Приложение к Постановлению от 17.08.2016 г № 1221 Стандарт
Стандарт качества оказания муниципальной услуги "Реализация дополнительных общеразвивающих программ", предоставляемой муниципальными образовательными учреждениями дополнительного образования
Глава 1.Общие положения
1.Настоящий Стандарт качества оказания муниципальной услуги "Реализация дополнительных общеразвивающих программ", предоставляемой муниципальными образовательными учреждениями дополнительного образования (далее - Стандарт), устанавливает основные требования, определяющие качество муниципальной услуги "Реализация дополнительных общеразвивающих программ", предоставляемой муниципальными образовательными учреждениями дополнительного образования (далее - муниципальная услуга) населению муниципального образования города Братска в возрасте от 4 до 18 лет (далее - получатели услуги).
2.Разработчик Стандарта: департамент культуры администрации города Братска (далее - департамент).
3.Область применения Стандарта: муниципальная услуга по реализации дополнительных общеразвивающих программ, предоставляемая муниципальными образовательными учреждениями дополнительного образования.
4.Основные понятия и термины, используемые в тексте настоящего Стандарта, применяются в значениях, определенных Федеральным законом от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
5.Требования к качеству предоставления муниципальной услуги определяют Стандарт и следующие нормативные правовые акты:
1) Конституция Российской Федерации;
2) Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
3) Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации";
4) Основы законодательства Российской Федерации о культуре, утвержденные Верховным Советом Российской Федерации от 09.10.1992 N 3612-1;
6) Приказ Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 N 302н "Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда";
7) Устав муниципального образования города Братска;
8) иные нормативные правовые акты.
6.Основные факторы, влияющие на качество предоставления муниципальной услуги:
1) наличие в открытом доступе сведений о муниципальной услуге (наименовании, содержании, предмете муниципальной услуги, ее количественных и качественных характеристиках, сведений о получателях услуги и т.п.);
2) наличие и состояние документов, в соответствии с которыми функционирует муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования, предоставляющее муниципальную услугу (далее - учреждение);
3) условия размещения и режим работы учреждения;
4) наличие специального технического оснащения учреждения, необходимого для предоставления муниципальной услуги;
5) наличие требований к технологии предоставления муниципальной услуги;
6) наличие информации о порядке и правилах предоставления муниципальной услуги;
7) наличие внутренней (собственной) и внешней систем контроля за деятельностью учреждения;
8) укомплектованность учреждения педагогическими работниками, специалистами;
9) наличие документов (инструкций, правил, иных документов), регламентирующих порядок обеспечения безопасности при осуществлении деятельности учреждения по предоставлению муниципальной услуги.
Глава 2.Требования к качеству предоставления муниципальной услуги
1.Сведения о муниципальной услуге.
Наименование муниципальной услуги: реализация дополнительных общеразвивающих программ.
2.Содержание (предмет) муниципальной услуги:
1) обучение получателей услуги умениям и навыкам, необходимым для самостоятельной деятельности в области выбранного вида искусства;
2) развитие и совершенствование творческих способностей получателей услуги, соответствующих требованиям художественного образования, эстетического воспитания и духовно-нравственного развития личности;
3) организация комплексного контроля за уровнем разносторонней подготовленности и творческим развитием получателя муниципальной услуги.
Единица измерения муниципальной услуги: количество обучающихся.
Документы, регламентирующие деятельность учреждения:
1) устав учреждения;
2) муниципальное задание на предоставление муниципальной услуги;
3) локальные нормативные акты учреждения;
4) иные документы, принимаемые учреждением по вопросам организации образовательного процесса и работы учреждения.
Учреждение должно исполнять правила, положения, инструкции, методики, регламентирующие предоставление муниципальных услуг в области культуры, предусмотренные законодательством и настоящим Стандартом. В учреждении в обязательном порядке обеспечивается постоянный анализ существующих документов, регламентирующих деятельность учреждения, и поддержание данных документов в актуальном состоянии, включая своевременное внесение в них изменений и дополнений.
Учреждение должно выполнять требования, установленные эксплуатационными и техническими документами на приборы, аппаратуру, иное оборудование, используемое в технологическом процессе. В состав эксплуатационных и технических документов, используемых при предоставлении муниципальной услуги, входят:
1) технический паспорт учреждения;
2) технические паспорта на оборудование, приборы и аппаратуру учреждения.
Техническое освидетельствование оборудования должно проводиться в установленные сроки с составлением соответствующих документов. Техническая проверка и ремонт оборудования осуществляются организациями, имеющими лицензию на данный вид деятельности, на основании договора с учреждением.
3.Условия размещения и режим работы учреждения.
Учреждение, его структурные подразделения должны быть расположены в специально предназначенных зданиях и помещениях, доступных для получателей услуги. Здания и помещения, занимаемые учреждением, должны отвечать требованиям санитарно-гигиенических норм и правил, противопожарной безопасности, безопасности труда и быть защищены от воздействия факторов, отрицательно влияющих на качество предоставляемой муниципальной услуги (повышенная температура воздуха, влажность воздуха, запыленность, загрязненность, шум, вибрация и т.п.).
В зданиях и помещениях, занимаемых учреждением, должны быть предусмотрены учебные аудитории для индивидуальных, групповых и мелкогрупповых занятий, помещения под библиотеку, залы (хореографические, выставочные, концертные и т.п.), костюмерные, мастерские, комнаты для отдыха, помещения административно-хозяйственного назначения, служебно-бытовые помещения для персонала, санузлы.
Здания и помещения, занимаемые учреждением и используемые в технологическом процессе, должны быть оснащены необходимыми средствами телефонной и другой связи, а также всеми средствами коммунально-бытового обслуживания (электроэнергия, отопление, система вентиляции, водоснабжение).
Режим работы учреждения устанавливается локальными нормативными актами учреждения, разработанными в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.Техническое оснащение учреждения.
Учреждение должно быть оснащено оборудованием, аппаратурой и приборами, инвентарем, отвечающими требованиям стандартов, технических условий, других нормативных документов и обеспечивающими возможность предоставления муниципальной услуги в необходимом объеме и надлежащего качества.
Специальное оборудование, приборы и аппаратуру следует использовать строго по назначению в соответствии с эксплуатационными документами, содержать в технически исправном состоянии, которое следует систематически проверять. Неисправное специальное оборудование, приборы и аппаратура должны быть заменены, отремонтированы (если они подлежат ремонту) или изъяты из эксплуатации.
5.Укомплектованность учреждения кадрами и их квалификация.
Учреждение должно располагать необходимым числом специалистов, обладающих соответствующим образованием, имеющих квалификацию, профессиональную подготовку, обладающих знаниями и опытом, необходимыми для выполнения возложенных на них обязанностей, в соответствии со штатным расписанием учреждения.
Специалисты учреждения проходят аттестацию и курсовую переподготовку в порядке и сроки, установленные локальными нормативными актами учреждения, разработанными в соответствии с законодательством Российской Федерации.
При предоставлении муниципальной услуги специалисты учреждения должны проявлять к получателям услуги вежливость, внимание, выдержку, профессиональную компетентность.
6.Требования к технологии предоставления муниципальной услуги.
Правила приема получателей услуги в учреждение разрабатывается учреждением самостоятельно в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Причиной отказа в предоставлении муниципальной услуги может являться:
1) несоответствие получателя услуги возрастной группе;
2) медицинское заключение о состоянии здоровья получателя услуги, при котором противопоказано обучение в учреждении;
3) отсутствие свободных мест в учреждении.
Департамент ежегодно доводит до сведения учреждения муниципальное задание, которым определен совокупный объем предоставления муниципальной услуги.
При приеме получателя услуги в учреждение последнее обязано ознакомить его с уставом, лицензией, регламентирующей организацию образовательного процесса на право осуществления образовательной деятельности, и другими документами.
Занятия в учреждении проводятся по дополнительным общеобразовательным программам в области искусств, разработанным и утвержденным учреждением, с учетом федеральных государственных требований по видам искусств, допущенных федеральным органом управления в сфере культуры и образования, и (или) образовательных программ, рекомендованных федеральным органом управления в сфере образования, с учетом возрастных и психофизических возможностей получателей услуги (далее - образовательные программы).
Образовательные программы определяют содержание занятий, объем индивидуальной работы, требования к уровню подготовленности получателей услуги.
Комплектование учебных групп учреждения производится с учетом выбранной образовательной программы и сроков ее освоения.
Перевод получателей услуги в группы следующего года обучения производится решением педагогического совета при условии полного освоения образовательной программы. Оценка уровня подготовки получателей услуги и освоения ими соответствующей образовательной программы проводится в конце каждого учебного года в форме контрольных уроков, зачетов, экзаменов, закрытых и открытых академических концертов. Получатели услуги, не выполнившие условия перевода, по решению педагогического совета остаются на повторное обучение либо отчисляются из учреждения.
Наполняемость учебных групп и объем учебной нагрузки определяются с учетом техники безопасности в соответствии с образовательной программой. Недельный режим учебной нагрузки является максимальным и устанавливается в зависимости от периода и задач обучения.
Организация образовательного процесса предусматривает, что:
1) основными формами работы с получателями услуги являются групповые, мелкогрупповые, индивидуальные, практические и теоретические занятия, работа по индивидуальным планам подготовки, участие в конкурсах, фестивалях, творческих сменах, пленэрах;
2) начало и окончание учебного года в учреждении совпадает со сроками начала и окончания учебного года в общеобразовательных учреждениях;
3) учебные занятия по видам искусств проводятся в соответствии с требованиями, установленными образовательными программами, и федеральными государственными требованиями;
4) продолжительность одного занятия в группах 1 - 3 года обучения не должна превышать двух академических часов, в последующие годы обучения - трех академических часов при менее чем четырех занятиях в неделю, в группах, где нагрузка составляет двадцать и более часов в неделю, - четырех академических часов, а при двухразовых занятиях в неделю - трех академических часов;
5) расписание занятий формируется с учетом установления благоприятного режима обучения и отдыха получателей услуги, обучения их в образовательных учреждениях с учетом возрастных особенностей и установленных санитарно-гигиенических норм;
6) для обеспечения круглогодичности образовательного процесса, творческого развития и активного отдыха получателей услуги в период каникул могут организовываться творческие смены.
Основными результатами предоставления муниципальной услуги являются:
1) положительная динамика роста индивидуальных показателей творческих способностей получателей услуги;
2) повышение технического уровня навыков в выбранной области искусств (владения музыкальным инструментом, изобразительного или декоративно-прикладного творчества) и самоконтроля получателей услуги;
3) повышение уровня общего и эстетического развития, способности уважать и принимать духовные и культурные ценности разных народов;
4) получение творческих результатов и наград на конкурсах, фестивалях, выставках в зависимости от уровня подготовленности и индивидуальных способностей получателей услуги.
7.Информационное сопровождение деятельности учреждения.
Учреждение обязано довести до сведения получателей услуг свое наименование и местонахождение. Данная информация должна быть предоставлена любым способом, обеспечивающим ее доступность для получателей услуг, предусмотренным законодательством Российской Федерации, а ее содержание должно соответствовать требованиям Закона Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей".
Информирование получателей услуг осуществляется посредством:
1) размещения информации на официальном сайте учреждения;
2) опубликования настоящего Стандарта в газете "Братские вести" и его размещения на официальном сайте администрации города Братска в отраслевом разделе "Департамент культуры администрации города Братска";
3) оформления информационных стендов (уголков получателей услуг), размещенных в здании учреждения. К информационному стенду должен быть обеспечен беспрепятственный доступ получателей услуг.
Кроме того, информационное сопровождение может обеспечиваться за счет тематических публикаций и телепередач.
8.Контроль за деятельностью учреждения.
Контроль за деятельностью учреждения осуществляется посредством процедур внутреннего и внешнего контроля.
Внутренний контроль осуществляют руководитель учреждения, его заместители, руководители структурных подразделений. Внутренний контроль подразделяется на:
1) оперативный контроль (по выявленным проблемам и жалобам, касающимся качества предоставления муниципальной услуги);
2) плановый контроль (по определенной теме или направлению деятельности учреждения, организации образовательной деятельности, деятельности отдельных работников учреждения).
Выявленные недостатки и нарушения в области предоставления муниципальных услуг подлежат анализу, обобщению и рассматриваются учреждением. По результатам проведения внутреннего контроля учреждение обязано принять меры по устранению выявленных недостатков и нарушений с привлечением к ответственности виновных лиц в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
Внешний контроль осуществляется с целью определения степени соответствия качества фактически предоставляемых муниципальных услуг настоящему Стандарту департаментом и органами исполнительной государственной власти, уполномоченными осуществлять контроль и надзор в сфере дополнительного образования.
9.Ответственность за качество предоставления муниципальной услуги.
Руководитель учреждения в соответствии с законодательством Российской Федерации несет ответственность за соблюдение учреждением требований настоящего Стандарта и определяет основные цели, задачи и направления деятельности учреждения в области совершенствования качества предоставляемых муниципальных услуг.
10.Критерии оценки качества муниципальной услуги:
1) полнота предоставления муниципальной услуги в соответствии с установленными настоящим Стандартом требованиями ее предоставления;
2) результативность предоставления муниципальной услуги по результатам оценки соответствия настоящему Стандарту, изучения обращений получателей услуг и опросов общественного мнения.
Муниципальная услуга должна отвечать следующим требованиям:
1) доступность, безопасность и эффективность дополнительного образования;
2) соблюдение требований к уровню обучения;
3) соблюдение требований технологии предоставления муниципальной услуги;
4) оптимальность использования ресурсов учреждения;
5) удовлетворенность получателей услуги качеством предоставления муниципальной услуги.
Показатели и индикаторы качества муниципальных услуг устанавливаются в муниципальном задании.
Заместитель мэра по социальным вопросам
М.А.ЗУБАКОВА