Постановление Законодательного Собрания Иркутской области от 21.11.1996 № 5/16-ЗС
Об обращении Иркутского областного Совета профессиональных союзов (Действие распространяется на территории Иркутской области в границах до 1 января 2008 года)
ПОСТАНОВЛЕНИЕот 21.11 96 N 5/16-ЗСОб обращении Иркутского областногоСовета профессиональных союзов Рассмотрев обращение Иркутского областного Совета профессиональных союзов, принятое на митингах протеста трудящихсяпод лозунгом "За труд, заработную плату, социальные гарантии",прошедших в Иркутской области 5 ноября текущего года в рамкахобщероссийской акции профсоюзов. Законодательное собрание отмечает, что финансово-экономический и социальный кризисы вИркутской области и в стране в целом продолжают нарастать. Сложилась чрезвычайная ситуация по выплате пенсий, стипендий, пособий, заработной платы трудящимся во всех сферах деятельности. В целях выхода из сложившейся ситуации Законодательное собрание ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Поддержать требования профсоюзов области, выдвинутые в ходе общероссийской акции протеста 5 ноября текущего года. 2. Обратиться к Президенту Российской Федерации, в Государственную Думу, Совет Федерации Федерального Собрания с требованием принятия неотложных мер по выходу из сложившейсяситуации (Обращение прилагается). 3. Поставить перед Президентом Российской Федерации, Правительством Российской Федерации вопрос о прекращении финансовыхвливаний в Чеченскую Республику. 4. Обратиться в Государственную Думу Федерального СобранияРоссийской Федерации с предложением о предоставлении права субъектам Федерации зачислять 50% таможенных пошлин в бюджетрегионов. 5. Поручить комитету по законодательству о государственномстроительстве области и местном самоуправлении Законодательного собрания разработать и внести на рассмотрение сессии поправки в Устав области с целью закрепления ответственности всех ветвейвласти за результаты своей деятельности. 6. Поручить комитету по бюджету, ценообразованию,финансово-экономическому и налоговому законодательству совместно скомитетами по собственности и приватизации и по социально-культурному законодательству в целях устранения чрезмерной дифференциации в оплате труда руководителей и работников разработать и внести на рассмотрение сессии проект Закона "О регулировании оплаты труда в Иркутской области". 7. Поручить администрации области в 10-дневный срок разработать график погашения задолженности по выплате заработной платы и пособий и обнародовать в СМИ. 8. Рекомендовать мэрам городов и районов области разработатьграфики погашения долгов по заработной плате и пособиям с последующей публикацией в районных, городских СМИ. Заместитель председателя Законодательного собрания Г.В.Истомин Президенту Российской Федерации Ельцину Б.Н. Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Селезневу Г.Н, Председателю Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Строеву Е.С. Председателю Правительства Российской Федерации Черномырдину B.C. ОБРАЩЕНИЕ Социально-экономическая обстановка в Иркутской области, наделе показавшей свою приверженность реформам, резко ухудшилась.Заверения Президента, Правительства Российской Федерации о социальной направленности реформ остаются словами. Продолжается падение производства. Останавливаются предприятия. Идет сокращениерабочих мест. Растет безработица. Падает рождаемость. По состоянию на 1 ноября текущего года общая задолженность повыплате заработной платы по области составила 1 трлн.725млрд.руб-лей, в том числе в бюджетной сфере - 544 млрд.рублей.Рост задолжен ности только за октябрь месяц составил 206млрд.рублей, а с начала 1996 года - в 2,8 раза. Общая задолженность по выплате пособий на детей превысила233,7 млрд.рублеп (во многих городах и районах не выплачивается сянваря т.г.). Пенсионеры, не получающие свою нищенскую пенсиювовремя, поставлены на грань физического уничтожения. За октябрьт.г. по лучили пенсии только 40% пенсионеров области. Стремительно падает уровень жизни. Более 1600 тысяч человекили 41,5% населения области живут за чертой минимальногопрожиточного уровня. Сегодня создалось такое положение, когда Правительство,органы власти всех уровней не несут никакой ответственности переднародом за результаты своей деятельности. Авторитет власти упал докритической отметки. Главными причинами сложившейся ситуации мы считаем: - непомерное налоговое бремя; - отсутствие порядка в финансово-кредитной системе; - непродуманная таможенная политика. Эти факты привели к неплатежеспособности или остановке большинства промышленных предприятий. Мы обращались в федеральные органы власти с предложением погасить общую задолженность государства во всех отрасляхэкономики, что послужит условием для решения проблемы неплатежей,восстановит нормальное денежное обращение в стране. Однакореакции на наши предложения так и не последовало. Исходя из вышесказанного, мы еще раз предлагаем Правительству Российской Федерации, Президенту, Федеральному Собранию принять экстренные меры: - провести кардинальную налоговую реформу; - навести порядок в финансово-кредитной системе; - прекратить финансовые вливания в Чеченскую Республику; - погасить долги федерального бюджета перед областью, преждевсего по конверсионным, экологическим и социальным программам; - принять Федеральный закон "О прожиточном минимуме", довести тарифную ставку 1 разряда ETC до уровня прожиточногоминимума; - закрепить в Конституции Российской Федерации ответственность органов власти за результат своей деятельности. В случае непринятия наших предложений или других мер,позволяющих изменить к лучшему сложившуюся ситуацию к концу 1996года, мы вынуждены будем потребовать отчет о работе Государственной Думы Федерального Собрания и выразить недоверие ПравительствуРоссийской Федерации. Заместитель председателя Законодательного собрания Г.В.Истомии