Приложение к Постановлению от 18.08.2017 г № 1260 Проект
Порядок проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности
Глава 1.общие положения
1.Настоящий Порядок проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности (далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Иркутской области от 11.06.2014 N 71-ОЗ "О проведении оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов" и определяет процедуру проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности (далее - проект нормативного правового акта).
2.Участниками проведения процедуры оценки регулирующего воздействия являются:
1) разработчик проекта нормативного правового акта (далее - разработчик);
2) комитет экономического развития администрации города Братска (далее - уполномоченный орган);
3) органы власти и заинтересованные лица, принимающие участие в публичных консультациях в ходе проведения оценки регулирующего воздействия.
К заинтересованным лицам относятся:
1) общественный представитель в городе Братске и Братском районе уполномоченного по защите прав предпринимателей Иркутской области;
2) организации, осуществляющие деятельность на территории города Братска, целью деятельности которых является защита и представление интересов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности;
3) иные лица, права или обязанности которых могут быть затронуты действием проекта нормативного правового акта в случае его принятия.
3.Процедура проведения оценки регулирующего воздействия состоит из следующих этапов:
1) размещение уведомления о подготовке проекта нормативного правового акта (далее - уведомление);
2) разработка проекта нормативного правового акта, составление сводного отчета о проведении оценки регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта (далее - сводный отчет) и проведение публичных консультаций в целях их обсуждения;
3) подготовка уполномоченным органом заключения об оценке регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта (далее - заключение);
4) направление заключения разработчику.
4.Срок проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов не должен превышать 3 месяцев.
Глава 2.размещение уведомления о подготовке проекта нормативного правового акта
1.В целях организации обсуждения идеи (концепции) предлагаемого правового регулирования с заинтересованными лицами разработчик размещает уведомление на официальном сайте администрации города Братска www.bratsk-city.ru (далее - официальный сайт).
2.Уведомление содержит:
1) вид, наименование и планируемый срок вступления в силу нормативного правового акта;
2) сведения о разработчике проекта нормативного правового акта (наименование разработчика, местонахождение, телефон, почтовый адрес);
3) описание целей правового регулирования;
4) обоснование необходимости подготовки проекта нормативного правового акта;
5) основные группы субъектов предпринимательской, инвестиционной деятельности, иные заинтересованные лица, интересы которых будут затронуты предлагаемым правовым регулированием;
6) срок, в течение которого разработчиком принимаются предложения в связи с размещением уведомления и способ их представления;
7) иную информацию, относящуюся к сведениям о подготовке проекта нормативного правового акта.
Глава 3.РАЗРАБОТКА ПРОЕКТА НОРМАТИВНОГО ПРАВОВОГО АКТА, СОСТАВЛЕНИЕ СВОДНОГО ОТЧЕТА И ПРОВЕДЕНИЕ ПУБЛИЧНЫХ КОНСУЛЬТАЦИЙ В ЦЕЛЯХ ЕГО ОБСУЖДЕНИЯ
1.Разработчик в течение 10 рабочих дней со дня размещения уведомления в установленном порядке разрабатывает проект нормативного правового акта и составляет сводный отчет по форме согласно приложению к настоящему Порядку.
2.В целях организации открытого обсуждения проекта нормативного правового акта и сводного отчета с заинтересованными лицами (далее - публичные консультации) разработчик не позднее 3 рабочих дней со дня окончания срока, указанного в пункте 1 настоящей главы, размещает на официальном сайте проект нормативного правового акта, сводный отчет и извещение о проведении публичных консультаций.
3.В извещении о проведении публичных консультаций указываются:
1) сведения об источнике размещения проекта нормативного правового акта и сводного отчета (с указанием полного электронного адреса);
2) срок проведения публичных консультаций, в течение которого разработчиком принимаются предложения, и способ их представления.
4.Срок проведения публичных консультаций составляет не менее 10 рабочих дней со дня размещения проекта нормативного правового акта и сводного отчета на официальном сайте.
5.Разработчик в течение 10 рабочих дней со дня окончания срока проведения публичных консультаций:
1) рассматривает все поступившие при проведении публичных консультаций предложения;
2) составляет свод поступивших предложений с указанием сведений о лицах, представивших предложения, рассмотревших их структурных подразделениях разработчика, об их учете или причинах отклонения (далее - свод). Свод подписывается руководителем разработчика;
3) в зависимости от результатов публичных консультаций, указанных в своде, принимает одно из следующих мотивированных решений:
а) об отсутствии необходимости доработки проекта нормативного правового акта и направлении его в уполномоченный орган для подготовки им заключения;
б) о доработке проекта нормативного правового акта и сводного отчета в случае выявления несоответствий законодательству;
в) об отказе от разработки нормативного правового акта.
О принятом решении разработчик уведомляет всех заинтересованных лиц путем размещения на официальном сайте соответствующего уведомления.
6.Если после доработки разработчиком в проект нормативного правового акта внесены новые положения, в отношении которых не проведены публичные консультации, проект нормативного правового акта подлежит повторному размещению на официальном сайте с целью проведения публичных консультаций в соответствии с требованиями настоящей главы.
7.Свод, проект нормативного правового акта и сводный отчет разработчик направляет в уполномоченный орган для подготовки заключения в срок не позднее 15 рабочих дней со дня принятия решений, указанных в абзацах "а", "б" подпункта 3 пункта 5 настоящей главы.
Глава 4.подготовка уполномоченным органом заключения об оценке регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта
1.Уполномоченный орган в течение 15 рабочих дней со дня поступления к нему свода, проекта нормативного правового акта и сводного отчета подготавливает заключение и размещает его на официальном сайте.
2.Заключение включает в себя:
1) вводную часть, в которой указываются наименования проекта нормативного правового акта и разработчика, приводятся краткие сведения о проведенных в рамках процедуры оценки регулирующего воздействия мероприятиях и их сроках;
2) описательную часть, в которой представляются основные положения проекта нормативного правового акта, содержащиеся в сводном отчете выводы разработчика об обоснованности предлагаемого правового регулирования и результаты публичных консультаций;
3) мотивировочную часть, в которой излагается позиция уполномоченного органа относительно соблюдения разработчиком настоящего Порядка, осуществляется оценка результатов публичных консультаций;
4) итоговую часть, в которой указываются выводы о наличии (отсутствии) в проекте нормативного правового акта положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и бюджета города Братска.
3.В случае наличия в итоговой части заключения выводов о наличии в проекте нормативного правового акта положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и бюджета города Братска, в заключение включаются предложения уполномоченного органа о способах устранения таких положений.
Глава 5.направление заключения разработчику
Уполномоченный орган не позднее 3 рабочих дней со дня размещения заключения на официальном сайте направляет его разработчику по адресу электронной почты, указанному в представленном разработчиком сводном отчете.
Председатель комитета
экономического развития
Н.Ю.СТЕЛЬНИКОВА