Решение Иркутского УФАС России от 15.03.2017 г № РНП-38-0042
Решение № РНП-38-0042
РЕШЕНИЕ № РНП-38-0042
06.03.2017 г. г. Иркутск
Комиссия Управления ФАС по Иркутской области по рассмотрению обращений о включении в реестр сведений о недобросовестных участниках аукциона по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, либо аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности (далее - Комиссия), в составе: ; в присутствии представителя уполномоченного органа (организатора торгов) – – ; в отсутствии участника аукциона - лица, в отношении которого подано обращение – (далее - ), уведомленного о времени и месте рассмотрения обращения надлежащим образом; рассмотрев обращение ,
Установила:
В Управление ФАС по Иркутской области поступило обращение о включении в реестр сведений о недобросовестных участниках аукциона на право заключения договора аренды земельного участка , в связи с уклонением от заключения договора аренды земельного участка, расположенного по адресу: Российская Федерация, Иркутская область, г. Усть-Илимск, 020205,14, площадью 2000 кв. м., кадастровый номер 38:32:020205:609 по результатам аукциона (извещение № 161116/0060138/01).
Письменных пояснений по факту уклонения от заключения договора аренды земельного участка от на рассмотрение обращения не поступило. Представителя на рассмотрение обращения указанное лицо не направило.
Комиссия Иркутского УФАС России, исследовав все имеющиеся в деле материалы, доводы обращения организатора торгов, а также пояснения представителя организатора торгов установила следующее.
В сети Интернет на официальном сайте Российской Федерации www.torgi.gov.ru 16.11.2016 г. размещено извещение №161116/0060138/01 о проведении открытого аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, расположенного по адресу: Российская Федерация, Иркутская область, г. Усть-Илимск, 020205,14, площадью 2000 кв. м., кадастровый номер 38:32:020205:609. Указанная информация также размещена на официальном сайте организатора торгов и в периодическом печатном издании – газете «Усть-Илимск официальный» № 25(104) 16.11.2016 г.
В извещении о проведении торгов №161116/0060138/01 от 16.11.2016 г. установлены место, дата и время вскрытия конвертов с заявками на участие в аукционе, а также место, дата и время проведения аукциона.
16.12.2016 г. в 11 часов 00 минут подана заявка на участие в указанном аукционе, в которой участник, в случае признания его победителем аукциона, в течение 30 дней со дня направления проектов договоров, но не ранее чем через 10 дней со дня размещения информации о результатах аукциона на официальном сайте www.torgi.gov.ru, обязался подписать договор и предоставить в .
Согласно протоколу об итогах аукциона на право заключения договора аренды земельного участка от 21 декабря 2016 г. признан победителем аукциона, предложившим наивысший размер ежегодной арендной платы 118 810 рублей. Протокол содержит подпись , свидетельствующую об ознакомлении его с данным протоколом и о его осведомленности о факте победы в аукционе.
Информация об итогах аукциона размещена организатором торгов на официальном сайте Российской Федерации www.torgi.gov.ru,а также на официальном сайте организатора торгов.
Частью 20 статьи 39.12. Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ (далее – ЗК РФ) установлено, что уполномоченный орган направляет победителю аукциона или единственному принявшему участие в аукционе его участнику три экземпляра подписанного проекта договора купли-продажи или проекта договора аренды земельного участка в десятидневный срок со дня составления протокола о результатах аукциона.
Частью 30 статьи 39.12. ЗК РФ регламентировано, что в случае, если победитель аукциона или иное лицо, с которым договор купли-продажи или договор аренды земельного участка заключается в соответствии с пунктом 13, 14 или 20 данной статьи, в течение тридцати дней со дня направления им уполномоченным органом проекта указанного договора, а в случае, предусмотренном пунктом 24, также проекта договора о комплексном освоении территории не подписали и не представили в уполномоченный орган указанные договоры, уполномоченный орган в течение пяти рабочих дней со дня истечения этого срока направляет сведения, предусмотренные подпунктами 1 - 3 пункта 29 указанной статьи, в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти для включения их в реестр недобросовестных участников аукциона.
Частью 27 статьи 39.12. ЗК РФ предусмотрено, что сведения о победителях аукционов, уклонившихся от заключения договора купли-продажи или договора аренды земельного участка, являющегося предметом аукциона, и об иных лицах, с которыми указанные договоры заключаются в соответствии с пунктом 13, 14 или 20 указанной статьи и которые уклонились от их заключения, включаются в реестр недобросовестных участников аукциона.
по указанному в заявке на участие в аукционе адресу направлено письмо от 26.12.2016 г. №5213-Дн «О направлении проекта договора аренды земельного участка» с проектом договора аренды земельного участка в 3 экземплярах. Подтверждением направления указанного письма является запись в реестре почтовых отправлений №298-266 от 27.12.2016 г. (порядковый №32).
Согласно описи передачи возвратной корреспонденции №4 от 30.01.2017 г. указанное письмо не получено адресатом и возвращено в связи с истечением срока хранения.
Протоколом об уклонении победителя аукциона от заключения договора аренды земельного участка от 30 января 2017 г. комиссия организатора торгов приняла решение об установлении факта уклонения победителя аукциона – от заключения договора аренды земельного участка.
На момент рассмотрения обращения проект договора аренды земельного участка с кадастровым номером 38:32:020205:609 не подписан.
Исходя из анализа представленных документов, принимая во внимание не представление документов, свидетельствующих о добросовестном поведении при заключении договора аренды земельного участка, у Комиссии Иркутского УФАС имеются все основания для включения в реестр сведений недобросовестных участниках аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, расположенного по адресу: Российская Федерация, Иркутская область, г. Усть-Илимск, 020205,14, площадью 2000 кв. м., кадастровый номер 38:32:020205:609, извещение №161116/0060138/01, в отношении
На основании изложенного, и руководствуясь частью 27, частью 30 статьи 39.12. ЗК РФ, пунктом 12 Приказа ФАС России от 14.04.2015 № 247/15 «О порядке ведения реестра недобросовестных участников аукциона по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, либо аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в том числе требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения ведения данного реестра» Комиссия,
Решила:
1.Включить сведения, представленные уполномоченным органом – в отношении в реестр недобросовестных участников аукциона на право заключения договора аренды земельного участка.
2.Копии решения направить сторонам по делу.
Решение, принятое по результатам рассмотрения обращения может быть обжаловано в судебном порядке.
Председатель Комиссии Члены Комиссии