Приложение к Постановлению от 10.08.2016 г № 110-37-950-16 Порядок
Порядок предоставления субсидии на возмещение части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства на приобретение производственного оборудования
Глава 1.Общие положения
1.Настоящий Порядок разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 209-ФЗ), муниципальной программой "Поддержка и развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании "город Саянск" на 2015 - 2020 годы", утвержденной постановлением администрации городского округа муниципального образования "город Саянск" от 10.09.2014 N 110-37-777-14, и муниципальными правовыми актами муниципального образования "город Саянск" устанавливает порядок и условия предоставления из местного бюджета субсидий, направленных на поддержку и развитие малого и среднего предпринимательства (далее - субсидии) в рамках муниципальной программы "Поддержка и развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в городском округе муниципального образования "город Саянск" на 2015 - 2020 годы", категории и критерии отбора лиц, имеющих право на получение субсидии, а также порядок возврата субсидии в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.
2.Субсидии предоставляются за счет средств местного, областного и федерального бюджетов в пределах лимитов бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период, доведенных до администрации городского округа муниципального образования "город Саянск" (далее - администрация городского округа) на цели, указанные в пункте 4 настоящего Порядок, по результатам конкурса по предоставлению субсидии на возмещение части затрат на приобретение производственного оборудования в связи с реализацией мероприятий, направленных на поддержку и развитие малого и среднего предпринимательства (далее - конкурс).
3.Уполномоченным органом по предоставлению субсидии является администрация городского округа в лице отдела экономического развития и потребительского рынка Управления по экономике (далее - Организатор).
4.В соответствии с настоящим Порядком субсидии предоставляются в целях:
- субсидирования части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства на приобретение производственного оборудования.
Глава 2.Категории и критерии отбора лиц, имеющих право на получение субсидий, условия предоставления субсидий
5.Право на получение субсидии имеют зарегистрированные на территории муниципального образования "город Саянск" юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальные предприниматели - производители товаров, работ, услуг и крестьянские (фермерские) хозяйства (далее при совместном упоминании - участники конкурса), являющиеся субъектами малого и среднего предпринимательства в соответствии со статьей 4 Федерального закона N 209-ФЗ.
1) Поддержка оказывается субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим деятельность в сфере производства товаров (работ, услуг), за исключением видов деятельности, включенных в разделы G (за исключением кода 45), K, L, M (за исключением кодов 71 и 75), N, O, S (за исключением кодов 95 и 96), T, U Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2) (при этом поддержка не может оказываться субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим производство и реализацию подакцизных товаров, а также добычу и реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых);
2) До момента отмены Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОКВЭД) ОК 029-2001 (КДЕС Ред. 1) поддержка оказывается субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим деятельность в сфере производства товаров (работ, услуг), за исключением видов деятельности, включенных в разделы G (за исключением кодов 50, 52.7, 52.71, 52.72, 52.72.1, 52.72.2, 52.74), J, K (за исключением кода 74.2), L, O (за исключением кодов 90, 92 и 93), P, а также относящихся к подклассу 63.3 раздела I Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОК 029-2001 (КДЕС ред. 1)).
6.Субсидии предоставляются при соблюдении участниками конкурса следующих условий:
1) договор на приобретение производственного оборудования должен быть заключен не ранее чем за 3 года до дня подачи конкурсной заявки;
2) производственное оборудование должно быть приобретено в собственность и поставлено на баланс участника конкурса;
3) наличие технико-экономического обоснования приобретения производственного оборудования;
4) участник конкурса не должен являться аффилированным лицом по отношению к предыдущему собственнику приобретенного производственного оборудования;
5) участник конкурса не имеет задолженности по платежам в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации и государственные внебюджетные фонды;
6) участник конкурса не находится в процедуре конкурсного производства (в отношении индивидуальных предпринимателей - в процедуре реализации имущества гражданина) и в процессе ликвидации или реорганизации, не признан в порядке установленном законодательством Российской Федерации несостоятельным (банкротом);
7) участник конкурса не является производителем и (или) продавцом подакцизных товаров, а также не добывает и (или) не реализует полезные ископаемые (за исключением общераспространенных полезных ископаемых);
8) участник конкурса не является участником соглашения о разделе продукции;
9) участник конкурса не осуществляет предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;
10) участник конкурса является резидентом Российской Федерации;
11) участник конкурса не является кредитной организацией, страховой организацией (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционным фондом, негосударственным пенсионным фондом, профессиональным участником рынка ценных бумаг, ломбардом;
12) участник конкурса не допускал фактов нарушения порядка и условий, ранее предоставленных субсидий в течение трех лет с даты их получения;
13) участнику конкурса не предоставлена аналогичная субсидия в течение трех лет до подачи конкурсной заявки.
7.Субсидии предоставляются участникам конкурса, признанным победителями по результатам конкурса (далее - получатели). Субсидия предоставляется в порядке установленном законодательством Российской Федерации путем перечисления с лицевого счета администрации городского округа на расчетный счет получателя, открытый в кредитной организации (банке), после подписания соглашения о предоставлении субсидии.
8.Основания для отказа в предоставлении субсидии:
1) участник конкурса не соответствует требованиям, установленным пунктом 5 настоящего Порядка;
2) несоблюдение участником конкурса условий, установленных настоящим Порядком;
3) представление неполного перечня документов, предусмотренных пунктом 9 настоящего Порядка (за исключением документов, которые администрация городского округа имеет право самостоятельно запрашивать в рамках межведомственных взаимоотношений), или представлены недостоверные сведения и документы;
4) ранее в отношении участника конкурса было принято решение об оказании аналогичной поддержки (поддержки, условия, оказания которой совпадают, включая форму, вид поддержки и цели ее оказания), и сроки ее оказания не истекли;
5) с даты признания субъекта малого и среднего предпринимательства, допустившим нарушение порядка и условий оказания поддержки, прошло менее чем три года;
6) поступление конкурсной заявки после истечения срока, установленного в извещении;
7) в случае непредставления в течение 5 рабочих дней со дня подписания соглашения о предоставлении субсидии дополнительного соглашения к договору банковского счета или распоряжения обслуживающему банку о списании денежных средств со счета с отметкой банка о принятии данного распоряжения к исполнению (для СМП).
9.Участники конкурса представляют следующие документы (далее - конкурсная заявка):
1) опись представленных документов, оформленная в произвольной форме в двух экземплярах;
2) заявление о соответствии вновь созданного юридического лица и вновь зарегистрированного индивидуального предпринимателя условиям отнесения к субъектам малого и среднего предпринимательства, установленным Федеральным законом от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" по форме в соответствии с приложением 1 к настоящему Порядку;
3) заявление на получение субсидии по форме в соответствии с приложением 2 к настоящему Порядку;
4) технико-экономическое обоснование по форме в соответствии с приложением 3 к настоящему Порядку;
5) перечень расходов по форме в соответствии с приложением 4 к настоящему Порядку;
6) копии заключенных договоров на приобретение в собственность производственного оборудования, заверенные участником конкурса;
7) копии платежных документов, подтверждающих оплату приобретенного производственного оборудования с отметкой банка, заверенные участником конкурса;
8) копии документов, подтверждающие получение производственного оборудования (товарные или товарно-транспортные накладные и (или) акты приема-передачи товара и (или) универсальным передаточным документом), заверенные участником конкурса;
9) бухгалтерские документы, подтверждающие постановку на баланс приобретенного производственного оборудования, заверенные участником конкурса;
10) копии лицензий и (или) разрешений для осуществления деятельности, необходимой для реализации которой предоставляется субсидия, заверенные участником конкурса;
11) справка о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням, штрафам, процентам, выданная территориальным органом Федеральной налоговой службы не ранее чем за 30 календарных дней до дня подачи конкурсной заявки. При наличии задолженности - документы, подтверждающие ее оплату;
12) справки о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам, выданные территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации и Фонда социального страхования Российской Федерации не ранее чем за 30 календарных дней до дня подачи конкурсной заявки;
13) формы N 1 "Бухгалтерский баланс" и N 2 "Отчет о прибылях и убытках" и (или) налоговая отчетность за последний отчетный период с отметкой налогового органа и заверенные печатью (при наличии печати) участника конкурса. Если отчетность направлена в электронном виде через информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет" или заказным письмом через организации почтовой связи, прикладывается квитанция о приеме налоговой отчетности в электронном виде или копии описи вложения и квитанция об оплате заказного письма, заверенные участником конкурса;
14) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), выданная не ранее чем за 30 дней до дня подачи конкурсной заявки.
15) документы, подтверждающие полномочия участника конкурса подписать и подать конкурсную заявку:
- решение об избрании, протокол общего собрания, приказ о назначении на должность руководителя (для юридических лиц);
- копия паспорта, заверенная участником конкурса (для индивидуальных предпринимателей);
- доверенность на право представления интересов участника конкурса (в случае если заявка оформляется представителем участника конкурса);
В случае непредставления участником конкурса документов, указанных в подпунктах 10, 11, 12, 13, 14 пункта 9, администрация городского округа имеет право самостоятельно запрашивать документы в рамках межведомственного взаимодействия в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
10.Максимальный размер субсидии составляет 500 тыс. рублей на одного СМСП, но не более 50 процентов произведенных затрат на приобретение производственного оборудования.
11.Критерии оценки участников конкурса:
| N п/п | Критерии | Категория участника конкурса | Баллы | ||
| Микропредприятия | Малые предприятия | Средние предприятия | |||
| Значение | |||||
| 1 | Количество сохраняемых рабочих мест в течение календарного года со дня получения субсидии | от 1 до 2 вкл. | от 1 до 30 вкл. | от 1 до 125 вкл. | 5 |
| от 3 до 5 вкл. | от 31 до 50 вкл. | от 126 до 150 вкл. | 10 | ||
| свыше 5 | свыше 50 | свыше 150 | 15 | ||
| 2 | Количество планируемых к созданию рабочих мест в течение календарного года со дня получения субсидии | от 0 до 1 вкл. | от 0 до 4 вкл. | от 0 до 8 вкл. | 5 |
| от 2 до 3 вкл. | от 5 до 8 вкл. | от 9 до 12 вкл. | 10 | ||
| свыше 3 | свыше 8 | свыше 12 | 15 | ||
| 3 | Среднемесячная заработная плата работников участника конкурса за квартал, предшествующий дате подачи конкурсной заявки | ниже размера прожиточного минимума, установленного для трудоспособного населения Иркутской области | 5 | ||
| от 100%% до 130%% размера прожиточного минимума, установленного для трудоспособного населения Иркутской области | 10 | ||||
| свыше 130%% размера прожиточного минимума, установленного для трудоспособного населения Иркутской области | 15 | ||||
| 4 | Сфера деятельности участника, согласно ОКВЭД ОК 029-2001 (КДЕС Ред. 1) | ||||
| 4.1. | РАЗДЕЛ D Обрабатывающие производства (подкласс 15.1 - 15.8; класс 25 - 29; подкласс 36.1; подкласс 36.4; подкласс 36.5; подкласс 37.2) | 15 | |||
| РАЗДЕЛ F Строительство | |||||
| РАЗДЕЛ M Образование | |||||
| РАЗДЕЛ N Здравоохранение и предоставление социальных услуг | |||||
| РАЗДЕЛ O Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг (класс 90, 92, 93) | |||||
| 4.2. | РАЗДЕЛ А Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство (класс 01) | 10 | |||
| РАЗДЕЛ Н Гостиницы и рестораны | |||||
| 4.3. | РАЗДЕЛ I Транспорт и связь (кроме подкласса 63.3) | 5 | |||
| 4.4. | Иные виды деятельности, не входящие в пп. 4.1 - 4.3 | 0 | |||
Глава 3.Порядок проведения конкурса
12.Извещение о приеме документов на конкурс по предоставлению субсидии (далее - извещение) размещается в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте администрации городского округа www.admsayansk.ru и в газете "Саянские зори".
Извещение должно содержать:
1.Мероприятие программы.
2.Общая сумма, предусмотренная на предоставление субсидии.
3.Порядок, место, время и срок подачи конкурсных заявок.
4.Условия предоставления субсидии.
5.Основания для отказа в предоставлении субсидии.
6.Критерии оценки участников конкурса.
7.Порядок и сроки объявления итогов конкурса.
8.Основания предоставления субсидии.
9.Контактная информация.
13.Для получения субсидии необходимо предоставить Организатору конкурсную заявку.
14.Участник конкурса представляет конкурсную заявку Организатору по адресу и до истечения срока, установленного в извещении.
15.Срок, установленный в извещении для предоставления конкурсных заявок Организатору, не может быть менее 15 календарных дней с даты размещения извещения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте администрации городского округа.
16.Организатор регистрирует в день поступления полученные конкурсные заявки в журнале регистрации с указанием даты и времени их поступления. Журнал регистрации должен быть прошит и пронумерован.
17.При принятии конкурсной заявки Организатор делает отметку на описи представленных документов, подтверждающую прием документов, с указанием даты, должности и фамилии сотрудника, принявшего документы. Экземпляр описи представленных документов с отметкой о приеме остается у участника конкурса.
18.В течение 5 рабочих дней со дня истечения срока подачи конкурсной заявки, указанного в извещении, Организатор направляет запросы в рамках межведомственного информационного взаимодействия.
19.После получения межведомственных ответов в течение 5 рабочих дней принимает решение о ее соответствии (несоответствии) требованиям пунктов 5, 6, 9 настоящего Порядка.
20.В случае несоответствия конкурсной заявки требованиям настоящего Порядка Организатор в течение 5 рабочих дней со дня принятия такого решения направляет соответствующее уведомление участнику конкурса.
21.Администрация городского округа вправе отменить конкурс, изменить срок подачи конкурсных заявок в течение первой половины установленного в извещении для представления конкурсных заявок срока.
22.Участник конкурса вправе внести изменения в свою конкурсную заявку до истечения установленного в извещении срока подачи конкурсных заявок. Изменения конкурсной заявки, внесенные участником конкурса, являются неотъемлемой частью основной конкурсной заявки.
23.Участник конкурса вправе отозвать свою конкурсную заявку до дня проведения заседания конкурсной комиссии по предоставлению субсидии (далее - конкурсная комиссия), подав письменное заявление Организатору.
24.Все конкурсные заявки, поступившие после истечения установленного в извещении срока подачи конкурсных заявок, к рассмотрению не принимаются. Не принятая конкурсная заявка в срок не позднее 5 рабочих дней возвращается участнику конкурса по почте с указанием причин отказа.
В случае если по окончании срока подачи конкурсных заявок на участие в конкурсе не подана ни одна конкурсная заявка, конкурс признается несостоявшимся.
25.Все расходы, связанные с подготовкой и предоставлением конкурсной заявки, несут участники конкурса.
26.Представленные на конкурс документы не возвращаются, если иное не установлено в извещении.
27.Отбор участников конкурса осуществляет конкурсная комиссия, действующая на основании положения и в составе, утверждаемом постановлением администрации городского округа.
Конкурсная комиссия в ходе заседания формирует рейтинг участников конкурса исходя из суммы набранных баллов каждым участником конкурса в соответствии с критериями оценки, установленными настоящим Порядком. Субсидии предоставляются участникам конкурса на основании результатов рейтинга, в пределах лимитов бюджетных ассигнований, предусмотренных на указанную цель решением Думы городского округа о местном бюджете.
В случае, если несколько участников конкурса набирают равное количество баллов по критериям оценки заявок, победившим признается участник конкурса, представивший заявку с ранней датой (временем) регистрации в журнале регистрации.
В текущем финансовом году участник конкурса может быть признан победителем только в одном конкурсе, проводимом администрацией городского округа в рамках реализации муниципальной программы "Поддержка и развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании "город Саянск" на 2015 - 2020 годы".
28.Организатор в течение 15 рабочих дней со дня истечения установленного в извещении срока подачи конкурсных заявок назначает дату заседания конкурсной комиссии.
29.Решение конкурсной комиссии оформляется протоколом заседания конкурсной комиссии, который в течение 5 рабочих дней со дня принятия такого решения размещается в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте администрации городского округа.
30.В течение 15 рабочих дней со дня размещения протокола заседания конкурсной комиссии в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте администрации городского округа администрация городского округа заключает соглашения о предоставлении субсидии с победителями конкурса по форме в соответствии с приложением 5 к настоящему Порядку.
Глава 4.Порядок предоставления субсидии
31.Получатели субсидии представляют Организатору в течение 5 рабочих дней со дня подписания соглашения о предоставлении субсидии дополнительное соглашение к договору банковского счета или распоряжение обслуживающему банку о списании денежных средств со счета с отметкой банка о принятии данного распоряжения к исполнению (далее - документы о списании денежных средств).
Администрация городского округа в случае непредставления получателем субсидии документов о списании денежных средств:
1) в течение 3 рабочих дней после истечения срока представления документов извещает в письменном виде получателей субсидии об отказе в предоставлении субсидии;
2) в течение 3 рабочих дней со дня направления письменного извещения об отказе в предоставлении субсидии заключает соглашение со следующим в рейтинге участником конкурса.
Администрация городского округа на основании соглашений в установленном порядке перечисляет субсидии со своего лицевого счета на расчетные счета получателей субсидий после получения документов о списании денежных средств.
32.В случае нарушения получателем условий, установленных при предоставлении субсидии, администрация городского округа направляет требование о возврате полученной субсидии. Субсидия подлежит возврату в местный бюджет в течение 10 банковских дней со дня получения соответствующего требования. В случае неисполнения требования возврат субсидии осуществляется в судебном порядке.
Глава 5.Контроль за использованием субсидий
33.Контроль за использованием субсидий осуществляет Организатор в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
34.Условия, порядок, объем предоставления субсидий, а также порядок и срок представления отчетности о достижении целевых показателей и порядок возврата субсидии в случае нарушения получателем условий, установленных при предоставлении субсидии, устанавливаются соглашением о предоставлении субсидии.
35.В Соглашении о предоставлении субсидии указывается согласие получателя субсидии на осуществление администрацией городского округа, Управлением по финансам и налогам, Контрольно-счетной палатой городского округа муниципального образования г. Саянска проверок соблюдения получателями субсидий условий и порядка их предоставления.
Мэр городского округа муниципального
образования "город Саянск"
О.В.БОРОВСКИЙ