Постановление Законодательного Собрания Иркутской области от 19.05.1994 № 2/10-ЗС
О региональной (головной) избирательной комиссии
Утратил силу - Закон Иркутской области от 05.05.2003 г. N 25-оз ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ от 14 июня 1994 г. N 158 ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ от 19 мая 1994 г. N 2/10-ЗС ПОСТАНОВЛЕНИЕ О РЕГИОНАЛЬНОЙ (ГОЛОВНОЙ) ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ На основании постановления Центральной избирательной комиссииРоссийской Федерации от 15.03.94 г. N 195 "О мерах по обеспечениюдеятельности окружных избирательных комиссий по выборам вГосударственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации",в целях обеспечения взаимодействия органов государственной властиобласти с Центризбиркомом Российской Федерации, координации иосуществления мероприятий, связанных с проведением выборов как вфедеральные, так и региональные органы государственной власти иместного самоуправления, глава администрации и ЗаконодательноеСобрание области в соответствии со ст.15 Положения о выборах вЗаконодательное собрание Иркутской области постановляю: 1. Образовать на базе областной избирательной комиссиирегиональную (головную) избирательную комиссию области в составе17 человек (приложение 1) и утвердить положение о комиссии(приложение 2). 2. Согласиться с предложением Центризбиркома РоссийскойФедерации об установлении в региональной (головной) избирательнойкомиссии должностей председателя и секретаря комиссии на штатнойоплачиваемой основе, предусмотрев их до принятия новогозаконодательства о выборах в штатном расписании аппаратаадминистрации области. Принять к сведению, что региональная(головная) избирательная комиссия финансируется из федеральногобюджета. При этом уровень оплаты труда, транспортное обслуживаниепредседателя региональной (головной) избирательной комиссииприравнивается к уровню заместителя главы администрации области, асекретаря комиссии - заведующего отделом администрации области. 3. Просить центральную избирательную комиссию: а) согласовать состав региональной (головной) избирательнойкомиссии области; б) оформить в установленном законодательством порядкепредседателя и секретаря региональной (головной) избирательнойкомиссии области на штатную оплачиваемую работу. Губернатор области Ю.А.НОЖИКОВ И.о. председателя Собрания Г.В.ИСТОМИН Приложение N 1 к постановлению главы администрации области от 14 июня 1994 года N 158 и Законодательного Собрания от 19 мая 1994 года N 2/10-ЗС СПИСОК ЧЛЕНОВ РЕГИОНАЛЬНОЙ (ГОЛОВНОЙ) ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИN Фамилия, Имя Образо- Место работы Должностьпп Отчество вание1. Андриянов высшее Администрация Заведующий Валерий Николаевич юридическ. области государственно- и экономич. правовым отделом2. Савинок высшее Юридическая Президент Александр Алексеевич юридическ. фирма "Вектор"3. Осипов высшее Аппарат предста- Руководитель Александр Петрович вительной власти области4. Шавенкова высшее Фонд муниципаль- Начальник Людмила Ивановна ного имущества отдела г. Иркутска5. Алешкевич высшее Школа N 24 Директор Михаил Петрович6. Ведров высшее АО "Сибрин" Директор Александр Петрович7. Коврижных высшее Иркутская Технический Владимир Александрович опытно-методич. руководитель экспедиция АСУ геофизики8. Кудрявцева высшее Фонд Качугской Управляющая Надежда Васильевна районной собственности9. Раевская высшее Гимназия N 1 Директор Людмила Владимировна г. Ангарска10. Писанко высшее Администрация Помощник по Валерий Николаевич Зиминского р-на правовым вопросам11. Сушкеев высшее Управление Заместитель Анатолий Лопсонович госимуществом председателя автономного округа12. Федорович высшее Государственная Заместитель Эльза Ивановна налоговая инспек- начальника ция г. Ангарск13. Шамсутцинов высшее Комитет по Председатель Амир Хамигович управлению иму- комитета ществом Черемховского р-на14. Жуковский высшее Областной военный Военнослуж. Андрей Иванович комиссариат психолог15. Момотова высшее Администрация Руководитель Галина Васильевна г. Братска аппарата16. Романова высшее Администрация Начальник Елена Викторовна юридическое г. Шелехов государств. правовым отд.17. Верес высшее Отдел социальной Главный Галина Николаевна защиты облсовпрофа специалист Приложение N 2 к постановлению главы администрации области от 14 июня 1994 года N 158 и Законодательного собрания от 19 мая 1994 года N 2/10-ЗС ПОЛОЖЕНИЕ О РЕГИОНАЛЬНОЙ (ГОЛОВНОЙ) ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ ПО ВЫБОРАМ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. (1) Региональная (головная) избирательная комиссияпо выборам органов государственной власти Иркутской области (далее- Комиссия) формируется в целях организации и проведения выбороворганов государственной власти Иркутской области (далее - органоввласти), обеспечения взаимодействия органов государственной властиобласти с Центральной избирательной комиссией РоссийскойФедерации, координации и осуществления мероприятий, связанных спроведением выборов как в федеральные, так и региональные органыгосударственной власти и местного самоуправления. (2) Комиссия возглавляет систему избирательных комиссий,образуемых в области для проведения выборов органовгосударственной власти и местного самоуправления. (3) Комиссия является постоянно работающим органом. (4) Комиссия прекращает свои полномочия с моментасформирования нового состава региональной (головной) избирательнойкомиссии. Статья 2.Комиссия образуется и действует в соответствии сЗаконодательством Российской Федерации и области о выборах ворганы государственной власти. Статья 3. Региональная (головная) избирательная комиссия: - обеспечивает взаимодействие Центральной избирательнойкомиссии Российской Федерации с органами государственной властисубъекта Российской Федерации; - дает разъяснения законодательства о выборах на основерекомендации и методических указаний Центральной избирательнойкомиссии Российской Федерации, обеспечивает их единообразнуюреализацию; - организует учебу членов окружных и участковых избирательныхкомиссий; - изучает избирательную практику и готовит предложения посовершенствованию законодательства о выборах; - готовит предложения по созданию системы регистрации игосударственного учета избирателей; - обеспечивает внедрение в практику работы избирательныхкомиссий современных методов обработки данных (результатовголосования) с использованием компьютерной техники и средствэлектронной связи; - несет ответственность и обеспечивает контроль за целевымрасходованием денежных средств, выделяемых в установленном порядкесубъекту Российской Федерации Центральной избирательной комиссиейРоссийской Федерации, а также выделяемых из бюджета субъектаРоссийской Федерации; - осуществляет другие полномочия в соответствии с действующимзаконодательством о выборах в федеральные органы власти субъектовРоссийской Федерации; - обеспечивает единообразное исполнение нормативно - правовыхактов о выборах органов государственной власти области; - руководит деятельностью избирательных комиссии по выборам; - обеспечивает реализацию избирательных прав граждан,избирательных объединений; - осуществляет контроль за подготовкой и проведением выборовв области. Выполняя возложенные на нее задачи, Комиссия призвана всейсвоей деятельностью способствовать осуществлению демократическихпринципов избирательной системы, обеспечивать свободноеволеизъявление избирателей. Статья 4. Комиссия строит свою работу на основе открытости,гласности, коллегиальности, свободного обсуждения и решениявопросов. В решении вопросов, связанных с подготовкой и проведениемвыборов, Комиссия независима от других государственных органов. Решения Комиссии, принятые в рамках ее компетенции,обязательны для государственных органов, общественных объединений,предприятий, учреждений и должностных лиц, которые оказывают ейсодействие и предоставляют необходимые для ее работы условия,сведения, материалы. Комиссия информирует своих избирателей, избирательныеобъединения о своих заседаниях и принятых ею решениях. Назаседаниях комиссии могут присутствовать представителигосударственных органов и общественных объединений. Статья 5. (1) Комиссия состоит из 17 человек и формируетсясовместным Постановлением главы администрации и Законодательногособрания области. Председатель и секретарь Комиссии до принятия новогозаконодательства о выборах назначаются постановлением главыадминистрации области по согласованию с Центральной избирательнойкомиссией Российской Федерации на штатной оплачиваемой основе. Председатель и секретарь Комиссии должны иметь высшееюридическое образование. Заместители председателя Комиссии утверждаютсяЦентризбиркомом по представлению председателя комиссии. Членами Комиссии не могут быть лица, выдвинутые кандидатами вдепутаты представительного органа, их доверенные лица, лица,назначенные (избранные) в состав других избирательных комиссий повыборам в органы государственной власти. Члену комиссии выдается Удостоверение, образец которогоустанавливается главой администрации области по согласованию сЦентризбиркомом. (2) Полномочия Председателя, секретаря или члена Комиссиипрекращаются досрочно в случае его отставки, либо вступления всилу обвинительного приговора суда. Лицо, выдвинутое кандидатом в орган государственной властиобласти и являющееся членом Комиссии, считается освобожденным отобязанностей члена Комиссии с момента регистрации его кандидатом вдепутаты представительного органа. Комиссия является юридическим лицом, имеет гербовую печать ирасчетный счет в банке. Назначение Председателя или члена Комиссии взамен досрочновыбывшего производится в месячный срок в порядке, предусмотренномнастоящим Положением. Статья 6. (1) Смета расходов, связанных с деятельностьюКомиссии, по представлению Председателя Комиссии и включается вобластной бюджет отдельной строкой и утверждается Законодательнымсобранием области. Смета расходов в части осуществления функцийголовной избирательной комиссии области, оплата труда работниковна штатной основе включается по представлению Центризбиркома РФ вреспубликанский бюджет отдельной строкой. (2) В трехдневный срок после назначения Комиссии областнаяадминистрация предоставляет ей помещение, оборудованное средствамисвязи и оргтехникой, транспорт. Статья 7. Решения и действия Комиссии, совершенные снарушением Законов о выборах органов государственной властиРоссийской Федерации и области могут быть обжалованы либоопротестованы в суде в установленной Законодательством РФ порядке. II. ПОЛНОМОЧИЯ РЕГИОНАЛЬНОЙ (ГОЛОВНОЙ) КОМИССИИ Статья 8. Комиссия в целях организационного обеспечениявыборов: - с учетом мнения органов местного самоуправления всоответствии с критериями, установленными Законодательством овыборах органов государственной власти области образуютизбирательные округа; - утверждает и публикует схему избирательных округов суказанием границ и мест нахождения окружных избирательныхкомиссий; - устанавливает формы избирательных бюллетеней, списковизбирателей и других избирательных документов, образцыизбирательных ящиков и печатей, окружных избирательных комиссий,порядок пересылки протоколов окружных избирательных комиссий,порядок хранения избирательных документов и передачу документации,связанной с проведением и организацией выборов в архивы; - на основании поступивших к ней протоколов окружныхизбирательных комиссий устанавливает результаты голосования вцелом по области и публикует их в печати; - составляет списки лиц, избранных депутатамипредставительного органа и передает списки, документацию,необходимую для проверки полномочий депутатов, мандатной комиссиипредставительного органа; - в случаях, предусмотренных в Законодательстве о выборахорганов государственной власти области Комиссия принимает решенияоб организации повторных выборов. При этом Комиссия можетраспорядиться о формировании окружных и участковых комиссий вновом составе; - заслушивает сообщения органов исполнительной власти вобласти по вопросам, связанным с подготовкой и проведениемвыборов. Статья 9. Комиссия в процессе руководства окружнымиизбирательными комиссиями: - оказывает им методическую помощь; - дает рекомендации по организации их деятельности; - заслушивает сообщения окружных комиссий по вопросам,связанным с подготовкой и проведением выборов; - рассматривает заявления и жалобы на решения и действияокружных избирательных комиссий, принимает по ним решения; - определяет порядок внесения изменений в состав окружныхизбирательных комиссий. Статья 10. Комиссия в процессе материально - технического ифинансового обеспечения; - распределяет выделенные бюджетные средства на финансовоеобеспечение выборов, контролирует их целевое использованиеокружными и участковыми комиссиями; - контролирует обеспечение избирательных комиссийпомещениями, транспортом, связью, рассматривает другие вопросыматериально - технического обеспечения выборов. Статья 11. Комиссия осуществляет иные полномочия,предусмотренные Законодательством о выборах государственной властиобласти и настоящим Положением. III. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ ОБЛАСТНОЙ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ Статья 12. Заседания Комиссии созываются по меренеобходимости ее Председателем или по его поручению заместителем.Заседания проводятся также по письменному требованию не менееодной трети членов Комиссии с правом решающего голоса. Заседание Комиссии является правомочным, если на немприсутствует не менее двух трети членов. Комиссии с правомрешающего голоса. В случае невозможности прибытия на заседаниечлен Комиссии заблаговременно сообщает об этом ПредседателюКомиссии. Решения Комиссии принимаются открытым голосованиембольшинством голосов от числа присутствующих на заседаниях членовКомиссии, обладающих правом решающего голоса и подписываются ееПредседателем и секретарем. Инструкция и иные решения Комиссии, имеющие нормативныйхарактер, принимаются большинством голосов от общего числа еечленов и подлежат обязательному опубликованию. На заседаниях Комиссии ведется протокол, которыйподписывается председательствующим и секретарем Комиссии. Члены Комиссии, не согласные с ее решением, вправе высказатьособое мнение, которое в письменной форме прилагается к протоколу. Статья 13. Комиссии в пределах своих полномочий принимаетрешения. Решения подписываются Председателем и секретаремКомиссии. Нормативные решения Комиссии подлежат опубликованию вофициальных изданиях области. Решения Комиссии, принятые в пределах ее полномочий,обязательны для исполнения всеми избирательными комиссиями повыборам депутатов представительного органа. Комиссия своим решением вправе отменить решение окружной илиучастковой избирательной комиссии, если оно противоречитзаконодательству Российской Федерации и нормативно-правовым актамо выборах. Статья 14. Комиссия вправе обращаться в рамках ее полномочийв государственные и общественные органы и организации, кдолжностным лицам. Обращения Комиссии в государственные органы, общественныеобъединения, предприятия, учреждения, организации, к должностнымлицам подлежат незамедлительному рассмотрению. Ответ на них долженбыть дан не позднее, чем в трехдневный срок. Статья 15. Председатель комиссии: - председательствует на заседаниях Комиссии; - распределяет обязанности между членами Комиссии дляорганизации работ по исполнению решений Комиссии; - дает поручения членам Комиссии; - приглашает для участия в заседаниях Комиссии представителейгосударственных органов, общественных объединений, организацийиных лиц; - представляет Комиссию в отношениях с государственнымиорганами, должностными лицами, международными организациями,общественными объединениями, гражданами; - информирует представительный орган, другие государственныеорганы о деятельности Комиссии, принятых ею решениях; - является распорядителем финансов; - осуществляет прием на работу и увольнение сотрудников; - осуществляет другие полномочия, предусмотренные настоящимПоложением о выборах депутатов представительного органа. Статья 16. Заместитель Председателя комиссии оказываетсодействие Председателю в осуществлении возложенных на негополномочий, выполняет его поручения, замещает Председателя в егоотсутствие. Статья 17. Член Комиссии: - присутствует на заседаниях Комиссии; - вносит предложения по повестке дня заседания Комиссии, атакже предложения, замечания и поправки по существу обсуждаемыхвопросов, пользуется правом решающего голоса по всемрассматриваемым вопросам; - выполняет поручения Председателя Комиссии, его заместителяи секретаря по проверке работы Комиссии, докладывает о результатахпроверок на заседании Комиссии; - ведет прием представителей государственных органов,общественных объединений, кандидатов в депутаты, граждан,обращающихся в Комиссию с жалобами и предложениями, связанными спроведением выборов депутатов представительного органа; - имеет право знакомиться со всеми документами и материаламиКомиссии, окружных участковых комиссий. Статья 18. (1) Члену Комиссии гарантируется возмещение всехрасходов, связанных с осуществлением его полномочий, за счетсредств Комиссии. (2) По совместному решению Законодательного Собрания и главыобластной администрации по согласованию о Центральнойизбирательной Комиссией Российской Федерации, один или несколькочленов Комиссии могут осуществлять свои обязанности на постояннойоснове. Другие члены Комиссии могут участвовать в ее работе свременным отрывом от основной деятельности в период выборнойкомпании. Управляющий делами администрации области В.В.КЛЮШНИКОВ