Постановление Главы администрации Иркутской области от 09.01.1997 № 24-пг
О мерах по обеспечению погашения задолженности перед бюджетом
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Еот 9 января 1997 г. Иркутск N 24-пгО МЕРАХ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПОГАШЕНИЯЗАДОЛЖЕННОСТИ ПЕРЕД БЮДЖЕТОМ Утратилo силу - Постановление Губернатора Иркутской области от 06.03.2001 г. N 108-п В целях погашения задолженности предприятий - должников передбюджетом, на имущество которых наложен административный арест,постановляю: 1. Утвердить Временное положение о порядке реализацииимущества организаций - должников, на которое обращено взыскание(прилагается). 2. Определить продавцом указанного имущества фонд имуществаобласти. 3. Фонду имущества области (Кешиктина Г. Г.): - образовать комиссию по определению стартовой и комиссионнойцены имущества, подлежащего реализации; - организовать ведение реестра продаваемого имущества всоответствии с требованиями сводной описи и учитывать получаемыесредства как доходы от продажи государственной собственности. 4. Предложить государственной налоговой инспекции по области(Вантеев В. А.) и Управлению федеральной службы налоговой полициипо области (Широкопояс В. Н.) заключить с фондом имущества областисоглашение о порядке и формах реализации имущества, на котороеобращено взыскание. 5. Поручить фонду имущества области (Кешктина Г. Г.) создатьспециализированный фонд в размере 1% от суммы реализации имуществас целью погашения затрат, связанных с подготовкой к реализацииимущества, не востребованного покупателями. 6. Считать первоочередной задачей фонда имущества областиперечисление в областной бюджет средств от реализации имущества,за вычетом затрат по подготовке и реализации продаж. 7. В связи с использованием бюджетных средств считатьмалооблагаемой базой комиссионный сбор фонда имущества области. 8. Контроль за исполнением настоящего постановления возложитьна заместителя главы администрации, начальника главногофинансового управления области Иванова В. И..И.о. главыадминистрации В.К.ЯКОВЕНКО Приложение к постановлению Главы администрации Иркутской области от 9 января 1997 года N 24-пг ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ РЕАЛИЗАЦИИ ИМУЩЕСТВА ОРГАНИЗАЦИЙ - ДОЛЖНИКОВ, НА КОТОРОЕ ОБРАЩЕНО ВЗЫСКАНИЕ Настоящее Временное положение, разработанное на основе ГК РФ,ГПК РФ, Положения от 24.06.94 N 609 "О порядке обращения взысканиянедоимок по налогам и др. обязательным платежам, уплачиваемымюридическими лицами в бюджет и государственные фонды, на ихимущество в случае отсутствия денежных средств на счетах в банках"и Временным положением о порядке обращения взыскания на имуществоорганизаций, утвержденным Указом Президента РФ от 14.02.96 N 199"О некоторых мерах по реализации решений об обращении взыскания наимущество организаций" и письма ГНС РФ от 19.06.96 N 11В-10/422 иФСНП РФ от 20.06.96 N ВВ-1539, определяет порядок реализацииимущества организаций-должников по Иркутской области. 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1. 1. Настоящее Временное положение распространяется нареализацию имущества организаций-должников, подвергнутогоадминистративному аресту органами налоговой полиции по Иркутскойобласти. 1. 2. Административному аресту подлежит тот объем имущества,который с учетом изъятия у организаций-должников наличных денежныхсредств необходим и достаточен для полного погашения недоимки, атакже для покрытия расходов по его оценке, страхованию, хранению иреализации, включая торговые, транспортные, информационные и др.издержки. 1. 3. Налоговая инспекция, до выяснения постановления по делуоб обращении взыскания на имущество организации-должника,согласовывает наличие и состав имущества на которое будет обращеновзыскание, с налоговой полицией. 1. 4. Арест имущества организации-должника и последующая егореализация осуществляется с учетом ликвидации и в следующейочередности: в первую очередь - имущество должника, непосредственно неучаствующее в производстве: ценные бумаги, денежные средства надепозитных и иных счетах должника, валютные ценности, легковойавтотранспорт, предметы дизайна офисов и другое; во вторую очередь - готовая продукция (товары), а также иныематериальные ценности, непосредственно не участвующие и непредназначенные для непосредственного участия в производстве; в третью очередь - объекты недвижимого имущества, а такжесырье и материалы, станки, оборудование, другие основные средства,предназначенные для непосредственного участия в производстве; в четвертую очередь - имущество, переданное другим лицам подоговору аренды, займа, проката или иным договором после принятиямер по их расторжению. 1. 5. Реализация имущества организаций-должников, на котороеобращено взыскание, осуществляется путем его продажи Фондомимущества Иркутской области, которому предоставляется правопривлекать к реализации имущества другие специализированныеорганизации, далее Фондом, по согласованию с УФСНП РФ по Иркутскойобласти (далее Управление), на договорно-комиссионных началах илипутем проведения торгов в форме аукциона или конкурса всоответствии со ст. ст. 447 - 449 части первой ГК РФ. 1. 6. Реализация имущества должников производится Фондом,заключившим соглашение с Управлением, или с межрайонными,городскими отделами налоговой полиции по доверенности, всоответствии с гражданским, гражданско-процессуальнымзаконодательством РФ, а также настоящим Временным положением сцелью удовлетворения требований Управления для обеспеченияисполнения организаций-должников ее обязанностей по уплатеобязательных платежей в бюджеты всех уровней и государственныевнебюджетные фонды. 1. 7. Передаваемое для реализации имущество должниковподлежит страхованию Фондом с авансовым возмещением затрат за счетсредств, которые будут получены от реализации имущества. 1. 8. В целях предупреждения незаконного отчуждения имуществаподвергнутого административному аресту, орган налоговой полиции в3-дневный срок с момента наложения ареста, информируетруководителей Управления юстиции, бюро технической инвентаризации,Управления ГАИ УВД Иркутской области. 1. 9. В случае не реализации арестованного имущества втечении 2-х месяцев со дня наложения административного ареста ГНИвыносит новое постановление об обращении взыскания на имуществоорганизации-должника в порядке, установленным Указом Президента РФN 199 от 14.02.96. 1. 10. Реализация имущества производится по ценам,определенных комиссией по определению стартовой и комиссионнойцены (далее - Комиссия), или в результате оценки его экспертаминаделенных соответствующими правами. Определение цены считаются исходными для последующей продажии включают в себя комиссионное вознаграждение, затраты связанные среализацией, хранением, страхованием, оценкой и уценкой имущества. 1. 11. Размер комиссионного вознаграждения устанавливается впроцентах к цене, по которой продан товар. Он может бытьдифференцирован по отдельным товарам или товарным группам ификсируется в договоре комиссии. 1. 12. Суммы, полученные от реализации имущества, являютсябюджетными средствами и зачисляются Фондом, в соответствии сзаключенными договорами - поручениями: - в части сумм, подлежащих к погашению недоимки, в бюджетывсех уровней в счет погашения недоимки по налогам пропорциональносогласно данных Управления; - в части сумм, подлежащих погашению затрат органа налоговойполиции, на счета по реквизитам указанных органом налоговойполиции; - в части сумм комиссионного вознаграждения направляемых напокрытие затрат Фонда, связанных с реализацией, на свой счет вбанке; - в части сумм, подлежащих погашению затрат по оценкеимущества, на счет организации производившей оценку; - в части сумм, оставшихся после удовлетворения всехтребований взыскателя, на счет организации - должника. 1. 13. Налогоплательщик вправе в любое время потребовать оторганов налоговой полиции возврата (выкупа) нереализованногоизъятого у него имущества по предъявлению документов,подтверждающих внесении в соответствующий бюджет денежных средствв возмещение недоимки и покрытию фактических затрат, связанных сподготовкой к реализации арестованного имущества. 1. 14. В случае реализации арестованного имущества, всепонесенные расходы, связанные с подготовкой к реализации,компенсируются за счет специализированного фонда, создаваемогоФондом, за счет ранее осуществленных продаж в размере 1% отстоимости реализованного имущества. 2. РЕАЛИЗАЦИЯ ИМУЩЕСТВА НА КОМИССИОННЫХ НАЧАЛАХ 2. 1. Реализация имущества на комиссионных началахосуществляется в соответствии с на комиссионных началахосуществляется в соответствии с настоящим Временным положением и"Правилами комиссионной торговли непродовольственными товарами",утвержденными Постановлением Правительства РФ от 26.09.96 N 1090,Приказом Роскомторга от 17.12.94 N 99 "Об утверждении инструкции опорядке оформления комиссионных операций и ведения бухгалтерскогоучета в комиссионной торговле непродовольственными товарами"Фондом на основе заключенных договоров - поручений, в которыхоговариваются: условия реализации имущества согласно описи, размеркомиссионного вознаграждения, обязанности сторон по возмещениюрасходов, понесенных при исполнении договора, сроки реализации дои после уценки, порядок зачисления денежных средств от реализациина бюджетные счета в счет погашения недоимки предприятия-должника. 2. 2. Для выполнения условий реализации оформляется3-сторонний договор - поручение, сторонами которого являются: - Фонд - организация - должник - орган налоговой полиции, которым произведен арест наимущество. 2. 3. В случае отказа организации - должника заключить3-сторонний договор, орган налоговой полиции в бесспорном порядкепроизводит изъятие и передачу арестованного имущества Фонду сзаключением с ним договора - поручения. При этом все расходы, связанные с изъятием, транспортировкой.Хранением и передачей изъятого имущества компенсируется за счетсредств полученных от реализации арестованного имущества. 2. 4. Фонд принимает на себя и совершает от своего именидействия, которые оговариваются в договоре - поручении по каждомуконкретному случаю. 2. 5. Не позднее чем на следующий рабочий день послепоручения заключения Комиссии принятое имущество должно поступитьв продажу, не считая выходные и праздничные дни. 2. 6. При передаче на реализацию транспортных средств вхарактеристике указывается: государственный регистрационный номер,марка, модель транспортного средства, наименование (тип), годвыпуска, N двигателя, шасси (рамы), кузова (прицепы),регистрационный знак "Транзит", цвет кузова (кабины), пробег поданным спидометра, серию и номер паспорта, техническое состояние,пробег по данным спидометра и др. необходимые документы. 2. 7. На основании распоряжения о производствеадминистративного ареста, акта описи и административного ареста идоговора (справки) купли-продажи РЭО ГАИ УВД РФ производит снятиес учета транспортного средства (при необходимости выдает копиютехпаспорта) и оформляет его на нового владельца. 2. 8. Оформление операций на условиях комиссионной торговли,бухгалтерский учет и статистическая отчетность ведутся Фондом вустановленном порядке (Приказ Роскомторга от 07.12.94 N 99). 2. 9. Фонд 2 раза в месяц (7 и 22 числа) уведомляет органыналоговой полиции о реализации имущества с указанием порядковогономера описи и предъявляет копии платежных документов. 2. 10. Реализация дополнительно изъятого имуществаосуществляется в том же порядке, что и первоначально изъятое. 3. РЕАЛИЗАЦИЯ ИМУЩЕСТВА ПУТЕМ ПРОВЕДЕНИЯ ТОРГОВ 3. 1. Согласно заключенных договоров - поручений с налоговойполицией, Фонд реализует недвижимое и движимое арестованноеимущество организацией - должников в соответствии со ст. 447 - 449части 1 ГК РФ. 3. 2. К недвижимому и движимому имуществу относятся вещисогласно ст. 130 ГК РФ. 3. 3. торги проводятся Фондом в форме аукционов или конкурсов. 3. 4. В соответствии с условиями договора - поручения,представители органов налоговой полиции передают организаторуторгов следующие документы на реализацию имущество: - подлинник, либо выданный в установленном порядке дубликатправоустанавливающего документа, либо его заверенную копию(свидетельство о собственности, договор купли - продажи и т. д.),подтверждающий принадлежность недвижимого имущества юридическомулицу организации - должника; - документ о наложении ареста; - документ, определяющий стоимость объекта (выписка избаланса юридического лица - организации - должника, заключениеоценочной экспертизы); - другие необходимые документы. 3. 5. В соответствии со ст. 448 ГК РФ организатор торговобязан путем публикации в средствах массовой информации, печатныхизданиях, выступлениях по радио и телевидению сделать извещение опроведении торгов не менее чем за 30 дней до их проведения. 3. 6. В торгах могут принимать участие как физические, так июридические лица. Физические лица, желающие принять участие вторгах, предъявляют паспорт. Юридические лица представляютдоверенность на участие в торгах и учредительные документы. К участию в торгах допускаются лица, представившие документ,подтверждающий внесение задатка. Сумма задатка определяетсяорганизатором торгов. Если торги не состоялись, задаток подлежитвозврату. Задаток возвращается также лицам, которые участвовали вторгах, но не выиграли их. При заключении договора с лицом, выигравшим торги, суммавнесенного им задатка засчитывается в счет исполнения обязательствпо заключенному договору. 3. 7. Торги производятся в следующем порядке: 3. 7.1. В начале торгов оглашается наименования, краткаяхарактеристика, начальная цена продаваемого имущества,устанавливаемый шаг торгов в пределах от ,5 до 15% от начальнойцены, а также на основании какого документа производитсяреализация имущества. 3. 7.2. Торги начинаются с объявления стартовой ценыпродаваемого имущества определенной в п. 2.3. После объявленияочередной цены называется покупатель, который первым предложилданную цену. Затем объявляется следующая цена в соответствии сшагом торгов. Торги завершаются, когда после троекратного объявленияочередной цены ни один из покупателей не предложил новую цену.Лицо, предложившее наиболее высокую цену, считается победителемторгов. 3. 7.3. Лицо, выигравшее торги, и организатор торговподписывают в день проведения аукциона или конкурса протокол орезультатах торгов, который имеет силу договора. Лицо, выигравшееторги, при уклонении от подписания протокола утрачивает внесенныйим задаток. 3. 7.4. Договор купли-продажи выставленного на торгиимущества организации-должника заключается на основании протоколапроведения торгов после внесения покупателем суммы в полномобъеме, в порядке и сроки, указанные в протоколе, которыйсоставляется в 4-х экземплярах. 3. 8. В случае реализации арестованного имуществаорганизаций-должников путем конкурсов, соблюдаются все требованияст.ст. 447 - 448 ГК РФ, но в этом случае конкурсная комиссияопределяет победителя не по предложенной его участниками цене, апо наилучшим условиям, предложенным участниками конкурса. 3. 9. В случае если торги не состоялись, продажа производитсяна комиссионных началах. 4. ПОРЯДОК ПРОИЗВОДСТВА ПЕРЕОЦЕНКИ (УЦЕНКИ) АРЕСТОВАННОГО ИМУЩЕСТВА 4. 1. Порядок и размеры уценки имущества, принятого дляреализации на комиссионных началах, согласовываются при заключениидоговора-поручения с соблюдением условий установленных п. 30Правил комиссионной торговли непродовольственными товарамиутвержденных постановлением Правительства РФ от 26.09.94. В случае реализации изъятого имущества все действия по уценкевыполняются Фондом и Управлением без согласияорганизации-должника. 4. 2. При реализации имущества путем проведения торгов и нереализации его в течении 10 дней со дня начала торгов, оноуценяется до ликвидационной стоимости, определенной специалистамив момент оценки. 5. ПОРЯДОК ОТРАЖЕНИЯ СПИСАНИЯ РЕАЛИЗОВАННОГО ИМУЩЕСТВА И ЗАТРАТ, СВЯЗАННЫХ С ЕГО РЕАЛИЗАЦИЕЙ, В БУХГАЛТЕРСКОМ УЧЕТЕ ПРЕДПРИЯТИЯ 5. 1. Реализованное имущество подлежит списанию с балансаорганизации - должника по получении им от налогового органаписьменного уведомления о завершении расчетов с бюджетом илигосударственным внебюджетным фондом. 5. 2. Одновременно со списанием с балансаорганизации-должника имущества в бухгалтерском учете предприятияотражаются все затраты, связанные с его реализацией в соответствиис действующим порядком. 6. ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ 6. 1. Настоящее временное положение действует до принятияФедеральных законов, регламентирующих порядок реализации имуществаорганизаций - должников и внесения соответствующих изменений вГражданский процессуальный кодекс РФ. 6. 2. В настоящее Временное положение могут быть внесеныдополнения и изменения, утвержденные в том же порядке.