Закон Иркутской области от 09.02.1995 № 27
Лесной Кодекс Иркутской области
ЛЕСНОЙ КОДЕКС ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
(В редакции Закона Иркутской области от 13.11.96 г. N 50-оз)
Утратил силу - Закон Иркутской области от 24.01.2001 г. N 2-оз
Принят
постановлением
Законодательного собрания
Иркутской области
от 20 января 1995 года
N 8/16-ЗС
Раздел I
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Лесное законодательство Иркутской области
Лесные отношения в Иркутской области регулируютсяКонституцией Российской Федерации, другими законодательными актамиРоссийской Федерации, настоящим Кодексом и нормативно - правовымиактами Иркутской области.
Настоящий Кодекс действует на всей территории Иркутскойобласти. Решения органов местного самоуправления, принимаемые впределах их компетенции, не должны противоречить настоящемуКодексу.
Отношения при пользовании лесным фондом, связанные сиспользованием и охраной вод, недр, растительного (за исключениемлесов) и животного мира, атмосферного воздуха, регулируютсясоответствующим законодательством Российской Федерации и Иркутскойобласти.
Статья 2. Термины и определения
1. Лес - совокупность земли, древесной, кустарниковой итравяной растительности, животных, микроорганизмов и другихкомпонентов окружающей природной среды, биологическивзаимосвязанных и влияющих друг на друга.
2. Лесные земли - земли, покрытые, а также не покрытые лесом(вырубки, гари, редины, прогалины и др.).
3. Нарушение лесного законодательства - следует считатьпротивоправное виновное действие (бездействие), наносящее вредлесам, ущерб лесному хозяйству или нарушающее установленныйпорядок пользования, воспроизводства и охраны лесов.
4. Лесное хозяйство - отрасль хозяйства, выполняющая комплексмероприятий по выращиванию, защите, охране и разностороннейэксплуатации лесов.
5. Лесопользование - юридически и экономическирегламентированная совокупность форм и методов использованиялесных ресурсов.
6. Побочное лесопользование - сенокошение, пастьба скота,размещение ульев и пасек, заготовка древесных соков, заготовка,сбор дикорастущих плодов, грибов, ягод, лекарственных растений итехнического сырья, сбор мха, подстилки и другие пользования.
7. Воспроизводство лесов - мероприятия, направленные навосстановление лесов (посев, посадка леса и содействиеестественному заращиванию непокрытых лесом площадей).
8. Группа леса - часть лесного фонда, устанавливаемая всоответствии с хозяйственным и экологическим значением, егоместонахождением и выполняемыми функциями.
9. Государственный лесной кадастр - систематизированный сводсведений о лесных ресурсах, содержащий информацию для организациирационального пользования, воспроизводства, охраны и защиты лесов,развития лесного хозяйства, размещения лесосечного фонда, контроляза количественными и качественными его изменениями.
10. Лесной мониторинг - система наблюдения, оценки и прогнозасостояния и динамики лесного фонда в целях эффективного управленияв области использования, воспроизводства, охраны и защиты лесов иповышения их природоохранных функций.
11. Лесосечный фонд - запас спелых и перестойных насаждений,отведенный для заготовки древесины.
12. Лесосека - участок леса, отведенный для рубок главного ипромежуточного пользования.
13. Вырубка - лесная площадь, на которой лес вырублен, а егомолодое поколение (подрост) не сомкнулось кронами.
14. Рубки главного пользования - рубка спелых и перестойныхдеревьев для заготовки древесины.
15. Рубки реконструкции - замена малоценных насажденийхозяйственно ценным путем проведения специальных рубок.
16. Рубки ухода - уход за лесом, осуществляется путемудаления из насаждения нежелательных деревьев и созданияблагоприятных условий роста лучшим деревьям главных пород,направленных на формирование устойчивых, и высопродуктивныхнасаждений.
17. Санитарные рубки - рубки, проводимые в древостояхнеудовлетворительного санитарного состояния для предупреждениязаболеваний деревьев и массового размножения насекомых-вредителей.
18. Сплошнолесосечные рубки - рубки главного пользования, прикоторых весь древостой на лесосеках вырубается за один прием.
19. Расчетная лесосека - норматив ежегодного объема рубокглавного пользования, определяемый расчетным путем.
20. Возраст рубки - возраст древостоя, с которого он можетбыть назначен в рубку.
21. Живица - смолистое вещество, выделяемое при ранениихвойных деревьев.
22. Противопожарное обустройство лесов - системаорганизационных, технических и лесоводственных мероприятий,направленных на предупреждение лесных пожаров, снижение степенипожарной опасности, повышение пожароустойчивости лесов,обнаружение пожаров в начале их развития и их ликвидацию.
Статья 3. Лесной фонд на территории Иркутской области
Все леса и предоставленные для ведения лесного хозяйстваземли образуют лесной фонд Иркутской области.
В состав лесного фонда входят:
- лесные земли (покрытые лесом, а также не покрытые лесом);
- вырубки, гари, пустыри, погибшие насаждения, прогалины идругие;
- нелесные земли (болота, дороги, квартальные просеки идругие).
В лесной фонд не входят:
- защитные лесные насаждения и другая древесная икустарниковая растительность на землях сельскохозяйственногоназначения;
- защитные лесные насаждения на полосах отвода железных,автомобильных дорог и каналов;
- озеленительные насаждения и группы деревьев в городах идругих населенных пунктах, произрастающие на землях, не отнесенныхк городским лесам;
- деревья и группы деревьев на приусадебных, дачных и садовыхучастках.
Использование насаждений, не входящих в состав лесного фонда,уход за ними и их охрана регулируются настоящим Кодексом и другимизаконодательными актами Российской Федерации и Иркутской области.
Лесной фонд находится в совместном ведении РоссийскойФедерации и Иркутской области, является достоянием населениярегиона.
Статья 4. Компетенция Российской Федерации в сферерегулирования лесных отношений
Ведению Российской Федерации в области регулирования лесныхотношений подлежат:
1) владение, пользование и распоряжение лесным фондомсовместно с областью;
2) определение основных направлений государственной политикив области лесного хозяйства;
3) разработка и совершенствование лесного законодательстваРоссийской Федерации по согласованию с областью;
4) определение порядка организации и деятельностигосударственных органов управления лесным хозяйством посогласованию с областью;
5) установление принципов отнесения лесного фонда к группамлесов и категориям защитности;
6) установление норм и правил пользования лесным фондом;
7) утверждение правил отпуска древесины на корню, рубок леса,воспроизводства, охраны и защиты лесов по согласованию с областью;
8) организация и координация научно - исследовательскихпроектно - конструкторских работ по ведению лесного хозяйства;
9) организация ведения государственного учета лесного фонда,государственного лесного кадастра, лесного мониторинга илесоустройства;
10) осуществление государственного контроля за состоянием,использованием, воспроизводством, охраной и защитой лесов иустановление порядка его проведения;
11) финансирование лесного хозяйства области из средствгосударственного бюджета в соответствии с заданиями полесохозяйственным и лесокультурным работам, охране и защите лесов;
12) установление системы платежей за пользование леснымфондом;
13) разработка совместно с областью федеральных программразвития лесного хозяйства;
14) перевод лесных земель в лесах 1 группы в нелесные дляиспользования их в целях, не связанных с ведением лесногохозяйства и пользованием лесным фондом(Исключен - Закон Иркутскойобласти от 13.11.96 г. N 50-оз);
15) установление государственной статистической отчетности вобласти ведения лесного хозяйства;
16) осуществление международного сотрудничества по вопросамиспользования, воспроизводства, охраны и защиты лесов.
Статья 5. Компетенция Законодательного собрания области всфере регулирования лесных отношений
Ведению Законодательного собрания области в сферерегулирования лесных отношений подлежат:
1) утверждение совместно с Российской Федерацией областныхпрограмм по развитию лесного хозяйства;
2) участие в разработке и совершенствовании лесногозаконодательства Российской Федерации;
3) принятие законодательных и иных нормативных актов повопросам владения, распоряжения и пользования лесным фондомобласти;
4) установление, по согласованию с органами местногосамоуправления принципов определения ставок и размеров лесныхподатей и арендной платы;
5) выделение из областного бюджета целевых средств нафинансирование мероприятий по восстановлению и охране лесов отпожаров и контроль за их использованием;
6) установление льгот по платежам за пользование леснымфондом области;
7) установление по согласованию с органами местногосамоуправления в местах проживания и хозяйственной деятельностималочисленных народов и этнических групп границ территорий лесногофонда с особым режимом ведения лесного хозяйства.
Статья 6. Компетенция администрации области в сферерегулирования лесных отношений
Ведению администрации области в сфере регулирования лесныхотношений подлежат:
1) владение, пользование и распоряжение совместно сРоссийской Федерацией лесным фондом области;
2) осуществление государственного контроля за состоянием,использованием, воспроизводством, охраной и защитой лесов черезгосударственные органы управления лесным хозяйством и охранойокружающей среды и природных ресурсов;
3) ограничение, приостановление и прекращение деятельностипредприятий, учреждений и организаций, вредно воздействующих налеса;
4) утверждение расчетной лесосеки по согласованию сРоссийской Федерацией;
5) утверждение по административным районам лимитовлесосечного фонда в пределах расчетной лесосеки в соответствии срекомендациями государственных органов управления леснымхозяйством;
6) согласование решения, принятого органами местногосамоуправления и владельцами лесного фонда, о передаче вдолгосрочное пользование (аренду) участков лесного фонда;
7) утверждение порядка проведения лесных торгов и конкурсов,залога прав на заготовку древесины на корню;
8) организация совместно с органами местного самоуправления игосударственным органом управления лесным хозяйством области,национальным парком и заповедниками, колхозами, совхозами, другимисельскохозяйственными формированиями мероприятий по охране лесовот пожаров;
9) разработка совместно с Российской Федерацией областныхпрограмм развития лесного хозяйства;
10) участие совместно с Российской Федерацией в разработкефедеральных программ по рациональному использованию лесного фонда,повышению его продуктивности, воспроизводству, охране и защителесов в комплексе с другими природоохранными мероприятиями иорганизация их выполнения;
11) организация экологического воспитания, образования ипросвещения населения;
12) обеспечение населения необходимой информацией по вопросамохраны и защиты лесов;
13) (Исключен - Закон Иркутской области от 13.11.96 г. N50-оз)
Пункты 14, 15, 16 соответственно считать пунктами 13, 14, 15.
14) перевод лесных земель в нелесные (отвод земель) дляиспользования их в целях, не связанных с ведением лесногохозяйства и пользованием лесным фондом - в лесах 2 и 3 групп;
15) изменение границ лесхозов по согласованию сгосударственным органом управления лесным хозяйством РоссийскойФедерации;
16) установление порядка возмещения и ущерба за вред,причиненный лесному фонду предприятиями, учреждениями,организациями и гражданами, и ответственности государственныхорганов управления лесным хозяйством за непринятие мер понедопущению ущерба лесному фонду.
Статья 7. Компетенция органов местного самоуправления
Ведению органов местного самоуправления в сфере регулированиялесных отношений подлежат:
1) участие в разработке областных программ развития лесногохозяйства;
2) распределение утвержденного администрацией области лимиталесосечного фонда по пользователям в соответствии с рекомендациямигосударственных органов управления лесным хозяйством, в том числедля обеспечения поставок древесины для государственных нужд;
3) организация выполнения мероприятий по охране лесов отпожаров и защите их от вредителей и болезней;
4) осуществление совместно с государственными органами охраныокружающей среды и природных ресурсов контроля в сфереиспользованием, воспроизводством, охраной и защитой лесов;
5) принятие совместно с владельцами лесного фонда решения опредоставлении участков лесного фонда в краткосрочное пользование;
6) организация и проведение совместно с органомисполнительной власти области и местных подразделенийгосударственного органа управления лесным хозяйством торгов иконкурсов по предоставлению лесного фонда в пользование;
7) принятие совместно с владельцами лесного фонда решения опередаче в долгосрочное пользование (аренду) участков лесногофонда по согласованию с администрацией области;
8) определение совместно с владельцами лесного фонда формывыбора лесопользователя;
9) ограничение, приостановление и прекращение права напользование лесным фондом в установленном порядке.
Статья 8. Государственное управление в сфере использования,воспроизводства, охраны и защиты лесов
Государственное управление в сфере использования,воспроизводства, охраны и защиты лесов на территории областиосуществляется администрацией области и государственными органамиуправления лесным хозяйством области.
В систему государственных органов управления леснымхозяйством области входят: управление лесами и его подразделения -лесхозы и лесничества, национальный природный парк.
Государственный орган управления лесным хозяйством области,его подразделения и национальный парк не могут осуществлятьзаготовку древесины в порядке рубок главного пользования лесом ивести ее переработку.
Деятельность государственных органов управления леснымхозяйством области регламентируется положениями, утверждаемымигосударственным органом управления лесным хозяйством РоссийскойФедерации совместно с администрацией области.
Статья 9. Государственный контроль за состоянием,использованием, воспроизводством, охраной и защитой лесов
Задачей государственного контроля за состоянием,использованием, воспроизводством, охраной и защитой лесов являетсяобеспечение соблюдения всеми лесопользователями установленногопорядка пользования лесным фондом, правил ведения лесногохозяйства, воспроизводства, охраны и защиты лесов, правилгосударственного учета и отчетности, а также иных норм и правил,установленных лесным законодательством, настоящим Кодексом идругими нормативными актами Иркутской области.
Государственный контроль за состоянием, использованием,воспроизводством, охраной и защитой лесов возлагается наадминистрацию области через государственные органы управлениялесным хозяйством, охраны окружающей природной среды и природныхресурсов.
Порядок осуществления государственными органами управлениялесным хозяйством государственного контроля за состоянием,использованием, воспроизводством, охраной и защитой лесовустанавливается Правительством Российской Федерации посогласованию с администрацией области.
Статья 10. Владение лесным фондом
Лесной фонд области находится во владении лесхозов, колхозов,совхозов и других сельскохозяйственных формирований, заповедников,национальных природных парков, структурных подразделенийМинистерства обороны Российской Федерации, осуществляющих ведениелесного хозяйства.
Во владение колхозов, совхозов, находится лесной фонд, ранеепереданный колхозам в бессрочное пользование, а также закрепленныйза совхозами. При реорганизации колхоза или совхоза в другоесельскохозяйственное формирование ему передается во владениелесной фонд этого колхоза или совхоза.
Статья 11. Функции владельцев лесного фонда
В функции владельцев лесного фонда по управлению леснымхозяйством входят:
1) учет лесного фонда;
2) предоставление участков лесного фонда на основании решенияорганов местного самоуправления, администрации области ивладельцев лесного фонда в долгосрочное пользование;
3) предоставление совместно с органами местногосамоуправления участков лесного фонда в краткосрочное пользование;
4) ежегодный отвод лесосек и выдача лесорубочных билетов(ордеров);
5) обеспечение использования по целевому назначению земельлесного фонда, повышение их плодородия и охраны;
6) воспроизводство и повышение продуктивности лесов, уход заними, организация рационального пользования лесным фондом;
7) проведение рубок промежуточного пользования, если нетиного исполнителя этих работ;
8) противопожарное и санитарное обустройство территориилесного фонда, предупреждение, выявление и пресечение нарушенийправил пожарной безопасности в лесах, профилактика и своевременноеобнаружение и тушение лесных пожаров, защита от вредителей иболезней и борьба с ними;
9) контроль за проведением работ, выполняемыхлесопользователями, пресечение нарушений норм и правил пользованиялесным фондом, а также производства в лесном фонде работ, несвязанных с лесопользованием, незаконных порубок, уничтожения иповреждения деревьев и кустарников, молодняков и лесных культур,загрязнения леса химическими и радиоактивными веществами, сточнымиводами, коммунально - бытовыми отходами, отбросами и прочихнарушений лесного законодательства;
10) привлечение в соответствии с решениями органов местногосамоуправления для ликвидации лесных пожаров специализированныхслужб, лесопользователей и населения;
11) согласование с государственными органами охраныокружающей среды и природных ресурсов допустимой численности дикихживотных в лесном фонде и норм их отстрела;
12) определение совместно с органами местного самоуправленияформы выбора лесопользователя (прямые переговоры, лесные торги,конкурсы);
13) участие с органами местного самоуправления в организациии проведении лесных торгов и конкурсов по предоставлению лесногофонда в пользование;
14) контроль за выполнением договоров аренды.
Раздел II
ОРГАНИЗАЦИЯ ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА
Статья 12. Основные требования, предъявляемые к ведениюлесного хозяйства
Ведение лесного хозяйства должно обеспечивать:
- сохранение и усиление средообразующих, водоохранных,защитных, санитарно - гигиенических, оздоровительных и иныхполезных природных свойств лесов в интересах охраны здоровьячеловека;
- многоцелевое, непрерывное, неистощительное пользованиелесным фоном для удовлетворения потребностей лесопромышленногокомплекса, других отраслей экономики и граждан в древесине идругой лесной продукции;
- воспроизводство, улучшение породного состава и качествалесов, повышение их продуктивности, сбережение, охрану и защитулесов;
- рациональное использование земель лесного фонда;
- повышение эффективности ведения лесного хозяйства на основеединой технической политики, использования достижений науки,техники и передового опыта;
- сохранению биологического своеобразия объектов историко -культурного и природного наследия.
Статья 13. Отнесение лесного фонда к группам лесов икатегориям защитности
В соответствии с экономическим и экологическим значениемлесного фонда, его местоположением и выполняемыми им функциямипроизводится отнесение лесного фонда к группам лесов и категориямзащитности. Лесной фонд в области относится к первой, второй итретьей группам лесов, а первой группы - к категориям защитности,установленным законодательными актами Российской Федерации иобласти.
Статья 14. Леса первой группы
К первой группе относятся леса, выполняющие преимущественноследующие функции и включающие следующие категории защитности:
- водоохранные - запретные полосы лесов по берегам рек, озер,водохранилищ и других водных объектов; запретные полосы лесов,защищающих нерестилища ценных промысловых рыб;
- защитные - противоэрозионные леса, защитные полосы лесоввдоль железных дорог, автомобильных дорог федерального иобластного значения, другие леса в лесостепных и малолесных горныхрайонах, имеющие важное значение для защиты окружающей природнойсреды;
- санитарно - гигиенические и оздоровительные - городскиелеса, лесопарки, леса зеленых зон вокруг городов, другихнаселенных пунктов и промышленных предприятий, леса первого ивторого поясов зон санитарной охраны источников водоснабжения илеса первой, второй и третьей зон округов санитарной охраныкурортов;
- леса особо охраняемых территорий - особо ценные лесныемассивы, леса, имеющие научное или историческое значение,памятники природы, орехопромысловые зоны;
- леса природно - заповедного фонда - заповедники, заповедныелесные участки, национальные природные парки.
Статья 15. Леса второй группы
Ко второй группе относятся леса в районах с высокойплотностью населения и развитой сетью транспортных путей, имеющиесредообразующие, защитные и ограниченные эксплуатационные функции,а также леса в местностях с недостаточными лесными ресурсами,имеющие запас спелых и перестойных хвойных насаждений менее 25 %от общего запаса территории, для сохранения защитных функцийкоторых требуется ограниченный режим пользования лесным фондом,устанавливаемый законодательством Российской Федерации инормативными актами области.
Статья 16. Леса третьей группы
К третьей группе относятся леса многолесных районов, имеющиепреимущественно эксплуатационное значение и предназначенные длянепрерывного удовлетворения потребностей в древесинелесопромышленного комплекса, других отраслей промышленности инаселения без ущерба для экологических функций этих лесов.
Леса третьей группы подразделяются на освоенные и резервные.К резервным относятся леса, которые не могут быть вовлечены вэксплуатацию, вследствие экономической нецелесообразности ихосвоения.
Статья 17. Определение границ земель, занятых лесами каждойгруппы лесов и категорий защитности
При отнесении лесного фонда к группам лесом и категориямзащитности одновременно определяются границы земель каждой группылесов и категории защитности, которые по возможности проводятся поквартальным просекам, дорогам, рекам, горным хребтам и другиместественным рубежам, хорошо опознаваемым на местности.
В лесах всех групп могут быть выделены особо защитные участкилеса с ограниченным режимом пользования лесным фондом.
Статья 18. Порядок отнесения лесного фонда к группам лесов икатегориям защитности и выделение особо защитных участков леса
Отнесение лесного фонда к группам лесов и категориямзащитности, а также выделение особо защитных участков лесапроизводится исходя из природоохранных, экологических и социальныхфункций лесов и их местоположения.
Отнесение лесного фонда к группам лесов и категориямзащитности, а также их перевод из одной группы лесов или категориизащитности в другую производится на основании материаловлесоустройства в порядке, устанавливаемом ПравительствомРоссийской Федерации по согласованию с областью.
Отнесение лесов к государственным защитным лесным полосам,защитным полосам вдоль железных дорог, автомобильных дорогфедерального и областного значения, к городским лесам илесопаркам, запретным полосам по берегам рек, озер, водохранилищ идругих водных объектов, к другим лесам в лесостепных и малолесныхгорных районах, имеющим важное значение для защиты окружающейприродной среды, если это отнесение не связано с переводом лесовиз одной группы в другую, производится администрацией области.
К особо защитным участкам леса с ограниченным режимомлесопользования, выделяемым во всех группах лесов, относятся:
1) полосы леса шириной 200 м по границам со степнымиучастками и шириной 100 м по границе с другими безлеснымиучастками;
2) участки леса величиной до 100 гектаров, расположенныесреди безлесных пространств;
3) полосы леса шириной 100 м вдоль бровок, обрывов, оврагов,осыпей, оползней и 50-метровые полосы вокруг мест постоянноговозникновения наледей и снежников, а также карстовых образований;
4) берегозащитные полосы шириной 300 м по каждому берегу взапретных полосах вдоль рек, вокруг озер и водоемов площадью более100 гектаров; полосы шириной 200 м по каждому берегу рек, длякоторых не выделены запретные полосы, при протяженности их более10 км; 50-метровые берегозащитные полосы вдоль водотоковпротяженностью от 5 до 10 км и 25-метровые полосы - при меньшейпротяженности водотоков; участки леса вокруг всех истоков рек иручьев в радиусе 100 м;
5) участки леса на развеваемых песках и полосы леса шириной100 м по периметру этих участков;
6) опушки леса шириной 100 м, примыкающие к железным дорогами автомобильным дорогам федерального и областного значения;
7) леса в полосе 1 км вокруг санаториев, домов отдыха,пансионатов, детских лагерей, туристических баз, другихоздоровительных и лечебных учреждений, а также минеральныхисточников;
8) участки леса в радиусе 300 м вокруг глухариных токов, ноне более трех таких участков на 10 тыс. гектаров лесного фонда;полосы леса шириной 200 м по каждому берегу рек, заселенныхбобрами; особоохранные части заказников;
9) лесосеменные и другие участки леса, имеющие специальноеили научное значение;
10) высокогорные леса, включающие субальпийский, подгольцовыйи тундрово - гольцовый высотный пояса;
11) участки с выходом на поверхность камней и скальныхобнажений более чем на 1/3 площади, а также полосы леса шириной 50м по периметру этих участков;
12) полосы леса шириной 150 м вдоль постоянных русел снежныхлавин и 300 м - вдоль русел селевых потоков;
13) участки леса на склонах крутизной более 30 градусов, а вбассейне озера Байкал - более 20 градусов;
14) полосы леса шириной 200 м вдоль водораздельных хребтов игребней отрогов на всем их протяжении при величине разделяемыхводосборных бассейнов более 2 тыс. гектаров;
15) полосы леса шириной 250 м по обе стороны от трасстуристических маршрутов федерального значения;
16) защитные полосы леса шириной от 50 до 100 м вокругприродных памятников и других особо ценных участков;
17) орехоплодные участки леса, имеющие специальноехозяйственное значение.
По предложению управления лесами, согласованному сгосударственным органом охраны окружающей природной среды области,администрация области устанавливает иные критерии для выделенияособозащитных участков леса и режимы ведения лесного хозяйства дляних.
По возможности отражение особозащитных участков леса напланово-картографических материалах и в таксационных описанияхосуществляется при проведении лесоустройства или специальныхобследованиях.
В зависимости от группы леса и категории защитностиустанавливается порядок ведения лесного хозяйства, пользованиялесным фондом, а также порядок изъятия земель лесного фонда длягосударственных и общественных нужд.
Статья 19. Порядок установления возрастов и оборотов рубоклеса
Возрасты и обороты рубок леса определятся исходя из основногоцелевого назначения лесов и выполняемых ими природоохранных,экономических и социальных функций, продуктивности лесныхнасаждений и биологических особенностей произрастающих древесныхпород, а также сроков восстановления леса на вырубках.
Обоснование возрастов и оборотов рубок леса производится прилесоустройстве или специальными научными исследованиями.
Установление возрастов и оборотов рубок осуществляетсягосударственным органом управления лесным хозяйством РоссийскойФедерации по согласованию с областью.
Статья 20. Расчетная лесосека и порядок ее утверждения
Расчетная лесосека по рубкам главного пользованиярассчитывается по каждому лесхозу и лесничеству при лесоустройствераздельно по преобладающим породам в пределах групп лесов икатегорий защитности исходя из принципов непрерывности инеистощительности пользования лесным фондом.
В тех случаях, когда лесной фонд лесхоза расположен натерритории двух или нескольких административных районов, расчетнаялесосека рассчитывается и утверждается по каждому району (если нарайон приходится более 5 % площади лесхоза).
Расчетная лесосека по области определяется как суммаутвержденных в установленном порядке расчетных лесосек полесхозам.
При изменении границ лесного фонда, возрастов рубок, групплесов и категорий защитности и других изменениях, происшедших влесном фонде, расчетная лесосека переутверждается в установленномпорядке.
Расчетная лесосека утверждается администрацией области посогласованию с государственным органом управления леснымхозяйством Российской Федерации.
Расчетная лесосека вводится в действие с 1 января года,следующего за годом окончания лесоустроительных работ, а также загодом ее пересмотра вследствие изменения границ лесного фонда,возрастов рубок и других причин.
Статья 21. Порядок перевода лесных земель в нелесные в
целях, не связанных с ведением лесного хозяй-
ства и пользованием лесным фондом.
На основании Порядка перевода лесных земель в нелесные вцелях, не связанных с ведением лесного хозяйства и пользованиемлесным фондом, установленного Правительством Российской Федерации:
1) перевод лесных земель в нелесные в лесах первой группы дляиспользования их в целях, не связанных с ведением лесногохозяйства и пользованием лесным фондом, осуществляется висключительных случаях с разрешения Правительства РоссийскойФедерации по согласованию с губернатором области;
2) в лесах первой группы много лесной зоны при расширениилесных поселков для строительства жилья перевод лесных земель внелесные производится главой местного самоуправления района(города) области по согласованию с государственным органомуправления лесным хозяйством области;
3) перевод лесных земель в нелесные в лесах второй и третьейгрупп для пользования их в целях, не связанных с ведением лесногохозяйства и
пользованием лесным фондом, осуществляется администрациейобласти по представлению комитета по земельным ресурсам и
землеустройству области и государственным органом управлениялесным хозяйством;
При переводе лесных земель в нелесные лесопользователемвносится плата, устанавливаемая районными (городскими)представительными органами местного самоуправления на основаниикадастровой оценки изымаемого участка и направляется в бюджетрайона (города) (В редакции Закона Иркутской области от 13.11.96г. N 50-оз)
Статья 22. Порядок перевода лесных земель в нелесные в целях,связанных с ведением лесного хозяйства
Перевод лесных земель в нелесные для использования их вцелях, связанных с ведением лесного хозяйства (строительствошишкосушилен, складов для хранения семян, пожарно - химическихстанций, дорог лесохозяйственного значения, кордонов, организациилесных питомников и др.), осуществляется по инициативе владельцевлесного фонда или лесопользователей при условии согласования местарасположения объекта с органами местного самоуправления.
Перевод лесных земель в нелесные для использования их вцелях, связанных с ведением лесного хозяйства, оформляетсярешением администрации области, в котором указываетсяместонахождение участка, площадь, цель его перевода и срокпользования.
Статья 23. Порядок согласования проектов и мест строительстваобъектов, производства в лесах работ, не связанных с ведениемлесного хозяйства
Места строительства объектов, влияющих на состояние ивоспроизводство лесов, проекты строительства этих объектов, атакже производство в лесах работ, не связанных с ведением лесногохозяйства, в том числе геолого - разведочных и поисковых работ,согласовываются с администрацией области, органами местногосамоуправления, управлением лесами и государственным органомохраны окружающей природной среды области, а на территориинациональных парков - с администрацией области, государственныморганом охраны окружающей природной среды области и национальнымпарком.
Раздел III
ПОЛЬЗОВАНИЕ ЛЕСНЫМ ФОНДОМ
Статья 24. Виды пользования лесным фондом
В лесном фонде могут осуществляться следующие виды лесныхпользований:
1) заготовка древесины;
2) заготовка живицы;
3) заготовка второстепенных лесных материалов (пней, коры,бересты, пихтовой, еловой и сосновой лапки);
4) побочные лесные пользования (сенокошение, пастьба скота,размещение ульев и пасек, заготовка древесных соков, заготовка исбор дикорастущих плодов, грибов, ягод, лекарственных растений итехнического сырья, сбор мха и другие виды побочных лесныхпользований);
5) пользование лесным фондом для нужд охотничьего хозяйства;
6) пользование лесным фондом в научно - исследовательскихцелях;
7) пользование лесным фондом в культурно - оздоровительных,туристических и спортивных целях.
Статья 25. Сроки пользования лесным фондом
Участки лесного фонда могут предоставляться в краткосрочноепользование на срок до одного года или долгосрочное пользование(аренду) на срок до 50 лет. До истечения установленного срокадолгосрочного пользования участком лесного фонда он может бытьпродлен по инициативе пользователя в установленном порядке.
Статья 26. Лесопользователи
Лесопользователями в Иркутской области могут быть юридическиелица, в том числе иностранные, и физические лица, обладающиеправом на осуществление пользования лесным фондом в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и области.
Статья 27. Порядок предоставления участков лесного фонда впользование
Участки лесного фонда предоставляются в пользование наосновании прямых переговоров, лесных торгов или конкурсов.
Форма выбора лесопользования определяется органами местногосамоуправления совместно с владельцами лесного фонда.
Лесные торги и конкурсы организуют и проводят органы местногосамоуправления с участием лесхозов и лесничеств.
Лесные торги и конкурсы регламентируются Положением попродаже древесины на корню на торгах и конкурсах, утверждаемымадминистрацией Иркутской области.
Передача участков лесного фонда в пользование должнаосуществляться гласно с учетом защиты интересов местногонаселения.
Преимущественное право на пользование лесным фондомпредоставляется лесозаготовительным предприятиям, длительное времяработающим на данной территории, имеющим производственные мощностипо заготовке и переработке древесины и вкладывающим материальные ифинансовые средства в развитие социальной сферы и инфраструктурытерритории.
Участки лесного фонда предоставляются в пользование наосновании специальных разрешительных документов: распоряженияадминистрации области, лесорубочного билета, ордера, лесногобилета. Предельные размеры участков лесного фонда, предоставляемыхв пользование, устанавливаются государственным органом управлениялесным хозяйством области по согласованию с администрациейобласти.
Лесорубочный билет (ордер) и лесной билет являютсядокументами, удостоверяющими право их владельцев на краткосрочноепользование участками лесного фонда и (или) лесными ресурсами.Лесорубочный билет (ордер) и лесной билет удостоверяют право ихвладельцев осуществлять только установленный в них вид пользованиялесным фондом. При долгосрочном пользовании (аренде) лесорубочныйбилет (ордер) и лесной билет выдаются ежегодно арендатору наосуществление разрешенного вида пользования в конкретных объемах иместе работ.
Статья 28. Пребывание граждан в лесах
Граждане имеют право пребывать в лесах для отдыха, сбора вличное пользование дикорастущих плодов, ягод, орехов, грибов,других пищевых продуктов, лекарственно - технического сырья,участия в культурно - оздоровительных, туристических и спортивныхмероприятиях.
Граждане обязаны соблюдать правила пожарной безопасности влесах, не допускать поломок и порубок деревьев и кустарников,повреждения лесных культур, засорения лесов, разорениямуравейников, гнезд птиц и других лесонарушений.
Пребывание граждан в лесах, сбор дикорастущих плодов, ягод,орехов, грибов, других пищевых продуктов и лекарственно -технического сырья могут быть ограничены в порядке, определяемомнормативным актом администрации области в интересах пожарнойбезопасности, ведения орехопромыслового или лесосеменногохозяйства, а в лесах заповедников, национальных природных парков ина других особо охраняемых территориях - в связи с установленным вних режимом лесопользования.
Статья 29. Антимонопольные требования
Запрещаются или в установленном порядке признаютсянеправомочными действия органов государственной власти, а такжелесопользователей, направленные на:
- ограничение вопреки условиям лесных торгов и конкурсовдоступа к участию в них юридических лиц, в том числе иностранных ифизических лиц, желающих приобрести право на лесные пользования всоответствии с настоящим Кодексом;
- уклонение от выдачи разрешительных документов победителямна лесных торгах или конкурсах;
- дискриминацию лесопользователей, создающих структуры,конкурирующие с предприятиями, занимающими доминирующее положениев лесопользовании;
- дискриминацию лесопользователей в предоставлении доступа кобъектам транспорта и инфраструктуры.
Статья 30. Аренда участков лесного фонда
Предоставление участков лесного фонда в долгосрочноепользование (аренду) регламентируется Положением об арендеучастков лесного фонда, утверждаемым Законодательным собраниемобласти.
Передача участков лесного фонда лесозаготовительным иперерабатывающим предприятиям, работающим в едином технологическомпроцессе, производится на принципах совместной аренды.
Передача участков лесного фонда в аренду производитсягосударственными органами управления лесным хозяйством, а в лесах,находящихся во владении колхозов, совхозов, другихсельскохозяйственных формирований этими владельцами лесного фонда.
Субаренда участков лесного фонда запрещается.
Арендатор, осуществляющий заготовку древесины, имеет право напроведение всех видов рубок леса и пользований, указанных вдоговоре.
Статья 31. Договор на аренду участков лесного фонда
Договор аренды обеспечивает правовые и экономические гарантиихозяйственной самостоятельности арендатора, соблюдение прав иобязанностей арендодателя и лесопользователя.
Заключение договора аренды осуществляется в соответствии сПоложением об аренде участков лесного фонда, утверждаемымЗаконодательным собранием Иркутской области.
Статья 32. Лесорубочный билет (ордер) и лесной билет
Лесорубочный билет является документом, дающим право еговладельцу на проведение заготовки и вывозки древесины, живицы ивторостепенных лесных материалов. В лесорубочном билетепредусматриваются местонахождение участка лесного фонда,количественная и качественная характеристика отпускаемойдревесины, живицы и второстепенных лесных материалов, ихстоимость, сроки проведения работ, условия и способывосстановления леса и очистки мест рубок. Лесорубочный билетвыдается лесхозом или лесничеством, имеющим статус юридическоголица, а также национальными природными парками и другимилесовладельцами.
Лесорубочные билеты по главному и промежуточному пользованиювыписываются в соответствии с действующими региональными правиламирубок. При проведении прочих рубок (расчистке площадей подпромышленные объекты и сельхозугодья) лесорубочные билетывыписываются в течение года на количество древесины,предусмотренное к освоению в планируемом году без правапредоставления отсрочек на заготовку.
При отводе покрытых лесом площадей под коллективныесадоводства и огородничества, лесорубочные билеты выписываются напериод освоения земель.
Ордер на мелкий отпуск древесины на корню являетсядокументом, дающим право его владельцу на проведение заготовки ивывозки древесины и второстепенных лесных материалов. Ордервыдается лесничеством на основании данного ему лесорубочногобилета. По ордеру без выписки лесорубочного билета можетпроизводиться отпуск древесины на корню мелкими партиями, впорядке уборки валежа, сухостоя и бурелома, а также второстепенныхлесных материалов.
Лесной билет является документом, дающим право его владельцуна проведение побочных лесных пользований. В нем предусматриваетсяместо, размеры, сроки пользования участками лесного фонда, условияпроведения побочных лесных пользований и размер платежа запроведение побочных лесных пользований. Лесной билет на проведениепобочных лесных пользований выдается лесничеством на один сезон.
Форма лесорубочного билета, ордера и лесного билетаутверждается в порядке, устанавливаемом Правительство РоссийскойФедерации.
Статья 33. Права лесопользователей
Лесопользователи имеют право:
- осуществлять пользование лесным фондом в пределах толькотех площадей, объемов, сроков и видов пользования, которые указаныв разрешительных документах;
- самостоятельно выбирать форму хозяйственной деятельности попользованию лесным фондом;
- строить дороги, а также возводить временные постройки исооружения, связанные с пользованием лесным фондом по согласованиюс органами местного самоуправления, государственными органамиуправления лесным хозяйством и органом охраны окружающей природнойсреды и природных ресурсов.
Статья 34. Обязанности лесопользователей
Лесопользователи обязаны:
- вести работы способами, не допускающими возникновенияэрозии почв, исключающими или ограничивающими отрицательноевоздействие пользования лесным фондом на состояние ивоспроизводство лесов, а также на состояние водоемов и другихприродных объектов;
- соблюдать правила пожарной безопасности и осуществлять вместах проведения работ противопожарные мероприятия, а в случаевозникновения лесных пожаров обеспечивать их тушение;
- не оставлять недорубов (начатых рубкой лесосек) изаготовленной древесины в местах рубок и в лесу после истечениясроков ее заготовки и вывозки;
- производить очистку лесосек от порубочных остатков,приводить за свой счет участки лесного фонда, нарушенные ими врезультате пользования лесным фондом, в состояние, пригодное дляиспользование их по назначению и указанное в разрешительныхдокументах;
- проводить сдачу владельцам лесного фонда участков лесногофонда после окончания на них работ;
- осуществлять лесовосстановительные мероприятия на вырубкахили других площадях на условиях и в сроки, которые указаны вразрешительных документах. На вырубках и площадях, где врезультате деятельности лесопользователей был уничтожен подростили погиб лес, лесовосстановление проводится за их счет;
- выполнять условия, установленные договором на аренду;
- своевременно и в установленном размере вносить плату запользование лесным фондом;
- соблюдать санитарные правила, выполнять другие требования,установленные правилами, регулирующими порядок пользования леснымфондом, а также предписания должностных лиц управления лесами,государственного органа охраны окружающей природной среды,изданные в пределах их компетенции;
- предоставлять в установленном порядке информацию попользованию лесным фондом в органы, выдавшие разрешительныедокументы, и органы государственной статистики.
Статья 35. Защита и гарантии прав лесопользователей
Вмешательство в хозяйственную деятельность пользователейлесным фондом, связанную с использованием лесных ресурсов, недопускается, за исключением случаев нарушения лесопользователямилесного и природоохранного законодательства.
Нарушенные права лесопользователей подлежат восстановлению.Убытки, причиненные лесопользователям нарушением их прав, подлежатвозмещению. Споры о восстановлении нарушенных правлесопользователей и о возмещении им убытков рассматриваются в судеили арбитражном суде.
Права лесопользователей могут быть ограничены в интересахдругих природопользователей, а также в иных случаях,предусмотренных настоящим Кодексом, законодательными актамиРоссийской Федерации и Иркутской области.
При изъятии для государственных и общественных нужд земельлесного фонда лесопользователю возмещаются в полном объеме всепрямые убытки, связанные с этим изъятием.
Статья 36. Основания для прекращения права пользования леснымфондом
Право пользования лесным фондом прекращается в случаях:
1) истечения установленных в разрешительных документах сроковпользования;
2) отказа лесопользователя от права на пользование участкамилесного фонда;
3) возникновения предусмотренного в разрешительных документахусловия, исключающего дальнейшее осуществление пользованияпредоставленными участками лесного фонда.
Право пользования лесным фондом может быть досрочнопрекращено администрацией области по предложениям органов местногосамоуправления государственных органов управления леснымхозяйством и охраны окружающей среды и природных ресурсов вслучаях:
1) возникновения непосредственной угрозы жизни или здоровьюлюдей, проживающих в зоне ведения работ, связанных с пользованиемлесным фондом;
2) систематических (более двух раз) нарушенийлесопользователем установленных правил пользования лесным фондом,нанесших значительный вред лесному фонду;
3) возникновения чрезвычайных ситуаций (стихийных бедствий,военных действий и других);
4) если лесопользователь в течение установленного вразрешительном документе срока не приступил к пользованиюучастками лесного фонда в предусмотренных объемах;
5) ликвидация предприятия или иного объекта хозяйственнойдеятельности, которому участки лесного фонда были предоставлены впользование;
6) систематического (более двух раз) невнесения вустановленный срок платежей за пользование участками лесногофонда;
7) выдачи лесорубочного билета (ордера) и лесного билета снарушением правил пользования лесным фондом;
8) возникновения или распространения пожара по винелесопользователя.
Прекращение права пользования лесным фондом оформляетсяаннулированием договора на аренду, лесорубочного билета (ордера)или лесного билета, соответственно, администрацией области,лесхозом или лесничеством, выдавшими эти разрешительные документы.
При несогласии лесопользователя с решением о прекращении егоправа пользования лесным фондом он может обжаловать его в суд илиарбитражный суд.
Статья 37. Порядок прекращения права пользования лесным фондом
В случаях, предусмотренным пунктом 3 части первой, пунктами1, 3 и 7 части второй статьи 34 настоящего Кодекса, пользованиелесным фондом прекращается непосредственно после принятияадминистрацией области решения об этом с уведомлениемлесопользователя в письменной форме.
В остальных случаях решение о досрочном прекращении правапользования лесным фондом принимается администрацией области попредставлению органов местного самоуправления, государственныморганом местного самоуправления, государственных органовуправления лесным хозяйством, органов охраны окружающей среды иприродных ресурсов и по истечении установленного лесопользователюв предписании срока для устранения допущенных им нарушений инепринятии с его стороны мер по их устранению.
Статья 38. Основания приостановления и ограничения правапользования лесным фондом
Право пользования лесным фондом может быть приостановлено илиограничено органами, выдавшими разрешительный документ, в случаях:
- нарушения лесопользователем условий, предусмотренных вразрешительном документе;
- невнесения в установленный срок платежа за пользованиеучастками лесного фонда.
Если обстоятельства или условия, вызвавшие приостановлениеили ограничение права пользования лесным фондом, устранены, этоправо может быть восстановлено в полном объеме.
В случае несогласия лесопользователя с решением оприостановлении или ограничении его права пользования леснымфондом он может обжаловать его в суд или арбитражный суд.
Статья 39. Возмещение убытков лесопользователям и потерьлесохозяйственного производства
Возмещение убытков лесопользователям и потерьлесохозяйственного производства осуществляется в порядке,установленном законодательством Российской Федерации и Иркутскойобласти.
Статья 40. Виды рубок леса при заготовке древесины
Заготовка древесины в лесах осуществляется в порядке рубокглавного пользования, проводимых в перестойных и спелыхдревостоях.
Заготовка древесины также осуществляется в порядке рубокпромежуточного пользования (рубки ухода за лесом, выборочныесанитарные рубки и рубки реконструкции, связанные с рубкоймалоценных лесных насаждений, а также теряющих защитные,водоохранные и другие природоохранные функции) и прочих рубок(сплошные санитарные рубки, расчистка лесных площадей в связи состроительством гидроузлов, трубопроводов, дорог, а также припрокладке просек, создании противопожарных разрывов и для другихподобных целей).
Статья 41. Способы и виды рубок в зависимости от групп лесови категорий защитности
Способы рубок главного пользования могут бытьсплошнолесосечными, выборочными и постепенными. Ониустанавливаются лесоустройством по группам лесов и категориямзащитности, по каждой древесной породе в зависимости от конкретныхлесорастительных условий и особенностей насаждений.
В лесах третьей группы рубки главного пользования направленына эффективную и рациональную лесоэксплуатацию и проводятсяспособами, обеспечивающими их эффективное и своевременноевосстановление.
В лесах второй группы рубки главного пользования проводятсяспособами, направленными на восстановление лесов хозяйственноценными древесными породами, на сохранение природоохранных функцийэтих лесов и позволяющими при этом вести их эффективную ирациональную эксплуатацию.
В лесах первой группы рубки главного пользования проводятсяспособами, направленными на улучшение состояния древостоев,усиление природоохранных функций этих лесов, а также насвоевременное и рациональное использование запасов перестойных испелых древостоев. Передача древостоев в рубку производится всоответствии с утвержденными государственными органами управлениялесным хозяйством планами рубок леса и согласованными органамиохраны окружающей природной среды и природных ресурсов.
В лесах национальных природных парков, лесах, имеющих научноеили историческое значение, памятниках природы, лесопарках, лесахорехопромысловых зон, городских лесах, лесопарковых частях зеленыхзон, в лесах первого и второго поясов зон санитарной охраныисточников водоснабжения и лесах первой и второй зон округовсанитарной охраны курортов, противоэрозионных лесах, в особоценных лесных массивах и запретных полосах лесов, защищающихнерестилища ценных промысловых рыб, а также на особозащитныхучастках леса допускаются только рубки ухода за лесом, санитарныерубки, рубки реконструкции и прочие рубки (расчистка лесныхплощадей под контуры зданий и сооружений, в связи с прокладкойтрубопроводов, дорог, просек, созданием противопожарных разрывов идля других подобных целей).
В лесах заповедников, на заповедных лесных участкахдопускаются только прочие рубки (расчистка лесных площадей подконтуры зданий и сооружений, в связи с прокладкой трубопроводов,дорог, просек, созданием противопожарных разрывов и для другихподобных целей).
В горных лесах применяются способы рубок с учетом особогозащитного, противоэрозионного и водорегулирующего значения этихлесов.
Статья 42. Порядок заготовки древесины
Заготовка древесины в порядке рубок главного пользованияосуществляется в соответствии с областными Правилами рубокглавного пользования, а рубок промежуточного пользования - всоответствии с Наставлением по рубкам ухода. Порядок составления иутверждения региональных правил (наставлений) устанавливаетсягосударственным органом управления лесным хозяйством РоссийскойФедерации по согласованию с администрацией области.
Порядок отвода и передачи лесосечного фондалесопользователям, а также заготовки древесины устанавливаетсяПравилами отпуска древесины на корню в лесах Российской Федерации,утверждаемыми Правительством Российской Федерации по согласованиюс администрацией области.
Статья 43. Определение размера заготовки древесины в порядкерубок главного пользования
Заготовка древесины в порядке рубок главного пользованияосуществляется в пределах расчетной лесосеки по каждому владельцулесного фонда. Заготовка древесины в размерах, превышающихрасчетную лесосеку, запрещается, за исключением случаев расчисткиповрежденных насаждений и проведения прочих рубок.
Лесосечный фонд образуется из запасов перестойных и спелыхдревостоев, предназначенных для заготовки древесины в порядкерубок главного пользования. В пределах каждой группы лесов размережегодно выделяемого лесосечного фонда заготовителямустанавливается в порядке, определенном настоящим Кодексом.
Статья 44. Определение размера заготовки древесины в порядкерубок промежуточного пользования и прочих рубок
Размер заготовки древесины в порядке рубок промежуточногопользования лесом определяется по материалам лесоустройства исходяиз установленных норм рубок ухода за лесом, санитарных рубок ирубок реконструкции, а размер заготовки древесины в порядке прочихрубок в зависимости от объема работ по расчистке лесных участковпод строительные объекты, прокладке просек и для других подобныхцелей. При недоиспользовании расчетной лесосеки в лесхозе,сплошные санитарные и прочие рубки проводятся в счет лимиталесосечного фонда.
Статья 45. Порядок заготовки живицы
Заготовка живицы производится в хвойных перестойных и спелыхдревостоях, которые после окончания установленного срока подсочкипредназначаются для сплошнолесосечной рубки. При недостаткеперестойных и спелых насаждений может допускаться подсочкаприспевающих древостоев, которые к сроку окончания подсочкидостигнут возраста рубки и предназначаются для рубки.
Не допускается передача древостоев в подсочку безутвержденных в установленном порядке планов рубок леса и подсочкиэтих древостоев. Документом, разрешающим вести подсочку хвойныхнасаждений, является лесорубочный билет, выдаваемый лесхозом напериод подсочки до 10 лет с возможным продлением до 15 лет.
Правила подсочки древостоев, а также зоны из обязательнойподсочки утверждаются государственным органом управления леснымхозяйством Российской Федерации по согласованию с администрациейобласти.
Статья 46. Порядок пользования лесным фондом для заготовкивторостепенных лесных материалов, осуществления побочных лесныхпользований
Лесной фонд предоставляется в пользование для заготовкивторостепенных лесных материалов, осуществления побочных лесныхпользований юридическими и физическими лицами в установленномнастоящим Кодексом порядке.
Порядок пользования лесным фондом для заготовкивторостепенных лесных материалов, осуществление побочных лесныхпользований определяются правилами, утверждаемыми администрациейобласти. (В редакции Закона Иркутской области от 13.11.96 г. N50-оз)
Статья 47. Порядок пользования лесным фондом для нужд охоты иохотничьего хозяйства
Лесной фонд предоставляется в пользование для нуждохотничьего хозяйства специализированным охотничьим предприятиям,общественным охотничьим организациям, другим юридическим ифизическим лицам. В этих целях им предоставляются в пользованиеучастки лесного фонда в установленном настоящим Кодексом порядке.
На участках, переданных для ведения охотничьего хозяйства,пользование лесным фондом и лесохозяйственные мероприятияосуществляются при условии сохранения благоприятной среды обитаниядиких животных.
Пользователи участками лесного фонда для нужд охотничьегохозяйства несут ответственность за вред, причиненный лесномухозяйству охотничье-промысловыми животными в случае превышения ихчисленности сверх установленных нормативов.
Заготовка древесины в лесах, являющихся средой обитанияценных видов животных, допускается только по согласованию сгосударственным органом охраны окружающей среды и природныхресурсов. Не допускается заготовка древесины, приводящая куничтожению или деградации среды обитания редких и исчезающихвидов животных. Перечень таких участков лесфонда и видов животныхустанавливается администрацией области, по представлениюгосударственного органа охраны окружающей среды и природныхресурсов.
Порядок и условия пользования лесным фондом для нужд охоты иохотничьего хозяйства устанавливаются Правилами пользования лесомдля нужд охоты и охотничьего хозяйства, утверждаемымЗаконодательным собрание Иркутской области. В границах зеленых зонгородов и других населенных пунктов запрещаются все виды охоты сиспользованием огнестрельного оружия, за исключением разрешенногоотстрела волков, ворон, сорок.
Охотопользование на территории природных национальных парковосуществляется в соответствии с Положением о национальныхприродных парках Российской Федерации, утверждаемым ПравительствомРоссийской Федерации по согласованию с областью.
Статья 48. Порядок пользования лесным фондом в научно -исследовательских целях
Для проведения научно - исследовательских работ в лесномфонде предприятиям, учреждениям и организациям, в задачи которыхсогласно их уставам и положениям о них входит проведение указанныхработ, владельцами лесного фонда могут предоставляться впользование специальные участки лесного фонда.
На этих участках может быть ограничено или запрещенопользование лесным фондом иным юридическим, а также физическимлицам, если это несовместимо с целями проведения научно -исследовательских работ.
Порядок и условия пользования лесным фондом в научно -исследовательских целях определяются положением, утверждаемымЗаконодательным собранием Иркутской области.
Статья 49. Порядок пользования лесным фондом в культурно -оздоровительных, туристических и спортивных целях
В целях организации отдыха населения органы местногосамоуправления, владельцы лесного фонда, а также лесопользователипо согласованию с указанными органами проводят в зеленых зонах ина других территориях, используемых для отдыха населения,мероприятия по благоустройству лесных участков и культурно -бытовому обслуживанию населения при условии сохранения леснойсреды и природных ландшафтов, соблюдения архитектурной планировкипригородных зон, противопожарных и санитарных правил.
Порядок и условия пользования лесным фондом в культурно -оздоровительных, туристических и спортивных целях определяется ирегулируется Правилами пользования лесом в культурно -оздоровительных, туристических и спортивных целях, утверждаемымиЗаконодательным собрание Иркутской области.
Статья 50. Порядок пользования лесным фондом в местахпроживания и хозяйственной деятельности малочисленных народов иэтнических групп
В местах проживания и хозяйственной деятельностималочисленных народов и этнических групп (эвенков, тофаларов)законодательством Российской Федерации и области устанавливаютсяпорядок организации и способы пользования лесным фондом,обеспечивающие сохранение и поддержание необходимых условий дляжизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности этихнародов и этнических групп.
Статья 51. Пользование лесным фондом в лесах заповедников,национальных природных парков
В лесах заповедников, национальных природных парковзапрещается пользование лесным фондом, несовместимое с ихназначением.
Порядок пользования указанным лесным фондом определяетсяПравительством Российской Федерации по согласованию с областью.
Статья 52. Особенности ведения лесного хозяйства,лесопользования в лесах колхозов, совхозов, другихсельскохозяйственных формирований
Ведение лесного хозяйства и пользование лесным фондом в лесахколхозов, совхозов, других сельскохозяйственных формированийосуществляется с целью обеспечения их потребности в древесине идругой продукции леса при условии соблюдения природоохранногозаконодательства.
Передача лесного фонда колхозов, совхозов, другихсельскохозяйственных формирований в пользование производится впервую очередь лесопользователям, осуществляющим заготовкудревесины, другой продукции леса для обеспечения потребностей вних указанных владельцев лесного фонда.
Колхозы, совхозы, другие сельскохозяйственные формированияобязаны организовать ведение лесного хозяйства в лесном фонде,находящемся в их владении, через межхозяйственные лесхозы, или подоговорам с государственным органами управления лесным хозяйствомв соответствии с настоящим Кодексом, Положением по ведению лесногохозяйства в лесах колхозов, совхозов, других сельскохозяйственныхформирований, утверждаемым Правительством Российской Федерации посогласованию с областью.
Государственный контроль за состоянием, воспроизводством,охраной и защитой лесов и использованием лесных ресурсов в лесахколхозов, совхозов, других сельскохозяйственных формированийосуществляется администрацией области через государственные органыуправления лесным хозяйством и охраны окружающей природной среды.
Администрация области может лишать колхозы, совхозы, другиесельскохозяйственные формирования права владения лесным фондом засистематические нарушения установленных норм и правил ведениялесного хозяйства и передавать указанный лесной фондгосударственным органам управления лесным хозяйством.
Лесорубочный билет (ордер) и лесной билет на пользованиелесным фондом колхозов, совхозов, других сельскохозяйственныхформирований выдаются органом (организацией), ведущим лесноехозяйство.
Статья 53. Особенности ведения лесного хозяйства,лесопользования в лесах Министерства обороны Российской Федерации
Ведение лесного хозяйства и пользование лесным фондом в лесахМинистерства обороны Российской Федерации осуществляется впорядке, установленном настоящим Кодексом с учетом обеспеченияособого режима деятельности подразделений и удовлетворения ихпотребности в древесине.
Государственный контроль за состоянием, воспроизводством,охраной и защитой лесов и использованием лесных ресурсовосуществляется администрацией области через государственные органыуправления лесным хозяйством и охраны окружающей среды природныхресурсов.
Раздел IV
ВОСПРОИЗВОДСТВО И ПОВЫШЕНИЕ ПРОДУКТИВНОСТИ
ЛЕСОВ. ОХРАНА И ЗАЩИТА ЛЕСОВ
Статья 54. Основные требования к повышению продуктивности икачества лесов
В целях повышения продуктивности и качества лесовосуществляется их воспроизводство и улучшение породного состава,создание и эффективное использование постоянной лесосеменной базына селекционно - генетической основе, гидролесомелиорация,своевременное проведение уходов и другие лесоводственныемероприятия.
Статья 55. Порядок восстановления лесов и лесоразведения
В целях рационального использования земель лесного фонда,обеспечения оптимальной лесистости и улучшения экологическойобстановки на территории проводится восстановление лесов на лесныхземлях, а на прочих землях осуществляется лесоразведение.
Лесоразведение осуществляется путем создания лесныхнасаждений на нелесных землях лесного фонда, а также на земляхсельскохозяйственного и иного назначения.
Установление объемов, способов и методов работ повосстановлению лесов, определение восстанавливаемых древесныхпород осуществляются собственниками лесного фонда по материаламлесоустройства с учетом изменений, происшедших в лесном фонде.
Восстановление лесов, заготовка лесных семян и выращиваниепосадочного материала осуществляются как собственниками лесногофонда, так и лесопользователями.
Лесопользователи обязаны проводить лесовосстановительныеработы на вырубках способами и методами, указанными вразрешительном документе, своевременно передавать собственникулесного фонда участки созданных лесных культур и другие облесенныеплощади.
Статья 56. Обязанности лесопользователей по соблюдениютребования по сохранению благоприятных условий для восстановлениялесов
Лесопользователи обязаны соблюдать требования по сохранениюблагоприятных условий для восстановления лесов. Эти требованиядолжны учитываться при разработке новой технологии для заготовки итрелевки древесины и других лесных ресурсов. Владельцы лесногофонда могут приостанавливать проводимые лесопользователями работына предоставленных им в пользование участках лесного фонда, еслипроведение указанных работ отрицательно влияет на воспроизводстволесов, до устранения причин нарушения лесоводственных требований.
Лесопользователи обязаны применять при работах напредоставленных им в пользование участках лесного фонда только тутехнику и те технологии, по которым в установленном порядке былапроведена государственная экологическая экспертиза.
Статья 57. Обязанности органов лесного хозяйства по повышениюпродуктивности и качества лесов
В целях улучшения качественного состава лесов, повышения ихпродуктивности владельцы лесного хозяйства обязаны:
- осуществлять уход за лесом, проводить работы по селекции,лесному семеноводству и сортоиспытанию наиболее ценных вхозяйственном отношении древесных пород, осуществлять мероприятияпо повышению плодородия почв, предотвращению водной и ветровойэрозии почв, заболачивания, засоления и других процессов,ухудшающих состояние почв, а также иные мероприятия, направленныена улучшение породного состава, качества лесов, повышение ихпродуктивности и защитных свойств. При этом должны быть обеспеченысохранность и своевременное воспроизводство кедра и других ценныхдревесных пород, повышение продуктивности и защитных свойствлесов;
- принимать меры по наиболее полному и эффективномуиспользованию земель лесного фонда путем восстановления и созданияновых лесов;
- оказывать лесопользователям методическую помощь в выбореспособов и методов восстановления вырубок, составлении проектовкультур, обеспечении посевным и посадочным материалом, выделениемлесохозяйственной техники по заключенным договорам.
Статья 58. Цели и задачи охраны и защиты лесов
Все леса подлежат охране от пожаров, незаконных порубок,нарушений установленного порядка лесопользования и другихпротивозаконных действий, причиняющих вред лесу, а также защите отвредителей и болезней.
Охрана и защита лесов осуществляется с учетом ихбиологических и региональных особенностей и включает комплексорганизационных, правовых и других мер, направленных нарациональное использование лесного фонда, его сохранение отуничтожения, повреждения, ослабления, загрязнения и иных вредныхвоздействий.
Статья 59. Порядок осуществления мероприятий по охране изащите лесов
Администрация области обеспечивает через управление лесамиосуществление мероприятий по охране и защите лесов, борьбе свредителями и болезнями леса и лесными пожарами, привлекает для ихтушения население, противопожарную технику, транспортные средстваи работников предприятий, учреждений и организаций, в необходимыхслучаях запрещает на период высокой пожарной опасности посещениенаселением лесов и въезд в них транспортных средств, а такжепроведение определенных видов работ на отдельных участках лесногофонда.
Статья 60. Охрана и защиты лесных насаждений в лесахколхозов, совхозов, других сельскохозяйственных формирований,заповедников
В лесах колхозов, совхозов, других сельскохозяйственныхформирований, заповедников, природных национальных парков дляохраны их от пожаров, самовольных порубок, защиты леса отвредителей и болезней создается ведомственная лесная охрана.Положение о ведомственной лесной охране утверждаетсяПравительством Российской Федерации, в ведении которого находятсяколхозы, совхозы, другие сельскохозяйственные формирования,заповедники, и государственным органом управления леснымхозяйством Российской Федерации по согласованию с областью.
Авиационная охрана указанных лесов осуществляется Иркутскойавиационной базой охраны лесов, входящей в состав государственногооргана управления лесным хозяйством Российской Федерации подоговорам с колхозами, совхозами, другими сельскохозяйственнымиформированиями, заповедниками.
Статья 61. Полномочия органов Государственной власти поборьбе с лесными пожарами, вредителями и болезнями леса
Администрация области и районов (городов) в целяхпредотвращения возникновения лесных пожаров, борьбы с ними, атакже с вредителями и болезнями леса:
- ежегодно организуют разработку и выполнение управлениемлесами и другими органами, на которые возложены охрана и защиталесов, а также лесопользователями мероприятий по пожарнойпрофилактике, противопожарному обустройству и подготовке указанныхпредприятий, учреждений и организаций к пожароопасному сезону;
- ежегодно утверждают до начала пожароопасного сезонаоперативные планы борьбы с лесными пожарами;
- устанавливают порядок привлечения населения, а такжепротивопожарной техники, транспортных и других средствпредприятий, учреждений и организаций, в первую очередь,осуществляющих лесопользование, для тушения лесных пожаров,обеспечивают лиц, привлеченных к этой работе, средствамипередвижения, питанием и медицинской помощью;
- предусматривают на периоды высокой пожарной опасности влесах создание из привлекаемых сил и средств лесопожарныхформирований и обеспечивают их готовность к немедленному выезду вслучае возникновения лесного пожара;
- оказывают содействие в строительстве и ремонте дорогпротивопожарного назначения, аэродромов и посадочных площадок длясамолетов и вертолетов, используемых при выполнении работ поавиационной охране лесов, в обеспечении горючими и смазочнымиматериалами лесопожарных формирований, а также выделяют напожароопасный сезон в распоряжение управления лесами и егоподразделений в качестве дежурного транспорта необходимоеколичество автомобилей, катеров и других транспортных средствзапасом горючего;
- организуют широкое проведение противопожарной пропаганды,регулярное освещение в печати, по радио и телевидению вопросовсбережения лесов, соблюдения правил пожарной безопасности в лесах;
- обеспечивают координацию всех мероприятий по борьбе слесными пожарами на территориях области, районов, городов,создавая специальные комиссии для этой цели;
- обеспечивают проведение мер по борьбе с вредителями иболезнями леса.
Статья 62. Обязанности предприятий, учреждений и организаций,деятельность которых влияет на состояние и воспроизводство лесов
Предприятия, учреждения и организации, деятельность которыхвлияет на состояние и воспроизводство лесов, обязаны проводитьсогласованные с администрацией области и государственным органомуправления лесным хозяйством области технологические, санитарные идругие мероприятия, направленные на воспроизводство, охрану изащиту лесов.
Статья 63. Государственная лесная охрана
Государственная лесная охрана Иркутской области организуетсяв системе государственных органов управления лесным хозяйством вцелях осуществления мероприятий по использованию, воспроизводству,охране и защите лесов.
Государственная лесная охрана наделяется правами попредупреждению и пресечению нарушений лесного законодательства.
Работники государственной лесной охраны имеют право налагатьадминистративные штрафы на должностных лиц и граждан за все видынарушений лесного законодательства, предъявлять в суде иарбитражном суде иски о возмещении причиненного лесному хозяйствуущерба.
Работники государственной лесной охраны подлежатобязательному государственному личному страхованию за счет средствфедерального бюджета.
Перечень работников государственной лесной охраныутверждается государственным органом управления лесным хозяйствомРоссийской Федерации.
Деятельность государственной лесной охраны регламентируетсяПоложением, утверждаемым Правительством Российской Федерации посогласованию с областью.
Статья 64. Участие граждан и общественных объединений в сферелесных отношений
Граждане и общественные объединения могут участвовать вдеятельности по обеспечению рационального использования,воспроизводства, охраны и защиты лесов в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и Иркутской области.
Раздел V
ПЛАТА ЗА ПОЛЬЗОВАНИЕ ЛЕСНЫМ ФОНДОМ
Статья 65. Виды платежей
Пользования лесными ресурсами на территории области, заисключением случаев, указанных в статье 28 настоящего Кодекса,осуществляются за плату.
Система платежей за пользование лесным фондом включает:
- отчисления на воспроизводство, охрану и защиту лесов;
- лесные подати (плата за пользование лесным фондом);
- арендную плату;
(Исключен - Закон Иркутской области от 13.11.96 г. N 50-оз)
Статья 66. Отчисления на воспроизводство, охрану и защитулесов
Отчисления на воспроизводство, охрану и защиту лесовпроизводят все лесопользователи.
Размеры отчислений на воспроизводство, охрану и защиту лесов,порядок их взимания, распределения и использования устанавливаютсязаконодательством Российской Федерации.
Статья 67. Лесные подати (плата за пользование лесным фондом)
Лесные подати являются платой, взимаемой за:
- древесину, отпускаемую на корню;
- заготовку живицы, второстепенных лесных материалов,промысловую заготовку древесных соков, дикорастущих плодов, ягод,грибов, лекарственных растений, технического сырья, сенокошение,пастьбу скота, за другие виды побочных лесных пользований;
В составе лесных податей взимается плата за землю лесногофонда.
Статья 68. Формы, ставки и размеры лесных податей, порядок иусловия взимания лесных податей
Лесопользователи, за исключением арендаторов, вносят лесныеподати в форме разовых или регулярных платежей в течение всегосрока действия предоставленного права пользования лесным фондом.
Конкретные ставки и размеры лесных податей устанавливаютсяЗаконодательным собранием области.
Размеры лесных податей определяются по ставкам,устанавливаемым за единицу продукции, получаемой при пользованиилесным фондом, а по отдельным видам пользования лесным фондом - погектарным ставкам эксплуатируемой площади лесного фонда.
Лесные подати вносятся в форме денежных платежей.
Статья 69. Арендная плата
За аренду участков лесного фонда вносится арендная плата.
Величина арендной платы зависит от количества и качествалесных ресурсов, местоположения участков лесного фонда.
Порядок и размеры арендной платы за участки лесного фонда исроки ее внесения устанавливаются Законодательным собраниемобласти.
В состав арендной платы входит плата за земли лесного фонда.
Статья 70. Распределение платежей за пользование лесным фондом
Лесные подати и арендная плата поступают в областной иместные бюджеты. Распределение платежей производитсяЗаконодательным собранием области.
Статья 71. Финансирование лесного хозяйства
Финансирование лесного хозяйства области осуществляется изфедерального бюджета и бюджета области.
Статья 72. Льготы по платежам за пользование лесным фондом
Льготы по платежам за пользование лесным фондомустанавливаются Законодательное собрание области.
Раздел VI
ЛЕСОУСТРОЙСТВО, ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЛЕСНОЙ
КАДАСТР И ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УЧЕТ ЛЕСНОГО
ФОНДА. ЛЕСНОЙ МОНИТОРИНГ
Статья 73. Лесоустройство
Лесоустройство включает систему мероприятий, направленных наобеспечение рационального ведения лесного хозяйства и пользованиялесным фондом, эффективного воспроизводства, охраны и защитылесов, осуществление единой научно - технической политики в лесномхозяйстве.
При лесоустройстве осуществляются:
- определение границ и внутрихозяйственная организациятерритории лесного фонда лесхоза, колхоза, совхоза, другогосельскохозяйственного предприятия, заповедника, национальногопарка;
- выполнение топографо - геодезических работ и специальногокартографирования лесов;
- инвентаризация лесного фонда с определением породного ивозрастного состава насаждений, их состояния, а также качественныхи количественных характеристик лесных ресурсов;
- выявление участков лесного фонда, нуждающихся в проведениирубок главного пользования, рубок промежуточного пользования,мероприятий по восстановлению лесов и лесоразведению, мелиорации,охране и защите лесов и других хозяйственных мероприятий, а такжеопределение порядка и способов их проведения;
- обоснование отнесения лесов к группам и категориямзащитности и подготовка предложений по переводу из одной группылесов или категории защитности в другую;
- исчисление расчетных лесосек рубок главного пользования,размеров рубок промежуточного пользования;
- определение объемов мероприятий по восстановлению лесов илесоразведению, охране лесов от пожара, защите их от вредителей иболезней, а также объемов других лесохозяйственных работ;
- определение размеров побочных лесных пользований изаготовки второстепенных лесных материалов, размеров пользованиялесным фондом для нужд охотничьего хозяйства, в культурно -оздоровительных, туристических и спортивных целях;
- лесобиологические и другие обследования и изыскания;
- авторский надзор за осуществлением разработанных прилесоустройстве проектов, а также иные лесоустроительные действия.
Статья 74. Проекты, составляемые по материалам лесоустройства
При лесоустройстве для владельцев лесного фонда составляютсяпроекты, в которых дается комплексная оценка ведения лесногохозяйства и пользования лесным фондом за прошедший период,разрабатываются основные положения организации и развития лесногохозяйства. Указанные проекты и другие материалы лесоустройствапосле утверждения их государственным органом управления леснымхозяйством по согласованию с государственным органом охраныокружающей природной среды являются обязательными нормативно -техническими документами для ведения лесного хозяйства ипользования лесным фондом, прогнозирования, перспективного итекущего планирования.
Статья 75. Система проведения лесоустройства
Лесоустройство на всей территории лесного фонда Иркутскойобласти проводится специализированными лесоустроительнымиорганизациями по единой для Российской Федерации системе впорядке, устанавливаемом государственным органом управления леснымхозяйством Российской Федерации.
Статья 76. Государственный лесной кадастр, государственныйучет лесного фонда
Государственный лесной кадастр и государственный учет лесногофонда ведутся для организации рационального пользования леснымфондом, воспроизводства, охраны и защиты лесов, систематическогоконтроля за количественными и качественными изменениями лесногофонда и обеспечения органов исполнительной власти,заинтересованных предприятий, учреждений, организаций и граждансведениями о лесном фонде.
Государственный лесной кадастр и государственный учет лесногофонда содержат систему сведений о правовом режиме лесного фонда,его количественном и качественном состоянии, делении на группылесов и категории защитности, а также его экономическую оценку идругие данные, необходимые для ведения лесного хозяйства и оценкирезультатов хозяйственной деятельности в лесном фонде.
Государственный лесной кадастр и государственный учет лесногофонда ведутся управлением лесами на основе материаловлесоустройства, инвентаризации и специальных обследований поединой для Российской Федерации системе, устанавливаемойгосударственным органом управления лесным хозяйством РоссийскойФедерации.
Статья 77. Лесной мониторинг
Лесной мониторинг представляет собой систему наблюдений,оценки и прогноза состояния и динамики лесного фонда в целяхэффективного управления в области использования, воспроизводства,охраны и защиты лесов и повышения их природоохранных функций.Структура, содержание и порядок осуществления лесного мониторингаустанавливаются совместно государственным органом управлениялесным хозяйством Российской Федерации и государственным органомохраны окружающей природной среды Российской Федерации.
Раздел VII
РАЗРЕШЕНИЕ ЛЕСНЫХ СПОРОВ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
ЗА НАРУШЕНИЕ ЛЕСНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
Статья 78. Порядок разрешения лесных споров
Споры между предприятиями, учреждениями, организациями,гражданами по вопросам, связанным с осуществлением лесныхпользований разрешаются судом или арбитражным судом.
Статья 79. Ответственность за нарушение лесногозаконодательства
Купля, продажа, дарение, залог, самовольный обмен участковлесного фонда, а также самовольная переуступка права осуществлениялесного пользования запрещается.
Древесина и иная лесная продукция, заготовленные безсоответствующих разрешительных документов, подлежат изъятию ипередаче органам местного самоуправления.
Физические, юридические лица, в том числе иностранные,виновные в совершении указанных действий, а также других нарушенийлесного законодательства, несут уголовную, административную илииную ответственность в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации и области, настоящим Кодексом в случаях:
- умышленного уничтожения или существенного повреждениялесных массивов путем поджога;
- существенного повреждения лесных массивов в результатенебрежного обращения с огнем или источниками повышенной опасности;
- незаконной порубки деревьев или кустарников в лесах первойгруппы, выполняющих защитные, санитарно - гигиенические иоздоровительные функции, в лесах заповедников, национальных иприродных парков, заповедных лесных участках, лесах, имеющихнаучное или историческое значение, природных памятниках,лесопарках;
- систематической незаконной порубки деревьев и кустарников вкаких бы то ни было лесах или совершенной впервые, но причинившейкрупный ущерб;
- использования земель государственного лесного фонда дляраскорчевки, возведения построек, переработки древесины,устройства складов и т.д. без надлежащего разрешения наиспользование этих участков;
- нарушения установленного порядка использования лесосечногофонда, заготовки и вывозки древесины, незаконной порубки иповреждения деревьев и кустарников, уничтожения или повреждениялесных культур, сеянцев либо саженцев в лесных питомниках и наплантациях, а также молодняка естественного происхождения исамосева на площадях, предназначенных под лесовосстановление;
- уничтожения или повреждения подроста в лесах;
- осуществления лесных пользований не в соответствии с целямии требованиями, предусмотренными в лесорубочном билете (ордере)или лесном билете;
- нарушение правил и инструкций по восстановлению, улучшениюсостояния и природного состава лесов, повышению их продуктивности,а также по использованию ресурсов спелой древесины;
- повреждения сенокосов и пастбищных угодий на земляхгосударственного лесного фонда;
- самовольного сенокошения и пастьбы скота в лесах и наземлях государственного лесного фонда, не покрытых лесом,самовольного сбора дикорастущих плодов, орехов, грибов, ягод ит.п. на участках, где это запрещено или допускается только полесным билетам;
- сбора дикорастущих плодов, ягод и т.п. с нарушениемустановленных сроков их сбора;
- ввода в эксплуатацию производственных объектов безустройств, предотвращающих вредное воздействие на леса;
- повреждение лесов сточными водами, химическими веществами,вредными выбросами, отходами и отбросами;
- засорения лесов бытовыми отходами и отбросами;
- уничтожения или повреждения лесосушительных канав,дренажных систем и дорог на землях государственного лесного фонда;
- уничтожения и повреждения ограничительных знаков в лесах;
- нарушения требований пожарной безопасности в лесах;
- иных случаях, предусмотренных законодательством РоссийскойФедерации и области, настоящим Кодексом.
Владельцы лесного фонда - лесхозы, лесничества несут все видыответственности, в том числе и материальную, за нерациональноеведение лесного хозяйства и нарушения, произошедшие по их вине.
Статья 80. Ответственность за самовольное занятие участковлесного фонда
Самовольно занятые участки лесного фонда возвращаются безвозмещения затрат, произведенных за время незаконного пользованияучастками, а также затрат по сносу незаконно возведенных зданий,строений и сооружений.
Затраты, понесенные органами власти по сносу незаконновозведенных зданий, строений, сооружений и иной ущерб, причиненныенезаконным пользованием лесным фондом подлежат возмещениювиновными.
Статья 81. Ответственность за вред, причиненный лесному фонду
Предприятия, учреждения, организации и граждане обязанывозместить ущерб за вред, причиненный ими лесному фонду, вразмерах и порядке, устанавливаемых Законодательным собраниемобласти в случаях:
- незаконной рубки леса;
- присвоения заготовленной древесины;
- повреждения растущих деревьев и кустарников до степенипрекращения роста;
- уничтожения или повреждения леса в результате поджога илинебрежного обращения с огнем;
- уничтожения или повреждения лесных культур, сеянцев исаженцев, а также молодняков;
- повреждения леса сточными водами, химическими веществами,промышленными и коммунально - бытовыми выбросами и отходами,влекущих его усыхание или заболевание;
- использования участков лесного фонда для раскорчевки,возведения построек, переработки древесины, устройства складов безразрешительных документов на использование этих участков;
- самовольного сенокошения и пастьбы скота на землях лесногофонда;
- самовольного промышленного пользования второстепенными ипобочными лесными ресурсами;
- уничтожения или повреждения плодородного слоя земельлесного фонда, муравейников, гнезд, нор и других мест обитаниялесной фауны;
- уничтожения или повреждения гидролесомелиоративных систем;
- иных случаях нанесения вреда лесному фонду, предусмотренныхправовыми актами области.
Размер ущерба, возникшего в результате неправомерных действийлесхозов, исчисляется согласно такс, установленных в лесномхозяйстве за те же виды нарушений. В случаях, когда нарушения небыли связаны с нанесением ущерба, но повлекли за собой деяния,приведшие к материальным убыткам, размер ущерба исчисляется наоснове фактически понесенных потерь в лесном хозяйстве за счетнерационального или неправильного его использования.
Статья 82. Приостановление работ, представляющих опасностьдля состояния и воспроизводства лесов
В случае, если предприятия, учреждения, организации илиграждане проводят работы, которые отрицательно влияют на состояниеи воспроизводство лесов, и не обеспечивают при этом охрану лесовот пожаров, такие работы могут быть приостановлены или запрещеныадминистрацией области по представлению управления лесами и охраныокружающей природной среды области до устранения причин, явившихсяоснованием для приостановления или запрещения работ.
Статья 83. Ответственность за уничтожение или повреждениезащитных лесных насаждений и другой древесно - кустарниковойрастительности, не входящей в лесной фонд
Лица, виновные в незаконном уничтожении или поврежденииполезащитных лесных полос либо иных защитных или озеленительныхдревесно - кустарниковых насаждений, не входящих в лесной фонд,несут ответственность, установленную Законодательным собраниемобласти как за уничтожение или повреждение лесов особо охраняемыхтерриторий.
Раздел VIII
МЕЖДУНАРОДНЫЕ ДОГОВОРЫ
Статья 84. Международные договоры
В случаях, если международным договором Российской Федерациидо принятия настоящего Кодекса определены иные положения, чемустановлены в нем, применяются положения международного договора.
Раздел IX
ВВЕДЕНИЕ В ДЕЙСТВИЕ ЛЕСНОГО
КОДЕКСА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 85. Введение в действие Лесного Кодекса области
Настоящий Кодекс вступает в действие со дня его официальногоопубликования.ГубернаторИркутской области Ю.А.НОЖИКОВИркутск9 февраля 1995 годаN 27