Постановление от 09.06.2006 г № 15
О мерах по усилению надзора за улучшением качества воды, подаваемой населению на территории Иркутской области
Я, главный государственный санитарный врач по Иркутской области П.К.Кауров, проанализировав качество питьевого водоснабжения в Иркутской области, установил:
Состояние питьевого водоснабжения остается одной из актуальных проблем на территории Иркутской области, представляющих реальную угрозу здоровью населения.
В 2005 году в Иркутской области эксплуатировалось 162 коммунальных и 43 ведомственных водопроводов.
Не отвечали санитарным требованиям и нормам в 2005 году 25,8% (в 2004 г. - 25,2), из них из-за отсутствия зон санитарной охраны - 17,5%, отсутствия необходимого комплекса очистных сооружений - 7,8%, отсутствия обеззараживающих сооружений - 2,9%.
В местах водозабора не соответствовало по санитарно-химическим показателям 10,3% проб (по РФ - 26,08%), по микробиологическим показателям - 13,3% проб (по РФ - 20,94%).
Серьезной проблемой остается техническое состояние разводящих сетей водоснабжения. В 2005 году 5,5% проб воды из водопроводной сети не соответствовало требованиям по микробиологическим показателям (в 2004 г. - 4,1) и по санитарно-химическим показателям - 4,9% (в 2004 г. - 5,3). От 50 до 100% (в отдельных территориях) разводящих сетей нуждаются в замене.
Ежегодно возрастает количество аварий на водопроводных и канализационных сетях, устранение которых зачастую проводится несвоевременно и некачественно, что приводит к вспышкам острых кишечных инфекционных заболеваний водного фактора.
Особого внимания требует водоснабжение сельского населения. В 2005 г. 11,2% источников нецентрализованного водоснабжения не отвечают требованиям СанПиН, из них 83,6% - в сельских поселениях. Удельный вес анализов воды источников нецентрализованного водоснабжения, не соответствующих требованиям нормативов, составил по микробиологическим показателям 12,9%, по санитарно-химическим - 20,7.
Санитарное состояние водоемов остается неудовлетворительным.
Доля проб воды водоемов, не отвечающих требованиям за 2005 год, составила по микробиологическим показателям - 24,4 (в 2004 г. - 21,2).
Основными источниками загрязнения открытых водоемов в местах водопользования населения продолжают оставаться промышленные предприятия, жилищно-коммунальные объекты, животноводческие комплексы, суда внутреннего и смешанного плавания, склады минеральных удобрений и агрохимикатов, мойка автотранспорта. При этом в целом по Иркутской области отмечается низкий уровень внедрения современных технологий водоочистки, используются устаревшие, неэффективные технологии водоподготовки или отсутствует необходимый полный комплекс очистных сооружений. Постановляю:
1.Рекомендовать главам муниципальных образований Иркутской области:
1.1.Разработать муниципальные целевые программы по обеспечению населения доброкачественной питьевой водой.
1.2.Осуществлять необходимые организационные и практические мероприятия по обеспечению населения водой гарантированного качества.
1.3.Обеспечить выполнение требований санитарного законодательства учреждениями и предприятиями по подаче населению питьевой воды безопасной в эпидемиологическом отношении и безвредной по химическому составу.
1.4.В целях недопущения возникновения и распространения массовых инфекционных заболеваний разработать планы мероприятий по обеспечению населения доброкачественной питьевой водой (в том числе на случай выхода из строя водопроводных сооружений).
1.5.Потребовать от организаций и предприятий жилищно-коммунального хозяйства своевременное проведение ремонтно-восстановительных работ на водопроводах, канализационных сетях, обеспечение специальным оборудованием и техникой.
2.Мэру г. Иркутска В.В.Якубовскому:
2.1.Решить вопрос строительства резервного источника водоснабжения в г. Иркутске.
3.Руководителям предприятий и организаций, эксплуатирующих централизованные водопроводные и канализационные сооружения, имеющих на балансе источники децентрализованного водоснабжения:
3.1.Организовать и провести проверку водопроводных и канализационных сооружений, принять действенные меры по устранению выявленных недостатков и нарушений.
3.2.Обеспечить надлежащее содержание гидротехнических сооружений, водозаборных сооружений и водоразводящих систем.
3.3.Обеспечить своевременное профилактическое обеззараживание водопроводных сооружений под контролем качества и безопасности питьевой воды.
3.4.Организовать работу по выявлению и ликвидации возможных источников загрязнения водозаборных сооружений.
3.5.Обеспечить выполнение выданных предписаний по герметизации артезианских скважин, водонапорных башен, смотровых колодцев и разводящих сетей.
3.6.Обеспечить разработку и выполнение программ производственного контроля за качеством питьевой воды.
3.7.Обеспечить лабораторный контроль качества питьевой воды, подаваемой потребителям.
4.Начальникам территориальных отделов Территориального управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Иркутской области:
4.1.В рамках осуществления государственного санитарно-эпидемиологического надзора провести проверки и установить жесткий надзор за организацией и подачей населению питьевой воды, безопасной в эпидемиологическом отношении и безвредной по химическому составу, провести проверки санитарного состояния водопроводных и канализационных сооружений и сетей, обратив особое внимание на соблюдение технологии водоподготовки и водоочистки с обязательным соблюдением режима обеззараживания средств, и дать соответствующие предписания, особое внимание обратить на поверхностные источники питьевой воды, как наиболее подверженные загрязнению.
4.2.Добиться неукоснительного выполнения ранее выданных предписаний и мероприятий
4.3.При выявлении в ходе проверок нарушений санитарного законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологической безопасности населения в полной мере использовать полномочия, предоставленные Федеральным законом "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30.03.1999 N 52-ФЗ (с изменениями от 22 августа 2004 года), а также шире использовать меры административного принуждения к виновным в его нарушениях, вплоть до прекращения эксплуатации объектов.
5.Главам администраций муниципальных образований, мэру г. Иркутска Якубовскому В.В:
5.1.Информацию по пп. 1, 2, 3 о проделанной работе представить в ТУ Роспотребнадзора по Иркутской области в срок до 01.12.2006.
5.2.Довести текст настоящего постановления до сведения заинтересованных лиц.
6.Контроль за выполнением настоящего постановления возлагаю на заместителя главного государственного санитарного врача по Иркутской области А.Н.Пережогина.
П.К.КАУРОВ