Постановление Законодательного Собрания Иркутской области от 21.07.1994 № 4/12-ЗС
Об Указе Президента N 1005 от 23 мая 1994 г. (Действие распространяется на территории Иркутской области в границах до 1 января 2008 года)
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ Иркутской области П О С Т А Н О В Л Е Н И Е от 21.07.1994 г. № 4/12-ЗСг. Иркутск Об Указе Президента № 1005 от 23 мая 1994 г. Указом Президента Российской Федерации от 23 мая 1994 г. № 1005 "О дополнительных мерах по нормализации расчетов и укреплению платежной дисциплины в народном хозяйстве" Центральному банку Российской Федерации предложено установить временный порядок использования средств юридических лиц, поступающих на их расчетные (текущие) счета. В 1992-1993 гг. была разрушена система расчетов как в Рос- сийской Федерации, так и со странами СНГ, что привело к возник- новению громаднейшей дебиторской задолженности практически по всем предприятиям. Указ № 1005 направлен на жесткий первоочередной сбор средств в бюджет, не решая срочного обеспечения погашения дебиторской задолженности. При отсутствии решения этого вопроса денежные средства на неотложные нужды в размере, не превышающем 5 среднедневных поступлений средств на их расчетные (текущие)счета средств за предшествующий квартал, в том числе на выплату заработной платы и осуществление приравненных к ней платежей в размере до 5 минимальных месячных окладов, исходя из общей среднесписочной численности работников, не обеспечат не только выплату просроченной зарплаты, но и парализует основную деятельность. Ограничение права предприятия по распоряжению денежными средствами, находящимися на расчетном счете предприятия, производимое на основании Указа Президента, фактически означает вмешательство государства в деятельность предприятия, нарушает статью 20 Закона Российской Федерации, "О предприятиях и предпринимательской деятельности", гарантирующую защиту предпринимательской деятельности. Установленное ограничение, имея целью борьбу с инфляционными процессами, в действительности лишает предприятия возможности своевременно закупить сырье для производства, оплатить горюче-смазочные материалы, произвести расчеты с работниками предприя тий по зарплате. При этом также следует учитывать имеющуюся за несколько месяцев значительную задолженность по заработной плате перед многими предприятиями. Все это ведет к банкротству предприятий, нарастанию социальной напряженности. Президент Российской Федерации, издавая настоящий Указ,фактически нарушил положения статьи 8 Конституции РФ,гарантирующей свободу экономической деятельности, свободноеперемещение финансовых средств, статьи 75 Конституции РФ, всоответствии с которой защита и обеспечение устойчивости рубля -основная функция Центрального банка РФ, которую он осуществляетнезависимо от других органов государственной власти. Проигнорирована позиция субъектов федерации в частиразрешения вопросов, отнесенных к совместному ведению, п. "и"статьи 72 Конституции РФ, в части установления обидах принциповналогообложения к сборов в Российской Федерации. На основании вышеизложенного, в соответствии со статьями 5,10, 11, 15, 72, 76, 77, и руководствуясь частью второй статьи 125Конституции РФ, Законодательное собрание ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Обратиться в Конституционный суд Российской Федерации сзапросов о соответствий Конституции Российской Федерации пункта I(а. б, в) Указа Президента РФ "О дополнительных мерах понормализации расчетов и укреплению платежной дисциплины в народном хозяйстве", изданного 23.05.94 г, № 1005. 2. Поручить председателю Законодательного собрания Иркутскойобласти направить настоящий запрос в установленном порядке вКонституционный суд незамедлительно. 3. Направить копию постановления в представительные органысубъектов Российской Федерации и Государственную Думу РоссийскойФедерации.ПредседательЗаконодательного собрания И.З. Зелент