Постановление Законодательного Собрания Иркутской области от 24.10.1996 № 4/11-ЗС
О проекте Закона Иркутской области "О рентных платежах в гидроэнергетике" (Действие распространяется на территории Иркутской области в границах до 1 января 2008 года)
ПОСТАНОВЛЕНИЕот 24.10.96 № 4/11-ЗС О проекте Закона Иркутской области"О рентных платежах в гидроэнергетикеИркутской области" Рассмотрев проект Закона Иркутской области "О рентныхплатежах в гидроэнергетике Иркутской области", Законодательноесобрание ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Принять проект Закона Иркутской области "О рентныхплатежах в гидроэнергетике Иркутской области" в 1 чтении. 2. Комитету по бюджету, ценообразованию,финансово-экономическому и налоговому законодательству совместно садминистрацией области доработать законопроект с учетом замечанийи предложений и внести на рассмотрение очередной сессииЗаконодательного собрания во 2 чтении. 3. Рекомендовать Региональной энергетической комиссииадминистрации области до вступления настоящего Закона в силусохранять действующий порядок включения рентных платежей взатраты, учитываемые при установлении тарифов на электроэнергию. Председатель Законодательного собрания И.З.Зелент 1 чтение З А К О Н ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ О РЕНТНЫХ ПЛАТЕЖАХ В ГИДРОЭНЕРГЕТИКЕ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ Настоящим Законом в гидроэнергетике Иркутской областивводятся рентные платежи, устанавливается принцип их взимания,порядок введения, исчисления и уплаты, обязанности иответственность плательщиков. Статья 1. Термины и определения 1. Гидроэнергоресурсы Иркутской области - водные ресурсыводопотоков (или их участков), обладающие определеннымгидроэнергетическим потенциалом, используемые (или пригодные киспользованию) для выработки электроэнергии нагидроэлектростанциях в гидроэнергетических створах, расположенныхна территории Иркутской области. 2. Гидроэнергетическая рента (рентный платеж) - цена,уплачиваемая за пользование гидроэнергоресурсами. 3. Гидроэнергетический рентный эффект - экономическийвыигрыш, не связанный с предпринимательской деятельностью, которыйвозникает при производстве электроэнергии на гидроэлектростанцияхи выражается в том, что затраты на производство электроэнергии нагидроэлектростанциях (индивидуальные затраты) ниже уровняобщественно-необходимых затрат на производство электроэнергии(замыкающих затрат). 4. Величина гидроэнергетического рентного эффектаопределяется, исходя из размеров (разности) индивидуальных изамыкающих затрат в соответствии с утвержденными методиками. 5. Рентный доход - часть гидроэнергетического рентногоэффекта, содержащаяся в цене (стоимости) продукции предприятия. 6. Распоряжение гидроэнергетическим рентным эффектом -изъятие гидроэнергетического рентного эффекта в виде рентныхдоходов предприятий в бюджет соответствующего уровня посредствомплатежей, налогов и сборов либо предоставление льгот по их уплате. Cтатья 2. Общие положения Закон вводится на основании п. 1 ст.9, п.1 ст.72, ст.73Конституции Российской Федерации; ст. 124, п. 2 ст. 214 Гражданскогокодекса Российской Федерации; п.8 ст.2 Закона Российской Федерации"О налоге на прибыль предприятий и организаций"; Закона Иркутскойобласти "Об электроэнергетической системе и государственномрегулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию натерритории Иркутской области"; ст.ст.2, 6, 9 Договора "Оразграничении предметов ведения и полномочий между органамигосударственной власти Российской Федерации и органамигосударственной власти Иркутской области и входящего в ее составУсть-Ордынского Бурятского автономного округа". 2. Гидроэнергоресурсы Иркутской области являютсягосударственной собственностью и находятся в совместном веденииРоссийской Федерации и Иркутской области. 3. Доля Иркутской области в распоряжении гидроэнергетическимрентным эффектом, возникающим от пользования гидроэнергоресурсамиИркутской области, определяется на основе договора (соглашения)между Российской Федерацией и Иркутской области и входящим в еесостав Усть-Ордынским Бурятским автономным округом. 4. Рентные платежи в гидроэнергетике Иркутской области (далее- рентные платежи, гидроэнергетическая рента) представляют собойформу реализации прав области в распоряжении частью рентногоэффекта, возникающего от пользования ее гидроэнергоресурсами. 5. Объектом уплаты служит рентный доход, содержащийся втарифах на электроэнергию, отпускаемую пользователямигидроэнергоресурсов с гидроэлектростанций области. 6. Регулирование тарифов на электроэнергию и тепло энергию вИркутской региональной (районной) энергосистеме и включениерентных платежей в тарифы на электроэнергию осуществляетРегиональная энергетическая комиссия администрации Иркутскойобласти. Статья 3. Плательщики гидроэнергетической ренты 1. Плательщиками гидроэнергетической ренты являютсяпользователи ценных гидроэнергоресурсов Иркутской области, имеющиестатус самостоятельного юридического лица, вне зависимости отместа их нахождения и государственной регистрации, получающие отиспользования соответствующих гидроэнергоресурсовгидроэнергетический рентный эффект, определенный п.3 ст.1настоящего Закона. 2. Пользователи гидроэнергоресурсов признаются плательщикамигидроэнергетической ренты вне зависимости от наличия илиотсутствия у них в данный момент рентного дохода, определенного п.5 ст. 1 настоящего Закона. 3. Пользователи, признанные плательщиками гидроэнергетическойренты, осуществляют выплату ренты по ставкам, устанавливаемымадминистрацией Иркутской области и утверждаемым Законодательнымсобранием Иркутской области при принятии (корректировке)областного бюджета на соответствующий финансовый год. Статья 4. Ставки рентных платежей 1.Ставки рентных платежей устанавливаются администрациейИркутской области в рублях за 1 квт. ч. отпускаемой сгидроэлектростанций электроэнергии либо в процентах от еестоимости (при действующих тарифах), исходя из величины объектауплаты, определенного п. 5 ст.2 Закона, и в соответствии с п.2настоящей статьи. 2. При установлении (расчете) ставок учитываются: - размер нормативной прибыли, реально необходимой плательщикуна развитие производства и социальные цели; - уровень затрат на производство электро- и тепло энергии натепло электростанциях и тарифы на тепло энергию, в случае, еслиплательщик является собственником теплоэлектростанцией области; - интересы потребителей электроэнергии, где в первую очередьучитываются интересы внутриобластных потребителей - предприятий,зарегистрированных на территории области и Усть-ОрдынскогоБурятского автономного округа, и граждан, проживающих на указаннойтерритории; - иные условия, предусмотренные методикой расчета ставок исумм рентных платежей. 3. Методика расчета ставок и сумм рентных платежейразрабатывается администрацией Иркутской области в соответствии снастоящим Законом и утверждается Законодательным собраниемИркутской области. Вариант администрации области: "Статья 4. Ставки рентныхплатежей. Ставки рентных платежей устанавливаются Региональнойэнергетической комиссией, исходя из объема рентных платежей,установленных Законом области "Об областном бюджете" насоответствующий год." Статья 5. Порядок исчисления и уплаты гидроэнергетической ренты 1. Сумма рентного платежа определяется плательщикомсамостоятельно, исходя из установленной ставки платежа и объемаотпускаемой с гидроэлектростанций электроэнергии. 2. Рентные платежи направляются плательщиком в областнойбюджет. 3. Уплата гидроэнергетической ренты осуществляется ежемесячно(ежеквартально). 4. Рентные платежи относятся на финансовые результатыдеятельности плательщика (не включаются в налогооблагаемуюприбыль). Статья 6. Заключительные положения 1. Ответственность за правильность исчисления исвоевременность уплаты гидроэнергетической ренты возлагается наплательщика. 2. Контроль за правильностью исчисления и своевременностьюуплаты гидроэнергетической ренты возлагается на администрациюИркутской области. 3. Региональной энергетической комиссии администрации областисохранить действующий порядок включения рентных платежей взатраты, учитываемые при установлении тарифов на электроэнергию,до утверждения Законодательным собранием области методики расчетаставок и сумм рентных платежей, указанной в п.3 ст.4 Закона. 4. С принятием настоящего Закона утрачивает силу решениеИсполнительного комитета Иркутского областного Совета народныхдепутатов от 21.09.91 № 3632 “О введении рентных платежей вэнергетике Иркутской области”. 5. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования. Губернатор Иркутской области Ю.А.Ножиков