Приложение к Приказу от 11.08.2017 г № 62-МПР Порядок
Порядок осуществления и наделения министерства образования иркутской области бюджетными полномочиями администратора доходов бюджета
Глава 1.общие положения
1.Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Иркутской области от 12 июля 2010 года N 167-пп "О Порядке осуществления органами государственной власти Иркутской области, органами управления территориальными государственными внебюджетными фондами и (или) находящимися в их ведении казенными учреждениями бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации".
2.Настоящий Порядок содержит:
1) закрепление за администратором доходов бюджета источников доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (далее - бюджеты), полномочия по администрированию которых он осуществляет, с указанием нормативных правовых актов, являющихся основанием для администрирования данного вида платежа;
2) наделение администратора доходов бюджета в отношении закрепленных за ним источников доходов бюджетов следующими бюджетными полномочиями:
начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджеты, пеней и штрафов по ним;
взыскание задолженности по платежам в бюджеты, пеней и штрафов;
принятие решений о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджеты, пеней и штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, и представление в Управление Федерального казначейства по Иркутской области поручений для осуществления возврата в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации;
принятие решений о зачете (уточнении) платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и представление уведомлений в Управление Федерального казначейства по Иркутской области;
предоставление информации, необходимой для уплаты денежных средств физическими и юридическими лицами за государственные и муниципальные услуги, а также иных платежей, являющихся источниками формирования доходов бюджетов, в Государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах в соответствии с порядком, установленным Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
принятие решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет;
3) определение порядка заполнения (составления) и отражения в бюджетном учете первичных документов по администрируемым доходам бюджета или указание на нормативные правовые акты Российской Федерации, регулирующие данные вопросы;
4) определение порядка действий администратора доходов бюджета при возврате излишне уплаченных (взысканных) сумм, платежей в бюджеты, пеней и штрафов и уточнении невыясненных поступлений в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации;
5) определение порядка действий администратора доходов бюджета при принудительном взыскании администратором доходов бюджета с плательщика платежей в бюджеты, пеней и штрафов по ним через судебные органы и (или) через судебных приставов в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
6) установление порядка обмена информацией между структурными подразделениями администратора доходов бюджета (в том числе обеспечение обмена информацией о принятых администратором доходов бюджета финансовых обязательствах и решениях об уточнении (о возврате) платежей в бюджеты по установленным главным администратором доходов бюджетов формам);
7) определение порядка предоставления сведений и бюджетной отчетности, необходимых для осуществления полномочий главного администратора доходов бюджета.
Глава 2.источники доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, полномочия по администрированию которых осуществляет Министерство образования Иркутской области
3.За министерством образования Иркутской области закрепляются полномочия администратора доходов в соответствии с приложением 1 к настоящему Порядку.
4.Перечень казенных учреждений, подведомственных министерству образования Иркутской области, имеющих полномочия администраторов доходов областного бюджета, закрепление за ними кодов бюджетной классификации администрируемых доходов определяется в соответствии с приложением 2 к настоящему Порядку.
Глава 3.бюджетные полномочия администраторов доходов бюджета в отношении закрепленных за ними источников доходов бюджета
5.Администратор доходов бюджета осуществляет следующие бюджетные полномочия:
1) начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджеты, пеней и штрафов по ним;
2) взыскание задолженности по платежам в бюджеты, пеней и штрафов;
3) принятие решений о возврате излишне уплаченных (взысканных) сумм, платежей в бюджеты, пеней и штрафов и представление в Управление Федерального казначейства по Иркутской области поручений для осуществления возврата в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации;
4) принятие решений о зачете (уточнении) платежей в бюджеты и представление уведомлений в Управление Федерального казначейства по Иркутской области (далее - УФК);
5) предоставление информации, необходимой для уплаты денежных средств физическими и юридическими лицами за государственные и муниципальные услуги, а также иных платежей, являющихся источниками формирования доходов бюджетов, в Государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах в соответствии с порядком, установленным Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
6) принятие решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет.
Глава 4.порядок заполнения (составления) и отражения в бюджетном учете первичных документов по администрируемым доходам бюджета
6.Платежные документы на перечисление доходов в бюджет заполняются в соответствии с Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 12 ноября 2013 года N 107н "Об утверждении Правил указания информации в реквизитах распоряжений о переводе денежных средств в уплату платежей в бюджетную систему Российской Федерации", Положением о правилах осуществления перевода денежных средств, утвержденным Центральным Банком Российской Федерации от 19 июня 2012 года N 383-П.
7.Отражение начисленных и поступивших сумм доходов бюджета ведется в разрезе кодов бюджетной классификации в соответствии с приказами Министерства финансов Российской Федерации:
1) от 1 июля 2013 года N 65н "Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации";
2) от 18 декабря 2013 года N 125н "Об утверждении Порядка учета Федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации";
3) от 1 декабря 2010 года N 157н "Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению";
4) от 12 ноября 2013 года N 107н "Об утверждении Правил указания информации в реквизитах распоряжений о переводе денежных средств в уплату платежей в бюджетную систему Российской Федерации".
Глава 5.ПОРЯДОК ДЕЙСТВИЙ АДМИНИСТРАТОРА ДОХОДОВ БЮДЖЕТА ПРИ ВОЗВРАТЕ ИЗЛИШНЕ УПЛАЧЕННЫХ (ВЗЫСКАННЫХ) СУММ, ПЛАТЕЖЕЙ В БЮДЖЕТЫ, ПЕНЕЙ И ШТРАФОВ И УТОЧНЕНИИ НЕВЫЯСНЕННЫХ ПОСТУПЛЕНИЙ
8.При зачислении на лицевой счет администратора доходов бюджета невыясненных поступлений администратор доходов бюджета согласно Порядку учета Федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения между субъектами бюджетной системы Российской Федерации поступлений, утвержденному приказом Министерства финансов Российской Федерации от 18 декабря 2013 года N 125н, формирует уведомление об уточнении вида и принадлежности платежа с указанием соответствующего кода бюджетной классификации.
9.Уточнение (выяснение) принадлежности платежа, отнесенного к невыясненным поступлениям, и представление уведомления об уточнении вида и принадлежности платежа в УФК по Иркутской области осуществляется в срок, не превышающий 14 календарных дней со дня зачисления органом Федерального казначейства платежей на невыясненные поступления.
10.Возврат излишне уплаченного платежа осуществляется на основании заявления плательщика, составленного в свободной форме, с указанием реквизитов для перечисления излишне уплаченного платежа, путем направления администратором доходов бюджета в УФК по Иркутской области заявки на возврат излишне уплаченного платежа.
11.Заявка направляется администратором доходов бюджета в течение 10 рабочих дней с момента поступления заявления плательщика о возврате излишне уплаченного платежа.
Глава 6.ПОРЯДОК ДЕЙСТВИЙ АДМИНИСТРАТОРА ДОХОДОВ БЮДЖЕТА ПРИ ПРИНУДИТЕЛЬНОМ ВЗЫСКАНИИ АДМИНИСТРАТОРОМ ДОХОДОВ БЮДЖЕТА С ПЛАТЕЛЬЩИКА ПЛАТЕЖЕЙ В БЮДЖЕТЫ, ПЕНЕЙ И ШТРАФОВ ПО НИМ ЧЕРЕЗ СУДЕБНЫЕ ОРГАНЫ И (ИЛИ) ЧЕРЕЗ СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ В СЛУЧАЯХ, ПРЕДУСМОТРЕННЫХ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
12.Платежи в бюджеты, пени, штрафы по ним могут быть уплачены как самим плательщиком, так и быть взысканы принудительно по инициативе администратора доходов бюджета за счет денежных средств плательщиков, находящихся на счетах в банках или иных кредитных организациях, а также за счет иного имущества в порядке, определяемом Федеральными законами от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах", от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".
13.Принудительное взыскание платежей в бюджеты, пеней и штрафов с плательщиков организаций и физических лиц осуществляется в судебном порядке, за исключением случаев, когда списание платежей в бюджеты, пеней и штрафов производится в бесспорном порядке на основании дополнительного соглашения к договору банковского счета или распоряжения обслуживающему банку о предоставлении администратору доходов бюджета права на бесспорное списание денежных средств с отметкой банка о принятии данного распоряжения к исполнению.
14.При направлении администратором доходов бюджета в суд искового заявления о взыскании платежей в бюджеты, пеней и штрафов с плательщиков, а также при предъявлении исполнительных документов судебному приставу-исполнителю для принудительного взыскания доводит до соответствующих органов следующие реквизиты:
а) наименование, ИНН, ОГРН и юридический адрес администратора дохода;
б) номер счета;
в) код ОКТМО;
г) код бюджетной классификации для заполнения платежных документов на перечисление платежей в бюджет.
Глава 7.порядок обмена информацией между структурными подразделениями администратора доходов бюджета
15.Информация, необходимая для осуществления бюджетных полномочий администратора доходов бюджета, в том числе о принятых администратором доходов бюджета финансовых обязательствах, решениях об уточнении (о возврате) платежей в бюджеты по установленным главным администратором доходов бюджета формам (далее - информация), при необходимости доводится до сведения руководителей структурных подразделений администратора доходов бюджета главным бухгалтером администратора доходов бюджета (лицом, исполняющим обязанности главного бухгалтера, в период временного отсутствия главного бухгалтера).
16.Информация оформляется в письменной форме с указанием правовых оснований и даты ее составления за подписью главного бухгалтера.
17.Ответная информация от структурных подразделений администратора доходов бюджета в письменной форме за подписью руководителей структурных подразделений администратора доходов бюджета направляется главному бухгалтеру.
Глава 8.порядок предоставления администратором доходов бюджета сведений и бюджетной отчетности, необходимых для осуществления бюджетных полномочий главного администратора доходов бюджета
18.Администратор доходов бюджета формирует следующие сведения и бюджетную отчетность, необходимые для осуществления полномочий главного администратора доходов бюджета:
1) сведения, необходимые для составления среднесрочного финансового плана и (или) проекта бюджета:
прогноз поступления администрируемых доходов в разрезе кодов бюджетной классификации на очередной финансовый год и плановый период;
пояснительную записку к прогнозу поступления администрируемых доходов, содержащую обоснование параметров прогноза, информацию о показателях, влияющих на прогнозируемые доходы, включая статистические показатели, информацию о льготах, суммы прогнозируемых единовременных поступлений;
2) сведения, необходимые для составления и ведения кассового плана, представляются за подписью руководителя и главного бухгалтера администратора доходов бюджета по форме согласно Приложению 3 к настоящему Порядку.
Указанные сведения представляются ежемесячно до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в отдел планирования и финансирования подведомственных учреждений министерства образования Иркутской области;
3) формирует и представляет бюджетную отчетность администратора доходов бюджетов по формам, установленным законодательством Российской Федерации, и в сроки, установленные министерством финансов Иркутской области.
Бюджетная отчетность представляется на бумажных носителях.
Бюджетная отчетность подписывается руководителем и главным бухгалтером администратора доходов бюджета или уполномоченными лицами.
19.По запросу министерства финансов Иркутской области в целях проведения анализа исполнения областного бюджета администратор доходов бюджета представляет дополнительные сведения и отчетность по администрируемым платежам в соответствии с нормативными правовыми актами Иркутской области.
20.Администратор доходов бюджета несет ответственность за достоверность и своевременность представляемых сведений и отчетности.
Министр
В.В.ПЕРЕГУДОВА