Закон Иркутской области от 03.10.1997 № 40-оз
О библиотечном деле в Иркутской области (Действие распространяется на территории Иркутской области в границах до 1 января 2008 года)
Утратил силу - Закон Иркутской
области от 18.07.2008 г. N 46-оз
З А К О Н
ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
О БИБЛИОТЕЧНОМ ДЕЛЕ В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
(В редакции Закона Иркутской области от 29.07.98 г. N 28-оз)
(В редакции Закона Иркутской области от 02.07.2006 г. N 42-оз)
Настоящий Закон принимается в соответствии с КонституциейРоссийской Федерации, Основами законодательства РоссийскойФедерации о культуре, Федеральным законом «О библиотечном деле»,Уставом Иркутской области в целях обеспечения правовых условий длясохранения и развития сети библиотек, формирования библиотечныхфондов, организации библиотечного обслуживания населения Иркутскойобласти (далее - область). (В редакции Закона Иркутской области от02.07.2006 г. N 42-оз) (Исключен - Закон Иркутской области от 02.07.2006 г. N 42-оз)
Статья 1. Основные понятия
1. В настоящем Законе применяются следующие понятия:
а) библиотечное дело - отрасль информационной,культурно-просветительской и образовательной деятельности, взадачи которой входят создание и развитие сети библиотек,формирование и обработка их фондов, организация библиотечного,информационного и справочно-библиографического обслуживания пользователей библиотек, подготовка кадров работников библиотек, научное и методическое обеспечение развития библиотек;
б) библиотека - информационное, культурное, образовательноеучреждение, располагающее организованным фондом документов ипредоставляющее их во временное пользование физическим июридическим лицам;
в) общедоступная библиотека - библиотека, котораяпредоставляет возможность пользования ее фондом и услугамиюридическим лицам независимо от их организационно-правовых форм иформ собственности и гражданам без ограничений по уровнюобразования, специальности, отношению к религии;
г) пользователь библиотеки - физическое или юридическое лицо,пользующееся услугами библиотеки;
д) библиотечный фонд - собрание документов библиотеки,систематически комплектуемое и организованное по определеннымправилам и нормам в соответствии с ее специализацией изарегистрированное в установленном законодательством порядке;
е) документ библиотечного фонда - включенный в библиотечныйфонд материальный объект с зафиксированной на нем информацией ввиде текста, звукозаписи или изображения, предназначенный дляпередачи во времени и пространстве в целях хранения иобщественного использования;
ж) библиотечные ценности - находящиеся на территории областидокументы библиотечных фондов, имеющие особую историческую,научную, художественную или иную культурную ценность,представляющие особую значимость для области (Исключен - ЗаконИркутской области от 02.07.2006 г. N 42-оз);
з) Реестр библиотек Иркутской области (далее - Реестрбиблиотек) - документ, содержащий сведения о находящихся и (или)действующих на территории области библиотеках;
и) (Утратил силу - Закон Иркутской областиот 02.07.2006 г. N 42-оз)
к) Книжная палата - учреждение, ведущее на базе контрольного(обязательного) экземпляра государственную регистрацию, учет ихранение документов, создаваемых на соответствующих территориях иинформирующее о них путем публикации библиографических,статистических и иных указателей, предусмотренныхзаконодательством;
л) областная библиотека-депозитарий -библиотека, на которуювозложена обязанность постоянного хранения полного библиотечногофонда области в целях освобождения фондов остальных библиотекобласти от малоиспользуемых произведений печати и другихдокументов. (Дополнен - Закон Иркутской области от 29.07.98 г. N28-оз)
Статья 1-1. Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон в соответствии с федеральным законодательствомрегулирует вопросы организации библиотечного дела на территорииобласти. (Дополнен - Закон Иркутской области от 02.07.2006 г. N42-оз)
Статья 2. Областная государственная политика в сферебиблиотечного дела
1. Областная государственная политика в сфере библиотечногодела основывается на принципах:
а) содействия развитию и формированию общедоступнойбиблиотечной сети, укрепления материальной базы библиотек;
б) создания условий для сохранности и пополнения библиотечныхфондов;
в) стимулирования посредством налоговых льгот, кредитов ииными способами создания и деятельности библиотек независимо от ихорганизационно-правовых форм и форм собственности;
г) осуществления бюджетного финансирования областныхгосударственных библиотек, долевого участия в финансированииобщественно значимых муниципальных библиотек и библиотекнезависимо от их организационно-правовых форм и форм собственности;
д) содействия созданию библиотечных систем государственных имуниципальных общедоступных библиотек;
е) содействия образованию и деятельности общественныхобъединений в сфере библиотечного дела, развитиюблаготворительности, меценатства и спонсорства.
Статья 3. Государственные гарантии в сфере библиотечного дела
1. Органы государственной власти области осуществляют защитуправ и свобод всех субъектов библиотечного дела посредствомзаконодательной и иной нормативной деятельности, разработки иреализации областных государственных программ развитиябиблиотечного дела, а также программ, являющихся составной частьюобластных государственных программ развития культуры, путемсоздания системы областных государственных библиотек и содействияорганизации (В редакции Закона Иркутской области от 02.07.2006 г. N42-оз) системы муниципальных и негосударственных библиотек.
2. (Утратил силу - Закон Иркутской областиот 02.07.2006 г. N 42-оз)
3. (Утратил силу - Закон Иркутской областиот 02.07.2006 г. N 42-оз)
4. (Утратил силу - Закон Иркутской областиот 02.07.2006 г. N 42-оз)
Статья 4. Полномочия органов государственной власти области всфере библиотечного дела
1. Законодательное собрание области осуществляетзаконодательное регулирование в сфере библиотечного дела и контрольза исполнением принятых законов области.
2. Администрация области в сфере библиотечного делаосуществляет:
1) государственное управление библиотечным делом в области;
2) создание, финансирование за счет средств областного бюджетаобластных государственных библиотек;
3) финансирование комплектования и обеспечения сохранностибиблиотечных фондов областных государственных библиотек;
4) организация библиотечного обслуживания населения областнымигосударственными библиотеками;
5) организация проведения научных исследований и методическойработы в сфере библиотечного дела;
6) ведение Реестра библиотек;
7) иные полномочия в соответствии с действующимзаконодательством. (В редакции Закона Иркутской области от02.07.2006 г. N 42-оз)
(Исключен - Закон Иркутской области от 02.07.2006 г. N 42-оз)
Статья 5. (Утратил силу - Закон Иркутской области от02.07.2006 г. N 42-оз)
Статья 5-1. Основные виды библиотек
1. В соответствии с федеральным законодательством библиотекина территории области могут быть учреждены органами государственнойвласти, органами местного самоуправления, юридическими ифизическими лицами.
2. В соответствии с порядком учреждения и формамисобственности на территории области выделяются следующие основныевиды библиотек:
а) государственные библиотеки, учрежденные органамигосударственной власти, в том числе:
областная государственная универсальная научная библиотека,областная юношеская библиотека, областная детская библиотека,областная специальная библиотека для слепых;
б) муниципальные библиотеки, учрежденные органами местногосамоуправления, в том числе библиотеки городских округов,муниципальных районов, городских и сельских поселений и другиемуниципальные библиотеки;
в) библиотеки академии наук, научно-исследовательскихинститутов;
г) библиотеки организаций - научные, технические, специальные;
д) библиотеки образовательных учреждений;
е) библиотеки общественных объединений, религиозныхорганизаций и общин;
ж) частные библиотеки. (Дополнен - Закон Иркутской области от02.07.2006 г. N 42-оз)
Статья 6. (Утратил силу - Закон Иркутской областиот 02.07.2006 г. N 42-оз)
Статья 7. Реестр библиотек Иркутской области
1. В Реестр библиотек включаются областные государственныебиблиотеки, а также могут включаться иные библиотеки, действующиена территории Иркутской области. (В редакции Закона Иркутскойобласти от 02.07.2006 г. N 42-оз).
3. Для внесения в Реестр библиотек руководитель библиотекиобращается в орган исполнительной власти области по управлению вобласти культуры (В редакции Закона Иркутской области от 02.07.2006г. N 42-оз) с заявлением о внесении в Реестр библиотек. Заявлениедолжно быть согласовано с учредителями библиотеки либо с органомуправления юридического лица, создавшего библиотеку в качествеструктурного подразделения.
4. Орган исполнительной власти области по управлению в областикультуры (В редакции Закона Иркутской области от 02.07.2006 г. N42-оз) в течение 15 дней после получения от руководителя библиотекинеобходимых документов обязан внести библиотеку в Реестр библиотекили отказать во внесении.
5. Основанием для отказа во внесении в Реестр библиотекявляется несоответствие учредительных документов библиотеки либоположения о ней действующему законодательству (В редакции ЗаконаИркутской области от 02.07.2006 г. N 42-оз).
6. Изменения и дополнения в учредительные документы библиотекилибо в положение о ней представляются руководителем библиотеки ворган исполнительной власти области по управлению в областикультуры (В редакции Закона Иркутской области от 02.07.2006 г. N42-оз) в течение месяца.
7. Основаниями для исключения из Реестра библиотек являются:
а) ликвидация библиотеки;
б) несоответствие учредительных документов библиотеки либоположения о ней действующему законодательству (В редакции ЗаконаИркутской области от 02.07.2006 г. N 42-оз).
8. (Утратил силу - Закон Иркутской области от 02.07.2006 г. N42-оз)
Статья 8. (Утратил силу - Закон Иркутской области от02.07.2006 г. N 42-оз)
Статья 9. (Утратил силу - Закон Иркутской области от02.07.2006 г. N 42-оз)
(Исключен - Закон Иркутской области от 02.07.2006 г. N 42-оз)
Статья 10. (Утратил силу - Закон Иркутской области от02.07.2006 г. N 42-оз)
Статья 11. Приобретение прав собственности на документыбиблиотечного фонда
Государство в лице уполномоченных на то органов,муниципальные образования в лице органов местного самоуправления,юридические и физические лица имеют право приобретать всобственность документы библиотечного фонда по всем основаниям, незапрещенным законодательством.
Статья 12. (Утратил силу - Закон Иркутской области от02.07.2006 г. N 42-оз) Статья 13. Комплектование, хранение и учет библиотечных фондов
1. Комплектование библиотечных фондов областныхгосударственных библиотек (Дополнен - Закон Иркутской области от02.07.2006 г. N 42-оз) производится областными государственными(Дополнен - Закон Иркутской области от 02.07.2006 г. N 42-оз)библиотеками в соответствии с их специализацией.
Хранение документов библиотечных фондов областныхгосударственных библиотек (В редакции Закона Иркутской области от02.07.2006 г. N 42-оз) заключается в содержании документов вусловиях, обеспечивающих их сохранность и безопасность.
Учет документов библиотечных фондов областных государственныхбиблиотек (В редакции Закона Иркутской области от 02.07.2006 г. N42-оз) включает идентификацию и регистрацию документов.
2. (Утратил силу - Закон Иркутской областиот 02.07.2006 г. N 42-оз)
Статья 14. (Утратил силу - Закон Иркутской области от02.07.2006 г. N 42-оз)
Статья 15. (Утратил силу - Закон Иркутской области от02.07.2006 г. N 42-оз)
(Исключен - Закон Иркутской области от 02.07.2006 г. N 42-оз)
Статья 16. (Утратил силу - Закон Иркутской области от02.07.2006 г. N 42-оз)
Статья 17. (Утратил силу - Закон Иркутской области от02.07.2006 г. N 42-оз)
Статья 18. Обеспечение сохранности библиотечных ценностей
1. Собственники, лица, которым библиотечная ценность переданана хранение, а также лица, у которых библиотечная ценностьнаходится по иным основаниям, обязаны принимать все меры к еесохранению.
Не допускаются какие-либо действия над библиотечнымиценностями, могущие изменить их состояние, за исключением случаев,предусмотренных действующим законодательством (В редакции ЗаконаИркутской области от 02.07.2006 г. N 42-оз).
2. (Утратил силу - Закон Иркутской области от 02.07.2006 г. N42-оз)
3. Библиотечные ценности, находящиеся в областнойгосударственной собственности, (Дополнен - Закон Иркутской областиот 02.07.2006 г. N 42-оз) подлежат обязательному копированию ирепродуцированию за счет средств областного бюджета.
Хранение обязательных экземпляров копий и репродукцийбиблиотечных ценностей, находящихся в областной государственнойсобственности, (Дополнен - Закон Иркутской области от 02.07.2006 г.N 42-оз) осуществляется Государственной библиотекой области.Обязательные экземпляры копий и репродукций не могут использоватьсяГосударственной библиотекой области в коммерческих целях.
4. Консервация и (или) реставрация библиотечных ценностей,находящихся в областной государственной собственности,осуществляется с согласия органа исполнительной власти области поуправлению в области культуры. (В редакции Закона Иркутской областиот 02.07.2006 г. N 42-оз) 5. (Утратил силу - Закон Иркутской области от 02.07.2006 г. N42-оз)
6.(Утратил силу - Закон Иркутской области от 02.07.2006 г. N42-оз)
Статья 19. (Утратил силу - Закон Иркутской области от02.07.2006 г. N 42-оз)
Статья 20. Временная передача библиотечных ценностей вгосударственные и муниципальные библиотеки
1. Если собственник, а также иное лицо, которому библиотечнаяценность передана на хранение, вследствие стихийных бедствий,аварий, деятельности человека или по иным причинам не могутобеспечить ее сохранность, он вправе требовать временной, на срокдо трех месяцев, передачи библиотечной ценности в областныегосударственные и муниципальные библиотеки.
2. Временная передача библиотечных ценностей производится наосновании договора о временной передаче, заключаемого междусобственником библиотечной ценности и библиотекой, в которуюпередается библиотечная ценность.
3. По истечении срока передачи должно быть совершено одно изследующих действий:
а) возвращение библиотечной ценности собственнику или иномулицу, указанному собственником;
б) заключение между собственником и органом исполнительнойвласти области по управлению в области культуры (В редакции ЗаконаИркутской области от 02.07.2006 г. N 42-оз) соглашения оботчуждении библиотечной ценности с публичных торгов(Исключен -Закон Иркутской области от 02.07.2006 г. N 42-оз).
(Исключен - Закон Иркутской области от 02.07.2006 г. N 42-оз)
Статья 21. Областные государственные и муници- пальныебиблиотеки. Центральная (В редакции Закона Иркутской области от02.07.2006 г. N 42-оз) библиотека области
1. Областные государственные и муниципальные библиотекисоздаются в целях обеспечения права граждан на библиотечноеобслуживание.
2. Областные государственные библиотеки являются научными иметодическими центрами в сфере библиотечного дела.
Специализации деятельности областных государственныхбиблиотек определяются в целях создания условий для библиотечногообслуживания особых групп пользователей.
Статус областных государственных библиотек, порядокосуществления ими функций научных и методических центровопределяются уставами библиотек, утверждаемыми в соответствии сфедеральным и областным законодательством.
3. Центральной библиотекой области является Иркутскаяобластная государственная универсальная научная библиотека им.И.И. Молчанова-Сибирского.
Иркутская областная государственная универсальная научнаябиблиотека им, И.И.Молчанова-Сибирского является Книжной палатойобласти и областной библиотекой-депозитарием. (В редакции ЗаконаИркутской области от 29.07.98 г. N 28-оз)
4. (Утратил силу - Закон Иркутской области от 02.07.2006 г. N42-оз)
Статья 22. Управление областными государственными имуниципальными библиотеками
1. Управление областными государственными и муниципальнымибиблиотеками включает решение вопросов создания, реорганизации иликвидации библиотек; определение предмета и целей их деятельности;утверждение уставов; (Исключен - Закон Иркутской области от02.07.2006 г. N 42-оз)назначение и освобождение руководителейбиблиотек; установление порядка и условий использованиязакрепленного за библиотекой имущества; осуществление контроля заэффективностью использования и сохранностью имущества.
2. (Утратил силу - Закон Иркутской области от 02.07.2006 г. N42-оз)
3. Порядок управления областными государственными имуниципальными библиотеками определяется их уставами.
Статья 23. (Утратил силу - Закон Иркутской области от02.07.2006 г. N 42-оз)
Статья 24. Библиотечные фонды областных государ- ственных имуниципальных библиотек. (Исключен - Закон Иркутской областиот 02.07.2006 г. N 42-оз)
1. Областные государственные и муниципальные библиотекивправе самостоятельно формировать библиотечные фонды всемиспособами, не запрещенными федеральным законодательством,настоящим Законом и иными законами области.
2. (Утратил силу - Закон Иркутской области от 02.07.2006 г. N42-оз)
3.(Утратил силу - Закон Иркутской области от 02.07.2006 г. N42-оз)
4. От имени области документы в библиотечные фонды областныхгосударственных библиотек вправе приобретать:
а) областные государственные библиотеки - в пределах средств,выделяемых на комплектование фондов библиотек в соответствии суставами областных государственных библиотек и областнымиправовыми актами;
б) орган исполнительной власти области по управлению в областикультуры (В редакции Закона Иркутской области от 02.07.2006 г. N42-оз) - в пределах средств, выделенных на приобретение документовбиблиотечных фондов;
в) иные уполномоченные в установленном законодательствомпорядке (В редакции Закона Иркутской области от 02.07.2006 г. N42-оз) государственные органы.
5. От имени муниципальных образований документы вбиблиотечные фонды муниципальных образований вправе приобретать:
а) муниципальные библиотеки - в пределах средств, выделяемыхна комплектование фондов библиотек, в соответствии с уставамимуниципальных библиотек, правовыми актами области и правовымиактами органов местного самоуправления;
б) органы местного самоуправления - в порядке, установленномуставом местного самоуправления и иными нормативными правовымиактами местного самоуправления, в соответствии с федеральным иобластным законодательством.
6. В библиотечный фонд Центральной (В редакции ЗаконаИркутской области от 02.07.2006 г. N 42-оз) библиотеки областинаправляются два обязательных бесплатных экземпляра всехпроизведенных на территории области документов в порядке,установленном федеральным и областным законодательством.
7. В библиотечные фонды центральных муниципальных библиотекнаправляются два обязательных бесплатных экземпляра всехпроизведенных на территории муниципального образования документовв порядке, установленном федеральным и областным законодательством.
Статья 25. (Утратил силу - Закон Иркутской области от02.07.2006 г. N 42-оз)
Статья 26. Имущество и финансирование областныхгосударственных (Исключен - Закон Иркутской области от 02.07.2006г. N 42-оз)библиотек
1. Для обеспечения деятельности областных государственных(Исключен - Закон Иркутской области от 02.07.2006 г. N42-оз)библиотек за ними на праве оперативного управлениязакрепляются здания, сооружения, оборудование и иное областноегосударственное (Исключен - Закон Иркутской области от 02.07.2006г. N 42-оз)имущество (Исключен - Закон Иркутской области от02.07.2006 г. N 42-оз)в соответствии с федеральным и областнымзаконодательством.
2. Финансирование областных государственных библиотекосуществляется за счет средств областного бюджета. (В редакцииЗакона Иркутской области от 02.07.2006 г. N 42-оз) 3.(Утратил силу - Закон Иркутской области от 02.07.2006 г. N42-оз)
(Исключен - Закон Иркутской области от 02.07.2006 г. N 42-оз)
Статья 27. Формы взаимодействия библиотек
1. Взаимодействие библиотек осуществляется в целях болееполного удовлетворения потребностей пользователей библиотек винформации, рационального использования и комплектованиябиблиотечных фондов, скоординированной научной и методическойдеятельности.
2. Библиотеки взаимодействуют посредством образования единыхбиблиотечных систем, создания объединенных научных, методическихцентров, союзов, советов, иных органов и в других формах.
Статья 28.(Утратил силу - Закон Иркутской области от02.07.2006 г. N 42-оз)
Статья 29. Библиотечная система областных государственных имуниципальных библиотек
1. Областные государственные и муниципальные библиотекивправе образовывать единую областную библиотечную систему.
В рамках единой областной библиотечной системы могутсоздаваться подсистемы по специализации библиотек,территориальному и иным признакам.
В единую областную библиотечную систему могут включатьсябиблиотеки иных форм собственности на основе соглашений,заключаемых ими с координационным центром.
2. Координационным центром единой библиотечной системыобласти является Центральная (В редакции Закона Иркутской областиот 02.07.2006 г. N 42-оз) областная универсальная научнаябиблиотека им.Молчанова-Сибирского.
Координационными центрами специализированных библиотекявляются областные государственные библиотеки соответствующейспециализации.
Координационные центры, создаваемые по территориальному и инымпризнакам, определяются решениями органа исполнительной властиобласти по управлению в области культуры (В редакции ЗаконаИркутской области от 02.07.2006 г. N 42-оз).
3. Обмен документами библиотечных фондов между областнымигосударственными и муниципальными библиотеками, включенными вединую библиотечную систему, производится на безвозмездной основев соответствии с Регламентом.
Условия обмена документами библиотечных фондов междуобластными, государственными и муниципальными библиотеками,библиотеками иных форм собственности, включенными в единуюбиблиотечную систему, определяются на основе заключаемых между нимисоглашений (Исключен - Закон Иркутской области от 02.07.2006 г. N42-оз).
Статья 30. (Утратил силу - Закон Иркутской областиот 02.07.2006 г. N 42-оз)
Статья 31. Взаимодействие библиотек с органаминаучно-технической информации и архивами
1. Для комплектования библиотечных фондов и обеспечениябиблиотечного обслуживания библиотеки взаимодействуют с органаминаучно-технической информации, архивами, другими предприятиями,учреждениями, организациями, которые имеют информационные банкиданных.
2. Порядок взаимодействия определяется законодательством,федеральными и областными государственными программами, а такжедоговорами, заключаемыми между библиотеками и этими органами,предприятиями, учреждениями и организациями.
(Исключен - Закон Иркутской области от 02.07.2006 г. N 42-оз)
Статья 32. (Утратил силу - Закон Иркутской области от02.07.2006 г. N 42-оз)
Статья 33. (Утратил силу - Закон Иркутской области от02.07.2006 г. N 42-оз)
Статья 34. (Утратил силу - Закон Иркутской области от02.07.2006 г. N 42-оз)
Статья 35. (Утратил силу - Закон Иркутской области от02.07.2006 г. N 42-оз)
Статья 36. (Утратил силу - Закон Иркутской области от02.07.2006 г. N 42-оз)
(Исключен - Закон Иркутской области от 02.07.2006 г. N 42-оз)
Статья 37. (Утратил силу - Закон Иркутской области от02.07.2006 г. N 42-оз)
Статья 38. Порядок вступления в силу
настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10 дней смомента официального опубликования.
Губернатор Иркутской области Б.А.Говорин
03.10.97 № 40-оз