Закон Иркутской области от 09.04.1996 № 19-оз
О порядке использования отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы Иркутской области
ЗАКОН ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ О ПОРЯДКЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ОТЧИСЛЕНИЙ НА ВОСПРОИЗВОДСТВО МИНЕРАЛЬНО-СЫРЬЕВОЙ БАЗЫ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИУтратил силу - Закон Иркутской области от 28.10.2001 г. N 18/64-оз 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Предмет регулирования В соответствии с федеральным законодательством о недрах ибюджетно-финансовым законодательством Иркутской области (далее -области) настоящий Закон определяет направления исполь зованияотчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы, подлежащихзачислению в областной бюджет, и устанавливает порядокформирования, управления и контроля за использовани ем средствцелевого бюджетного фонда воспроизводства минерально-сырьевойбазы. Настоящим Законом определяются порядок заключения и условиягосударственного контракта на производство работ по геологическомуизучению недр для областных нужд и основные положения областнойпрограммы воспроизводст ва минерально-сырьевой базы. Статья 2. Отчисления на воспроизводство минерально-сырьевой базы 1. Отчисления на воспроизводство минерально-сырьевой базыпроизводят пользователи недр, осуществляющие на территории областидобычу полезных ископаемых, разведанных за счет государственныхсредств. 2. Основания освобождения недропользователей от выплатыотчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы устанавливаются федеральным законодательством. 3. Законом области могут устанавливаться дополнительные основа-ния освобождения отдельных категорий недропользовате лей от выплатыотчислений на воспроизводство минерально-сырь евой базы, направляе-мых в областной бюджет. II. ФОНД ВОСПРОИЗВОДСТВА МИНЕРАЛЬНО-СЫРЬЕВОЙ БАЗЫ Статья 3. Статус и цели фонда 1. В целях обеспечения воспроизводства минерально - сырьевойбазы области, геологического изучения и рационального ис-пользования недр в интересах нынешнего и будущих поколенийнаселения области создается фонд воспроизводстваминерально-сырьевой базы (далее - фонд). 2. Фонд является целевым бюджетным фондом и образуется всоставе областного бюджета. 3. Средства фонда аккумулируются на текущем бюджетном счете иявляются областной собственностью. Статья 4. Источники формирования фонда 1. Фонд формируется из части отчислений на воспроизвод ствоминерально-сырьевой базы, производимых при добыче полезныхископаемых на территории области. Отчисления на воспроизводство минерально-сырьевой базы,производимые при добыче общераспространенных полезных ископаемыхи подземных вод, используемых для местных нужд, на правляются вфонд в полном объеме. 2. Размер отчислений на воспроизводство минерально-сырьевойбазы, направляемых в областной бюджет, устанавливаютсяуполномоченным федеральным органом по согласованию с адми-нистрацией области. 3. Иными источниками формирования фонда являются: - плата российских и иностранных инвесторов за информацию онедрах, полученную за счет областного бюджета или средств фонда; - другие поступления, не противоречащие законодательству. Статья 5. Направления использования средств фонда 1. Средства фонда направляются на реализацию областныхпрограмм воспроизводства минерально-сырьевой базы и исполь зуютсядля финансирования затрат на геологическое изучение недр. 2. Геологическое изучение недр предусматривает: - проведение региональных геолого-съемочных, геоэкологических, гидрогеологических и геофизических работ; - поиск, оценку и разведку месторождений полезных ископаемых; - сбор, хранение и обработку информации о геологическомстроении недр; - ведение экологического мониторинга геологической сре ды; - проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, направленных на геологическое изучение недр; - осуществление контроля за геологическим изучением ирациональным использованием недр; - проведение государственной экспертизы запасов полезныхископаемых; - выплату вознаграждений за открытие и разведку месторождений полезных ископаемых; - проведение других работ, связанных с геологическим изу-чением недр. 3. Использование средств фонда в иных направлениях, непредусмотренных в п.1 настоящей статьи, не допускается.Статья 6. Порядок использования средств фонда 1. Управление и распоряжение средствами фонда осуществляетсяадминистрацией области. 2. На основании договора с администрацией области функциигенерального заказчика на проведение работ по геологическомуизучению недр для областных нужд могут быть переданы тер-риториальному органу управления государственным фондом недр. 3. Генеральный заказчик наделяется правом распоряжениясредствами, переданными администрацией области на производстворабот по геологическому изучению недр, на период и в пределахполномочий, установленных Договором и настоящим Законом. 4. Договором между администрацией области и генеральнымзаказчиком определяются права, обязанности и ответственностьсторон по финансированию и реализации областных программ вос-производства минерально-сырьевой базы. 5. Расходование средств фонда, выделенных администрациейобласти на производство работ по геологическому изучению недр,осуществляется генеральным заказчиком в соответствии с област нойпрограммой воспроизводства минерально-сырьевой базы на текущийгод. Статья 7. Контроль за использованием средств фонда 1. Контроль за использование средств фонда осуществляютЗаконодательное собрание, Контрольно-счетная палата и админис-трации области. 2. Отчет об использовании средств фонда представляетсяГубернатором области Законодательному собранию одновременнос годовым отчетом об исполнении областного бюджета. 3. Генеральный заказчик ежеквартально представляет адми-нистрации области отчеты об использовании средств фонда. 4. Генеральный заказчик осуществляет контроль за целевымиспользованием предприятиями-подрядчиками средств фонда, вы-деленных для проведения работ по геологическому изучению недр. III. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРАКТ И ОБЛАСТНАЯ ПРОГРАММА ВОСПРОИЗВОДСТВА МИНЕРАЛЬНО-СЫРЬЕВОЙ БАЗЫ Статья 8. Областная программа воспроизводства мине- рально-сырьевой базы 1. Областная программа воспроизводства минерально-сырьевойбазы (далее - областная программа) устанавливает основныенаправления проведения работ по геологическому изучению недр вцелях развития и освоения минерально-сырьевой базы области иопределяет размеры финансовых средств, необходимых для ихосуществления. 2. Областная программа разрабатывается и утверждается адми-нистрацией области сроком на 1 год. Статья 9. Государственный контракт на производство работ по геологическому изучению недр для нужд области 1. На основе областной программы генеральный заказчикзаключает государственные контракты на производство работ погеологическому изучению недр для нужд области (далее - государственные контракты ) с пользователями недр, имеющими лицензии направо пользования недрами. 2. Государственный контракт является Договором, определяющимправа, обязанности и ответственность генерального заказчика иподрядчика по выполнению работ, направленных на геологическоеизучение недр для нужд области. 3. Государственным контрактом определяются объекты гео-логических работ, финансовые, организационно-экономические,производственно-технические условия его выполнения, а такжеусловия, регламентирующие контроль за качеством выполнения работпо геологическому изучению недр и порядок их приемки. 4. Обязательные условия государственного контракта уста-навливаются типовым государственным контрактом на производстворабот по геологическому изучению недр для областных нужд,утверждаемым администрацией области. Статья 10. Порядок заключения государственных контрактов 1. В соответствии с основными направлениями проведения работпо геологическому изучению недр, установленными областнойпрограммой, разрабатываются геологические, научно-иссле-довательские и другие заказы (далее - заказы), которые выстав-ляются генеральным заказчиком на конкурс. Внеконкурсное размещение заказов между предприятиями-подрядчиками не допускаетсяза исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом. 2. Генеральный заказчик заключает государственный контракт спредприятием, выигравшим конкурс и имеющим лицензию на правопользования недрами. Предприятие считается выигравшим конкурс,если оно предложило наиболее выгодные для заказчика условия повыполнению заказа, выставляемого на конкурс. 3. Условия и порядок проведения конкурсов по размещениюгосударственных заказов для производства работ по геологическомуизучению недр устанавливаются Положением о порядке проведенияконкурсов по размещению государственных заказов на производстворабот по геологическому изучению недр для нужд области,утверждаемым администрацией области. 4. Порядок заключения государственных контрактов, уста-новленный настоящей статьей, не применяется в случаях: - финансирования работ по геологическому изучению участканедр, предоставленного ранее в пользование предприятию, обладающему соответствующей лицензией на их проведение; - финансирования работ по геологическому изучению недр засчет отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы,оставляемых у добывающих предприятий, указанных в п.2 ст. 10настоящего Закона. Статья 11. Финансирование работ по геологическому изучению недр для нужд области 1. Финансирование работ по геологическому изучению недр длянужд области, выполняемых по государственным контрактам,осуществляется за счет средств фонда. 2. Для добывающих предприятий, самостоятельно осуществляющихработы по геологическому изучению недр (далее - до бывающиепредприятия) и имеющих соответствующие лицензии на их проведение,областной программой может предусматривать ся замена уплатыотчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы выполнениемработ по геологическому изучению недр для нужд области. Порядок финансирования работ по геологическому изучению недрдля нужд области за счет отчислений на воспроизводствоминерально-сырьевой базы, оставляемых у добывающих пред приятий,определяется администрацией области. Перечень добывающих предприятий, обладающих правомиспользования отчислений на воспроизводство минерально-сырьевойбазы для проведения работ по геологическому изучению недр,устанавливается администрацией области в соответствии с област нойпрограммой по представлению территориального органа управлениягосударственным фондом недр. 3. Порядок расчетов за работы по геологическому изучениюнедр, осуществляемых по государственным контрактам, устанавливается в соответствии с типовым государственным контрактом напроизводство работ по геологическому изучению недр для областныхнужд. Статья 12. Ответственность за нарушение настоящего Закона 1. Нецелевое использование средств фонда предприятиями,производящими работы по геологическому изучению недр в соответствии с государственными контрактами и областной программой,влечет истребование в 2-кратном размере используемых не поназначению сумм. Решение о применении указанной санкции принимается ад-министрацией области или специально уполномоченным ею госу-дарственным органом. В случае отказа недропользователя от уплатыподлежащей возврату суммы или невыполнения им этого требованиявзыскание указанных сумм производится в судебном порядке. 2. Руководители предприятий, производящих работы по гео-логическому изучению недр в соответствии с государственнымиконтрактами и областной программой, виновные в нецелевом ис-пользовании средств фонда несут ответственность в виде штрафа вразмере до 20 минимальных размеров оплаты труда в РоссийскойФедерации, налагаемого в судебном порядке по представлениюуполномоченного органа администрации области. Суммы штрафов, установленные настоящей статьей, подлежатзачислению в областной бюджет. 3. Юридические и физические лица, осуществляющие добычуполезных ископаемых, несут ответственность за правильность исвоевременность отчислений на воспроизводство минерально-сырьевойбазы в соответствии с действующим законодательством. Статья 13. Вступление Закона в силу Настоящий Закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования. Губернатор Иркутской области Ю.А. Ножиков 09.04.1996 г. № 19-оз