Закон Иркутской области от 06.02.1996 № 9-оз
Об областном внебюджетном экологическом фонде
ЗАКОН ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ ОБ ОБЛАСТНОМ ВНЕБЮДЖЕТНОМ ЭКОЛОГИЧЕСКОМ ФОНДЕ Утратил силу - Закон Иркутской области от 07.05.2001 г. N 21-оз Настоящий Закон разработан на основе Закона РСФСР "Об охранеокружающей природной среды" и Закона Иркутской области "Огосударственных и местных внебюджетных фондах" и регулируетпорядок образован формирования, использования и ликвидацииобластного внебюджетного экологического фонда. Статья 1. Статус областного внебюджетного экологического фонда 1. Областной государственный внебюджетный экологический фондИркутской области (далее по тексту - фонд) представляет собойобособленную часть финансовых ресурсов, имеющую самостоятельныеисточники формирования и используемую для финансированиямероприятий, связанны с разработкой и реализацией государственнойполитики по охране окружают природной среды на территорииИркутской области. 2. Денежные средства, другие активы и имущество фондаявляются областной государственной собственностью и находятся воперативном управлении и распоряжении администрации Иркутскойобласти. 3. Деятельность фонда не подлежит налогообложению. Статья 2. Цели и задачи фонда Фонд образован для решения неотложных природоохранных задач,восстановления потерь в окружающей природной среде, компенсациипричиненного вреда и других природоохранных программ и мероприятийобластного значения. Статья 3. Источники и порядок формирования фонда 1. Средства фонда формируются за счет: 1. 1. Платы за нормативные и сверхнормативные (лимитные исверх лимитные) выбросы, сбросы загрязняющих веществ в окружающуюприродную среду, размещение отходов и других видов загрязнений;сумм, полученных по искам о возмещении вреда и от взимания штрафовза экологические правонарушения; средств от реализацииконфискованных орудий охоты и рыболовства, незаконно добытой с ихпомощью продукции в установленном Законодательством РоссийскойФедерации размере. 1. 2. Средств, полученных в виде процентов по представленнымкредитам и ссудам предприятиям, учреждениям, организациям игражданам для реализации мер по гарантированному снижению выбросови сбросов загрязняющих веществв окружающую природную среду. 1. 3. Средств, полученных в виде дивидендов, процентов повкладам, банковским депозитам. 1. 4. Инвалютных поступлений от иностранных юридических ифизических лиц. 1. 5. Добровольных взносов предприятий, учреждений, организа-ций и граждан, в том числе иностранных и физических лиц. 1. 6. Иных источников денежных средств, не противоречащихдействующему законодательству и основным задачам деятельностифонда. 2. Направление предприятиями, учреждениями, организациями,граж данами, иностранными юридическими лицами и гражданами средствв государственные внебюджетные экологические фонды осуществляетсяв установленном законом порядке. Статья 4. Направление использования средств фонда 1. Средства фонда в первоочередном порядке используются дляфинансирования мероприятий, направленных на снижение уровнязагрязнения окружающей природной среды. 2. Средства фонда используются на финансирование областныхэкологических программ: - осуществления мероприятий, предупреждающих и компенсирующихнегативные социально-экономические последствия нарушенияприродоохранного законодательства на территории области (в случаеневозможности осуществления 'данных мероприятий за счетнарушителей); - проведения мероприятий по обеспечению экологическойбезопасности отдельных природных объектов и экосистем; - частичной ликвидации последствий стихийных природныхпроцессов и явлений, а также аварийных ситуаций, причиняющих ущербприродной среде; - передачи части средств на договорных условиях под процентыв виде кредитов и ссуд предприятиям, учреждениям, организациям игражданам для реализации мер по гарантированному снижению выбросови сбросов загрязняющих веществ при условии предоставления ТЭО изаключения независимой экологической экспертизы об экологическойэффективности предлагаемых для выполнения работ. Порядокпредоставления средств определяется администрацией области; - научно-исследовательских, проектно-изыскательских,опытно-конструкторских работ по созданию ресурсосберегающих,экологически безопасных природоохранных видов техники и технологийна конкурсной основе в порядке, определенном администрациейобласти; - экономического стимулирования новых форм хозяйствования,ориентированных на бережное и эффективное использование природныхбогатств, освоение и внедрение экологически чистых технологий(после определения их целесообразности и эффективности); - долевого участия в межрегиональных и межреспубликанскихпрограммах и проектах по охране окружающей природной среды; - разработки комплексных проектов и программ по устойчивомуэколого-экономическому развитию, санации экологическинеблагополучных городов и районов области; - проведения работ по оценке воздействия на окружающуюприродную среду и создания соответствующихинформационно-аналитических систем; - долевого финансирования работ по созданию исовершенствованию автоматизированных систем мониторинга итехнических средств для них; - изучения экологической обстановки и разработки программ поее оздоровлению; - охраны и воспроизводства ресурсов растительного и животногомира, в том числе и рыбных ресурсов; - определения воздействия неблагоприятных факторов окружающейприродной среды на состояние здоровья населения; - финансирования работ по ведению кадастров природныхресурсов; - разработки эколого-экономических нормативов воздействия наокружающую природную среду; - осуществления международного сотрудничества, включаяпривлечение иностранных специалистов и организаций для проведенияконсультаций, экспертиз и других работ в области охраны окружающейприродной среды при условии заключения договоров о взаимовыгодномсотрудничестве; - поощрения юридических и физических лиц, в том числесотрудников специально уполномоченных государственных органов вобласти охраны окружающей природной среды за успешную деятельностьпо охране окружающей природной среды, достижения в сфере экологиии рационального природопользования на основании Положения опорядке премирования, утвержденного администрацией области, посогласованию с Правлением фонда; - содействия развитию системы экологического воспитания,образования-, подготовки экологических кадров и повышения ихквалификации ; - иные цели, связанные с охраной окружающей природной среды ирациональным природопользованием. 3. Запрещается расходование средств фонда на цели, несвязанные с природоохранной деятельностью. Статья 5. Органы управления фондом 1. Руководство деятельностью фонда осуществляет Правлениефонда, действующее на основании соответствующего Положения,утверждаемого Губернатором области. Персональный состав Правления фонда утверждается Губернаторомобласти по согласованию с комитетом по законодательству оприродопользовании и экологии Законодательного собрания области. Основные функции Правления фонда: - анализ экологических проблем области, ежегодное определениена его основе доли финансирования основных направленийрасходования бюджета фонда; - определение приоритетности предлагаемых для финансированияпрограмм и проектов; - рассмотрение и согласование проекта бюджета фонда; - рассмотрение и согласование ежегодных докладов и годовыхотчетов об использовании средств текущего бюджета фонда; - представление годового отчета об исполнении бюджета фондаадми нистрации и Законодательному собранию области; - опубликование годовых отчетов об использовании средствфонда в средствах массовой информации; - принятие решений по использованию резервных средств фонда.По решению Правления им могут быть рассмотрены и иные вопросыдеятельности фонда. 2. Исполнительным органом фонда является администрацияИркутской области (далее по тексту - исполнительный орган фонда). Основными функциями и задачами исполнительного органа фондаявляются: - целевое направление и использование средств фонда всоответствии с утвержденным бюджетом фонда; - организация разработки смет финансирования экологическихпрограмм и мероприятий за счет средств фонда в соответствии сутвержденными Правлением фонда направлениями расходования средствфонда; - разработка проекта бюджета фонда; - ведение бухгалтерского учета и отчетности о финансовойдеятельности фонда; - подготовка документов и годовых отчетов об исполнениибюджета фонда и их представление Правлению; - ведение финансовых операций, связанных с деятельностьюфонда. Статья 6. Порядок использования средств фонда 1. Средства фонда находятся на специальном счете, открываемомисполнительным органом фонда в учреждении уполномоченного банка,изъятию" не подлежат и расходуются в строгом соответствии сутвержденным бюджетом области. Финансирование конкретных природоохранных мероприятий за счетсредств фонда осуществляется исполнительным органом фонда надоговорной основе. 2. Использование средств фонда осуществляется в соответствиис ежегодно принимаемым Законодательным собранием Иркутской областиЗаконом "О бюджете областного внебюджетного экологического фонда"и сметами расходования фонда." 3. Проект бюджета фонда разрабатывается исполнительныморганом фонда и представляется на рассмотрение Правлению фонда. Правление фонда представляет проект бюджета фонда нарассмотрение Губернатору области. Уточненный законопроект о бюджете фонда вносится Губернаторомобласти на рассмотрение Законодательного собрания области. 4. Доходы, дополнительно полученные при исполнении бюджетафонда, используются по целевому назначению. Статья 7. Контроль за использованием средств фонда 1. Текущий контроль за целевым использованием средств фондаосуществляет Правление фонда. 2. Контроль за исполнением бюджета фонда осуществляет Законо-дательное собрание области. 3. Законодательное собрание области ежегодно создаетревизионную - комиссию для проверки финансовой деятельности фонда. Статья 8. Отчетность об использовании средств фонда 1. По итогам года Правление фонда представляет отчет обисполнении бюджета фонда Губернатору области. 2. Годовые отчеты исполнения бюджета фонда вносятсяадминистрацией области в Законодательное собрание не позднее 1 маягода, следующего за отчетным. Статья 9. Ответственность представительных, исполнительных органов государственной власти, должностных лиц фонда Должностные лица органов государственной власти области,испол нительного органа фонда за невыполнение или ненадлежащеевыполнение своих служебных обязанностей, либо за нарушение правилформирования и целевого использования финансовых средств фондамогут привлекаться к дисциплинарной, административной и уголовнойответственности в соответствии с действующим законодательством. Статья 10. Прекращение деятельности фонда Деятельность фонда может быть прекращена по представлениюадминистрации области решением Законодательного собрания области. Статья 11. Вступление в силу настоящего Закона Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10 дней послеофициального опубликования. Губернатор Иркутской области Ю.А. Ножиков 06.02.1996г. № 9-оз