Постановление от 17.04.2017 г № 031-06-363/7

О внесении изменений в постановление мэра города Иркутска от 12.08.2008 N 031-06-1750/8

В целях упорядочения механизмов предоставления бюджетных средств из бюджета города Иркутска, приведения муниципального правового акта города Иркутска в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации, руководствуясь ч. 2 ст. 16.1 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст.ст. 69, 78, 86 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование", Федеральным законом "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование", постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.2016 N 887 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг", ст.ст. 37, 38, 42, 54, 56 Устава города Иркутска, администрация города Иркутска постановляет:
1.Внести в постановление мэра города Иркутска от 12.08.2008 N 031-06-1750/8 "О Порядке предоставления субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и физическим лицам в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с выполнением работ (оказанием услуг) при осуществлении деятельности, направленной на достижение общественно значимых (полезных) целей, в рамках оказания социальной поддержки жителям г. Иркутска" с последними изменениями, внесенными постановлением администрации города Иркутска от 30.12.2015 N 031-06-1292/5 (далее - постановление), следующие изменения:
1) в наименовании, пункте 1 постановления, наименовании, пунктах 1.1, 1.2 раздела 1, пункте 3.1 раздела 3, пунктах 4.4, 4.6 раздела 4 Приложения N 1 к постановлению, заголовке Приложения N 1 к Порядку предоставления субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и физическим лицам в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с выполнением работ (оказанием услуг) при осуществлении деятельности, направленной на достижение общественно значимых (полезных) целей, в рамках оказания социальной поддержки жителям г. Иркутска (далее - Порядок), Приложении N 1 к Порядку, заголовке Приложения N 2 к Порядку, заголовке, наименовании, пункте 1.1 раздела 1, пункте 4.3 раздела 4 Приложения N 3 к Порядку, заголовках Приложений N 4, 5, 6, 7 к Порядку слово "(возмещение)" в соответствующих падежах исключить;
2) в пункте 1.2 раздела 1, пункте 3.1 раздела 3 Приложения N 1 к постановлению, абзаце первом Приложения N 1 к Порядку слово "части" исключить;
3) пункт 1.4 раздела 1 Приложения N 1 к постановлению изложить в следующей редакции:

"1.4. Главным распорядителем бюджетных средств, осуществляющим предоставление субсидий и контроль за их целевым использованием является департамент здравоохранения и социальной помощи населению комитета по социальной политике и культуре администрации г. Иркутска (далее - Департамент)";

4) в абзаце втором пункта 1.5 раздела 1 Приложения N 1 к постановлению слова "инвалидов и других" исключить;
5) пункт 1.5 раздела 1 Приложения N 1 к постановлению дополнить абзацем следующего содержания:

"Под социально незащищенными категориями жителей города Иркутска понимаются граждане, семьи, проживающие на территории города Иркутска и нуждающиеся в социальной поддержке: одинокие граждане пожилого возраста, инвалиды, многодетные или неполные семьи, семьи, потерявшие кормильца, лица, имеющие доходы ниже прожиточного минимума, лица без определенного места жительства и занятий";

6) в абзаце первом пункта 2.1 раздела 2 Приложения N 1 к постановлению слово "отвечающие" заменить словами "соответствующие на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора о предоставлении субсидии (далее - договор),";
7) абзац десятый пункта 2.1 раздела 2 Приложения N 1 к постановлению изложить в следующей редакции:

"- отсутствие задолженности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, обязательное медицинское страхование;";

8) пункт 2.1 раздела 2 Приложения N 1 к постановлению дополнить абзацами следующего содержания:

"- получатель не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;
- получатель субсидии не должен получать средства из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами города Иркутска на цели, указанные в пункте 3.1 настоящего Порядка;
- у получателя субсидии должна отсутствовать просроченная задолженность перед бюджетом города Иркутска;
- у получателя субсидии должна отсутствовать задолженность по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации";

9) пункт 3.2 раздела 3 Приложения N 1 к постановлению исключить;
10) пункт 4.2 раздела 4 Приложения N 1 к постановлению изложить в следующей редакции:

"4.2. Департамент не позднее 1 ноября текущего года обеспечивает опубликование в средствах массовой информации и размещение в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на WEB-портале органов местного самоуправления города Иркутска сообщения о предстоящем конкурсе, в котором, в том числе, указывается срок и место подачи документов для участия в конкурсе.
Срок приема документов для участия в конкурсе: с 1 по 15 декабря текущего года";

11) абзацы пятый, шестой, седьмой подпункта 3 пункта 4.4 раздела 4 Приложения N 1 к постановлению исключить;
12) в подпункте 3 пункта 4.4, подпункте 4 пункта 4.4 раздела 4 Приложения N 1 к постановлению слово "простой" заменить словом "свободной";
13) подпункт 3 пункта 4.4 раздела 4 Приложения N 1 к постановлению дополнить абзацами следующего содержания:

"- справка налогового органа об отсутствии задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации, по состоянию на 1 декабря текущего года;
- справка налогового органа об отсутствии задолженности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, обязательное медицинское страхование по состоянию на 1 декабря текущего года;
- справка из банка об отсутствии задолженности по расчетному счету, указанному заявителем для перечисления субсидии, по состоянию на 1 декабря текущего года;
- информация юридического лица в свободной письменной форме об отсутствии просроченной задолженности перед бюджетом города Иркутска по состоянию на 1 декабря текущего года;
- копия выписки из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на 1 декабря текущего года;
- информация юридического лица в свободной письменной форме об отсутствии решений о предоставлении денежных средств из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации на цели, указанные в пункте 3.1 настоящего Порядка, по состоянию на 1 декабря текущего года";

14) абзацы пятый, шестой подпункта 4 пункта 4.4 раздела 4 Приложения N 1 к постановлению исключить;
15) подпункт 4 пункта 4.4 раздела 4 Приложения N 1 к постановлению дополнить абзацами следующего содержания:

"- справка налогового органа об отсутствии задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации, по состоянию на 1 декабря текущего года;
- информация индивидуального предпринимателя в свободной письменной форме об отсутствии просроченной задолженности перед бюджетом города Иркутска по состоянию на 1 декабря текущего года;
- справка из банка об отсутствии задолженности по расчетному счету, указанному заявителем для перечисления субсидии, по состоянию на 1 декабря текущего года;
- информация индивидуального предпринимателя в свободной письменной форме об отсутствии решений о получении денежных средств из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации на цели, указанные в пункте 3.1 настоящего Порядка, по состоянию на 1 декабря текущего года";

16) подпункт 5 пункта 4.4 раздела 4 Приложения N 1 к постановлению дополнить абзацами следующего содержания:

"- информация физического лица в свободной письменной форме об отсутствии просроченной задолженности перед бюджетом города Иркутска по состоянию на 1 декабря текущего года;
- информация физического лица в свободной письменной форме об отсутствии решений о получении денежных средств из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации на цели, указанные в пункте 3.1 настоящего Порядка, по состоянию на 1 декабря текущего года";

17) абзац второй пункта 4.5 раздела 4 Приложения N 1 к постановлению изложить в следующей редакции:

"Департамент в течение пяти рабочих дней со дня представления документов, указанных в п. 4.4 настоящего Порядка, проверяет их на соответствие требованиям, установленным настоящим Порядком, проверяет соответствие заявителей критериям, установленным п. 2.1 настоящего Порядка, принимает решение о допуске заявителя к участию в конкурсе либо об отказе в предоставлении субсидии по основаниям, указанным в п. 4.16 настоящего Порядка, в форме приказа начальника Департамента";

18) абзац третий пункта 4.5 раздела 4 Приложения N 1 к постановлению изложить в следующей редакции:

"В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии Департамент уведомляет заявителя о принятом решении в течение двух рабочих дней со дня его принятия путем выдачи копии соответствующего решения заявителю или направления почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо на электронную почту заявителя";

19) в абзаце первом пункта 4.6 раздела 4 Приложения N 1 к постановлению слова "(отказе в предоставлении)" исключить;
20) пункт 4.6 раздела 4 Приложения N 1 к постановлению дополнить абзацами следующего содержания:

"Состав конкурсной комиссии утверждается распоряжением заместителя мэра - председателя комитета по социальной политике и культуре администрации города Иркутска в срок не позднее 5 декабря текущего года.
В течение пяти рабочих дней после принятия решения о допуске заявителей к участию в конкурсе Департамент обеспечивает проведение заседания конкурсной комиссии";

21) в пункте 4.8 раздела 4 Приложения N 1 к постановлению слова "общей суммы затрат" заменить словами "запрашиваемой суммы";
22) пункт 4.8 раздела 4 Приложения N 1 к постановлению дополнить абзацем следующего содержания:

"Размер субсидии для конкретного получателя определяется по формуле:
S = C x I / 100, где
S - размер субсидии для конкретного получателя,
C - запрашиваемая сумма конкретного получателя по заявленному проекту,
I - размер предоставляемой субсидии в процентах от запрашиваемой суммы конкретного получателя по заявленному проекту";

23) пункт 4.9 раздела 4 Приложения N 1 к постановлению изложить в следующей редакции:

"4.9. Средства полученной субсидии направляются на финансовое обеспечение затрат, связанных с выполнением работ, оказанием услуг при осуществлении деятельности, направленной на организацию и проведение:
- мероприятий в рамках памятных, праздничных и торжественных дат;
- концертных программ, творческих мероприятий, фестивалей, конкурсов, выставок, мастер-классов;
- оздоровительных, спортивных, культурно-массовых мероприятий;
- экскурсий, посещения культурных учреждений;
- учебного процесса для детей с ограниченными возможностями здоровья;
- творческих и рабочих мастерских;
- мероприятий по посещению больных;
- похорон для одиноких пожилых граждан, в том числе ритуальные услуги (за исключением затрат на оказание услуг, включенных в гарантированный перечень услуг по погребению, предусмотренный Федеральным законом "О погребении и похоронном деле"), приобретение венков, цветов, предметов, необходимых для осуществления траурной церемонии.
За счет предоставленных субсидий возможно осуществление организационных расходов, связанных с реализацией проекта:
- внесение арендной платы (по льготным ставкам, утвержденным муниципальным правовым актом города Иркутска) за пользование зданием (помещением), находящимся в муниципальной собственности г. Иркутска, и арендной платы за пользование земельным участком, занятым зданием (помещением), находящимся в муниципальной собственности г. Иркутска;
- оплата услуг связи (абонентская плата, сотовая подвижная связь) со стационарного телефонного аппарата, установленного в занимаемом помещении;
- оплата услуг за пользование информационно-телекоммуникационной сетью "Интернет" через оборудование, установленное в занимаемом здании (помещении);
- оплата коммунальных услуг, оплата услуг по содержанию здания (помещения);
- оплата услуг по страхованию помещения;
- оплата услуг по централизованной охране помещения и техническому обслуживанию средств охранно-пожарной сигнализации;
- оплата услуг за обслуживание сайта получателя субсидии;
- приобретение дров для отопления здания (помещения);
- приобретение хозяйственных товаров для уборки здания (помещения);
- приобретение расходных материалов, программ для работы компьютерной и копировальной техники;
- приобретение канцелярских принадлежностей для осуществления деятельности в рамках оказания социальной поддержки жителям города Иркутска;
- оплата почтовых услуг, нотариальных услуг, услуг банка, связанных с использованием средств субсидии.
На осуществление организационных расходов, указанных в данном пункте, не может быть направлено более 30%% суммы полученной субсидии";

24) пункт 4.12 раздела 4 Приложения N 1 к постановлению изложить в следующей редакции:

"4.12. По итогам заседания конкурсной комиссии в течение десяти рабочих дней Департамент обеспечивает принятие постановления администрации города Иркутска, которым утверждаются получатели субсидий и размер предоставляемой субсидии, а также руководитель структурного подразделения администрации г. Иркутска, уполномоченный на заключение договора и на осуществление контроля за реализацией проекта.
Постановление администрации города Иркутска, предусмотренное абзацем первым настоящего пункта, подлежит обязательному опубликованию в средствах массовой информации.
Департамент в течение 3 рабочих дней со дня принятия постановления администрации города Иркутска, предусмотренного абзацем первым настоящего пункта, уведомляет участников конкурса о результатах конкурса путем выдачи лично под роспись соответствующего уведомления или направления его простым почтовым отправлением или по электронной почте";

25) в пункте 4.13 раздела 4 Приложения N 1 к постановлению:
а) слова "30 дней" заменить словами "10 дней";
б) слова "на получение и целевое использование субсидии", "(Приложение N 4 к настоящему Порядку)" исключить;
26) пункт 4.13 раздела 4 Приложения N 1 к постановлению:
а) дополнить предложением следующего содержания:

"Договоры заключаются в соответствии с типовой формой соглашения (договора) о предоставлении из бюджета города Иркутска субсидии юридическому лицу (за исключением государственного (муниципального) учреждения), индивидуальному предпринимателю, физическому лицу - производителю товаров, работ, услуг на финансовое обеспечение затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг, утвержденной финансовым органом города Иркутска";

б) дополнить абзацами следующего содержания:

"В договоре Департаментом устанавливаются показатели результативности, порядок, форма, сроки предоставления получателем отчетов о достижении показателей результативности, а также ответственность за недостижение показателей результативности.
В договор включается обязательное условие о запрете приобретения за счет средств полученной субсидии иностранной валюты";

27) абзац первый пункта 4.14 раздела 4 Приложения N 1 к постановлению исключить;
28) пункт 4.14 раздела 4 Приложения N 1 к постановлению дополнить абзацем следующего содержания:

"Субсидия перечисляется не позднее 12 рабочих дней, следующих за днем предоставления получателем заявки на перечисление субсидии по форме, установленной Приложением N 4 к настоящему Порядку, в соответствии с условиями заключенного договора, в том числе графиком перечисления субсидии, являющимся неотъемлемой частью договора";

29) пункт 4.15 раздела 4 Приложения N 1 к постановлению дополнить абзацем следующего содержания:

"- представлять в Департамент отчет о достижении показателей результативности в сроки и по форме, установленным договором;";

30) пункт 4.16 раздела 4 Приложения N 1 к постановлению изложить в следующей редакции:

"4.16. Основания для отказа в предоставлении субсидии:
- непредставление (представление не в полном объеме) документов, предусмотренных п. 4.4 настоящего Порядка, или несоответствие представленных документов требованиям, установленным настоящим Порядком;
- недостоверность представленной заявителем информации;
- заявитель не соответствует критериям, установленным разделом 2 настоящего Порядка";

31) в пункте 4.17 раздела 4 Приложения N 1 к постановлению после слова "осуществляют" дополнить словом "обязательные";
32) пункт 5.2 раздела 5 Приложения N 1 к постановлению дополнить подпунктом 5.2.3 следующего содержания:

"5.2.3. Недостижения получателем показателей результативности, установленных договором";

33) в пункте 5.3 раздела 5 Приложения N 1 к постановлению:
а) после слов "пп. 5.2.1" дополнить словами ", 5.2.3";
б) после слов "получателю субсидии" дополнить словами "в течение десяти рабочих дней со дня выявления указанных фактов";
34) пункт 5.3 раздела 5 Приложения N 1 к постановлению дополнить абзацем следующего содержания:

"Порядок определения объема субсидии, подлежащего возврату в случае недостижения показателей результативности, устанавливается Департаментом в договоре";

35) в Приложении N 3 к Порядку:
а) в пункте 1.1 раздела 1 слова "(отказе в предоставлении)" исключить;
б) абзац второй пункта 1.1 раздела 1 исключить;
в) в абзаце пятом пункта 3.1 раздела 3 слова "(отказе в предоставлении)" исключить;
г) абзацы седьмой, восьмой пункта 3.1 раздела 3 исключить;
д) в строке 1 таблицы пункта 4.1 раздела 4 слова "Положительный ответ - 1 балл, отрицательный - 0 баллов" заменить словами "Опыт в течение 1 - 4 лет - 1 балл, 5 - 10 лет - 2 балла, более 10 лет - 4 балла";
е) строку 3 таблицы пункта 4.1 раздела 4 исключить;
ж) в строке 4 таблицы пункта 4.1 раздела 4 слова "с участием ветеранов; членов семей погибших военнослужащих и военнослужащих срочной службы; семей, имеющих детей; лиц пожилого возраста; инвалидов и других социально не защищенных категорий жителей города Иркутска" заменить словами "по организации работы с детьми и подростками, в том числе их досуга";
з) в строке 10 таблицы пункта 4.1 раздела 4 слова "Положительный ответ - 1 балл, отрицательный - 0 баллов" заменить словами "Информационный портал заявителя - 2 балла, другой портал - 1 балл, отсутствие портала - 0 баллов";
36) Приложение N 4 к Порядку изложить в редакции Приложения N 1 к настоящему постановлению;
37) Приложения N 1, 2 к договору на получение и целевое использование субсидии от __________ N ___________ исключить;
38) в Приложении N 7 к Порядку:
а) слова "согласно графику финансирования" заменить словами "согласно графику перечисления субсидии";
б) дополнить пунктом 5 следующего содержания:

"5. Размер средств, привлеченных на реализацию мероприятий проекта".

2.Отделу регистрации и архива организационно-контрольного управления аппарата администрации города Иркутска внести в оригинал постановления мэра города Иркутска от 12.08.2008 N 031-06-1750/8 информационную справку о дате внесения в него изменений настоящим постановлением.
3.Управлению по информационной политике администрации города Иркутска опубликовать настоящее постановление с приложением в средствах массовой информации.
4.Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя мэра - председателя комитета по социальной политике и культуре администрации города Иркутска.
Мэр города Иркутска
Д.В.БЕРДНИКОВ