Приложение к Указу от 13.07.2017 г № 120-УГ Положение
Положение об осуществлении мониторинга наркоситуации в иркутской области
1.Настоящее Положение в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 18 октября 2007 года N 1374 "О дополнительных мерах по противодействию незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров", постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июня 2011 года N 485 "Об утверждении Положения о государственной системе мониторинга наркоситуации в Российской Федерации" устанавливает цели, задачи и порядок организации мониторинга наркоситуации на территории Иркутской области (далее - мониторинг наркоситуации).
2.Под мониторингом наркоситуации понимается реализуемая на территории Иркутской области система наблюдения за развитием ситуации в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, новых потенциально опасных психоактивных веществ (далее - наркотики), а также в области противодействия их незаконному обороту, профилактики немедицинского потребления наркотиков (за исключением случаев их применения в ветеринарии), лечения, комплексной реабилитации и ресоциализации лиц, допускающих незаконное потребление наркотиков в немедицинских целях.
3.Мониторинг наркоситуации осуществляется антинаркотической комиссией в Иркутской области, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти в Иркутской области в пределах установленной компетенции, исполнительными органами государственной власти Иркутской области с участием органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области, общественных объединений и иных организаций.
4.Мониторинг наркоситуации осуществляется в целях:
1) определения состояния наркоситуации в Иркутской области и масштабов незаконного распространения и потребления наркотиков в Иркутской области;
2) выявления, прогнозирования и оценки угроз национальной безопасности, связанных с незаконным оборотом наркотиков и их прекурсоров;
3) оценки эффективности проводимой в Иркутской области антинаркотической политики и формирования предложений по ее оптимизации.
5.Достижение целей мониторинга наркоситуации осуществляется посредством решения следующих основных задач:
1) непрерывное получение и анализ информации о состоянии процессов и явлений в сфере оборота наркотиков, а также в области противодействия их незаконному обороту, профилактики незаконного потребления наркотиков, лечения, комплексной реабилитации и ресоциализации лиц, допускающих незаконное потребление наркотиков в немедицинских целях;
2) своевременное выявление негативных тенденций развития наркоситуации в Иркутской области, новых угроз национальной безопасности, возникающих вследствие незаконного оборота наркотиков, а также вызывающих их факторов в Иркутской области;
3) прогнозирование развития наркоситуации в Иркутской области и выработка предложений по ее улучшению.
6.Мониторинг наркоситуации осуществляется на основе правовых актов, официальной статистической информации, информационно-аналитических документов, предоставляемых федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, иными федеральными государственными органами, исполнительными органами государственной власти Иркутской области, данных научных и социологических исследований с учетом прогнозных и экспертных оценок по вопросам, касающимся оборота наркотиков, а также противодействия их незаконному обороту, профилактики немедицинского потребления наркотиков, лечения, комплексной реабилитации и ресоциализации лиц, допускающих незаконное потребление наркотиков в немедицинских целях.
7.Мониторинг наркоситуации предусматривает проведение исследований различных аспектов незаконного оборота наркотиков (социального, медицинского, правоохранительного, экономического и других аспектов), в том числе с привлечением научно-исследовательских учреждений и других организаций, а также использование информации международных организаций, международных компетентных органов, компетентных органов иностранных государств.
8.Мониторинг наркоситуации осуществляется с использованием единого банка данных по вопросам, касающимся оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также противодействия их незаконному обороту, образованного в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 23 января 2006 года N 31 "О создании, ведении и использовании единого банка данных по вопросам, касающимся оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также противодействия их незаконному обороту", который формируется на федеральном уровне и уровне Иркутской области.
9.Мониторинг наркоситуации осуществляется по итогам года в соответствии с:
1) Порядком осуществления мониторинга наркоситуации (приложение 1);
2) критериями оценки развития наркоситуации в Иркутской области (приложение 2).
10.Организация работы по осуществлению мониторинга наркоситуации возлагается на аппарат антинаркотической комиссии в Иркутской области.
11.Аппаратом антинаркотической комиссии в Иркутской области в целях проведения мониторинга наркоситуации осуществляются сбор, изучение, обобщение, анализ и оценка следующей информации:
1) статистических сведений, получаемых из территориальных органов федеральных органов государственной власти, иных федеральных государственных органов, исполнительных органов государственной власти Иркутской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области и организаций;
2) информационно-аналитических сведений и экспертных оценок (в виде информационно-аналитических справок) органов и организаций, указанных в подпункте 1 настоящего пункта, по вопросам, касающимся оборота наркотиков, а также противодействия их незаконному обороту, профилактики немедицинского потребления наркотиков, лечения, комплексной реабилитации и ресоциализации лиц, допускающих незаконное потребление наркотиков в немедицинских целях;
3) результатов социологических исследований, организуемых и проводимых аппаратом антинаркотической комиссии в Иркутской области во взаимодействии с экспертным управлением Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области, министерством по молодежной политике Иркутской области в соответствии с Методикой и порядком осуществления мониторинга, а также критериями оценки развития наркоситуации в Российской Федерации и ее субъектах, утвержденных пунктом 1.3 протокола заседания Государственного антинаркотического комитета от 15 февраля 2017 года N 32 (далее - Методика).
В целях проведения мониторинга наркоситуации допускаются также сбор, изучение, обобщение, анализ и оценка иной информации, предусмотренной Положением о государственной системе мониторинга наркоситуации в Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июня 2011 года N 485.
12.Участники мониторинга наркоситуации, указанные в порядке осуществления мониторинга наркоситуации, являющемся приложением 1 к настоящему Положению, осуществляют обобщение, анализ и оценку ведомственных статистических данных, а также результатов их антинаркотической деятельности и связанной с ней деятельности.
13.По итогам проведенного анализа участниками мониторинга наркоситуации составляется информационно-аналитическая справка, в которой:
приводятся основные показатели (в динамике), характеризующие развитие наркоситуации в Иркутской области, а также состояние иных процессов и факторов, оказывающих влияние на уровень распространения незаконного потребления и оборота наркотиков;
определяются муниципальные образования Иркутской области, в которых произошли наибольшие изменения (как положительные, так и отрицательные) основных показателей, отражающих развитие наркоситуации в Иркутской области, по сравнению с аналогичными периодами предыдущих лет;
проводится анализ причин произошедших изменений, в том числе по муниципальным образованиям Иркутской области;
отражаются основные результаты антинаркотической деятельности и мероприятия, проведенные в рамках антинаркотической деятельности;
проводится краткосрочное прогнозирование развития наркоситуации в Иркутской области;
представляются предложения по принятию управленческих решений, направленных на изменение развития наркоситуации в Иркутской области.
14.Статистические сведения, информационно-аналитические сведения и экспертные оценки в виде информационно-аналитических справок предоставляются участниками мониторинга в аппарат антинаркотической комиссии в Иркутской области по перечню, в сроки и по формам согласно порядку осуществления мониторинга наркоситуации, являющемуся приложением 1 к настоящему Положению.
15.Участниками мониторинга наркоситуации допускается предоставление статистических сведений, носящих предварительный характер. Уточненные статистические сведения предоставляются в антинаркотическую комиссию в Иркутской области до 1 мая года, следующего за отчетным.
16.Полученная аппаратом антинаркотической комиссии в Иркутской области в целях осуществления мониторинга наркоситуации информация (статистические сведения, информационно-аналитические справки, экспертные оценки) обрабатывается и анализируется рабочей группой антинаркотической комиссии в Иркутской области, по результатам чего составляется проект доклада о наркоситуации в Иркутской области, включающий в себя информацию, в том числе в виде приложений к докладу в объеме, указанном в Методике.
17.Проект доклада о наркоситуации в Иркутской области выносится аппаратом антинаркотической комиссии в Иркутской области на рассмотрение антинаркотической комиссии в Иркутской области.
Рассмотрение проекта доклада о наркоситуации в Иркутской области антинаркотической комиссией в Иркутской области должно быть организовано не позднее 25 марта года, следующего за отчетным.
18.Антинаркотическая комиссия в Иркутской области по результатам рассмотрения проекта доклада о наркоситуации в Иркутской области:
1) принимает решение о его утверждении и направлении в Государственный антинаркотический комитет либо о его доработке и последующем направлении в Государственный антинаркотический комитет;
2) вырабатывает управленческие решения по изменению наркоситуации в Иркутской области.
19.Доклад о наркоситуации в Иркутской области направляется председателем антинаркотической комиссии в Иркутской области председателю Государственного антинаркотического комитета в первом квартале года, следующего за отчетным.
На титульном листе доклада должна содержаться информация о дате его утверждения на заседании антинаркотической комиссии в Иркутской области.
Электронная версия доклада о наркоситуации в Иркутской области направляется аппаратом антинаркотической комиссии в Иркутской области в Главное управление по контролю за оборотом наркотиков Министерства внутренних дел Российской Федерации.
20.После направления доклада о наркоситуации в Иркутской области в Государственный антинаркотический комитет в соответствии с пунктом 19 настоящего Положения он подлежит опубликованию в части, не противоречащей законодательству о защите государственной и иной охраняемой законодательством Российской Федерации тайны.
21.При направлении доклада о наркоситуации в Иркутской области допускается включение в него статистических сведений, носящих предварительный характер. Уточненные статистические сведения и справка-дополнение к результатам мониторинга наркоситуации, утвержденная председателем антинаркотической комиссии в Иркутской области, предоставляются в Государственный антинаркотический комитет до 15 мая года, следующего за отчетным.
Первый заместитель Губернатора
Иркутской области
В.Ю.ДОРОФЕЕВ