• Главная
• Постановления
• 1994
• Апрель
• 21
• Постановление Законодательного Собрания от 21.04.1994 № 1/7-ЗС

Постановление Законодательного Собрания от 21.04.1994 № 1/7-ЗС

О внесении изменения в Регламент Законодательного собрания Иркутской области"

  
                                       Утратил силу - Закон Иркутской
  
  
                                      области от 08.02.2000 г. N 13-оз
  
  
                       ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ
                           ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
                       П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
       21 апреля 1994 г. N 1/7-ЗС
       О   РЕГЛАМЕНТЕ    ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО
       СОБРАНИЯ ИРКУТСКОЙ    ОБЛАСТИ
       Руководствуясь  Указом  Президента  Российской Федерации от 22октября   1993   года   N   1723  и  рассмотрев  проект  РегламентаЗаконодательного   собрания   Иркутской   области,   представленныйорганизационным комитетом, Законодательное собрание постановляет:
       1. Принять   Регламент   Законодательного  собрания  Иркутскойобласти (прилагается).
       2. Представить  Регламент  на  подписание  главе администрацииобласти.
       3. Настоящий   Регламент   вступает   в  силу  с  момента  егоподписания.
       Председатель
       Законодательного собрания И.З.ЗЕЛЕНТ
       Приложение
       к постановлению
       Законодательного собрания
       Иркутской области
       от 21 апреля 1994 года
       N 1/7-ЗС
                  РЕГЛАМЕНТ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ
                           ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
  
        (В редакции Закона Иркутской области от 19.12.94 г. N 158)
  
  
         (В редакции Закона Иркутской области от 30.10.95 г. N 306)
         (В редакции Закона Иркутской области от 30.07.96 г. N 42-оз)
    
  
  
       (В редакции Закона Иркутской области от 16.12.97 г. N 47-оз)
  
  
                                Глава 1
                            ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯСтатья 1. Законодательное собрание Иркутской области
       1. Законодательное   собрание   Иркутской   области  (далее  -Собрание)    является    постоянно    действующим   законодательным(представительным) органом государственной власти области.
       2. Собрание    осуществляет   нормотворческие,   бюджетные   иконтрольные   функции   в   порядке   и   пределах,   установленныхзаконодательством   Российской   Федерации,   области  и  настоящимРегламентом.
       Собрание принимает областные законы, а также постановления.
       Собрание принимает постановления:
       -   по   вопросам,   отнесенным  законодательством  РоссийскойФедерации  к ведению области и не подлежащим регулированию в рамкахобластных законов;
       (Исключен - Закон Иркутской области от 19.12.94 г. N 158)
       -  по  вопросам  ратификации  договоров,  заключенных от имениобласти;
       - по вопросам внутренней организации деятельности Собрания.
       Статья 2. Правовая основа деятельности
       Порядок  организации  и  деятельности  Собрания определяется всоответствии      с      Конституцией     Российской     Федерации,законодательством   Российской  Федерации  и  области  в  настоящемРегламенте,  положениями  (законами)  об  органах  Собрания и иныминормативными актами области.
       Статья 3. Принципы деятельности
       Деятельность  Собрания основывается на принципах коллективногосвободного   обсуждения   и   решения  вопросов,  гласности,  учетаобщественного      мнения,     политического     многообразия     имногопартийности.
       Статья 4. Структура и формы работы
       1. В  структуру Собрания входят Председатель, его заместитель,коллегия, постоянные комитеты и комиссии.
       Для  совместной  деятельности  и  выражения  единой позиции повопросам,   рассматриваемым   Собранием,  депутаты  Собрания  могутобъединяться во фракции и депутатские группы.
       2. Формами   работы   Собрания   являются  сессии,  заседания,коллегии   Собрания,  заседания  комитетов  и  комиссий,  публичныедепутатские слушания.
       3.Количество  депутатов, работающих на постоянной оплачиваемойоснове,  устанавливается  Законодательным  собранием.  (В  редакцииЗакона Иркутской области от 30.07.96 г. N 42-оз)
       Статья 5. Председатель Собрания и его заместитель
       Для  ведения сессии, осуществления внутриорганизационных полномочии   и   функций  органа  юридического  лица  Собрание  избираетпредседате ля и его заместителей.
  
         Собрание  не может делегировать свои полномочия председателю ииным должностным лицам Собрания.
         Председатель  Собрания и его заместители подотчетны Собранию имогут  быть  переизбраны.  (В  редакции Закона Иркутской области от30.07.96 г. N 42-оз)
  
  
       Статья 6. Комитеты и комиссии Собрания
       1. Собрание  избирает  из  числа  своих  депутатов  постоянныекомитеты  и комиссии для предварительного рассмотрения и подготовкивопросов,   отнесенных  к  ведению  Собрания,  дачи  заключений  позаконопроектам,  а  также  для  содействия осуществляемой Собраниемконтрольной  деятельности.  Комитеты  и  комиссии  самостоятельны иподотчетны только Собранию.
       2. Собрание   в  праве  создавать  в  целях  реализации  своихполномочий временные комиссии и рабочие группы.
       3. Структура,   порядок  формирования,  полномочия  и  порядокорганизации  работы  постоянных  комитетов  и комиссий определяетсяСобранием  в  Положении  (законе  области) о постоянных комитетах икомиссиях,   настоящем  Регламенте,  положениях  о  соответствующихкомитетах и комиссиях.
       Статья 7. Коллегия Собрания
       Коллегия  Собрания  создается  для  предварительной подготовкиорганизационных   решений,   касающихся   распорядка   деятельностиСобрания.
       В  состав  коллегии входят по должности Председатель Собрания,заместитель   Председателя,  председатели  постоянных  комитетов  икомиссий.
       Статья 8. Депутатские фракции и группы Собрания
       Депутатские   фракции  и  группы  -  добровольные  объединениядепутатов численностью не менее 5 человек.
       Депутатская  фракция  есть  объединение  депутатов по признакупринадлежности   к   избирательным   объединениям   и   партиям.  Вдепутатские   группы  объединяются  депутаты  по  профессиональным,территориальным и иным признакам.
       Статус   депутатских   групп  и  фракций,  порядок  их  работыопределяется Положением о депутатских группах и фракциях.
       Статья 9. Обеспечение деятельности Собрания
       1. Финансирование     деятельности    Собрания    определяетсяотдельной строкой в областном бюджете.
       2. Для  обеспечения  деятельности  Собрания создается аппарат,действующий   на  основе  Положения  об  аппарате  ЗаконодательногоСобрания.
       Депутат не может занимать должность в аппарате Собрания.
       3. Материально    -   техническое   обеспечение   деятельностиСобрания,    его   органов   и   депутатов   осуществляет   аппаратадминистрации   области   на  основе  договора  между  Собранием  иадминистрации области.
       4. Собрание   вправе   привлекать   на  договорной  либо  инойкомпенсационной  основе  специалистов  для обеспечения и выполнениявозложенных на него функций.
                                Глава 2
                      ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ СОБРАНИЯ
       Статья 10. Избрание Председателя Собрания и его заместителя
       1. Председатель  Собрания  и  его  заместитель  избираются  напервой  сессии  тайным  голосованием  из  числа депутатов Собрания,давших согласие баллотироваться на эти должности.
       2. Кандидатуры   на   должность  Председателя  Собрания  могутпредлагаться  главой администрации области, депутатами, в том числепутем самовыдвижения.
       Все   выдвинутые   кандидаты  выступают  на  сессии  Собрания,отвечают  на  вопросы  депутатов.  В процессе обсуждения кандидатурлюбой   из   кандидатов   вправе   заявить   самоотвод.   Самоотводпринимается без голосования.
       3. Избранным   считается  кандидат,  получивший  в  результатетайного  голосования  более  1/2  голосов  от  установленного числадепутатов Собрания.
       В   случае,  если  на  должность  Председателя  Собрания  быловыдвинуто  более  двух  кандидатов  и  ни один не набрал требуемогочисла   голосов,   проводится   второй   тур  голосования  по  двумкандидатурам,  получившим  наибольшее  число  голосов. Избранным надолжность   Председателя   по   итогам   второго  тура  голосованиясчитается  кандидат,  который  получил  наибольшее  число  голосов,причем  за  него  проголосовало  более  половины  от установленногочисла депутатов.
       4. Если    Председатель    не    избран,   процедура   выборовповторяется,   начиная   с  выдвижения  кандидатур.  При  повторномвыдвижении предлагаются те же либо новые кандидатуры.
       5. По  результатам выборов Председатель Собрания принимает безголосования постановление об избрании Председателя Собрания.
       6. Кандидатуры   для   избрания   на   должность   заместителяПредседателя предлагаются Председателем и депутатами Собрания.
       Обсуждение  кандидатур,  оформление  их списка и бюллетеня длятайного  голосования,  голосование,  определение  и  оформление егорезультатов,   проведение   повторных   выборов   осуществляются  впорядке, предусмотренном для избрания Председателя Собрания.
       Статья  11.  Срок  полномочий и порядок прекращения полномочийПредседателя Собрания и его заместителя
       1. Председатель  Собрания и его заместитель избираются на срокполномочий Собрания.
       2. Председатель  и его заместитель подотчетны Собранию и могутбыть им отозваны путем тайного голосования на сессии Собрания.
       Предложения  об отзыве Председателя могут быть внесены группойне  менее 1/5 от числа избранных депутатов, а предложения об отзывезаместителя   Председателя   могут  быть  внесены  и  ПредседателемСобрания.   Предложения  об  отзыве  должны  быть  мотивированными.Председатель  или  заместитель Председателя Собрания при обсуждениивопроса об его отзыве имеют право на выступление.
       3. Председатель    и    (или)    его   заместитель   считаютсяотозванными,   если   за   отзыв   проголосовало   более   1/2   отустановленного числа депутатов Собрания.
       4. Председатель   (его   заместитель)   могут   сложить   своиполномочия   досрочно   путем   подачи   письменного  заявления  оботставке.  Заявление  об  отставке  оглашается  на очередной сессииСобрания  не  позднее  1  месяца с момента его подачи. На основаниизаявления  Собрание  принимает  без  голосования  постановление  оботставке Председателя (его заместителя).
       Статья 12. Обязанности Председателя Собрания
       1. Председатель Собрания:
       -   ведет   заседания,   ведает   внутренним   распорядком   всоответствии с правилами, установленными настоящим Регламентом;
       - созывает сессии Собрания (кроме первой сессии);
       -  осуществляет  руководство  подготовкой  сессии  и вопросов,вносимых  на ее рассмотрение; составляет проект повестки дня сессиипосле обсуждения на коллегии Собрания;
       - председательствует на заседаниях коллегии Собрания;
       -  координирует  деятельность  постоянных комиссий и комитетовСобрания,  дает  им  поручения в соответствии с принятыми Собраниемактами;
       -  подписывает  постановления  и  иные  акты  Собрания  (кромеобластных  законов  (Исключен - Закон Иркутской области от 19.12.94г. N 158)), протоколы сессий, другие документы Собрания;
       - выступает от имени Собрания во внешних отношениях;
       -   представляет   Собрание   во  взаимоотношениях  с  другимиорганами и организациями;
       -   подписывает   исковые  заявления  (запросы),  направляемыеСобранием  в  судебные  органы  в  соответствии с законодательствомРоссийской Федерации;
       -  открывает  и закрывает расчетный и текущие счета Собрания вбанках и является распорядителем по этим счетам;
       -    является    распорядителем    кредитов    по    расходам,предусмотренным  областным  бюджетом  на  содержание и деятельностьСобрания;
       -   на   основании  решений  Собрания  нанимает  на  работу  иосвобождает  от  должности  депутатов,  работающих  в  Собрании  напостоянной профессиональной (штатной) основе;
       -  привлекает указанных лиц к дисциплинарной ответственности впорядке, установленном законодательством Российской Федерации;
       -   на   основании  решения  Собрания  нанимает  на  работу  иосвобождает от должности руководителя аппарата Собрания;
       -  нанимает на работу и увольняет с работы работников аппаратаСобрания по представлению руководителя аппарата;
       - налагает на них дисциплинарные взыскания.
       2. По  вопросам  своего  ведения  Председатель Собрания издаетраспоряжения.
       Статья 13. Обязанности заместителя Председателя Собрания
       1. Заместитель     Председателя     Собрания    совместно    сПредседателем  ведет  заседания  Собрания,  заменяет Председателя вего  отсутствие  или  в  случае  невозможности  выполнения им своихобязанностей.
       2. Заместитель   Председателя   Собрания   в   соответствии  сраспределением  обязанностей  между  ним  и Председателем выполняетотдельные    полномочия    по   вопросам   внутреннего   распорядкадеятельности Собрания.
       Статья  14. Структура и состав постоянных и временных комиссий(комитетов)
       1. На  первой  сессии  Собрания  из числа депутатов образуютсяпостоянные комиссии и комитеты Собрания.
       2. Постоянные   комиссии   и   комитеты   являются   постояннодействующими    рабочими    коллегиальными    органами    Собрания,подотчетными и подконтрольными ему в своей деятельности.
       3. Собрание образует следующие постоянные комитеты и комиссии:
  
         -  комитет по законодательству о государственном строительствеобласти и местном самоуправлении;
         -       комитет       по       бюджету,       ценообразованию,финансово-экономическому и налоговому законодательству;
         - комитет по собственности и приватизации;
         - комитет по социально-культурному законодательству;
         - комитет по законодательству о природопользовании и экологии;
         -   комиссия   по  мандатам,  депутатской  этике  и  связям  собщественными объединениями и средствами массовой информации;
         -  комиссия  по  контрольной  деятельности. (В редакции ЗаконаИркутской области от 30.07.96 г. N 42-оз)
  
  
       4.  Постоянные  комиссии  и  комитеты состоят из председателя,заместителя  и  членов. Численный состав каждой постоянной комиссии(комитета),  как  и  количество  депутатов,  работающих  в  них  напостоянной   профессиональной   основе   определяется   в   решении(постановлении)  Собрания, принимаемом на сессии большинством более1/2 голосов депутатов от числа избранных.
       Председатели   постоянных   комиссий   (комитетов)   либо   ихзаместители  (за  исключением  комиссии  по  мандатам,  Регламенту,депутатской  этике,  состоящей полностью из депутатов, работающих вэтой  комиссии  на общественных началах) занимают свою должность напостоянной  профессиональной  основе  путем  включения  их  в  штатСобрания.
       5. В    рамках    постоянной    комиссии    (комитета)   могутобразовываться  подкомиссии  (подкомитеты) по основным направлениямдеятельности комиссии (комитета).
       Подкомиссии    (подкомитеты),    создаваемые    по    основнымнаправлениям  деятельности  комиссий (комитетов), состоят из членовкомиссии  (комитета) и возглавляются председателями, избираемыми назаседаниях     соответствующих    комиссий    (комитетов)    тайнымголосованием  если  не определен иной порядок голосования (Дополнен-  Закон  Иркутской  области  от  30.07.96 г. N 42-оз). Подкомиссии(подкомитеты)  могут  образовываться  на срок полномочий постоянныхкомиссий   (комитетов)   либо  на  иной,  установленный  комиссиями(комитетами), срок.
       6. Собрание  вправе  создавать  из  числа  депутатов временныекомиссии,  деятельность  которых ограничена определенным сроком иликонкретной  задачей.  По  истечении  установленного  срока  или  повыполнении порученного задания комиссия прекращает свою работу.
       7. В  случае  отклонения  главой администрации области закона,принятого  Собранием,  Собранием  совместно с главой администрации,создается   согласительная   комиссия   из   числа   представителейадминистрации  области  и депутатов на паритетных началах. Собраниена    сессии   принимает   решение   (постановление)   о   созданиисогласительной  комиссии, избрании в ее состав депутатов Собрания исрока ее работы.
       Статья 15. Полномочия постоянных комиссий Собрания
       Постоянные комиссии Собрания:
  
         а)   комиссия   по   мандатам,  депутатской  этике,  связям  собщественным объединениями и средствами массовой информации:
         -  подтверждает  полномочия вновь избранных депутатов Собранияпри проведении повторных и дополнительных выборов;
         -   осуществляет  контроль  за  соблюдением  Закона  Иркутскойоблает"  "О  статусе  депутата  Законодательного собрания Иркутскойобласти", при вил регистрации депутатских групп и фракций;
         -   обеспечивает   контроль   за   соблюдением   требований  онедопустимости   совмещения   депутатской   деятельности  депутатовСобрания  с  нахождением на государственной и муниципальной службе,а  также  совмещения  деятель  ности депутатов, работающих в нем папостоянной  оплачиваемой  основе,  с  занятием  другой оплачиваемойдеятельностью,  кроме  преподавательской, научной и иной творческойдеятельности;
         -  даст  заключение  по  вопросам  обоснованности применения кдепута  там Собрания мер ответственности, предусмотренных настоящимРегламентом;
         -  осуществляет  контроль  за соблюдением положений настоящегоРегламента;
  
  
       -  дает  заключения  по  вопросу  о лишении неприкосновенностидепутата Собрания;
  
         -  вырабатывает  правила  депутатской  этики,  контролирует ихсоблюдение;
         -  осуществляет  подготовку проектов постановлений Собрания повопросам правил депутатской этики;
         -    осуществляет    связь    Законодательного    собрания   собщественными объединениями и средствами массовой информации.
         б) Комиссия по контрольной деятельности:
         -    взаимодействует    с    Контрольно-счетной   палатой   поосуществлению  контроля  за  исполнением  бюджета  и  распоряжениемобластной государственной собственностью;
         - осуществляет контроль за исполнением законов в области;
         -    контролирует    обеспечение    законности,   общественнойбезопасности к правопорядка в Иркутской области;
         -    осуществляет    контроль    за   деятельностью   аппаратаЗаконодательного собрания;
         -   по   вопросам   своей  компетенции  готовит  заключения  ипредставляет их на рассмотрение Законодательного собрания.
         Полномочия  постоянных  комиссий определяются в Положении о постоянных комиссиях Собрания. (В  редакции  Закона Иркутской областиот 30.07.96 г. N 42-оз)
  
  
       Статья 16. Полномочия постоянных комитетов Собрания
       Комитеты    осуществляют    подготовку    и    предварительноерассмотрение   проектов,   дают   по   ним   заключения,   а  такжеосуществляют  контроль  за ис полнением действующих законов областии   иных   правовых  актов  Собрания,  распоряжением  (отчуждением)областной   собственностью,   расходованием   областных  финансовыхресурсов:
  
         а)    комитет    но    законодательству    о   государственномстроительстве   области   и   местном   самоуправлении  -  в  сферерегулирования  организации  дея  тельности  органов государственнойвласти  области,  областною  законодательного  процесса,  областнойгосударственной       службы,      административно-территориальногоустройства  области, местного самоуправления в области, обеспечениязаконности,   общественной   безопасности   и   правопорядка,   межнациональных  отношений, развития малочисленных народов и национальных меньшинств;
         б)       комитет       но       бюджету,      ценообразованию,финансово-экономическому  и  налоговому  законодательству - в сферерегулирования  вопросов  областного бюджета и внебюджетных средств,областных налогов и сборов, развития экономики области;
         в)   комитет   по  собственности  и  приватизации  -  в  сферераспоряжения      областной     государственной     собственностью,осуществления программ приватизации;
  
  
       г)  комитет  но  социально-культурному  законодательству  -  всфере   урегулирования   социального   развития  области;  труда  изанятости;     семьи,    материнства,    отцовства    и    детства;здравоохранения,  санитарии,  социальной защиты, включая социальноеобеспечение,    социальное    страхование;   вопросов   воспитания,образования,  науки, культуры, физической культуры и спорта, охраныпамятников истории и культуры;
  
         д)   комитет   но   законодательству  о  природопользовании  иэкологии  - в сфере регулирования использования природных ресурсов,охраны  окружающей  природной  среды  и  обеспечения  экологическойбезопасности,   вопросов  особо  охраняемых  природных  территорий,охраны памятников природы.
         Полномочия  постоянных комитетов определяются в Положении о постоянных комитетах Собрания. (В  редакции  Закона Иркутской областиот 30.07.96 г. N 42-оз)
  
  
       Статья   17.   Порядок  формирования  постоянных  и  временныхкомиссий (комитетов)
       1. Постоянные  комиссии  (комитеты) формируются путем избранияих  председателя  и  членов  на  первой  сессии  Собрания на основеобязательного  членства  и  работы  каждого  депутата  в какой-либопостоянной комиссии или комитете.
       При  этом  допускается совмещение членства одновременно в двухпостоянных  комитетах,  комиссиях.  (В  редакции  Закона  Иркутскойобласти от 16.12.97 г. N 47-оз)
       Председатель  Собрания и его заместитель не могут быть избраныв состав постоянной комиссии или комитета.
       2. Заместитель  председателя  постоянной  комиссии  (комитета)избирается   из   числа  членов  соответствующей  (его)  постояннойкомиссии (комитета) на ее (его) заседании.
       3. Председатель   Собрания  (его  заместитель)  и  секретариатсессии   организует   консультации   с   депутатами,   депутатскимигруппами,   фракциями   по   кандидатурам   председателей  комиссий(комитетов).   Кандидатура   на   должность  председателя  комиссии(комитета)  может  быть  выдвинута  депутатами, группами депутатов,фракциями, а также путем самовыдвижения.
       Голосование   по  выборам  председателей  постоянных  комиссийможет    быть   тайным,   процедура   избрания   повторяет   выборыПредседателя Собрания.
       Заместитель   председателя   постоянной   комиссии  (комитета)избирается   из   числа  членов  этой  комиссии  (комитета)  на  еезаседании.  Заместитель  председателя  считается избранным, если занего   проголосовало  более  половины  от  числа  избранных  членовпостоянной   комиссии.   Заместитель,   работающий   на  постояннойосвобожденной основе, утверждается на сессии Собрания.
       4. Процедура  формирования  персонального  состава  постоянныхкомиссий   (комитетов)   начинается  после  избрания  председателейпостоянных  комиссий  (комитетов).  Депутаты  выражают свое желаниеработать   в  соответствующей  постоянной  комиссии  (комитете)  наосвобожденной  или не освобожденной основе путем подачи заявления всекретариат сессии.
       Собрание  на сессии открытым голосованием утверждает численныйи персональный состав комиссий (комитетов).
       Решение  об избрании председателя и членов постоянных комиссий(комитетов)    оформляется    постановлением    Собрания,   котороепринимается без голосования.
       5. Собрание  вправе на сессии вносить изменения в персональныйи   количественный   состав  постоянных  комиссий  (комитетов).  Позаявлению  депутата  Собрания  производить  перемещение депутата изодной комиссии (комитета) в другую (другой).
       6. Численный   и   персональный   состав   временных  комиссийутверждается   на   сессии   с  учетом  мнения  совета  (совещания)представителей  депутатских  фракций  и групп открытым голосованиембольшинством голосов от числа присутствующих на сессии депутатов.
       Статья 18. Порядок работы постоянной комиссии (комитета)
       1. Основной   формой  работы  постоянной  комиссии  (комитета)является заседание.
       Заседания  постоянных  комиссий (комитетов) проводятся по меренеобходимости, но не реже одного раза в месяц.
       Постоянная  комиссия (комитет) правомочны принимать решения назаседании  ,  если  на  нем  присутствует  не менее половины членовсоответствующих постоянной комиссии (комитета).
       2. Заседание   созывает   председатель   постоянной   комиссии(комитета)   как   по   своей   инициативе,  так  и  по  инициативеПредседателя   Собрания,  коллегии  Собрания,  депутатской  фракции(группы)  или  по  требованию  не менее 1/3 общего состава комитета(комиссии).  О  созыве  заседания  комитета (комиссии) председательуведомляет   членов   комитета   (комиссии),   а   также  субъектовзаконодательной    инициативы,   законопроекты   которых   подлежатрассмотрению, не позднее чем за 48 часов.
       Заседание  проводит  председатель  комитета (комиссии) или егозаместитель.
       В  заседаниях  комитета  (комиссии) могут участвовать с правомсовещательного  голоса  депутаты  Собрания,  не входящие в его (ее)состав.
       На     заседании     вправе    присутствовать    представителиадминистрации  области,  областной  прокуратуры,  областного  суда,областного  арбитражного  суда,  средств  массовой  информации.  Назаседания   могут   быть   приглашены   также   представители  иныхзаинтересованных  государственных  и негосударственных предприятий,учреждений и организаций, эксперты, специалисты.
       Комитет  (комиссия)  по  решению более половины присутствующихчленов  комитета (комиссии) вправе проводить закрытое заседание. Назакрытом  заседании  вправе присутствовать депутаты Собрания, главаадминистрации  области  или  его  представитель,  Прокурор области,Председатель   областного   суда,  Председатель  арбитражного  судаВосточно-Сибирский   транспортный   прокурор   (Дополнен   -  ЗаконИркутской  области  от 19.12.94 г. N 158). На заседаниях постоянныхкомиссий   (комитетов)   ведутся   протоколы   заседаний,   которыеподписываются  председателем  и секретарем соответствующей комиссии(комитета).
       3. Постоянные   комиссии   (комитеты)   принимают   на   своихзаседаниях   решения   в  форме  заключений,  рекомендаций  и  иныхрешений.   Решения  комиссии  (комитета)  принимаются  большинствомголосов   от  числа  присутствующих  депутатов  -  членов  комиссии(комитета),  если иное не предусмотрено в настоящем Регламенте либоиных  нормативно  - правовых актах области, открытым голосованием иподписываются председателем (его заместителем) и секретарем.
       4. Постоянные  комиссии  (комитеты) могут проводить совместныезаседания  с другими комиссиями (комитетами) Собрания, по вопросам,относящимся к их совместному ведению.
       Совместные    заседания    постоянных   комиссий   (комитетов)правомочны,  если  на них присутствуют более половины членов каждойкомиссии (комитета).
       Совместные    заседания    постоянных   комиссий   (комитетов)поочередно     ведут    председатели    соответствующих    комиссий(комитетов).
       Протоколы,   решения,  заключения  и  рекомендации  совместныхзаседаний  подписываются  председателями соответствующих постоянныхкомиссий (комитетов).
       По    вопросам,    подготавливаемым   постоянными   комиссиями(комитетами)  совместно,  комиссии  (комитеты)  могут  выступать  ссовместными   докладами,  содокладами  и  выступлениями  на  сессииСобрания.
       5. Комитет  (комиссия)  вправе  в соответствии с направлениямисвоей   деятельности   проводить  публичные  слушания,  на  которыеприглашаются   депутаты   Собрания,   должностные  лица,  эксперты,представители   различных   государственных   и   негосударственныхпредприятий, учреждений и организаций.
       Решение    о   проведении   публичных   слушаний   принимаетсябольшинством  от  общего  числа  членов  соответствующего  комитета(комиссии).
       Слушания,  как  правило,  открыты  для представителей прессы иобщественности.
       Информация  о  теме  слушаний,  времени,  месте  их проведениясообщается  через  средства  массовой информации не позднее, чем задве недели до их начала.
       6. Для  обеспечения  всестороннего  и компетентного выполнениязадач,  решения  отдельных  вопросов  ведения  постоянные  комиссии(комитеты)  имеют право образовывать научно-консультативные советы,постоянные  и  временные  рабочие  группы  из числа должностных лицгосударственных   и  негосударственных  предприятий,  учреждений  иорганизаций,  ученых  и  специалистов,  в  том  числе не являющихсядепутатами, назначать независимую экспертизу законопроекта.
       7. Комитеты  и  комиссии Собрания вправе запрашивать материалыи  документы,  необходимые для их деятельности. Все государственныеи    общественные   органы,   организации,   независимо   от   формсобственности  и  должностные лица обязаны представлять комитетам икомиссиям запрашиваемые материалы и документы.
       8. Организационно  - техническое и информационное обслуживаниекомиссии (комитета) осуществляет аппарат Собрания.
       Статья    19.    Обязанности    председателя   и   заместителяпредседателя постоянной комиссии (комитета)
       1. Председатель  постоянной  комиссии  (комитета) поддерживаетпостоянную  связь  комиссии  (комитета)  с  Председателем Собрания,депутатами, является членом коллегии Собрания.
       2. В   своей  деятельности  председатель  комиссии  (комитета)подотчетен  и  подконтролен  Собранию  и соответствующей постояннойкомиссии (комитету).
       Председатель     постоянной    комиссии    (комитета)    несетперсональную  ответственность  за организацию работы и деятельностьпостоянной комиссии (комитета) перед Собранием.
       3. Председатель   организует   работу   комиссии   (комитета):созывает  заседание  комиссии  (комитета);  обеспечивает подготовкувопросов,   выносимых  на  заседания;  председательствует  на  них;направляет  членам  комиссии  необходимые  для  работы  документы иматериалы;  приглашает  для  участия  в  заседаниях комиссии и дачиразъяснений  представителей  государственных и общественных органови организаций, ученых, специалистов.
       4. Председатель   постоянной   комиссии   (комитета)  визируетпоступающие  в  комиссию  для  предварительного рассмотрения и дачизаключений  документы  и проекты нормативно-правовых актов области.С  момента визирования документ считается принятым к рассмотрению вкомиссии (комитете).
       Председатель комиссии (комитета) подписывает ее (его) решения.
       5. Председатель   постоянной   комиссии  (комитета)  проверяетвыполнение поручений комиссии (комитета) ее членами.
       6. Председатель  постоянной комиссии (комитета) отчитывается одеятельности  комиссии  (комитета)  и  о своей деятельности не режеодного раза в год на сессии Собрания.
       7. Председатель   комиссии  (комитета)  представляет  отчет  освоей  деятельности  по  требованию  не  менее  1/3 членов комиссии(комитета)  на  ее  (его)  заседании.  По  результатам рассмотренияотчета  комиссия  (комитет)  могут  выразить председателю недовериебольшинством  голосов  более  1/2  от  общего числа членов комиссии(комитета).
       Такое  решение  комиссии  (комитета)  является  основанием дляпостановки  вопроса о переизбрании председателя на сессии Собрания.Собрание  может переизбрать председателя в случае недобросовестноговыполнения им своих обязанностей.
       8. Председатель  осуществляет оперативное руководство трудовойдеятельностью    членов    комиссии    (комитета),    специалистов,закрепленных за комитетом, (комиссией).
       9. Заместитель  председателя  постоянной  комиссии  (комитета)выполняет   по  поручению  председателя  отдельные  его  функции  изамещает  председателя  в  случае  его отсутствия или невозможностиосуществления своих обязанностей.
       В  случае,  если председатель комиссии (комитета) осуществляетсвои  полномочия на общественных началах, а заместитель работает напостоянной   штатной   основе,   он  осуществляет  все  обязанностиПредседателя,   является   исполняющим   обязанности   председателяорганизует  работу  комиссии  (комитета) и несет ответственность заее (его) деятельность.
       Статья 20. Обязанности члена постоянной комиссии (комитета)
       1. Член  постоянной  комиссии (комитета) обязан присутствоватьна  заседаниях  комитета  (комиссии)  и  принимать  участие  в  егоработе.
       При  невозможности присутствовать на плановых заседаниях, членпостоянной  комиссии  (комитета),  не  позднее чем за двое суток додня заседания извещает об этом председателя комиссии (комитета).
       2. Член   постоянной   комиссии   (комитета)   вправе  вноситьпредложения  и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения исуществу обсуждаемых вопросов.
       3. Член  постоянной  комиссии  (комитета) вправе на заседанияхкомиссии   (комитета)   участвовать   в   прениях,   обращаться   спредложениями  и замечаниями, задавать вопросы докладчикам, а такжепредседательствующему  на  заседании, требовать ответа и давать емуоценку,  выступать  с  обоснованием  своих предложений и по мотивамголосования, давать справки.
       4. Член  постоянной  комиссии (комитета), мнение и предложениекоторого   не   получили   поддержки   комиссии  (комитета),  можетвыступать    с   изложением   особого   мнения   при   рассмотрениисоответствующего вопроса на сессии Собрания.
       Статья   21.   Ответственность  депутатов  за  систематическоеучастие в работе постоянной комиссии (комитета)
       1. Депутат,  избранный  в  состав  комиссии  (комитета)  несетответственность за систематическое неучастие в ее (его) работе.
       Систематическим   неучастием   в  работе  постоянной  комиссии(комитета)  признается регулярное (более чем в половине заседаний втечение  полугода)  неучастие  в  заседаниях  комиссии  (комитета),регулярное   и   без  уважительных  причин  неисполнение  порученийпредседателя комиссии.
       2. За  систематическое  неучастие в работе комиссии (комитета)к депутату могут быть применены следующие санкции:
       -  лишение  возмещения  сумм депутатских расходов на срок до 3месяцев;
       -  информирование  избирателей  в  печати  и  других средствахмассовой   информации   о  неучастии  депутата  в  работе  комиссии(комитета).
       3. Указанные   меры  применяются  к  депутату  путем  принятиясоответствующих  соответствующего  постановления на сессии Собранияпо   представлению   соответствующей   комиссии   (комитета)  и  наосновании   заключения   комиссии   по   мандатам,   регламенту   идепутатской этике.
       Статья 22. Состав и порядок работы коллегии Собрания
       1. В  состав  коллегии  Собрания входят Председатель Собрания,его  заместитель,  председатели  постоянных  комиссий  и  комитетовСобрания.
       2. В  заседаниях  коллегии  вправе  участвовать  представительглавы  администрации  и  органов  администрации, депутаты Собрания,представители  органов  местного  самоуправления,  если обсуждаетсявопрос,   затрагивающий   интересы   их   территории  и  населения,представители    субъекта    законодательной    инициативы,    еслирассматривается вопрос о внесенном им законопроекте.
       3. Коллегия  принимает  решения  большинством голосов от числаприсутствующих  членов  коллегии. Председательствующий на заседанииколлегии  голосует  в  случае,  если  голоса других членов коллегииразделились поровну.
       4. Решения коллегии оформляются в виде протоколов.
       Статья 23. Функции коллегии Собрания
       1. Коллегия Собрания:
       -   организует   подготовку  сессии  Собрания,  предварительнообсуждает  предложения  по  вопросам повестки дня сессии и повесткидня ее заседаний;
       - составляет план подготовки и принятия проектов законов
       области;
       - выступает с инициативой созыва внеочередных сессий Собрания;
       -  направляет  для  рассмотрения  в  соответствующие  комиссии(комитеты)   законопроекты,   которые   предполагается   внести  нарассмотрение сессии Собрания;
       -  возвращает  субъектам  законодательной инициативы внесенныеими  законопроекты,  если  не  были выполнены требования настоящегоРегламента;
       -   организует  проведение  консультаций  при  формировании  иизменении  состава  органов Собрания, при возникновении разногласиймежду депутатами, депутатскими группами и фракциями;
       - организует проведение публичных депутатских слушаний;
       -    назначает    ответственные    (головные)    комитеты   позаконопроектам   и   по   подготовке  к  ратификации  (утверждению)международных и межрегиональных договоров;
       - ведет реестр зарегистрированных депутатских фракций и групп.
       Статья  24.  Порядок  образования  и  регистрации  депутатскихфракций и групп
       1. Депутатские  группы и фракции подлежат регистрации. В целяхрегистрации    инициаторы    создания   фракции   (группы)   подаютуведомление   в   секретариат   сессии   Собрания.   В  уведомленииуказываются    следующие   сведения:   состав   группы   (фракции),политическая    или    иная   платформа,   послужившая   основаниемобъединения,   лица,  уполномоченные  выступать  от  имени  фракции(группы)   и   представлять  ее  позицию  на  заседаниях  комиссий,комитетов,   коллегии,   на   сессии   Собрания   и   на  публичных(депутатских) слушаниях.
       2. Если   цели   создания  группы  (фракции)  и  процедура  еесоздания  не  противоречат  законодательству Российской Федерации иобласти,  депутатская группа (фракция) должна быть зарегистрированана  текущей  или  ближайшей  сессии  Собрания  путем  принятия  безголосования соответствующего постановления Собрания.
       3. Информация  о  зарегистрированных  фракциях,  (группах), ихсоставе  доводится до сведения депутатов через секретариат сессии ипомещается на информационном стенде Собрания.
       Статья 25. Формы работы депутатских фракций и групп
       1. Внутренняя  деятельность  фракций  (групп) организуется имисамостоятельно.
       2. В   целях   преодоления   разногласий,   возникающих  междудепутатами,  выработки  согласованной  позиции  по вопросам веденияСобрания,  формирования  его  органов  может  созываться  совещаниепредставителей депутатских групп и фракций.
       Совещание  созывается  по  инициативе  как  самих  депутатскихфракций и групп, так и коллегии Собрания.
       Каждую   фракцию   (группу)   на   совещании  представляет  еепредседатель  либо иной уполномоченный представитель - член фракции(группы)
       Статья 26. План подготовки и принятия проектов законов области
       По   предложению   комиссии   и  комитетов  коллегия  Собраниясоставляет  план  подготовки  и  принятия проектов законов области,который утверждается на одной из первоначальных сессий Собрания.
       В  ходе  работы  Собрание вправе вносить изменения и дополнятьплан подготовки и принятия проектов законов области.
                                Глава 3
                     ПОРЯДОК СОЗЫВА ОРГАНИЗАЦИИ И
                      ПРОВЕДЕНИЯ СЕССИИ СОБРАНИЯ
       Статья 27. Сессия Собрания
       Организационной формой деятельности Собрания являются сессии.
       Сессия  Собрания  состоит  из  заседаний Собрания и проводимыхмежду   ними   заседаний   его   комитетов  и  комиссий,  публичныхдепутатских слушаний.
       Статья 28. Подготовка и созыв сессии Собрания
       1. Вопросы   подготовки  и  организации  проведения  очередныхсессий  Собрания  предварительно рассматриваются коллегией Собранияза неделю до ее проведения.
       При  рассмотрении  коллегией  Собрания  вопросов  повестки дняочередной   сессии  Собрания  и  формирования  ее  рабочих  органовучитываются  письменные  предложения комитетов и комиссий Собрания,их  председателей, депутатских групп и фракций, депутатов собрания,главы   администрации  области,  других  субъектов  законодательнойинициативы, поступившие председателю Собрания.
       В  повестке  дня  сессии  Собрания  указываются  время и местопроведения  заседаний  Собрания,  заседаний  комитетов  и  комиссийСобрания,  депутатских  слушаний,  а также вопросы, внесенные на ихрассмотрение.
       Предложенные  коллегией Собрания повестка дня и состав рабочихорганов   сессии   Собрания   предварительно   рассматриваются   назаседаниях  комитетов  и  комиссий  Собрания, проводимых за день дооткрытия сессии Собрания.
       2.    Сессии    Собрания    созываются    распоряжениями   егопредседателя,  как правило, не реже двух раз в квартал. О времени иместе   проведения   сессии,   а   также   вопросах,   вносимых  нарассмотрение,  председатель  Собрания  сообщает депутата не позднеепяти  дней  до  начала  сессии.  Проекты  законов  и постановлений,вынесенные  на  рассмотрение  сессии,  иные  документы  и материалынаправляются  депутатам  Собрания,  губернатору  области не позднеепяти  дней  до  начала работы сессии. Не позднее, чем за три дня-доначала  работы сессии население оповещается через средства массовойинформации  о  времени  и  месте  ее  созыва.  (В  редакции  ЗаконаИркутской области от 19.12.94 г. N 158)     Внеочередные  сессии  Собрания  созываются его председателем втрехдневный  срок  со  дня  по  предложению  коллегии Собрания о еесозыве  либо  по  получении  письменного  требования не менее однойтрети   от  установленного  числа  депутатов  Собрания  либо  главыадминистрации  области.  В  требовании о созыве внеочередной сессииуказываются  предлагаемые  для  рассмотрения  вопросы. Внеочереднаясессия   начинает   свою  работу  не  ранее  трех  дней  с  моментаобъявления о ее созыве в средствах массовой информации.
       Первая    сессия    вновь   избранного   Собрания   созываетсяпостановлением  главы  администрации  области  не  позднее  20 днейпосле  избрания  не  менее  двух  третей  от  установленного  числадепутатов Собрания.
       Статья  29.  Открытие и закрытие сессии Собрания. Формированиерабочих органов сессии Собрания
       1. Открытие   и   закрытие  сессий  Собрания  производится  назаседаниях     Собрания    и    сопровождается    по    предложениюпредседательствующего    приветствием    Государственного    герба,Государственного   флага   и   Государственного   гимна  РоссийскойФедерации.
       2. На  первом  заседании каждой сессии Собрания формируются издепутатов  Собрания  рабочие  органы  сессии: секретариат и счетнаякомиссия.
       Секретариат    и    счетная   комиссия   избираются   открытымголосованием   большинством   голосов   участвующих   в   заседаниидепутатов  Собрания.  Численный  состав  этих  органов определяетсяСобранием.
       3. Секретариат сессии Собрания:
       -  ведет  запись  желающих  выступить на заседаниях в прениях,принимая  заявления  о  предоставлении  слова  и  указывая время ихпоступления;
       -   регистрирует   депутатские  запросы,  справки,  сообщения,предложения и иные обращения депутатов, депутатских объединений.
       -   организует   учет  поступающих  в  адрес  сессии  Собранияобращений;
       -  представляет  председательствующему сведения о записавшихсядля выступлений в прениях;
       -  оглашает на заседании поступившие в секретариат депутатскиезапросы;   информирует  депутатов  о  поступивших  в  адрес  сессииСобрания обращениях.
       Возглавляет  секретариат  сессии  его руководитель, избираемыйчленами секретариата.
       4. Счетная комиссия сессии Собрания:
       -   осуществляет  подсчет  голосов  при  проведении  открытогоголосования без использования электронной системы;
       -   наблюдает   за   использованием  электронной  системы  дляподсчета голосов;
       - организует проведение поименного и тайного голосования.
       Счетная  комиссия  сессии  Собрания  избирает  председателя  исекретаря.   Решения   счетной  комиссии  принимаются  большинствомголосов.  Член  счетной  комиссии  может  выразить  особое  мнение,которое  отражается  в  протоколе  счетной  комиссии и доводится досведения   Собрания   председателем   счетной  комиссии.  Протоколысчетной комиссии подписываются ее председателем и секретарем.
       5. На   первом   заседании  вновь  избранного  Собрания  послеформирования  рабочих  органов  сессии Собрания образуется из числадепутатов    Собрания    мандатная   комиссия   для   подтверждениядепутатских полномочий.
       Мандатная    комиссия    избирается    большинством    голосовучаствующих   в   заседании   депутатов  Собрания.  Председатель  исекретарь   мандатной   комиссии  избирается  ее  членами.  Решениямандатной   комиссии   принимаются   большинством   голосов.   Членмандатной   комиссии   может   выразить   особое   мнение,  котороеотражается  в  протоколе мандатной комиссии и доводится до сведенияСобрания  председателем  мандатной  комиссии.  Протоколы  мандатнойкомиссии подписываются ее председателем и секретарем.
       Мандатной   комиссии   для   проверки  депутатских  полномочийОбластной  избирательной  комиссией предоставляются все необходимыедля  этого  документы.  Результаты проверки фиксируются в протоколемандатной  комиссии,  который  оглашается  председателем  мандатнойкомиссии  на  заседании  Собрания. Собрание большинством голосов отучаствующих  в  заседании  депутатов  Собрания  утверждает протоколмандатной комиссии.
       До   подтверждения   полномочий   депутаты   Собрания   вправеучаствовать  только  в  голосовании по формированию рабочих органовсессии    Собрания    и    мандатной    комиссии,    по    избраниюпредседательствующего   на  заседании,  по  принятию  Регламента  иутверждению повестки дня сессии Собрания.
       6. После   сформирования   рабочих  органов  сессии  Собраниембольшинством  голосов  участвующих  в  заседании депутатов Собранияутверждается повестка дня сессии.
       При   рассмотрении  повестки  дня  сессии  обсуждаются  толькопредложения   коллегии  Собрания,  а  также  комитетов  и  комиссийСобрания,  депутатских  групп  и фракций, депутатов Собрания, главыадминистрации   области,   поступившие   председателю  Собрания  непозднее,  чем за двое суток до открытия сессии Собрания при наличиипроекта    решения.    Время   обсуждения   повестки   дня   сессиипредварительно ограничивается решением Собрания.
       Статья 30. Заседание Собрания
       1. Заседание  представляет  собой общее собрание депутатов дляобсуждения  и решения вопросов, находящихся в компетенции Собрания,в соответствии с утвержденной повесткой дня.
       2. Заседание  Собрания  правомочно,  если  в  нем участвует неменее  половины  от  установленного  числа депутатов Собрания, еслииное  не  предусмотрено  законами  Российской  Федерации, области инастоящим   Регламентом.   Перед   открытием  заседания  проводитсяпоименная   регистрация   депутатов.   Регистрация   участвующих  взаседании   депутатов   осуществляется  после  каждого  перерыва  взаседании.
       3. Заседания   Собрания   проводятся   открыто,   гласно.  Ходзаседания фиксируется путем ведения стенограммы или звукозаписью.
       Аппаратом  Собрания  проводится  регистрация присутствующих назаседании.
       Представители  средств  массовой  информации, общественности идругие   лица,   прибывшие   для   участия  в  работе  сессии,  прирегистрации  предъявляют  удостоверение  личности (Дополнен - ЗаконИркутской области от 19.12.94 г. N 158)
       4. По  предложению  не менее одной четвертой от установленногочисла  депутатов  Собрания,  а  также  главы  администрации областиСобрание вправе проводить закрытые заседания.
       Закрытые  заседания  Собрания  проводятся  по его специальномурешению,   принимаемому   большинством   от   установленного  числадепутатов  Собрания. Представители общественности, средств массовойинформации,  другие лица могут присутствовать на закрытом заседаниитолько по специальному решению Собрания.
       При   проведении  закрытие  заседаний  Собрания  представителисредств    массовой   информации,   общественности,   другие   лицадопускаются  для  участия  в  работе  сессии  только  по отдельномурешению  Собрания  (Дополнен  - Закон Иркутской области от 19.12.94г. N 158)
       5. Глава     администрации     области,     его    заместители(представители),  Прокурор  области,  Председатель областного суда,Председатель  арбитражного  суда  области  вправе присутствовать назаседаниях Собрания.
       Должностные  лица  администрации области вправе присутствоватьна  заседании  Собрания при рассмотрении вопросов, относящихся к ихведению.
       6. Заседания  Собрания  проводятся  с повесткой дня, в месте ивремя, определенными повесткой дня сессии Собрания.
       Повестка  заседания  Собрания  может  быть  изменена  решениемСобрания,  принимаемым большинством голосов участвующих в заседаниидепутатов Собрания.
       Утренние  заседания  Собрания  проводятся  с  10  до 13 часов,вечерние  -  с  14  до  18  часов.  По  решению Собрания может бытьустановлено иное время начала и окончания заседаний.
       Статья 31. Ведение заседания Собрания
       1. Первое   заседание   вновь  избранного  Собрания  открываетпредседатель  Областной  избирательной  комиссии  и  ведет  его  доизбрания Председателя Собрания.
       Заседания   Собрания  ведут,  поочередно  сменяя  друг  друга,Председатель Собрания и его заместитель.
       2. Председательствующий в ходе заседаний Собрания:
       -  открывает  и  закрывает  заседания;  руководит  общим ходомзаседания;
       - обеспечивает соблюдение настоящего Регламента;
       - предоставляет слово для выступлений;
       - организует голосование и подсчет голосов;
       -  оглашает формулировку вопроса, вынесенного на голосование иобъявляет результаты голосования;
       - обеспечивает выполнение организационных решений Собрания;
       -  оглашает  вопросы,  справки, обращения, поступившие в адрессессии Собрания;
       - обеспечивает порядок в зале заседаний.
       3. Председательствующий  не  вправе комментировать и оцениватьвыступления, давать характеристики выступающим.
       4. При  желании  участвовать  в обсуждении какого-либо вопросапредседательствующий   в   общем   порядке  в  секретариате  сессииСобрания   записывается   на  выступление  и  с  этого  момента  доокончания  рассмотрения  Собранием  данного  вопроса слагает с себяполномочия по ведению заседания.
       5. Участвующий  в  открытом  голосовании, председательствующийголосует последним.
       Статья 32. Порядок выступлений на заседании Собрания
       1. Время  для  выступления  на  заседании Собрания с докладамиустанавливается  до  30  минут,  содокладами  -  до  15  минут, длязаключительного слова - до 10 минут.
       Для выступлений в прениях предоставляются:
       -  по  обсуждению  проекта  повестки  дня  сессии  и  повесткизаседания - до 3 минут;
       - для обсуждения докладов и содокладов - до 10 минут;
       - при постатейном обсуждении проектов решений - до 3 минут;
       - по кандидатурам - до 5 минут;
       - для повторного выступления по одному вопросу - до 3 минут.
       Для иных выступлений предоставляется:
       - для внесения депутатского запроса - до 5 минут;
       - по порядку ведения заседания - до 3 минут;
       -  для сообщений, заявлений, предложений, вопросов и справок -до 3 минут.
       По   истечении   установленного  времени  председательствующийпредупреждает  об  этом  выступающего и вслед за этим прерывает еговыступление.
       С  согласия  большинства  участвующих  в  заседании  депутатовпредседательствующий  продляет  время для выступления, но не более,чем на 5 минут.
       В  конце  каждого  вечернего  заседания  отводится  время ( неболее  30 минут общего времени заседания) для выступлений депутатовс заявлениями, сообщениями. Прения при этом не открываются.
       2. Выступления   на   заседании  Собрания  производится  передустановлением  для  этого  в  зале  микрофонами  или  с  ораторскойтрибуны.
       Выступающий   после  предоставления  председательствующим  емуслова  представляется,  назвав при этом: депутат Собрания - фамилиюи номер избирательного округа; иное лицо - фамилию и должность.
       3. Слово  для  выступлений  предоставляется  в  соответствии свременем  подачи  заявления о выступлении в секретариат сессии. Припоступлении  заявок  на выступление от депутатских групп и фракций,подтвержденных  выписками  из  протоколов  их  заседаний,  слово ихпредставителям    (по    одному    от   каждой   группы,   фракции)предоставляется  после  выступлений каждых трех депутатов. В заявкена  выступление  от  депутатской  группы  или  фракции  указываетсяфамилия депутата, уполномоченного выступить от ее имени.
       Допускается  не  более  двух выступлений (в прениях) по одномувопросу.
       4. Никто   не  вправе  выступать  на  заседании  Собрания  безразрешения  председательствующего.  Нарушивший  это, лишается словабез предупреждения.
       Вопросы   докладчикам  направляются  в  письменной  форме  илизадаются  с  места  только  через  установленные в зале микрофоны сразрешения председательствующего.
       5. Председатель   Собрания,   его   заместитель,  председателикомитетов  и  комиссий  Собрания, глава администрации области имеютправо  взять  слово  для  разъяснения по вопросу, относящемуся к ихведению,   по   решению  Собрания.  При  этом  председательствующийпредоставляет время для выступления до трех минут.
       6. Выступления  производятся  в  свободной  форме,  не связаныкакими-либо формальными требованиями.
       Выступающий  на  заседании  Собрания  не должен использовать всвоей   речи   некорректные   выражения,   призывать  к  незаконнымдействиям.   Председательствующий  предупреждает  о  недопустимоститаких  высказываний  и  призывов.  После  повторного предупреждениявыступающий лишается слова.
       При    отклонении    выступающего    от    обсуждаемой   темы,председательствующий  призывает его придерживаться рассматриваемоговопроса.  После  второго предупреждения председательствующий лишаетвыступающего слова.
       7. При   обсуждении   любого   вопроса  депутат  может  внестипредложение о досрочном прекращении прений.
       Прения   прекращаются   по   решению   Собрания,  принимаемомубольшинством  участвующих  в  заседании  депутатов Собрания, или поистечении    установленного   повесткой   заседания   времени   длярассмотрения этого вопроса.
       После  прекращения  прений  докладчики  и  содокладчики вправевыступить с заключительным словом.
       По  просьбе  депутатов, которые не имели возможности выступитьв  связи  с прекращением прений, тексты их выступлений включаются встенограмму заседания.
       Статья 33. Порядок и организация голосования
       1. Решения  Собрания  принимаются  на его заседаниях открытым,поименным или тайным голосованием депутатов Собрания.
       Каждый  депутат  Собрания  голосует  лично.  Переуступка праваголоса  не  допускается.  Депутат, не участвующий в голосовании, невправе подать свой голос после его завершения.
       2. При  голосовании  по  одному вопросу депутат Собрания имеетодин  голос,  подавая  его  "за" или "против", или воздерживаясь отголосования.
       3. Устав  Иркутской  области,  внесение  в  него  изменений  идополнений   принимаются  большинством  не  менее  двух  третей  отустановленного числа депутатов Собрания.
       Законы  области,  как  и законы о внесении в них изменений, дополнений  принимаются  большинством  от  установленного  числа  де-путатов   Собрания.  В  таком  же  порядке  осуществляется  подсчетголосов  при  принятии  постатейных  поправок  со  всех  чтениях (Вредакции Закона Иркутской области от 19.12.94 г. N 158)
       Принятие  прежней  редакции  отклоненного главой администрацииобласти  закона  области  производится  большинством  не менее двухтретей от установленного числа депутатов Собрания.
       Решения  Собрания  об  утверждении  повестки дня работы сессииСобрания   и   по  процедурным  вопросам  принимаются  большинствомголосов принявших участие в голосовании депутатов Собрания.
       По  другим  вопросам  Собрание  принимает решение большинствомучаствующих   в   заседании   депутатов   Собрания,  если  иное  непредусмотрено  федеральным  законом, законом области либо настоящимрегламентом.
       4. При  выявлении  ошибок  или нарушений в порядке и процедуреголосования   по   требованию   не   менее   одной   четвертой   отустановленного  числа  депутатов  Собрания  либо  счетной  комиссиисессии  Собрание  может  принять  решение  о  проведении повторногоголосования.
       Статья 34. Правила и процедуры открытого голосования
       1. Открытое   голосование  проводится  поднятием  рук  или  порешению  Собрания,  принимаемому большинством голосов участвующих взаседании  депутатов Собрания, с использованием электронной системыподсчета голосов.
       2. Перед  началом  открытого  голосования председательствующийсообщает  количество  предложений, которые ставятся на голосование;уточняет   их   формулировки   так,  чтобы  можно  было  однозначновысказаться   за   или   против  их  одобрения;  напоминает,  какоебольшинство голосов депутатов необходимо для принятия решения.
       При  возражениях  по  поводу предложенной формулировки решениепринимается Собранием.
       3. Голосование  может  быть  проведено без подсчета голосов появному  большинству,  если  ни  один  депутат Собрания не потребуетпроводить подсчет голосов.
       4. На   открытое   голосование   может   ставиться   несколькопредложений   (рейтинговое   голосование),   при   этом   все   ониголосуются,  и принятым считается предложение, набравшее наибольшеечисло голосов.
       5. Результаты  открытого  голосования  фиксируются в протоколезаседания Собрания.
       Статья 35. Правила и процедуры тайного голосования
       1. Тайное  голосование  проводится с использованием бюллетенейдля тайного голосования.
       Тайное   голосование   организует   счетная   комиссия  сессииСобрания.   На   время   организации   и   проведения  голосования,определения  его  результатов  полномочия  членов счетной комиссии,чьи  кандидатуры  выдвинуты  в  состав  избираемых  органов  или назамещение выборных должностей, приостанавливаются.
       Бюллетени  подготавливаются  под  контролем  счетной комиссии.Время  и  место голосования, порядок его проведения устанавливаютсясчетной   комиссией   и   доводятся   до   сведения   депутатов  еепредседателем на заседании Собрания.
       2. Каждому  депутату  Собрания выдается счетной комиссией одинбюллетень   для  тайного  голосования  в  соответствии  со  спискомдепутатов  Собрания  по предъявлении им депутатского удостоверения.При  получении бюллетеня депутат расписывается против своей фамилиив указанном списке.
       3. Заполнение  бюллетеня  проводится  депутатом лично в кабинедля тайного голосования.
       В  бюллетене  по  избранию  в  выборный орган или на должностьдепутатом  зачеркиваются  фамилии  кандидатов,  против  которых  онголосует,  а  в  бюллетене  по  проекту  решения  -  слова "за" или"против", оставляя вариант ответа, за который он голосует.
       Недействительными  считаются  бюллетени,  изготовленные  не поустановленной  форме  либо  бюллетени  по избранию в выборный органили   на   должность,  в  которых  оставлено  более  установленногоколичества   кандидатов,  либо  бюллетени  по  проекту  решения,  вкоторых зачеркнуто или оставлено оба варианта ответа.
       Фамилии  или  варианты проекта решений, вписанные в бюллетени,при подсчете голосов не учитываются.
       4. О  результатах  тайного голосования счетная комиссия сессииСобрания  составляет  протокол, который подписывается всеми членамисчетной  комиссии  и оглашается председателем комиссии на заседанииСобрания.  Собрание  после  заслушивания  доклада  счетной комиссиипринимает решение об утверждении результатов тайного голосования.
       5. Тайное  голосование  проводится  при выборах и освобожденииот  должности  председателя  Собрания  ,  его  заместителя, по инымвопросам  в соответствии с законодательством Российской Федерации изаконодательства    области    производится   посредством   тайногоголосования.
       Тайное  голосование  может  проводиться по требованию не менееодной  трети  участвующих в заседании депутатов Собрания и в другихслучаях по решению Собрания.
       Статья 36. Правила и процедуры поименного голосования
       1. Поименное    голосование   проводится   именными   бланкамидепутатов Собрания.
       На   бланке   депутатом   Собрания   указывается   номер   егоизбирательного   округа,  дата  голосования,  краткое  наименованиеголосуемого   вопроса   и   отражается   волеизъявление   депутата,скрепленное его личной подписью.
       Бланки,  не  соответствующие  указанным требованиям, считаютсянедействительными.
       Заполненные  депутатами  бланки  передаются  счетной  комиссииСобрания,  которая определяет результаты голосования и фиксирует ихв  своем  протоколе  с  указанием каким образом проголосовал каждыйдепутат.   Председатель  счетной  комиссии  на  заседании  Собранияоглашает результаты поименного голосования.
       2. Поименное  голосование  проводится  по  требованию не менеечетверти участвующих в заседании депутатов Собрания.
       3. Результаты  поименного  голосования  публикуются  в органахпечати в семидневный срок.
       Статья 37. Меры по поддержанию порядка и соблюдению Регламента
       1. Председательствующий  обеспечивает  поддержание  порядка  взале заседания и соблюдение настоящего Регламента.
       Депутаты   Собрания,   участники   заседания,   не  являющиесядепутатами,   и   иные   присутствующие  подчиняются  распоряжениямпредседательствующего,  касающимся поддержания порядка и соблюденияРегламента.
       2. Председательствующий   делает   предупреждения  нарушителямпорядков в зале заседания и положений настоящего Регламента.
       3. Выступающий   лишается   председательствующим  слова  послеповторного   его   предупреждения   о  недопустимости  некорректныхвысказываний   и   призывов  к  незаконным  действиям,  либо  послетретьего   предупреждения   об   отклонении   его   выступления  отобсуждаемого   вопроса,  а  также  в  иных  случаях,  установленныхнастоящим Регламентом.
       4. Присутствующий  на  заседании Собрания может быть удален порешению  Собрания  из  зала заседания после повторно сделанного емупредседательствующим  на  заседании  предупреждения  о нарушении имРегламента   либо   несоблюдения   порядка   в  зале  до  окончаниярассмотрения данного вопроса.
       Удаленный обязан немедленно покинуть зал заседания.
       5. Депутат       Собрания,      в      отношении      которогопредседательствующим  было  сделано  предупреждение  о нарушении имРегламента  или  несоблюдения  порядка  в  зале заседания вправе доначала   следующего   заседания   Собрания  подать  в  комиссию  помандатам,   регламенту,   депутатской   этике   в  письменном  видеобоснованный протест.
       Протест  рассматривается  по  требованию указанной комиссии наближайшем заседании Собрания.
       Собрание выносит решение по данному вопросу без обсуждения.
       6. В    случаях,    когда    председательствующий   не   можетпредусмотренными   Регламентом   способами   обеспечить  соблюдениепорядка   в   зале   заседания,  объявляется  перерыв  и  заседаниепереносится   на   другое  время.  Во  время  перерыва  сложившаясяситуация   рассматривается  комиссией  по  мандатам,  регламенту  идепутатской этике.
       Статья  37-1.  Ответственность  депутата за неучастии в работеСессии Собрания без уважительных причин.
  
         1. Депутаты,  прибывшие  для  работы  на  сессию Собрания и понеуважительным  причинам  отсутствовавшие  на  заседаниях сессии, атакже  без  уважительной  причины  не прибывшие на заседание сессииСобрания,  по  представлению  комиссии  по  мандатам,  Регламенту идепутатской   этике   могут  быть  лишены  частично  или  полностьюмесячной оплаты расходов на депутатскую деятельность.
         2. Депутата  за  дни  отсутствия  или  неучастия в  заседанияхсессии  Собрания  выплата  заработной платы по справкам предприятийне  производится. Информация об отсутствии или неучастии депутата вработе сессии направляется по месту его работы.
         3. Списки   депутатов,   допустивших  нарушения,  указанные  впункте   1   настоящей   статьи,   по   решению  коллегии  Собранияпубликуются в печати (Дополнен    -    Закон    Иркутской   областиот 19.12.94 г. N 158)
  
  
       Статья  38.  Требования  к  протоколу  и стенограмме заседаниясобрания.
       1. К   протоколу   заседания   Собрания  прилагаются:  решенияСобрания,   стенограмма  заседания,  письменные  запросы  депутатовСобрания,  письменные  предложения депутатов Собрания, потупившие всекретариат  документы,  официально  распространенные  на заседаниидокументы,  список депутатов Собрания, отсутствующих на заседании суказанием  причин,  список  участвующих  в заседании и приглашенныхлиц,   не   являющихся   депутатами  Собрания,  тексты  выступленийдепутатов,  которые  не  смогли  выступить  в  связи с прекращениемпрений на заседании.
       2.  Протокол  и  стенограмма  заседания Собрания подписываютсяпредседательствующим на заседании и руководителем секретариата.
  
         Магнитофонная  запись  заседаний  сессий хранится 3 месяца (Вредакции Закона Иркутской области от 19.12.94 г. N 158)
  
       Председательствующий   на   сессии   предоставляет  слово  длявыступления   или   справки   присутствующим  на  сессии  лицам  наосновании решения Собрания.
  
         Присутствующие  на  сессии  лица  могут  по  решению  Собранияпринимать  участие в работе редакционных комиссий (Дополнен - ЗаконИркутской области от 19.12.94 г. N 158)
  
  
                                Глава 4
                       ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ПРОЦЕДУРА
       Статья 39. Право законодательной инициативы
       1. Право  законодательной  инициативы  осуществляется  в формевнесения   проектов  новых  законов  области,  проектов  законов  овнесении  изменений  и  дополнений  в действующие законы области, атакже   в   форме  внесения  проектов  постановлений  по  вопросам,относящимся к ведению Собрания.
       2.  Право внесения проектов законов и постановлений в Собраниепринадлежит  депутатам  Собрания, постоянным комиссиям и комитетам,зарегистрированным    депутатским   фракциям   и   группам,   главеадминистрации  области,  председателю областного суда, председателюарбитражного      суда,      прокурору      Иркутской      области,Восточно-Сибирскому  транспортному прокурору, городским (областногозначения)   и   районным  главам  местного  самоуправления  (далее:субъекты  законодательной  инициативы)  (Дополнен - Закон Иркутскойобласти  от  19.12.94  г. N 158) областному суду, арбитражному судуобласти,   городским   (областного   значения)  и  районным  главамместного    самоуправления    (далее:    субъекты   законодательнойинициативы).
       Проекты  законов и постановлений, исходящие от государственныхи   общественных  органов,  не  обладающих  правом  законодательнойинициативы,  или  от  граждан,  могут быть внесены в Собрание черезгосударственные    органы    и   лиц,   которые   обладают   правомзаконодательной инициативы.
       Статья 40. Условия внесения проекта закона
       1.    Представляемый   законопроект   по   содержанию   долженсоответствовать  предмету  регулирования,  заявленному  в  названиипроекта, а также иным правилам юридической техники.
  
         По структуре законопроект подразделяется на две части:
         первая часть отражает основное содержание закона;
         вторая  заключительные  (переходные)  положения,  определяющиесроки  и  порядок введения в действие закона; нормы об отмене ранеепринятых  законов  области  в  связи  с принятием данного закона; оприведении  в  соответствие с принятым законом законов и иных актовобластных органов государственной власти.
         2. Необходимым  условие  для внесения проекта закона в порядкезаконодательной  инициативы является представление вместе с текстомзаконопроекта следующих документов:
         а)   обоснования  необходимости  его  принятия,  его  целей  иосновных  положений, его места в системе действующего  федеральногозаконодательства  и  законодательства  области,  а  также  прогнозасоциально-экономических и иных последствий его принятия;
         б)   справки  о  состоянии  законодательства  в  данной  сфереправового регулирования;
         в)  перечне  законов и иных нормативно-правовых актов, отмены,изменения  или  дополнения  которых  потребует  приня  тие  данногозакона;
  
  
       г)   предложений   о   разработке  нормативно-правовых  актов,принятие которых необходимо для реализации данного закона;
  
         д)  финансово-экономического  обоснования  (в случае  внесенияпроекта закона, реализация которого потребует дополнительных  мате-риальных и иных затрат).
         Условием  включения внесенного законопроекта, а также проектовиных  актов,  вносимых  администрацией,  в  повестку  дня очереднойсессии  Собрания  является представление их с приложением указанныхдокументов  не  менее, чем за 20 кален дарных дней до начала работысессии.
         3. Законопроекты  о введении или отмене налогов,  освобожденииот  их  уплати,  об  изменении  финансовых  обязательств области, атакже  другие законопроекты, предусматривающие расходы, покрываемыеза  счет  бюджета области, могут быть внесены в Собрание только приналичии заключения губернатор области либо самим губернатором.
         4. Проект   закона,   представленный   в   Собрание,  подлежитобязательной  регистрации  в канцелярии аппарата Собрания. Контрольза регистрацией осуществляет руководитель аппарата Собрания.
         5. Если  представленный проект закона не отвечает  требованиямнастоящего  Регламента  и  законодательных актов области  о порядкеподготовки  проектов  законов  или  не   представлены   необходимыедокументы,  указанные  в  п.п.  2,  3 настоящей  статьи, решение об
  
  
    отклонении   законодательной   инициативы   принимается   коллегиейСобрания.  Решение  коллегии  должно  быть  мотивированным. Субъектзаконодательной   инициативы   извещается   об   этом   решении   втрехдневный срок.
  
  
         После   приведения   проекта  закона  в  соответствие  с  тре-бованиями  настоящего  Регламента  законопроект может быть внесен вСобрание  повторно (В редакции Закона Иркутской области от 19.12.94г. N 158)
  
  
       Статья  41.  (Исключен     -     Закон    Иркутской    областиот 19.12.94 г. N 158)
       Статья 42. (Исключен     -     Закон     Иркутской     областиот 19.12.94 г. N 158)
       Статья  43. Определение ответственного (головного) комитета позаконопроекту
       1. Законопроект,     подлежащий     рассмотрению    Собранием,направляется  коллегией Собрания в соответствующий комитет, которыйназначается ответственным за законопроект.
       2. В  случае  направления  законопроекта в несколько комитетовколлегия  Собрания  определяет  из  числа  этих  комитетов головнойкомитет по законопроекту.
       3. Коллегия   Собрания   устанавливает   комитету   срок   дляподготовки законопроекта.
       Статья 44. Создание подготовительных и рабочих групп
       1. Порядок  рассмотрения  проекта  закона  или  постановления,подготовки   по   нему   заключения   определяется   самостоятельносоответствующим  комитетом  на  основании  настоящего  Регламента иПоложения о постоянных комиссиях и комитетах Собрания.
       2. Для   работы   над   проектами  законов  или  постановленийкомитеты создают подготовительные и рабочие группы.
       В    случае,    если    проект    закона   или   постановлениярассматривается  в  нескольких комитетах, ими образуются совместныеподготовительные группы.
       В  состав  подготовительных и рабочих групп могут включаться идепутаты,  не входящие в состав комитета. В работе подготовительныхгрупп  принимают  участие  представители  субъекта  законодательнойинициативы с правом совещательного голоса.
       Подготовительные  группы  могут  привлекать в состав рабочих иредакционных  групп  представителей  государственных и общественныхорганов, научных учреждений, специалистов и ученых.
       Статья 45. Экспертиза законопроектов
       По    решению    комитета,    ответственного   за   подготовкузаконопроекта,   он   направляется   на   заключение  администрацииобласти,  соответствующих управлений и комитетов, государственных иобщественных  органов.  Комитетом устанавливается срок, до которогонеобходимо дать заключения.
       Законопроект    в   необходимых   случаях   подлежит   научнойэкспертизе  независимых специалистов. Аппарат Собрания по поручениюкомитета     (комиссии)    обеспечивает    проведение    экспертизызаконопроекта.
       Замечания  и  предложения,  поступившие  в процессе обсуждениязаконопроекта,   рассматриваются   на   заседаниях  соответствующихкомитетов.
       Комитетами,   участвовавшими   в  работе  над  законопроектом,принимаются  меры по урегулированию возникших разногласий по поводусодержания  законопроекта или целесообразности разработки. Вопросы,по   которым  не  достигнуто  согласие,  вносятся  на  рассмотрениеколлегии Собрания.
       Статья 46. Обсуждение законопроектов в комитетах
       Обсуждение   проекта  закона  или  постановления  в  комитетахпроисходит    открыто,   может   освещаться   средствами   массовойинформации.
       Депутаты  Собрания , не участвующие в работе комитетов, вправенаправлять  им  свои  замечания  и предложения, которые должны бытьрассмотрены  комитетами.  О  результатах  рассмотрения  замечаний ипредложений  комитеты  информируют,  как  правило  в  устной  формедепутатов Собрания, направивших такие замечания и предложения.
       Если  по  одному  и  тому  же  вопросу  имеется  два  и  болеезаконопроектов, они рассматриваются комитетом одновременно.
       Статья   47.   Направление   законопроекта   для  внесения  нарассмотрение Собрания
       Проект    закона    или    постановления,   подготовленный   крассмотрению  Собранием,  и  материалы к нему направляются головнымкомитетом  Председателю  Собрания  для внесения его на рассмотрениеСобрания.   Комитет   представляет  также  список  приглашенных  нарассмотрение законопроекта Собранием.
       Статья 48. Решение коллегии о направлении законопроекта
       1. Председатель  Собрания  после  обсуждения  на  коллегии и сучетом    заключения    комитета    (головного   комитета)   вноситзаконопроект  в  проект  повестки  дня  сессии. Одновременно проектзакона,  подготовленный  комитетом  к рассмотрению в первом чтении,вместе  с необходимыми материалами направляется в комитеты Собранияи  главе  администрации  области,  если законопроект не является ихзаконодательной  инициативой. Срок с момента принятия председателемСобрания  решения  о направлении законопроекта на заключение со днярассмотрения  его  на заседании Собрания должен составлять не менее30 дней.
       2. Председатель Собрания может принять решение:
       -  о  включении проекта закона в проект повестки дня очереднойсессии.  При этом коллегия может поручить подготовку проекта законак  первому  чтению  как  комитету  (комитетам),  ранее  назначеннымответственным   за   работу   над   законопроектом,  так  и  другимкомитетам, с указанием срока представления законопроекта;
       - о продолжении работы над проектом;
       -  о  внесении  в  Собрание  предложения  создать  специальнуюгруппу для продолжения работы над проектом.
       Статья 49. Чтения законопроектов
       1. Рассмотрение   проектов   областных  законов,  внесенных  вСобрание,  осуществляется  в  трех чтениях, два из которых являютсяобязательными,  если  применительно  к конкретному законопроекту небудет принято другое решение.
       2. Текст  проекта  закона,  подготовленного  к  рассмотрению впервом  чтении  и  материалы  к  нему,  представленные  инициаторомзаконопроекта  и  комитетом  (комитетами),  ответственными  за  егоподготовку,  направляется через аппарат Собрания депутатам Собранияне   позднее   чем   за  5  дней  до  начала  рассмотрения  данногозаконопроекта.
       3. Представитель    главы    администрации,   а   также   иныхзаинтересованных    государственных    и    общественных   органов,учреждений,  организаций,  на заключение которым направлялся данныйзаконопроект,  вправе присутствовать с правом совещательного голосана  заседаниях  комитета  при  рассмотрении законопроекта и решениивопроса о вынесении его на первое чтение.
       4. Заключения  по  законопроекту  должны  быть  представлены вСобрание в установленный коллегией Собрания срок.
       Законопроект  может  быть  рассмотрен без заключений, если онине представлены в указанный срок.
       5. Решение  об  учете  замечаний  и  предложений, изложенных взаключениях, принимается ответственным или головным комитетом.
       Статья 50. Первое чтение
       1. При  рассмотрении  Собранием  законопроекта в первом чтенииобсуждаются  его  основные положения, дается общая оценка концепциизаконопроекта  и  решается  вопрос  о  необходимости  его принятия.Обсуждение   начинается   с   доклада  инициатора  законопроекта  исодоклада   комитета   Собрания,   ответственного   за   разработкузаконопроекта или головного комитета.
       2. Если  разработка  законопроекта  была  поручена  несколькимкомитетам  Собрания,  которые  представили различные заключения, тозаслушиваются   доклады   тех  комитетов.  которые  не  согласны  срешением головного комитета.
       3. При  рассмотрении  законопроекта  в  первом чтении Собраниезаслушивает  предложения  и  замечания  фракций  и групп депутатов,представителя    главы    администрации    области,   других   лиц,приглашенных для участия в обсуждении.
       4. При  рассмотрении  законопроектов,  связанных  с расходами,покрываемыми  за  счет  областного  бюджета, в обязательном порядкезаслушивается заключение администрации области.
       Статья 51. Результаты первого чтения
       По   результатам  обсуждения  законопроекта  в  первом  чтенииСобрание может принять одно из следующих решений:
       -   принять  законопроект  в  первом  чтении  с  рекомендациейокончательного рассмотрения во втором чтении;
       -  принять  законопроект  в  первом чтении и продолжить работунад  ним  с  учетом  высказанных  замечаний и предложений во второмчтении;
       -   отклонить   законопроект   с   предложением  изменить  егоконцепцию,  основные  положения  и  представить  для рассмотрения впервом чтении;
       -   отклонить   законопроект   в   целом.  В  случае  принятиязаконопроекта  в  первом  чтении  Собрание  может  установить  срокподачи поправок к законопроекту и внесение его на второе чтение.
       Собрание   может  принять  решение  об  областном  всенародномобсуждении  законопроекта,  принятого в первом чтении. При внесениидвух  и  более  законопроектов (альтернативных) по одному и тому жевопросу  Собрание  одновременно обсуждает их и определяет, какой изних принять за основу для дальнейшей работы.
       Решение  по  законопроекту,  рассмотренному  в  первом чтении,считается  принятым,  если  оно  утверждено большинством голосов отустановленного числа депутатов Собрания.
       Решение   оформляется   постановлением  Собрания,  которое  нетребует голосования.
       Статья  52.  Окончательное  принятие  законопроекта  в  первомчтении
       При   отсутствии   возражений   фракций,   депутатских  групп,отдельных  депутатов,  а  также  представителя  главы администрацииобласти  закон  в  порядке исключения может быть принят Собранием вцелом после его обсуждения в первом чтении.
       Статья 53. Ситуация законодательной необходимости
       Глава    администрации   области   может   объявить   ситуациюзаконодательной   необходимости.   В   этом   случае   законопроектинициируется    администрацией    области   и   рассматривается   вустановленном  Регламентом  порядке  не  позднее  20 дней с моментаобъявления    главой    администрации    ситуации   законодательнойнеобходимости.
       Статья 54. Внесение поправок
       Поправки   к   проекту  закона,  принятого  в  первом  чтении,вносятся  в  письменном  виде  в  соответствующий комитет. Поправкивносятся  в  виде  текста  изменений  и  (или)  дополнений в статьизаконопроекта,  либо  предложений  об исключении отдельных пунктов,частей  или  статей законопроекта. Поправки не должны противоречитьнормам  Конституции  РФ  и федеральному законодательству РФ, Уставуобласти, в этом случае они не рассматриваются.
       Поправки  к  проекту  закона, принятого в первом чтении вправевносить   глава   администрации  области  непосредственно  или  егополномочный  представитель,  депутаты, комиссии, комитеты, группы ифракции  депутатов,  Областной  суд, арбитражный суд области вносятпоправки к законопроекту по вопросам их ведения.
       Поправка,    вносимая    депутатом,   подлежит   обязательномурассмотрению Собранием.
       Статья 55. Процедура работы с поправками к законопроектам
       Комитет   Собрания,   ответственный   (головной)   за   данныйзаконопроект,  изучает  поправки  и  проводит их обобщение, Комитетвправе  проводить  независимую  экспертизу  поправок  на предмет ихвозможного     противоречия     Конституции     РФ,    Федеральномузаконодательству  и  Уставу  области.  Комитет  доводит до сведенияавторов   поправок,   признанных   в   результате   экспертизы   несоответствующими  Конституции  РФ,  федеральному законодательству иУставу  области,  что рассмотрение поданных ими поправок невозможнодо    внесения    изменений    в    Конституцию   РФ,   федеральноезаконодательство и Устав области.
       Представители   органов   и   лица,  внесшие  поправки  вправеуточнять их текст в ходе обсуждения поправок в комитете.
       Сгруппированные  по  статьям  законопроекта  поправки подлежатрассмотрению  на  заседании  комитета, который вправе согласиться сними  и  включить  в  текст  законопроекта  или  внести  в собраниепредложение   об   отклонении   поправок.   После  рассмотрения  назаседании     комитета     текст     доработанного    законопроектапредставляется  коллегии  Собрания  для включения в проект повесткидня сессии Собрания для второго чтения.
       Вместе  с  текстом  проекта закона, подготовленного ко второмучтению,  комитетом представляется таблица поправок, рекомендованныхк отклонению, таблица поправок, одобренных комитетом.
       По   поручению   комитета   и   в   соответствии   с   текстомзаконопроекта,   подготовленного   комитетом   ко  второму  чтению,аппарат  Собрания  составляет  перечень областных законодательных ииных  нормативных  актов, подлежащих отмене или изменению в связи спринятием областного закона.
       Текст  законопроекта  вместе с перечнем законодательных актов,подлежащих  отмене  или  изменению  в  связи  с  принятием  закона,представляется  инициатору законопроекта не позднее, чем за 30 днейдо рассмотрения законопроекта на заседании Собрания.
       Статья 56. Второе чтение
       При  втором  чтении  проекта  закона  в  Собрании  с  докладомвыступает  председатель  комитета, ответственного за его разработкуили его заместитель, или по их поручению член комитета.
       Докладчик  сообщает  об  итогах  рассмотрения  законопроекта вкомитете,  о  поступивших  поправках и результатах их рассмотрения.Затем  выступает представитель субъекта законодательной инициативы,внесшего  законопроект.  Председательствующий  выясняет, имеются ливозражения   фракций   и  депутатских  групп  по  поводу  поправок,одобренных   комитетом  при  доработке  законопроекта.  Если  такиевозражения  имеются,  то  предоставляется слово для их краткого , втечение  3  минут,  обоснования.  Председатель комитета отвечает навозражения,  после  чего  проводится  голосование  об одобрении илиотклонении данной поправки.
       После  того как исчерпаны все возражения по поправкам из числаодобренных    комитетом    и   включенных   в   проект   проводитсяпредварительное голосование о принятие проекта за основу.
       В   случае,   если   за  принятие  проекта  закона  за  основупроголосовало  более половины от числа депутатов, принявших участиев  голосовании,  председательствующий  ставит на голосование вопрособ  утверждении  решения  комитета  по поводу отклоненных поправок.При  утверждении  Собранием решения комитета об отклонении поправокна  голосование ставится вопрос о принятии проекта закона во второмчтении.
       В  случае  если  против  принятия  законопроекта проголосовалоболее   половины   от   числа   депутатов,   принявших   участие  вголосовании,  на  голосование  ставится вопрос о том, продолжать изего  обсуждения  или отклонить законопроект. В случае, если приняторешение  о  дальнейшем обсуждении законопроекта, Собрание переходитк  рассмотрению  поправок  в соответствии с частью второй настоящейстатьи.  После принятия решения по отклоненным поправкам проводитсяголосование о принятии законопроекта во втором чтении.
       Статья 57. Принятие законопроекта во втором чтении
       В  результате  голосования  Собрание принимает закон во второмчтении  либо отклоняет его. Решение об отклонении законопроекта илипринятия  его  во  втором чтении принимается Собранием большинствомголосов от установленного числа депутатов Собрания.
       Статья 58. Третье чтение
       Принятый  Собранием Закон передается в течение 10 рабочих днейна  подписание  и  обнародование  Губернатору.  (В  редакции ЗаконаИркутской области от 30.10.95 г. N 306)
       Губернатор   обязан  в  течение  10  рабочих  дней  с  моментапоступления   Закона   либо   подписать   его,  либо  мотивированноотклонить.  (В  редакции  Закона Иркутской области от 30.10.95 г. N306)
       Статья  59.  Редакционно  -  юридическая  экспертиза принятогозаконопроекта
       Принятый  постатейно законопроект до проведения голосования понему  в  целом  направляется в ответственный (головной) комитет дляпроверки  с  участием эксперта-лингвиста на предмет лингвистическихдефектов,    отсутствия   внутренних   противоречий,   правильностивзаимосвязи  статей ввиду изменения текста законопроекта в ходе егопостатейного принятия.
       После  устранения указанных противоречий и редакционной правкизаконопроект    в   течение   7   дней   представляется   комитетомПредседателю  Собрания  для  включения в проект повестки дня сессииСобрания.
       Статья   60.   Передача   и  подписание  главой  администрациипринятых законов
       Принятый  Собранием  закон передается в течение 10 (В редакцииЗакона  Иркутской  области от 19.12.94 г. N 158) дней на подписаниеи  обнародование  главе  администрации. Глава администрации областиобязан  в  течение  10  дней  с  момента  поступления  закона  либоподписать его, либо мотивированно отклонить.
       Если  принятый  Собранием  закон  не  возвращен губернатором втечение  10  дней  после  передачи  ему  на подписание, такой законподложит  введению  в  действие  также, как если бы он был подписангубернатором  (Дополнен  - Закон Иркутской области от 19.12.94 г. N158)
       Статья  61.  Порядок  отклонения  законов главой администрацииобласти
       Если  глава  администрации области в течение 10 дней с моментапоступления  закона  отклоняет  его,  Собрание рассматривает данныйзакон повторно.
       Отклоняя  закон,  глава  администрации области предлагает своюредакцию  закона  в  целом, либо отдельных разделов, глав, статей иих  частей  и пунктов, либо мотивированно сообщает в своем посланиио нецелесообразности или незаконности принятия данного закона.
       Статья    62.    Порядок   работы   над   отклоненным   главойадминистрации области законом
       Законы,   возвращенные   главой   администрации   области  дляповторного   рассмотрения   направляются   коллегией   Собрания  назаключение  комитета  или  специально  созданной комиссии Собрания,которые рассматривают их в течение 10 дней.
       По    итогам   рассмотрения   комитет   или   комиссия   могутрекомендовать Собранию:
       - одобрить закон в ранее принятой редакции;
       -    одобрить    закон   в   редакции,   предложенной   главойадминистрации области;
       -  согласиться  с отдельными изменениями, предложенными главойадминистрации области;
       -  согласиться  с  предложением  главы администрации области онецелесообразности  принятия  данного  закона. Коллегия Собрания пополучении    заключения    комитета   или   комиссии   включает   впервоочередном  порядке  вопрос  о  повторном рассмотрении закона впроект повестки дня сессии Собрания.
       О  времени проведения заседания не позднее чем за 3 дня до егопроведения сообщается главе администрации области.
       Статья    63.   Повторное   обсуждение   отклоненного   главойадминистрации области закона
       Повторное   обсуждение   закона   начинается   с   выступленияпредставителя  главы  администрации  области,  затем  заслушиваетсязаключение комитета или комиссии.
       По  окончании  обсуждения заключительное слово предоставляетсяпредставителю главы администрации области.
       Статья  64.  Процедура  голосования при повторном рассмотренииотклоненного закона
       По   окончании   обсуждения  на  голосование  первым  ставитсяпредложение  принять  закон в редакции главы администрации области.Решение  считается  принятым,  если  за  него  проголосовало  болееполовины от установленного числа депутатов Собрания.
       Если  первое  предложение  не принято, на голосование ставитсявопрос  о  повторном  принятии  закона  в  редакции, ранее принятойСобранием.
       Областной   закон   может  быть  принят  Собранием  в  прежнейредакции  в  случае  его  одобрения  большинством  не  менее 2/3 отустановленного  числа  депутатов  Собрания,  в  этом  случае  главаадминистрации   области  обязан  подписать  и  обнародовать  его  втечение 7 дней.
       Статья 65. Согласительная комиссия
       Для  преодоления возникших разногласий по закону, отклоненномуглавой  администрации  области и с его согласия, может быть созданасогласительная  комиссия.  Состав  комиссии, порядок формирования иназначение   председателя   решается  Собранием  с  участием  главыадминистрации области или его представителя.
       Статья 66. Ратификация (утверждение) договоров
       Международные    и    межрегиональные   договоры,   подлежащиератификации   в   соответствии  с  законом  о  порядке  заключения,ратификации  (утверждения)  и  денонсации  договоров заключенных отимени  области,  вносятся  главой администрации в Собрание вместе спроектом    постановления,    пояснительной    запиской,    другиминеобходимыми материалами.
       Председатель  Собрания  направляет  в течение 3 дней договор ипроект  постановления с сопроводительными материалами на заключениеконтрольно - счетной комиссии и комитетов.
       Исходя  из  содержания  поступившего  на рассмотрение договораколлегия  Собрания  может  назначить  в  качестве головного один изкомитетов (комиссию).
       Комитеты   (комиссия)  вправе  запрашивать  у  соответствующихорганов  дополнительную  информацию,  касающуюся представленного наратификацию   (утверждение)  договора,  привлекать  к  оценке  этойинформации и самого текста договора независимых экспертов.
       Не  позднее  20 дней с момента поступления договора в Собраниеназначается обсуждение вопроса о его ратификации (утверждении).
       Договор    и    проект   постановления   о   его   ратификации(утверждении)   рассматривается   в   одном  чтении.  Обсуждение  иголосование по отдельным его статьям не производится.
       Договор  считается  ратифицированным  (утвержденным),  если занего  проголосовало  большинство  от установленного числа депутатовСобрания.
       Статья 67. Опубликование актов Собрания
       Областные   законы   и   постановления  подлежат  официальномуопубликованию  в  "Ведомостях  Законодательного  собрания Иркутскойобласти".
       Контроль  за  официальным опубликованием нормативно - правовыхактов Собрания осуществляет руководитель аппарата Собрания.
       Областные  законы и постановления вступают в силу по истечении7  дней  после  их  официального опубликования, если не указан сроквведения их в действие.
                                Глава 5
                        ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ И
                    УТВЕРЖДЕНИЯ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА
       Статья 68. Представление проекта областного бюджета
       Проект   областного   бюджета  представляется  в  Собрание  заподписью  главы  администрации не позднее чем за 2 месяца до началафинансового года.
       Статья  69.  Порядок  рассмотрения проекта бюджета в комиссиях(комитетах) Собрания
       1. Председатель  Собрания  в течение 3 дней со дня поступленияпроекта   областного   бюджета   направляет   его   для  подготовкизаключений   комитету  по  бюджету,  ценообразованию,  финансово  -экономическому   и  налоговому  законодательству,  другие  комитетыСобрания, а также в контрольно - счетную комиссию.
       2. Комитеты  Собрания  рассматривают проект областного бюджетас  привлечением представителей соответствующих отделов и управленийадминистрации области.
       Комитеты  Собрания, контрольно - счетная комиссия в течение 30дней  представляют  свои  заключения  и  предложения  в  комитет побюджету,  ценообразованию,  финансово - экономическому и налоговомузаконодательству и учитываются в его заключении.
       Статья   70.   Срок  направления  депутатам  Собрания  проектабюджета области
       Заключение  по  проекту  областного бюджета и другие материалынаправляются  депутатам  Собрания  не  позднее  чем  за  10 дней дорассмотрения бюджета на сессии Собрания.
       Статья  71.  Порядок  рассмотрения областного бюджета в первомчтении
       Собрание   при   рассмотрении   проекта   областного   бюджетазаслушивает   заключение   комитета  по  бюджету,  ценообразованию,финансово   -   экономическому   и   налоговому   законодательству,замечания  и  предложения  других  комитетов и контрольно - счетнойкомиссии.  С  докладом о проекте областного бюджета выступает главаадминистрации  либо  по  его  поручению  первый  его заместитель. Ссодокладом    выступает    председатель    комитета   по   бюджету,ценообразованию,    финансово   -   экономическому   и   налоговомузаконодательству.
       Статья 72. Принятие решения по проекту бюджета в первом чтении
       Решение  по  проекту  бюджета,  рассмотренному в первом чтениисчитается  принятым,  если  за него проголосовало более половины отустановленного числа депутатов Собрания.
       Статья 73. Направление проекта бюджета в администрацию области
       Проект  бюджета,  принятый в первом чтении в течение трех днейнаправляется   в   администрацию   области   для   дальнейшего  егоуточнения.
       Статья   74.   Вынесение   уточненного   проекта   бюджета  нарассмотрение Собрания
       Уточненный   проект   бюджета  вносится  главой  администрацииобласти  не позднее чем за один месяц до начала финансового года нарассмотрение Собрания во втором чтении.
       Статья  75.  Принятие  решения  по  проекту  бюджета во второмчтении
       Решение   по   проекту  бюджета  во  втором  чтении  считаетсяпринятым,  если  за  него  было  подано  более  половины голосов отустановленного числа депутатов Собрания.
       Статья  76.  Подписание  и  обнародование  закона  области  обобластном бюджете
       Закон   об  областном  бюджете  подписывается  и  обнародуетсяглавой    администрации    в   порядке,   установленном   настоящимРегламентом.
                                Глава 6
                ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫМ СОБРАНИЕМ
                        КОНТРОЛЬНЫХ ПОЛНОМОЧИЙ
       Статья 77. Предмет и формы контрольной деятельности Собрания
       1. Собрание   непосредственно,  а  также  через  контрольно  -счетную   комиссию,  комитеты  и  временные  комиссии  осуществляетконтроль  за  исполнением принятых Собранием законодательных актов,исполнением   бюджета   и   распоряжением   (отчуждением)  объектовобластной собственности.
       2. Контрольная деятельность Собрания осуществляется в формах:
       - заслушивания отчетов;
       - направления депутатских запросов;
       - истребования информации;
       - депутатские расследования.
       Статья 78. Депутатский запрос
       1.  Собрание  может  признать  депутатским  запросом обращениедепутата  или  группы  депутатов Собрания к губернатору должностнымлицам   администрации   области,  руководителям,  расположенных  натерритории   области   государственных   и   общественных  органов,предприятий,  учреждений,  организаций,  если  оно касается имеющихобщественное  значение  фактов  нару  шения  Конституции РоссийскойФедерации,   федеральных   законов,   законов   и   других   актов,принимаемых  органами государственной власти Российской Федерации иобласти.
  
         2. Депутатский   запрос   вносится   на   сессии   Собрания  вписьменном  виде  и направляется для изучения в комитет (ко миссию)Собрания  либо постановлением Собрания сразу включается  в повесткудня.
         3. Должностное  лицо, к которому обращен запрос, обязано  датьСобранию  в  трехдневный  срок  устную  или письменную информацию опринятии запроса к рассмотрению.
         4.  На  основании  полученной  информации  на  сессии Собранияпринимается  решение  о конкретном сроке ответа на запрос. Ответ назапрос   заслушивается   и   обсуждается  на  сессии  Собрания.  Порезультатам   обсуждения   принимается  постановление  (В  редакцииЗакона Иркутской области от 19.12.94 г. N 158)
  
  
       Статья 79. Истребование информации
       1. В  случае  необходимости Собрание и его органы обращаются вобластную  администрацию,  другие  государственные  и  общественныеорганы,  на  предприятия,  в учреждения, организации, расположенныена  территории  области  независимо от форм собственности, в органыместного  самоуправления с требованием о предоставлении информации,необходимой  для  осуществления  контрольной деятельности Собрания.При   этом   сведения,   составляющую   государственную   или  инуюохраняемую  законом тайну, предоставляются в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации.
       Требование   о   предоставлении  информации  должно  содержатьформулировку  вопроса,  составляющего  предмет  контроля,  переченьдокументов и материалов, которые необходимо получить.
       2. Должностные   лица   указанных   органов  обязаны  передатьтребуемую  информацию  в  трехдневный  срок,  а если требуется сбордополнительного материала - не позднее чем в 14-дневный срок.
       Статья 80. Заслушивание отчета об исполнении бюджета области
       1. Собрание  не реже одного раза в год заслушивает отчет главыадминистрации   области   либо   по   его   поручению  его  первогозаместителя об исполнении бюджета.
       Текст  отчета  не позднее, чем за месяц до его рассмотрения назаседании Собрания рассылается депутатам.
       2. Отчет   об   исполнении  бюджета  до  его  рассмотрения  назаседании  Собрания  передается  на обсуждение в контрольно-счетнуюкомиссию   и   комитеты.   О  результатах  рассмотрения  отчета  обисполнении  бюджета  с  содокладом  на заседании Собрания выступаетпредседатель контрольно-счетной комиссии.
       3. По   итогам  обсуждения  отчета  администрации  области  обисполнении бюджета Собрание принимает постановление.
       Статья   81.   Порядок  назначения,  подготовки  и  проведенияотчетов администрации области об исполнении областных законов
       1. Собрание  по предложению не менее 1/3 депутатов имеет правозаслушать    на    сессии   отчет   главы   администрации   области(руководителей   органов   администрации)  об  исполнении  принятыхСобранием   законодательных   актов.  В  постановлении  Собрания  оназначении   отчета   должны  указываться:  дата  отчета;  переченьвопросов,  на которые необходимо дать ответ в отчете, и документов,которые необходимо представить; список приглашаемых лиц.
       2. Постановление  Собрания  о назначении отчета представляетсяглаве  администрации,  руководителю органа администрации не менее ,чем за 20 дней до его проведения.
       3. Собрание    вправе    по    результатам    отчета   принятьпостановление    о    выражении    недоверия    должностному   лицуадминистрации   области   в   случае   установления   грубого   илисистематического нарушения (невыполнения) им законов области.
       Постановление  о  выражении недоверия принимается большинствомне менее 2/3 от установленного числа депутатов Собрания.
       Глава   администрации   в   двухнедельный  срок  рассматриваетпостановление  Собрания  о  выражении  недоверия  должностному лицуадминистрации   области   и   освобождает  его  от  должности  либонаправляет Собранию мотивированное несогласие с постановлением.
       Статья   82.   Порядок  назначения  и  подготовки  отчетов  обисполнении    областных   законов   федеральными   ведомствами   натерритории области
       1. Собрание  имеет  право  на своих сессиях заслушивать отчетыоб  исполнении  областных законов органами федерального подчинения,расположенными  на территории области. Постановление Собрания об ихотчете  принимается  и  направляется  в  соответствии  с  порядком,установленным в статье 81 настоящего Регламента.
       2. Руководители  органов  федерального подчинения отчитываютсялично.
       3. По   результатам   отчета   Собрание   может  обратиться  всоответствующий  орган  (к  должностному  лицу) с представлением обосвобождении   от   должности   руководителя   органа  федеральногоподчинения,  систематически  и  грубо не выполняющего (нарушающего)законы области.
       Статья  83.  Порядок  контроля  за распоряжением (отчуждением)областной собственности
       Собрание   контролирует  соблюдение  областной  администрациейустановленного   порядка   распоряжения   (отчуждения)   имущества,находящегося в областной собственности.
       При  этом  Собрание  использует  все  перечисленные  в  ст. 77настоящего Регламента формы контроля.
                                                  Глава администрации
                                                    Иркутской области
                                                          Ю.А.НОЖИКОВ