первый экземплярсводной таблицы незамедлительно направляются в избирательнуюкомиссию муниципального образования.
6. Второй экземпляр протокола и второй экземпляр своднойтаблицы вместе с протоколами участковых избирательных комиссий, сосписками членов территориальной (окружной) избирательной комиссиис правом совещательного голоса, кандидатов и их доверенных лиц,наблюдателей, представителей средств массовой информации,присутствовавших при установлении итогов голосования и составлениипротокола, а также с другой документацией хранятся секретаремтерриториальной (окружной) избирательной комиссии в охраняемом
помещении до окончания работы комиссии.
7. Третий экземпляр протокола и третий экземпляр своднойтаблицы предоставляются для ознакомления членам вышестоящихизбирательных комиссий с правом совещательного голоса, кандидатам,доверенным лицам кандидатов, наблюдателям, членам избирательнойкомиссии с правом совещательного голоса, представителям средствмассовой информации, присутствующим при установлении итоговголосования и составлении протокола. По требованию вышеуказанныхлиц им предоставляются заверенные копии протокола территориальной(окружной) избирательной комиссии и сводной таблицы.
8. В случае, если после подписания протокола об итогахголосования и (или) сводной таблицы и направления их первыхэкземпляров в избирательную комиссию муниципального образованияизбирательная комиссия, направившая протокол, сводную таблицу,выявила в них неточность (описку, опечатку либо ошибку в сложенииданных протоколов нижестоящих избирательных комиссий), она вправена своем заседании рассмотреть вопрос о внесении уточнений впротокол и (или) сводную таблицу. О принятом решении комиссия вобязательном порядке информирует своих членов с правомсовещательного голоса, наблюдателей и других лиц, присутствовавшихпри составлении ранее утвержденного протокола, а такжепредставителей средств массовой информации. В этом случае
избирательная комиссия составляет протокол об итогах голосования,на котором делается отметка "Повторный". Указанный протоколнезамедлительно направляется в избирательную комиссиюмуниципального образования.
9. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколах обитогах голосования и (или) сводных таблицах об итогах голосованияили возникновении сомнений в правильности составления протоколов и(или) сводных таблиц, поступивших из нижестоящей избирательнойкомиссии, территориальная (окружная) избирательная комиссия вправепринять решение о проведении повторного подсчета голосовизбирателей соответствующей нижестоящей избирательной комиссиейлибо о самостоятельном проведении повторного подсчета голосовизбирателей на соответствующем избирательном участке,соответствующей территории. Повторный подсчет голосов избирателейпроводится в присутствии члена (членов) вышестоящей избирательнойкомиссии с правом решающего голоса избирательной комиссией,составившей и утвердившей протокол, который подлежит проверке, иликомиссией, принявшей решение о повторном подсчете голосовизбирателей. Избирательная комиссия, осуществляющая проведениеповторного подсчета голосов избирателей, извещает об этом членовсоответствующей избирательной комиссии с правом совещательногоголоса, кандидатов и их доверенных лиц, наблюдателей,
представителей средств массовой информации.
По итогам повторного подсчета голосов избирателейизбирательная комиссия, осуществившая такой подсчет, составляетпротокол об итогах голосования, на котором делается отметка:"Повторный подсчет голосов". Протокол незамедлительно направляетсяв вышестоящую избирательную комиссию.
Статья 64. Порядок определения результатов выборов по
избирательному округу, общих результатов
муниципальных выборов
1. На основании первых экземпляров протоколов нижестоящихизбирательных комиссий об итогах голосования окружнаяизбирательная комиссия не позднее чем через 8 дней со дняголосования определяет результаты выборов по избирательномуокругу, а при проведении муниципальных выборов по избирательномуокругу, включающему всю территорию муниципального образования,избирательная комиссия муниципального образования не позднее чемчерез 10 дней со дня голосования определяет общие результатымуниципальных выборов.
2. Окружная избирательная комиссия, а при проведениимуниципальных выборов по избирательному округу, включающему всю
территорию соответствующего муниципального образования,избирательная комиссия муниципального образования, принимает поитогам голосования одно из следующих решений:
а) признает муниципальные выборы по одномандатному округусостоявшимися и объявляет избранным депутатом (членом)представительного или иного выборного органа местногосамоуправления, главой муниципального образования или инымвыборным должностным лицом местного самоуправления кандидата,получившего наибольшее число голосов избирателей, принявшихучастие в голосовании;
б) признает муниципальные выборы по многомандатному округусостоявшимися и последовательно объявляет избранными депутатами(членами) представительного или иного выборного органа местногосамоуправления в количестве, равном установленному числу мандатов,распределяемых в многомандатном округе, кандидатов, получившихнаибольшее число голосов избирателей, принявших участие вголосовании;
в) признает муниципальные выборы недействительными, еслидопущенные при проведении голосования или установлении итоговголосования нарушения не позволяют с достоверностью установитьрезультаты волеизъявления избирателей либо если они признанынедействительными не менее чем на одной четвертой части
избирательных участков, либо по решению суда;
г) признает муниципальные выборы несостоявшимися, если припроведении муниципальных выборов по одномандатному избирательномуокругу число голосов избирателей, поданных за кандидата,набравшего наибольшее число голосов по отношению к другомукандидату (другим кандидатам), меньше, чем число голосовизбирателей, поданных против всех кандидатов в данном округе, либоесли при проведении муниципальных выборов по избирательномуокругу, включающему всю территорию муниципального образования, вних приняло участие менее 25 процентов зарегистрированныхизбирателей.
3. При проведении выборов по многомандатному избирательномуокругу кандидат считается не избранным в случае, если числоголосов избирателей, поданных за кандидата, меньше, чем числоголосов избирателей, поданных против всех кандидатов. В этомслучае по оставшимся незамещенными мандатам депутатов (членов)представительного или иного выборного органа местногосамоуправления назначаются дополнительные выборы.
4. Окружная избирательная комиссия, а при проведениимуниципальных выборов по избирательному округу, включающему всютерриторию муниципального образования, избирательная комиссиямуниципального образования, может признать муниципальные выборы
недействительными по отдельным избирательным участкам в случае,если нарушения, допущенные при проведении голосования илиустановлении итогов голосования, не позволяют с достоверностьюустановить волеизъявление избирателей.
Итоги голосования по этим участкам не учитываются приопределении результатов выборов по избирательному округу, общихрезультатов муниципальных выборов.
5. Окружная избирательная комиссия составляет протокол исводную таблицу о результатах выборов по избирательному округу, апри проведении муниципальных выборов по избирательному округу,включающему всю территорию муниципального образования,избирательная комиссия муниципального образования составляетпротокол и сводную таблицу об общих результатах муниципальныхвыборов.
Протокол о результатах выборов по избирательному округу, обобщих результатах муниципальных выборов должен содержать:
а) номер экземпляра;
б) наименование муниципальных выборов, дату голосования;
в) слово "Протокол";
г) наименование избирательной комиссии, составившей протокол;
д) число территориальных (окружных) либо участковыхизбирательных комиссий, образованных на территории избирательного
округа;
е) число протоколов об итогах голосования территориальных(окружных) либо участковых избирательных комиссий, на основекоторых составлен данный протокол;
ж) строки протокола (на основе суммированных данных,содержащихся в протоколах об итогах голосования территориальных(окружных) либо участковых избирательных комиссий, на основекоторых составлен данный протокол);
з) перечень жалоб (заявлений), актов и иных документов,прилагаемых к протоколу;
и) фамилии и инициалы председателя, заместителя председателя,секретаря и других членов избирательной комиссии и их подписи;
к) дата и время подписания протокола;
л) печать избирательной комиссии.
Сводная таблица включает полные данные протоколов всехтерриториальных (окружных) или участковых избирательных комиссий,на основе которых составлен протокол о результатах выборов поизбирательному округу, об общих результатах муниципальных выборов.
6. Протокол и сводная таблица о результатах выборов поизбирательному округу, об общих результатах муниципальных выборовсоставляются в трех экземплярах и подписываются всемиприсутствующими членами данной избирательной комиссии с правом
решающего голоса.
7. К первому экземпляру протокола приобщаются особые мнениячленов избирательной комиссии, а также поступившие соответственнов окружную избирательную комиссию либо избирательную комиссиюмуниципального образования в день голосования жалобы (заявления)на нарушения федеральных законов, настоящего Закона и уставамуниципального образования, принятые по ним решениясоответствующей избирательной комиссии. Заверенные копии особыхмнений членов избирательной комиссии, жалоб (заявлений) и решенийизбирательной комиссии прилагаются ко второму и третьемуэкземплярам протокола.
8. Первый экземпляр протокола и первый экземпляр своднойтаблицы о результатах выборов по избирательному округу послеподписания членами окружной избирательной комиссии с правомрешающего голоса направляются в избирательную комиссиюмуниципального образования и возврату не подлежат.
Первый экземпляр протокола и первый экземпляр сводной таблицыоб общих результатах муниципальных выборов вместе с протоколамитерриториальных или участковых избирательных комиссий, со спискамичленов избирательной комиссии муниципального образования с правомсовещательного голоса, кандидатов и их доверенных лиц,наблюдателей, представителей средств массовой информации,
присутствовавших при установлении общих результатов муниципальныхвыборов и составлении протокола, а также с другой документацией,хранятся секретарем избирательной комиссии муниципальногообразования в охраняемом помещении.
9. Второй экземпляр протокола и второй экземпляр своднойтаблицы о результатах выборов по избирательному округу вместе спротоколами участковых избирательных комиссий, со списками членовокружной избирательной комиссии с правом совещательного голоса,кандидатов и их доверенных лиц, наблюдателей, представителейсредств массовой информации, присутствовавших при установлениирезультатов выборов по избирательному округу и составлениипротокола, а также с другой документацией, хранятся секретаремокружной избирательной комиссии в охраняемом помещении доофициального опубликования общих результатов муниципальныхвыборов, после чего передаются в избирательную комиссиюмуниципального образования.
Второй экземпляр протокола и второй экземпляр сводной таблицыоб общих результатах муниципальных выборов направляютсяизбирательной комиссией муниципального образования в Избирательнуюкомиссию Иркутской области.
10. Третий экземпляр протокола и третий экземпляр своднойтаблицы о результатах выборов по избирательному округу, об общих
результатах муниципальных выборов предоставляются для ознакомлениякандидатам, доверенным лицам кандидатов, наблюдателям, членамсоответствующей избирательной комиссии с правом совещательногоголоса, представителям средств массовой информации, присутствующимпри установлении результатов выборов по избирательному округу,общих результатов муниципальных выборов и составлении протокола.
11. После предварительной проверки правильности составленияпротоколов и сводных таблиц на основании первых экземпляровпротоколов окружных избирательных комиссий о результатах выборовпо избирательному округу избирательная комиссия муниципальногообразования не позднее чем через 10 дней со дня муниципальныхвыборов определяет общие результаты муниципальных выборов.
При выявлении ошибок, несоответствий в протоколах об итогахголосования, в протоколах о результатах выборов по избирательномуокругу или возникновении сомнений в правильности составленияпротоколов, поступивших из нижестоящих избирательных комиссий,избирательная комиссия муниципального образования вправе принятьрешение о проведении повторного подсчета голосов избирателей насоответствующем избирательном участке, соответствующей территории,в соответствующем избирательном округе. Повторный подсчет голосовизбирателей проводится в присутствии члена (членов) избирательнойкомиссии муниципального образования с правом решающего голоса
избирательной комиссией, составившей и утвердившей протокол обитогах голосования, протокол о результатах выборов поизбирательному округу, который подлежит проверке, либо вышестоящейизбирательной комиссией (территориальной, окружной избирательнойкомиссией или избирательной комиссией муниципального образования).Избирательная комиссия, проводящая повторный подсчет голосовизбирателей, извещает об этом членов соответствующей избирательнойкомиссии, зарегистрированных кандидатов или их доверенных лиц,иных лиц, которые вправе присутствовать при проведении повторногоподсчета голосов избирателей. По итогам повторного подсчетаголосов избирателей избирательная комиссия, осуществившая такойподсчет, составляет протокол об итогах голосования, протокол орезультатах выборов, на которых делается отметка: "Повторныйподсчет голосов". Если такой протокол составляется нижестоящейизбирательной комиссией, он незамедлительно направляется визбирательную комиссию муниципального образования.
Избирательная комиссия муниципального образования признаетвыборы по всем или отдельным избирательным округамнедействительными в случае, если допущенные при проведенииголосования или установлении итогов голосования, определениирезультатов выборов по избирательному округу нарушения непозволяют с достоверностью установить результаты волеизъявления
избирателей.
12. Соответствующая избирательная комиссия отменяет своерешение о признании избранным кандидата, набравшего необходимоедля избрания число голосов избирателей, если он в течение семидней со дня официального опубликования результатов выборов поизбирательному округу, а при проведении муниципальных выборов поизбирательному округу, включающему всю территорию муниципальногообразования, - общих результатов муниципальных выборов непредставил в соответствующую избирательную комиссию копию приказа(распоряжения) об освобождении от обязанностей, несовместимых состатусом депутата (члена) представительного или иного выборногооргана местного самоуправления, главы муниципального образованияили иного выборного должностного лица местного самоуправления,либо копию документов, удостоверяющих подачу в установленный срокзаявления об освобождении от указанных обязанностей.
13. Если избранный кандидат без вынуждающих к томуобстоятельств не сложил с себя полномочия, несовместимые состатусом депутата (члена) представительного или иного выборногооргана местного самоуправления, главы муниципального образованияили иного выборного должностного лица местного самоуправления, врезультате чего назначены повторные либо дополнительные выборы,этот кандидат должен возместить соответствующей избирательной
комиссии полностью или частично произведенные ею расходы,связанные с проведением повторных либо дополнительных выборов. Квынуждающим обстоятельствам, при наличии которых указанноевозмещение не производится, относится серьезное ухудшениесостояния здоровья избранного кандидата.
Статья 65. Повторные муниципальные выборы. Дополнительные
выборы
1. В случае, если муниципальные выборы признанынесостоявшимися или недействительными, соответствующая окружнаяизбирательная комиссия, а при проведении муниципальных выборов поизбирательному округу, включающему всю территорию муниципальногообразования, -избирательная комиссия муниципального образованияназначает повторные муниципальные выборы.
Голосование на повторных муниципальных выборах проводится непозднее чем через 6 месяцев со дня первоначальных выборов или непозднее чем через 6 месяцев со дня признания муниципальных выборовнесостоявшимися или недействительными.
2. При повторных муниципальных выборах сроки избирательныхдействий по решению соответствующей избирательной комиссии могутбыть сокращены на одну треть.
3. Сообщение о проведении повторных муниципальных выборовпубликуется в средствах массовой информации.
4. В случае, если кандидат (все кандидаты по многомандатнымизбирательным округам), набравший (набравшие) необходимое дляизбрания число голосов избирателей, не сложил (не сложили) с себяполномочия, несовместимые со статусом депутата (члена)представительного или иного выборного органа местногосамоуправления, главы муниципального образования или иноговыборного должностного лица местного самоуправления,соответствующая избирательная комиссия назначает в порядке,установленном настоящим Законом, уставом муниципальногообразования, повторные выборы в избирательном округе.
5. В случае досрочного прекращения полномочий депутата(члена) представительного или иного выборного органа местногосамоуправления, избранного по одномандатному избирательномуокругу, в избирательном округе назначаются дополнительные выборы.Голосование на дополнительных выборах должно проводиться непозднее чем через один год со дня досрочного прекращенияполномочий депутата (члена) представительного или иного выборногооргана местного самоуправления. Дополнительные выборы должны бытьназначены не позднее чем за 70 дней до дня голосования науказанных выборах.
6. Повторные и (или) дополнительные муниципальные выборы неназначаются и не проводятся в случае, если в результате этихвыборов депутат (член) представительного или иного выборногооргана местного самоуправления не может быть избран на срок болееодного года.
7. В случае, если повторные и (или) дополнительные выборы,проведенные в сроки, установленные настоящим Законом, былипризнаны несостоявшимися по основаниям, предусмотренным подпунктом"г" пункта 2 статьи 64 настоящего Закона, следующие повторные и(или) дополнительные выборы могут быть отложены на срок, непревышающий двух лет.
Статья 66. Опубликование результатов выборов по избирательному
округу, общих результатов муниципальных выборов
1. Итоги голосования по каждому избирательному участку,территории, результаты выборов по избирательному округу, общиерезультаты муниципальных выборов в объеме данных, содержащихся впротоколе соответствующей избирательной комиссии и непосредственнонижестоящих избирательных комиссий, предоставляются дляознакомления избирателям, кандидатам, доверенным лицам кандидатов,наблюдателям, представителям средств массовой информации по их
требованию.
Предоставление указанных данных осуществляет соответствующаяизбирательная комиссия.
2. Избирательные комиссии, проводившие регистрациюкандидатов, направляют общие данные о результатах выборов поизбирательному округу, общих результатах муниципальных выборов всредства массовой информации в течение одних суток после ихопределения.
3. Официальное опубликование результатов выборов поизбирательному округу, общих результатов муниципальных выборов,включая данные о количестве голосов избирателей, полученных каждымиз кандидатов, голосов, поданных против всех кандидатов,осуществляется соответствующей окружной избирательной комиссией, апри проведении муниципальных выборов по избирательному округу,включающему всю территорию муниципального образования, -избирательной комиссией муниципального образования в десятидневныйсрок с момента составления соответствующей избирательной комиссиейпротокола о результатах выборов по избирательному округу, общихрезультатах муниципальных выборов.
4. Избирательные комиссии всех уровней, за исключениемучастковых избирательных комиссий, публикуют данные, которыесодержатся в протоколах избирательной комиссии соответствующего
уровня о результатах выборов по избирательному округу, общихрезультатах муниципальных выборов, и данные, которые содержатся впротоколах непосредственно нижестоящих избирательных комиссий обитогах голосования и на основании которых определялись результатывыборов по избирательному округу, общие результаты муниципальныхвыборов в соответствующих избирательных комиссиях. Официальноеопубликование перечисленных данных, содержащихся в протоколахизбирательных комиссий, действовавших на территории избирательногоокруга, по представлению территориальных (окружных) избирательныхкомиссий может быть возложено на избирательную комиссиюмуниципального образования.
Официальное опубликование полных данных об общих результатахмуниципальных выборов осуществляется не позднее чем через 2 месяцасо дня голосования.
Статья 67. Регистрация избранных депутатов (членов)
представительного или иного выборного органа
местного самоуправления, либо главы муниципального
образования или иного выборного должностного лица
местного самоуправления
1. Окружная избирательная комиссия после подписания протокола
о результатах выборов по избирательному округу, а при проведениимуниципальных выборов по избирательному округу, включающему всютерриторию муниципального образования, - избирательная комиссиямуниципального образования после подписания протокола об общихрезультатах муниципальных выборов в трехдневный срок извещает обэтом избранного кандидата.
2. Окружная избирательная комиссия после официальногоопубликования результатов выборов по избирательному округу, а припроведении муниципальных выборов по избирательному округу,включающему всю территорию муниципального образования, -избирательная комиссия муниципального образования послеофициального опубликования общих результатов муниципальных выборовпроизводит регистрацию избранных депутатов (членов)представительного или иного выборного органа местногосамоуправления, либо избранного главы муниципального образованияили иного выборного должностного лица местного самоуправления ивыдачу им удостоверений об избрании при условии выполнения имитребований пункта 12 статьи 64 настоящего Закона.
Статья 68. Использование государственной автоматизированной
информационной системы при проведении муниципальных
выборов
1. При проведении муниципальных выборов может использоватьсягосударственная автоматизированная информационная система впорядке, предусмотренном Федеральным законом.
2. При использовании государственной автоматизированнойинформационной системы в целом либо отдельных ее техническихсредств при проведении муниципальных выборов, в том числе прирегистрации (учете) избирателей, составлении списков избирателей,установлении итогов голосования, определении результатов выборовпо избирательному округу, общих результатов муниципальных выборов,избирательная комиссия образует группу из числа членов комиссии справом решающего и совещательного голоса для контроля заиспользованием государственной автоматизированной информационнойсистемы (отдельных ее технических средств). Все членыизбирательной комиссии, наблюдатели имеют право знакомиться слюбой информацией, вводимой в государственную автоматизированнуюинформационную систему.
3. С начала голосования и до подписания протокола об итогахголосования, результатов выборов по избирательному округу, общихрезультатов муниципальных выборов соответствующей избирательнойкомиссией государственная автоматизированная информационнаясистема используется для наблюдения за ходом и итогами голосованияпутем передачи данных от нижестоящих избирательных комиссий
вышестоящим избирательным комиссиям. Данные о ходе и результатахголосования, полученные через государственную автоматизированнуюсистему, являются предварительной, не имеющей юридическогозначения информацией.
Статья 69. Хранение избирательной документации
1. Документация участковых избирательных комиссий (включаяизбирательные бюллетени, списки избирателей), территориальных(окружных) избирательных комиссий хранится в охраняемых помещенияхи передается в вышестоящие избирательные комиссии не позднееокончания срока полномочий участковых, территориальных (окружных)избирательных комиссий.
Порядок хранения и передачи в архив документов, связанных сподготовкой и проведением муниципальных выборов, утверждаетсяИзбирательной комиссией Иркутской области по согласованию ссоответствующими государственными архивными органами.
2. Избирательные бюллетени и списки избирателей хранятся неменее одного года со дня официального опубликования итоговголосования, результатов выборов по избирательному округу и общихрезультатов муниципальных выборов, а протоколы избирательныхкомиссий об итогах голосования, о результатах выборов по
избирательному округу, общих результатах муниципальных выборов исводные таблицы - не менее одного года со дня официальногоопубликования решения о назначении следующих аналогичныхмуниципальных выборов. Финансовые отчеты избирательных комиссий,итоговые финансовые отчеты зарегистрированных кандидатов хранятсяне менее одного года со дня официального опубликования решения оназначении следующих аналогичных муниципальных выборов.
3. Избирательные бюллетени, списки избирателей, протоколыизбирательных комиссий об итогах голосования, о результатахвыборов по избирательному округу, общих результатах муниципальныхвыборов и приложенные к ним материалы, сводные таблицы, финансовыеотчеты избирательных комиссий, итоговые финансовые отчетызарегистрированных кандидатов являются документами строгойотчетности. Ответственность за сохранность избирательнойдокументации возлагается на председателя (заместителяпредседателя) и секретаря соответствующей избирательной комиссиидо передачи документации в вышестоящую избирательную комиссию либов архив.
ГЛАВА 9
ОБЖАЛОВАНИЕ НАРУШЕНИЙ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ПРАВ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
ЗА НАРУШЕНИЯ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ПРАВ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ВЫБОРОВ
Статья 70. Обжалование решений и действий (бездействия),
нарушающих избирательные права
1. Решения и действия (бездействие) органов государственнойвласти, органов местного самоуправления, общественных объединенийи должностных лиц, а также решения и действия (бездействие)избирательных комиссий и их должностных лиц, нарушающиеизбирательные права граждан, могут быть обжалованы в суд.
2. Решения и действия (бездействие) избирательных комиссиймуниципальных образований, территориальных, окружных и участковыхкомиссий и их должностных лиц обжалуются в районные суды.
3. Решения суда обязательны для исполнения соответствующимиизбирательными комиссиями.
4. С жалобами на решения и действия (бездействие), нарушающиеизбирательные права граждан, могут обратиться избиратели,кандидаты, их доверенные лица, наблюдатели, иные субъекты всоответствии с Федеральным законом, а также избирательныекомиссии.
5. Решения и действия (бездействие) избирательных комиссий иих должностных лиц, нарушающие избирательные права граждан, могут
быть обжалованы в вышестоящую избирательную комиссию.
6. В случае, если вышестоящая избирательная комиссияотсутствует, решения или действия (бездействие) территориальной(окружной) избирательной комиссии или ее должностного лица,нарушающие избирательные права граждан, могут быть обжалованы вИзбирательную комиссию Иркутской области, а решения или действия(бездействие) Избирательной комиссии Иркутской области или еедолжностного лица, нарушающие избирательные права граждан, - вЦентральную избирательную комиссию Российской Федерации.
7. Вышестоящая избирательная комиссия, Центральнаяизбирательная комиссия Российской Федерации, Избирательнаякомиссия Иркутской области вправе принять решение по существужалобы.
8. Предварительное обращение в вышестоящую избирательнуюкомиссию, Избирательную комиссию Иркутской области, Центральнуюизбирательную комиссию Российской Федерации не являетсяобязательным условием для обращения в суд.
9. В случае принятия жалобы к рассмотрению судом и обращениягражданина с аналогичной жалобой в избирательную комиссиюизбирательная комиссия приостанавливает рассмотрение жалобы довступления решения суда в законную силу. В соответствии сФедеральным законом суд извещает избирательную комиссию о
поступившей жалобе.
10. Решения по жалобам, поступившим в ходе избирательнойкампании, принимаются в пятидневный срок, но не позднее дня,предшествующего дню голосования, а в день голосования или в день,следующий за днем голосования, - немедленно. В случае, если факты,содержащиеся в жалобах, требуют дополнительной проверки, решенияпо ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок.
11. Рассмотрение в суде жалобы на решение избирательнойкомиссии об итогах голосования, о результатах выборов поизбирательному округу, об общих результатах муниципальных выборов,а равно проведение проверки по фактам в связи с нарушениемизбирательного законодательства не является нарушениемнеприкосновенности признанного избранным кандидата, если такаянеприкосновенность предусмотрена законодательством РоссийскойФедерации. Признанный избранным кандидат не вправе отказаться отдачи свидетельских показаний по административному, гражданскомуили уголовному делу, возбужденному в связи с жалобой на нарушениеизбирательных прав граждан. Рассмотрение в суде жалобы на решениеизбирательной комиссии об итогах голосования, о результатахвыборов по избирательному округу, об общих результатахмуниципальных выборов, а равно проведение предварительногоследствия не требует получения согласия соответствующего органа
местного самоуправления на прекращение действия неприкосновенностипризнанного избранным кандидата.
12. В соответствии с Федеральным законом суды и органыпрокуратуры обязаны организовать свою работу (в том числе и ввыходные дни) таким образом, чтобы обеспечить своевременноерассмотрение жалоб.
Статья 71. Основания для отказа в регистрации кандидата,
отмены регистрации зарегистрированного кандидата
1. В случае нарушения кандидатом, зарегистрированнымкандидатом Федерального закона, настоящего Закона соответствующаяизбирательная комиссия вправе вынести этому кандидату,зарегистрированному кандидату предупреждение. Избирательнаякомиссия вправе принять решение об отказе в регистрации кандидата,об отмене регистрации зарегистрированного кандидата, о признанииизбрания зарегистрированного кандидата недействительным, об отменерешения об итогах голосования, о результатах выборов поизбирательному округу, об общих результатах муниципальных выборови в том случае, если такое предупреждение ею не было вынесено.
2. Избирательная комиссия вправе отказать в регистрациикандидата в случаях:
а) существенного нарушения установленного законом порядкасбора подписей избирателей в поддержку кандидата;
б) недостаточного количества представленных достоверныхподписей избирателей в поддержку кандидата;
в) недостоверности сведений, представляемых кандидатом всоответствии с настоящим Законом, если недостоверность этихсведений носит существенный характер, в том числе неуказаниесведений о доходах, превышающих минимальный размер оплаты труда,установленный федеральным законом на день официальногоопубликования (публикации) решения о назначении муниципальныхвыборов, более чем в 200 раз, если такие доходы составляют более10 процентов от представленных в соответствии с настоящим Закономсведений о доходах; неуказание находящихся в собственностиквартиры, жилого дома, земельного участка, транспортного средства;
г) существенного нарушения порядка создания избирательногофонда кандидата и (или) расходования средств этого фонда;
д) в иных случаях, предусмотренных Федеральным законом.
3. Регистрация кандидата может быть отменена избирательнойкомиссией не позднее чем за 16 дней до дня голосования, судом - непозднее чем в день, предшествующий дню голосования, в случаях:
а) если нарушение настоящего Закона, указанное в пункте 2настоящей статьи, обнаружено после регистрации кандидата;
б) если зарегистрированный кандидат, доверенное лицозарегистрированного кандидата проводили агитацию в расположениивоинской части, в военной организации либо в военном учреждении;
в) если зарегистрированным кандидатом, его доверенными лицамибыли выпущены и (или) распространены предвыборные печатные,аудиовизуальные агитационные материалы с нарушением статьи 46настоящего Закона;
г) если зарегистрированный кандидат, его доверенное лицо входе избирательной кампании занимались благотворительнойдеятельностью на территории области;
д) если зарегистрированный кандидат использовал преимуществадолжностного или служебного положения;
е) если зарегистрированный кандидат не представил финансовыйотчет в установленный срок;
ж) если установлен факт подкупа избирателейзарегистрированным кандидатом, его представителем, довереннымлицом зарегистрированного кандидата, а также по их просьбе илипоручению - иным лицом;
з) если зарегистрированный кандидат при финансировании своейизбирательной кампании помимо собственного избирательного фондаиспользовал иные денежные средства, составляющие более одногопроцента от установленной настоящим Законом предельной суммы
расходов избирательного фонда кандидата;
и) если зарегистрированный кандидат превысил расходыизбирательного фонда более чем на один процент от установленнойнастоящим Законом предельной суммы расходов избирательного фондазарегистрированного кандидата;
к) по иным основаниям, установленным Федеральным законом,настоящим Законом.
4. Избирательная комиссия вправе обратиться в суд стребованием об отмене регистрации кандидата в случаезлоупотребления кандидатом, зарегистрированным кандидатом свободойсредств массовой информации. Суд, установив факт злоупотреблениясвободой средств массовой информации, вправе отменить регистрациюкандидата.
Статья 72. Основания для отмены решения избирательной комиссии
об итогах голосования, о результатах выборов по
избирательному округу, об общих результатах
муниципальных выборов
1. Если совершенные зарегистрированным кандидатом нарушения,указанные в статье 71 настоящего Закона, будут обнаружены послеофициального опубликования результатов выборов по избирательному
округу, общих результатов муниципальных выборов, избирательнаякомиссия вправе обратиться в суд с представлением о признанииизбрания кандидата недействительным.
2. Решение избирательной комиссии об итогах голосования,результатах выборов по избирательному округу, общих результатахмуниципальных выборов может быть отменено судом, если онустановит, что нарушения, указанные в статье 71 настоящего Закона,имели место, и это не позволяет с достоверностью определитьрезультаты волеизъявления избирателей.
3. Суд может отменить решения избирательной комиссии обитогах голосования, о результатах выборов по избирательномуокругу, общих результатах муниципальных выборов также в случаяхнарушения правил составления списков избирателей, порядкаформирования избирательных комиссий, порядка голосования иподсчета голосов (включая воспрепятствование наблюдению за ихпроведением), определения итогов голосования, результатов выборовпо избирательному округу, общих результатов муниципальных выборов,других нарушений Федерального закона, настоящего Закона, если этидействия (бездействие) не позволяют с достоверностью определитьрезультаты волеизъявления избирателей.
4. Суд, территориальная, окружная избирательная комиссия,избирательная комиссия муниципального образования может отменить
решение участковой, территориальной, окружной избирательнойкомиссии, избирательной комиссии муниципального образования обитогах голосования, результатах выборов по избирательному округу,общих результатах муниципальных выборов в случаях, предусмотренныхФедеральным законом и настоящим Законом.
5. Отмена решений участковых избирательных комиссий об итогахголосования более чем на одной четверти избирательных участковвлечет за собой признание недействительными муниципальных выборовв избирательном округе.
6. Не могут служить основаниями для отмены решения орезультатах выборов по избирательному округу, общих результатахмуниципальных выборов нарушения, имеющие целью побудить илипобуждавшие избирателей голосовать за неизбранных по результатамголосования кандидатов, зарегистрированных кандидатов.
Статья 73. Ответственность за нарушение избирательных
прав граждан при проведении муниципальных
выборов
Лица, виновные в нарушении избирательных прав граждан, несутуголовную, административную и иную ответственность в порядке,установленном федеральными законами. (В редакции Закона Иркутскойобласти от 13.11.2002 г. N 53-оз)
ГЛАВА 10
ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 74. Вступление в силу настоящего Закона
1. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования.
2. Признать утратившим силу Закон Иркутской области "Овыборах в органы местного самоуправления Иркутской области"(Ведомости Законодательного собрания Иркутской области, 1995, №15, ч. 1) со дня вступления в силу настоящего Закона, заисключением обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 настоящейстатьи.
3. Настоящий Закон не применяется при проведениимуниципальных выборов, назначенных до его вступления в силу, заисключением статей 56 67. В случае несоответствия уставовмуниципальных образований и иных нормативных правовых актоворганов местного самоуправления, устанавливающих порядокпроведения муниципальных выборов, порядку, установленному статьями56 67 настоящего Закона, применяются указанные статьи настоящегоЗакона.
4. При проведении дополнительных и повторных выборов
депутатов применяются действовавшие при подготовке и проведенииосновных выборов депутатов нормы федерального и областногозаконодательства, регулировавшие порядок приобретения активного ипассивного избирательного права, выдвижения и регистрациикандидатов, создания избирательных фондов, определения результатоввыборов по избирательному округу, общих результатов муниципальныхвыборов.
ГубернаторИркутской области Б.А. Говоринг.Иркутск22 декабря 1997 года№ 51-оз
Приложение 1
к Закону Иркутской области
"О муниципальных выборах
в Иркутской области"
ПОДПИСНОЙ ЛИСТ
Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем выдвижение кандидатом вдепутаты (члены)______________________________________________________________________________________________________________________
(наименование представительного или иного выборного органа
местного самоуправления муниципального образования)
По избирательному округу № ________________________________________
(если выборы проводятся по одномандатным округам)гражданина _______________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество)родившегося "___"_______________________________19____________года,работающего_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________,
(основное место работы или службы, занимаемая должность; в случаеотсутствия основного места работы или службы род занятий)проживающего по адресу ___________________________________________,
(наименование населенного пункта)выдвигаемого _________________________________________________________________________________________________________________________
(избирателем, группой избирателей, избирательным объединением,
избирательным блоком, в порядке самовыдвижения)№ Ф.И.О. Год рождения Адрес места Серия, номер и Подпись Датап/п (в возрасте жительства дата выдачи внесения
18 лет паспорта подписи
число и (иного за-
месяц) заменяющего
документа)12...Подписной лист удостоверяю:______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, место жительства, серия, номер и
дата выдачи паспорта или заменяющего его документа лица,
собиравшего подписи, его собственноручная подпись и дата ее
внесения)Кандидат:__________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, собственноручная подпись и дата ее
внесения)
Примечание. В случае наличия у кандидата неснятой илинепогашенной судимости в подписном листе должны указываться номер(номера) и наименование (наименования) статьи (статей) Уголовного
кодекса Российской Федерации, на основании которой (которых) былосужден кандидат, а также статьи (статей) уголовного кодекса,принятого в соответствии с Основами уголовного законодательстваСоюза ССР и союзных республик, статьи (статей) закона иностранногогосударства, если кандидат был осужден в соответствии с указаннымизаконодательными актами за деяния, признаваемые преступлениемдействующим Уголовным кодексом Российской Федерации, с указаниемнаименования соответствующего закона. В случае наличия у кандидатапомимо гражданства Российской Федерации гражданства иностранногогосударства эти сведения отражаются в подписном листе с указаниемнаименования соответствующего иностранного государства.
В подписном листе в поддержку кандидата, выдвигаемогоизбирательным объединением, избирательным блоком, дополнительноуказывается наименование этого объединения, блока.
В подписном листе указывается также принадлежность кандидатак общественному объединению, о членстве в котором он указал взаявлении о согласии баллотироваться в соответствии с пунктом 5статьи 30 Закона Иркутской области "О муниципальных выборах вИркутской области", и о его статусе в этом общественномобъединении.
Приложение 2
к Закону Иркутской области
"О муниципальных выборах в
Иркутской области"
ПОДПИСНОЙ ЛИСТ
Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем выдвижение кандидатом надолжность ____________________________________________________________________________________________________________________________
(наименование выборной должности местного самоуправления)гражданина ________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)родившегося "___"_______________________________19____________года,работающего___________________________________________________________________________________________________________________________
(должность или род занятий)
проживающего по адресу ____________________________________________
(наименование населенного пункта)выдвигаемого__________________________________________________________________________________________________________________________
(избирателем, группой избирателей, избирательным объединением,
избирательным блоком, в порядке самовыдвижения)№ Ф.И.О. Год рождения Адрес места Серия, номер и Подпись Датап/п (в возрасте жительства дата выдачи внесения
18 лет - паспорта подписи
число и (иного заме-
месяц) няющего доку-
документа)12
...Подписной лист удостоверяю ______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, место жительства, серия, номер и дата
выдачи паспорта или заменяющего его документа лица,
собиравшего подписи, его собственноручная подпись и дата её
внесения)Кандидат___________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, собственноручная подпись и дата ее
внесения)
Примечание. В случае наличия у кандидата неснятой илинепогашенной судимости в подписном листе должны указываться номер(номера) и наименование (наименования) статьи (статей) Уголовногокодекса Российской Федерации, на основании которой (которых) былосужден кандидат, а также статьи (статей) уголовного кодекса,
принятого в соответствии с Основами уголовного законодательстваСоюза ССР и союзных республик, статьи (статей) закона иностранногогосударства, если кандидат был осужден в соответствии с указаннымизаконодательными актами за деяния, признаваемые преступлениемдействующим Уголовным кодексом Российской Федерации, с указаниемнаименования соответствующего закона. В случае наличия у кандидатапомимо гражданства Российской Федерации гражданства иностранногогосударства эти сведения отражаются в подписном листе с указаниемнаименования соответствующего иностранного государства.
В подписном листе в поддержку кандидата, выдвигаемогоизбирательным объединением, избирательным блоком, дополнительноуказывается наименование этого объединения, блока.
В подписном листе указывается также принадлежность кандидатак общественному объединению, о членстве в котором он указал взаявлении о согласии баллотироваться в соответствии с пунктом 5статьи 30 Закона Иркутской области "О муниципальных выборах вИркутской области", и о его статусе в этом общественномобъединении.
Приложение 3
к Закону Иркутской области
"О муниципальных выборах
в Иркутской области"
ПОДПИСНОЙ ЛИСТ
Мы, нижеподписавшиеся, направляем наблюдателем наизбирательный участок № _____ гражданина Российской Федерации___________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)_____________________________________________________ года рождения,
работающего _______________________________________________________,
проживающего по адресу _______________________________________________________________________________________________________________№ Ф.И.О. Дата Адрес места Серия, номер и Подпись Датап/п рождения жительства дата выдачи внесения
паспорта (иного подписи
заменяющего
документа
12...40Подписной лист удостоверяю ________________________________________
(собственноручная подпись наблюдателя
и дата ее внесения)
Приложение 4
к Закону Иркутской области
"О муниципальных выборах
в Иркутской области"
СВЕДЕНИЯ ОБ ИМУЩЕСТВЕ
Я, кандидат в депутаты (на должность) __________________________________________________________________________________________,
(наименование органа или выборной должности)__________________________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество, дата рождения)___________________________________________________________________
(основное место работы или службы, занимаемая должность; в случае
отсутствия основного места работы или службы - род занятий)
проживающий по адресу ____________________________________________,
(адрес места жительства)сообщаю сведения об имуществе, принадлежащем мне на праве собствен-ности (в том числе на праве общей собственности):
1. Недвижимое имущество
№ Вид и наименование имущества Площадь (кв.метров) Местоп/п нахождения
имущества1 Земельные участки <*>2 Жилые дома3 Квартиры4 Дачи5 Гаражи и иные здания, строения,
сооружения<*> - Площадь земельных участков измеряется в гектарах
2. Транспортные средства№ Вид транспортного средства Количество Марка (марки)п/п1 Автомобили легковые
2 Автомобили грузовые3 Другие транспортные средства
Правильность сведений об имуществе, указанных мною,подтверждаю _________________________________________________
(собственноручная подпись кандидата)
____________________________________
(дата внесения подписи)
Приложение 5
к Закону Иркутской области
"О муниципальных выборах
в Иркутской области"
Контрольные соотношения данных, внесенных в протокол
об итогах голосования (числами обозначены строки протокола,пронумерованные в соответствии со статьей 61 Закона Иркутской
области "О муниципальных выборах в Иркутской области")
1 больше или равно 3+6+7
2 равно (3-4)+5+6+7
8+9 равно 10+11
10 равно 14 + все последующие строки протокола