Закон Иркутской области от 04.03.1997 № 7-оз
О регулировании органами местного самоуправления тарифов на электрическую и тепловую энергию, отпускаемую энергоснабжающими организациями, не входящими в региональную электроэнергетическую систему
З А К О Н ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ О РЕГУЛИРОВАНИИ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ТАРИФОВ НА ЭЛЕКТРИЧЕСКУЮ И ТЕПЛОВУЮ ЭНЕРГИЮ, ОТПУСКАЕМУЮ ЭНЕРГОСНАБЖАЮЩИМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ, НЕ ВХОДЯЩИМИ В РЕГИОНАЛЬНУЮ ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИЧЕСКУЮ СИСТЕМУ (В редакции Закона Иркутской области от 02.03.2001 г. N 14-оз) Утратил силу - Закон Иркутской области от 10.12.2003 г. N 65-оз Настоящий Закон принят в соответствии со ст.132 КонституцииРоссийской Федерации, ст.53 Устава области, ст.5 Федеральногозакона "О государственном регулировании тарифов на электрическую итепловую энергию в Российской Федерации", п.6 ст.5 и ч.4 ст.6Федерального закона "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации", Законом Иркутской области"Об электроэнергетической системе и государственном регулированиитарифов на электрическую и тепловую энергию на территории области"с целью наделения органов местного самоуправления дополнительнымиполномочиями по регулированию тарифов на тепловую и электрическуюэнергию. Статья 1. Основные понятия В настоящем Законе применяются следующие основные понятия: - органы местного самоуправления - выборные и другие органы,наделенные полномочиями в решении вопросов местного значения и невходящие в систему органов государственной власти; - тарифы на электрическую и тепловую энергию (далее - тарифы)- система ценовых ставок, по которым осуществляются расчеты заэлектрическую энергию (мощность) и тепловую энергию; - естественная монополия - состояние товарного рынка, прикотором удовлетворение спроса на этом рынке эффективнее вотсутствие конкуренции в силу технологических особенностейпроизводства (в связи с существенным понижением издержекпроизводства на единицу товара по мере увеличения объемапроизводства), а товары, производимые субъектами естественноймонополии, не могут быть заменены в потреблении другими товарами,в связи, с чем спрос на данном товарном рынке на товары,производимые субъектами естественных монополий, в меньшей степенизависит от изменения цены на этот товар, чем спрос на другие видытоваров; - энергоснабжающая организация - коммерческая организация,независимо от организационно-правовой формы осуществляющая продажупотребителям произведенной или купленной электрической и (или)тепловой энергии; - потребитель - физическое или юридическое лицо,осуществляющее пользование электрической и (или) тепловой энергиейи находящееся в связи с этим в договорных отношениях сэнергоснабжающей организацией. - Региональная энергетическая комиссия администрацииИркутской области (далее - РЭК) - орган, осуществляющийгосударственное регулирование тарифов на электрическую и тепловуюэнергию, поставляемую региональной энергосистемой потребителям,расположенным на территории области, в соответствии сзаконодательством. Статья 2. Сущность регулирования тарифов Регулирование тарифов осуществляется посредством установленияэкономически обоснованных тарифов на электрическую и тепловуюэнергию в соответствии с принципами, изложенными в настоящемЗаконе. Срок действия установленных тарифов не может быть менее 3-хмесяцев, если иное не установлено действующим законодательством. Статья 3. Цели регулирования тарифов Регулирование тарифов обусловлено естественной монополиейэнергоснабжающих организаций и осуществляется в целях: - защиты экономических интересов потребителей от монопольногоповышения тарифов; - создания экономических стимулов, обеспечивающихиспользование энергосберегающих технологий и мероприятий; - согласования интересов потребителей и энергоснабжающихорганизаций. Статья 4. Принципы регулирования тарифов При регулировании тарифов должны соблюдаться следующиеосновные принципы: - осуществление поставок электрической энергии (мощности) итепловой энергии всем потребителям по тарифам, утвержденным вустановленном порядке; - определение экономической обоснованности планируемых(расчетных) себестоимости и прибыли при расчете и утверждениитарифов; - обеспечение экономической обоснованности затратэнергоснабжающих организаций на производство, передачу ираспределение электрической и тепловой энергии; - учет результатов деятельности энергоснабжающих организацийпо итогам работы за период действия ранее утвержденных тарифов; - открытость, доступность для потребителей и общественностиматериалов по рассмотрению и утверждению тарифов на тепловую иэлектрическую энергию. Статья 5. Нормативно-методическая основа регулирования тарифов Органы местного самоуправления в своей деятельностируководствуются законодательством Российской Федерации и области,основами ценообразования на электрическую и тепловую энергию,устанавливаемыми Правительством Российской Федерации, иположениями, утвержденными соответственно Губернатором области иглавами органов местного самоуправления в пределах их полномочий. Статья 6. Полномочия органов местного самоуправ- ления в области регулирования тарифов Органы местного самоуправления наделяются следующимидополнительными полномочиями: - установление экономически обоснованных тарифов наэлектрическую и тепловую энергию, поставляемую потребителям всеми(кроме регулируемых РЭК) энергоснабжающими организациями(производителями энергии), расположенными на территориимуниципального образования, независимо от организационно-правовыхформ; - проверка хозяйственной деятельности энергоснабжающихорганизаций по вопросам формирования и применения тарифов; - установление для отдельных категорий потребителейдифференцированных тарифов при наличии источников покрытиявыпадающих доходов энергоснабжающей организации за счет средствместных бюджетов. Финансовые средства, необходимые для осуществления органамиместного самоуправления передаваемых государственных полномочий,ежегодно предусматриваются в законе об областном бюджете. (Вредакции Закона Иркутской области от 02.03.2001 г. N 14-оз) Контроль за реализацией названных полномочий осуществляетРЭК. Статья 7. Ответственность энергоснабжающих организаций Применение энергоснабжающими организациями независимо от формсобственности тарифов на электрическую и тепловую энергию,превышающих установленные в соответствии с настоящим Законом,рассматривается как нарушение государственной дисциплины цен сприменением соответствующих санкций в установленном порядке. Статья 8. Разрешение разногласий и споров, возникающих при регулировании тарифов В случае возникновения разногласий, связанных срегулированием тарифов на электрическую и тепловую энергию,потребители и энергоснабжающие организации могут обратиться вРегиональную энергетическую комиссию Иркутской области илиарбитражный суд. Статья 9. Вступление в силу настоящего Закона Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10 дней послеего официального опубликования. Губернатор Иркутской области Ю.А.Ножиков 04.03.97 N7-оз