Приложение к Постановлению от 19.08.2016 г № 1239 Программа
Программа комплексного развития транспортной инфраструктуры муниципального образования города Братска на период до 2030 года
Настоящая программа комплексного развития транспортной инфраструктуры муниципального образования города Братска на период до 2030 года (далее - Программа) разработана в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, на основании Требований к программам комплексного развития транспортной инфраструктуры поселений, городских округов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25.12.2015 N 1440, и устанавливает перечни мероприятий (инвестиционных проектов) по проектированию, строительству, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры муниципального образования города Братска, которые предусмотрены генеральным планом муниципального образования города Братска, утвержденным решением Думы города Братска от 17.11.2008 N 554/г-Д, государственными и муниципальными программами, среднесрочным планом социально-экономического развития города Братска на 2013 - 2017 годы, утвержденным решением Думы города Братска от 21.06.2013 N 547/г-Д, инвестиционными программами субъектов естественных монополий в области транспорта, договорами о развитии застроенных территорий, договорами о комплексном освоении территорий.
Раздел I.Паспорт программы
| N п/п | Наименование | Содержание характеристик |
| 1 | 2 | 3 |
| 1. | Наименование Программы | Программа комплексного развития транспортной инфраструктуры муниципального образования города Братска на период до 2030 года |
| 2. | Основание для разработки Программы | 1. Градостроительный кодекс Российской Федерации. 2. Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". 3. Постановление Правительства Российской Федерации от 25.12.2015 N 1440 "Об утверждении требований к программам комплексного развития транспортной инфраструктуры поселений, городских округов". 4. Устав муниципального образования города Братска. 5. Генеральный план муниципального образования города Братска, утвержденный решением Думы города Братска от 17.11.2008 N 554/г-Д |
| 3. | Наименование заказчика Программы, его местонахождение | Администрация муниципального образования города Братска. Российская Федерация, Иркутская область, город Братск, проспект Ленина, 37 |
| 4. | Наименование разработчика Программы, его местонахождение | Комитет по градостроительству администрации города Братска. Российская Федерация, Иркутская область, город Братск, проспект Ленина, 37 |
| 5. | Цель Программы | Обеспечение комфортных условий жизнедеятельности населения города Братска путем сбалансированного, перспективного развития транспортной инфраструктуры муниципального образования города Братска в соответствии с потребностями в строительстве, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры местного значения |
| 6. | Задачи Программы | 1. Обеспечение развития транспортной инфраструктуры муниципального образования города Братска. 2. Повышение уровня безопасности функционирования транспортной инфраструктуры муниципального образования города Братска. 3. Повышение качества предоставляемых услуг в сфере транспортного обслуживания населения. 4. Снижение количества выбросов вредных веществ в атмосферу от автотранспортных средств. 5. Организация парковочного пространства в целях снижения загруженности дворовых территорий и улично-дорожной сети |
| 7. | Целевые показатели | 1. Снижение доли протяженности автомобильных дорог местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения (%%). 2. Увеличение протяженности автомобильных дорог местного значения с усовершенствованным покрытием, км. 3. Увеличение площади покрытий организованных (обустроенных) парковочных мест (тыс. кв.м). 4. Снижение количества выбросов вредных веществ в атмосферу от автотранспортных средств муниципального пассажирского автотранспортного предприятия муниципального образования города Братска (далее - МПАТП) (%%). 5. Увеличение количества объектов транспортной инфраструктуры, в отношении которой подготовлена проектная документация |
| 8. | Укрупненное описание запланированных мероприятий (инвестиционных проектов) | Первая очередь строительства автомобильной дороги местного значения по улице Возрождения (от улицы Комсомольской до улицы Косаченко со строительством путепровода через улицу Мира) |
| 9. | Сроки и этапы реализации Программы | Программа реализуется в срок до 2030 года, в один этап |
| 10. | Объемы и источники финансирования Программы | Предполагаемый объем требуемых капитальных вложений в объекты транспортной инфраструктуры в соответствии с Программой составляет 38194,8 тыс. рублей |
Раздел II.Характеристика существующего состояния транспортной инфраструктуры
Город Братск расположен в центре Восточно-Сибирского региона России на пересечении важнейших коммуникаций (железнодорожных, водных, автомобильных, авиационных), связывающих европейский и азиатский континенты с севером Восточной Сибири и Якутии, что является основой для его экономического, социального и культурного развития.
Площадь территории муниципального образования города Братска составляет 42,8 тысячи гектаров. В состав муниципального образования города Братска входят три района - Центральный, Падунский и Правобережный, территориально разобщенных между собой.
Численность постоянного населения муниципального образования города Братска по состоянию на 01.01.2016 составляет 234,1 тыс. человек. Доля трудоспособного населения в общей численности населения составляет 57,7%%.
Экономический потенциал муниципального образования города Братска обеспечивается устойчивой работой крупных предприятий промышленного производства, а также субъектов среднего и малого бизнеса. Промышленность муниципального образования города Братска представлена предприятиями алюминиевой, целлюлозно-бумажной, лесной, деревообрабатывающей промышленности, электроэнергетики, машиностроения, пищевой и перерабатывающей промышленности.
Одной из стратегических целей, определенной в среднесрочном плане социально-экономического развития города Братска на 2013 - 2017 годы, утвержденном решением Думы города Братска от 21.06.2013 N 547/г-Д, является повышение качества жизни и безопасности жизнедеятельности населения.
Важным условием повышения уровня и качества жизни населения муниципального образования города Братска является проектирование, строительство и реконструкция объектов транспортной инфраструктуры в условиях современного уровня развития общества.
Транспортная инфраструктура муниципального образования города Братска представляет собой комплекс взаимосвязанных сооружений и коммуникаций автомобильного, железнодорожного, водного и воздушного транспорта, обеспечивающих внутренний и внешний пассажиропоток, перевозку грузов.
Глава 1.Автомобильная транспортная инфраструктура
1.1.Общественный транспорт.
Транспортное обслуживание населения города Братска осуществляется городским общественным электрическим и автомобильным транспортом. Перевозки пассажиров общественным автомобильным транспортом осуществляет МПАТП и частные перевозчики. Перевозки общественным наземным электрическим транспортом (троллейбусами) осуществляет муниципальное предприятие "Братское троллейбусное управление" муниципального образования города Братска (далее - МП "БТУ").
Данные по количеству пассажиров, перевезенных общественным транспортом, используемым МПАТП и МП "БТУ", представлены в таблице 1.
Таблица 1
| N п/п | Наименование предприятия | Количество перевезенных пассажиров, тыс. чел. | |||||
| 2010 год | 2011 год | 2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год | ||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
| 1. | МП "АТП" | 16912,1 | 17352,4 | 18111,4 | 18266,0 | 13777,9 | 11842,6 |
| 2. | МП "БТУ" | 14424,1 | 14468,6 | 14321,1 | 13497,1 | 11911,0 | 10452,6 |
| 3. | Итого | 31336,2 | 31821,0 | 32432,5 | 31763,1 | 25688,9 | 22295,2 |
В соответствии с данными по количеству пассажиров, перевезенных общественным транспортом, используемым МПАТП и МП "БТУ", наблюдается ежегодное снижение пассажиропотока.
Перечень муниципальных маршрутов маршрутной сети города Братска насчитывает 102 маршрута. Из них 7 маршрутов троллейбусных и 95 автобусных, которые в свою очередь подразделяются на регулярные - 59 маршрутов, специальные (или договорные) - 23 маршрута и сезонные - 13 маршрутов.
Анализ состава парка общественного транспорта, используемого МПАТП и МП "БТУ" при перевозке пассажиров по маршрутной сети города Братска, представлен в таблице 2.
Таблица 2
| N п/п | Вид транспортного средства | Количество, ед. | Доля от общего количества транспортных средств, %% |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| 1. | Автомобильный общественный транспорт | 113 | 4 |
| 1.1. | Автобусы, использующие дизельное топливо или бензин в качестве моторного топлива | 72 | 41,9 |
| 1.2. | Автобусы, использующие природный газ в качестве моторного топлива | 41 | 23,8 |
| 2. | Электрический пассажирский транспорт | 59 | |
| 2.1. | Троллейбус | 59 | 34,3 |
Степенью важности базовых характеристик для пассажиров являются:
1) безопасность;
2) интервал движения;
3) соблюдение графика движения;
4) стоимость поездки.
Основными проблемами муниципальных транспортных предприятий являются износ основных средств, недостаток источников инвестирования.
1.2.Личный легковой и грузовой транспорт.
Уровень автомобилизации муниципального образования города Братска определяется количеством транспортных средств, зарегистрированных на территории муниципального образования города Братска. Данные об уровне автомобилизации муниципального образования города Братска представлены в таблице 3.
Таблица 3
| N п/п | Тип транспортного средства | Количество транспортных средств в разрезе по годам, ед. | ||
| 2013 год | 2014 год | 2015 год | ||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| 1. | Легковые автомобили | 66184 | 65526 | 65173 |
| 2. | Грузовые автомобили | 7794 | 7641 | 7633 |
| 3. | Автобусы | 1390 | 1251 | 1217 |
| 4. | Мототранспорт | 953 | 957 | 1004 |
Из анализа данных об уровне автомобилизации муниципального образования города Братска следует, что количество легковых и грузовых автомобилей, автобусов ежегодно незначительно снижается, количество мототранспорта возрастает. В целом динамика изменения количества транспортных средств, зарегистрированных на территории муниципального образования города Братска, не влияет на развитие транспортной инфраструктуры муниципального образования города Братска.
1.3.Сооружения и коммуникации автомобильного транспорта.
Сооружения и коммуникации автомобильного транспорта в границах муниципального образования города Братска представлены сетью автомобильных дорог местного значения, улично-дорожной сетью, участком автомобильной дороги общего пользования федерального значения "Вилюй" А-331, а также элементами их обустройства и объектами дорожного сервиса, предназначенными для безопасного обслуживания участников дорожного движения по пути следования.
Протяженность автомобильных дорог местного значения города Братска составляет 569,7 км, в том числе с усовершенствованным покрытием 534,0 км. В черте города расположены 6 мостов и путепроводов протяженностью 539 м.
Автомобильные дороги местного значения вводились в эксплуатацию в период 60 - 90-х годов. С момента ввода в эксплуатацию и по сегодняшний день в городе произведен капитальный ремонт 63 автомобильных дорог, что составляет всего 14%% от общего количества автомобильных дорог.
В последнее десятилетие в городе Братске значительно увеличилось количество личного легкового автотранспорта, вследствие чего безопасность дорожного движения приобрела особую остроту в связи с несоответствием дорожно-транспортной инфраструктуры потребностям современного общества, недостаточной эффективностью функционирования системы обеспечения безопасности дорожного движения и крайне низкой дисциплиной участников дорожного движения.
Увеличение количества личного легкового транспорта до 2013 года способствовало росту потребности в организации расширения парковочных мест на внутридворовых территориях и расширения внутриквартальных проездов.
Данные об объемах выполненных работ по расширению парковок и внутриквартальных проездов на территории муниципального образования города Братска приведены в таблице 4.
Таблица 4
| N п/п | Наименование мероприятия | Период выполнения мероприятий | |||
| 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | ||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
| 1. | Объем выполненных работ по расширению парковок и реконструкции внутриквартальных проездов, кв.м | 58,3 | 90,9 | 2,5 | 2,9 |
Важным фактором, влияющим на состояние сооружений и коммуникаций автомобильного транспорта, является организация движения грузовых транспортных средств. Количество грузовых транспортных средств, зарегистрированных на территории муниципального образования города Братска, по состоянию на конец 2015 года составляет 7633 ед.
Движение грузовых транспортных средств на территории муниципального образования города Братска организовано элементами обустройства автомобильных дорог, искусственными и дорожными сооружениями, устроенными в соответствии с правилами дорожного движения. Движение большегрузных транспортных средств организовано в обход территорий жилых микрорайонов и кварталов.
Анализ количества выданных специальных разрешений на движение по автомобильным дорогам местного значения в границах муниципального образования города Братска транспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, представлен в таблице 5.
Таблица 5
| Наименование показателей | 2013 год | 2014 год | Темп роста к 2013 году, %% | 2015 год | Темп роста к 2014 году, %% | Ожидаемые результаты к 2018 году |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
| Количество выданных специальных разрешений, шт. | 219 | 211 | 96,3 | 252 | 119,4 | 260 |
Данные о количестве выданных специальных разрешений на движение по автомобильным дорогам местного значения в границах муниципального образования города Братска транспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, свидетельствуют о незначительном росте перевозок тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов на территории муниципального образования города Братска.
Работы по содержанию автомобильных дорог местного значения муниципального образования города Братска осуществляются муниципальным бюджетным учреждением "Дорожная служба города Братска" муниципального образования города Братска (далее - МБУ "ДСГБ") в соответствии с муниципальным заданием. В обслуживании МБУ "ДСГБ" находится 569,7 км автомобильных дорог.
Муниципальным заданием предусмотрена периодичность уборки автомобильных дорог местного значения согласно технической классификации автомобильных дорог. В соответствии с муниципальным заданием производятся работы по распределению противогололедных материалов, очистке покрытия и обочин от снега (в том числе автобусных остановок, пешеходных переходов, заездных карманов, тротуаров), вывозу снега, очистке дорожных покрытий от мусора, уборке противогололедного материала, грейдированию, обслуживанию дорожных знаков.
Ежесуточно работает 30 - 50 единиц техники, в том числе: техника, переданная в оперативное управление МБУ "ДСГБ", - 2 посыпалки и 1 самосвал, а также привлекаемая на праве аренды техника.
1.4.Условия пешеходного и велосипедного движения.
Пешеходное и велосипедное движение на территории муниципального образования города Братска обеспечено по тротуарам вдоль автомобильных дорог местного значения, по пешеходным дорожкам и тротуарам на застроенных территориях.
Пересечение путей движения пешеходов и велосипедистов с автомобильными дорогами местного значения обеспечивается искусственными и дорожными сооружениями, устраиваемыми в соответствии с правилами дорожного движения. В целях беспрепятственного передвижения маломобильных групп населения по путям движения пешеходов предусматривается устройство пандусов.
В целях обеспечения безопасности пешеходного движения на территории муниципального образования города Братска необходимо выполнение мероприятий по обустройству путей пешеходного движения и приведению их в соответствие с действующими нормами и правилами. Указанные мероприятия осуществляются в рамках выполнения строительства, реконструкции, капитального ремонта и ремонта автомобильных дорог местного значения при наличии финансирования.
В условиях развития велосипедного движения на территории муниципального образования города Братска возможна реализация мероприятий по обустройству велопешеходных дорожек с разделением движения, установке информационных дорожных знаков на пересечении с автомобильными дорогами местного значения при наличии финансирования.
1.5.Уровень безопасности дорожного движения.
Уровень безопасности дорожного движения на территории муниципального образования города Братска определен анализом количества ДТП и приведен в таблице 6.
Таблица 6
| Наименование показателей | 2013 год | 2014 год | Темп роста к 2013 году, %% | 2015 год | Темп роста к 2014 году, %% |
| 1 | 3 | 5 | 4 | 6 | |
| Численность населения на конец года, тыс. чел. | 238825 | 236313 | -1,05 | 234147 | -0,92 |
| Количество ДТП с пострадавшими, ед. | 264 | 263 | -0,38 | 224 | -14,83 |
| Погибшие при ДТП, чел. | 32 | 26 | -18,75 | 43 | 65,38 |
| Раненые при ДТП, чел. | 352 | 342 | -2,84 | 287 | -16,08 |
| Количество лиц, погибших в ДТП, в расчете на 100,0 тыс. населения, чел. | 13,4 | 11,0 | -17,89 | 18,36 | 66,91 |
| Количество ДТП, совершенных по вине водителей, имеющих стаж до 3 лет, ед. | 39 | 33 | -15,38 | 21 | -36,36 |
| Количество детей, пострадавших в ДТП, чел. | 21 | 35 | 66,67 | 24 | -31,43 |
В целях обеспечения безопасности дорожного движения и поддержания надлежащего технического состояния автомобильных дорог необходимо своевременное выполнение комплекса мероприятий, направленных на выполнение реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания автомобильных дорог. Кроме того, существует потребность в проведении работ по оснащению автомобильных дорог элементами обустройства (светофорами, дорожными ограждениями), позволяющими обеспечивать безопасное и эффективное движение транспортных средств и пешеходов, снижение количества ДТП с участием пешеходов.
Глава 2.Воздушная транспортная инфраструктура
Система воздушного транспорта и коммуникаций на территории муниципального образования города Братска представлена двумя посадочными площадками, пригодными для эксплуатации субъектами авиации общего назначения:
1) аэропорт "Братск" - аэропорт федерального значения и аэродром совместного базирования с Министерством обороны Российской Федерации, открытый для международных полетов, который обеспечивает прием и выпуск воздушных судов всех типов. Аэропорт расположен на территории Братского района Иркутской области. Оператором аэропорта является ПАО "АэроБратск";
2) посадочная площадка "Мостовой" - используется как запасной аэродром в случае неблагоприятных метеоусловий в аэропорту "Братск". Оператором посадочной площадки является ООО "ДельтаАэро".
Аэропорт "Братск" является основным объектом системы воздушного транспорта и коммуникаций, используемым населением и хозяйствующими субъектами муниципального образования города Братска в целях осуществления междугородних авиасообщений, и представляет собой комплекс зданий и сооружений, предназначенных для приема/выпуска, руления, стоянки и обслуживания воздушных судов, пассажиров, груза и багажа.
Глава 3.Железнодорожная транспортная инфраструктура
Железнодорожная транспортная инфраструктура на территории муниципального образования города Братска представлена комплексом железнодорожных сооружений Восточно-Сибирской железной дороги и примыкающих к ней частных железнодорожных тупиковых путей.
На территории муниципального образования города Братска расположены четыре железнодорожные станции: Анзеби, Падунские пороги, Гидростроитель, Новобратск.
Анализ обслуживаемого железнодорожными станциями пассажиропотока представлен в таблице 7.
Таблица 7
| N п/п | Станция | Сообщение | Количество отправленных пассажиров железнодорожным транспортом, тыс. чел. | ||
| 2014 год | 2015 год | графа 5 / графа 4 , %% | |||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
| 1. | Падунские Пороги | пригородное | 29,7 | 30,3 | 102,0 |
| дальнее | 86,6 | 81,6 | 94,2 | ||
| итого | 116,3 | 111,9 | 96,2 | ||
| 2. | Анзеби | пригородное | 2,8 | 2,3 | 82,2 |
| дальнее | 59,3 | 50,1 | 84,5 | ||
| итого | 62,1 | 52,4 | 84,4 | ||
| 3. | Гидростроитель | пригородное | 66,7 | 58,5 | 87,7 |
| дальнее | 29,0 | 26,5 | 91,4 | ||
| итого | 95,7 | 85,0 | 88,8 | ||
| 4. | Новобратск | пригородное | 454,6 | 468,6 | 103,1 |
| дальнее | 0 | 0 | 0 | ||
| итого | 454,6 | 468,6 | 103,1 | ||
| 5. | Итого | пригородное | 553,8 | 559,7 | 101,1 |
| дальнее | 174,9 | 158,2 | 90,5 | ||
| итого | 728,7 | 717,9 | 98,5 | ||
Сравнение количества отправленных пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении и дальнем следовании со станций, расположенных в границах муниципального образования города Братска, в 2014 - 2015 годах показывает общее снижение пассажиропотока в 2015 году к аналогичному периоду 2014 года на 1,5%% за счет уменьшения количества отправленных пассажиров в дальнем следовании на 9,5%%. При этом в пригородном сообщении наблюдается рост на 1,1%%.
Количество отправленных пассажиров в пригородном сообщении увеличилось в 2015 году по сравнению с 2014 годом на станциях Падунские Пороги и Новобратск, уменьшилось - на станциях Анзеби и Гидростроитель.
Количество отправленных пассажиров в дальнем следовании уменьшилось в 2015 году по сравнению с 2014 годом на всех станциях, расположенных в границах города Братска: Падунские Пороги, Анзеби и Гидростроитель.
Глава 4.Водная транспортная инфраструктура
Система водного транспорта и коммуникаций на территории муниципального образования города Братска представлена Братским речным портом, оператором которого является публичное акционерное общество "Восточно-Сибирское речное пароходство" (далее - речной порт), и личным водным транспортом.
Речной порт расположен в Центральном районе города Братска. Общая площадь речного порта составляет 9,2 га. Основным видом деятельности речного порта является перевозка леса и стройматериалов.
Речной порт имеет два пункта отстоя флота открытого типа в верхнем и нижнем бьефах Братской гидроэлектростанции и оснащен: судоподъемным эллингом в верхнем бьефе, судоспускным устройством в нижнем бьефе, судоремонтными мастерскими с необходимым станочным оборудованием.
Причальная стенка речного порта имеет длину 175 м. Количество одновременно принимаемых судов - две единицы несамоходного флота грузоподъемностью 2000 тонн. На балансе речного порта находится крановая механизация: плавкраны и портальные краны.
В номенклатуре грузов из полного объема переработки порта первое место занимают строительные грузы - 94,7%%, лес в судах - 4,2%% и уголь - 1,1%%.
Глава 5.Оценка уровня негативного воздействия транспортной инфраструктуры
Основным источником загрязнения окружающей среды в городе Братске наряду с крупными промышленными предприятиями города является автомобильный транспорт.
Отработавшие газы двигателей внутреннего сгорания содержат более 200 наименований вредных веществ и соединений, в том числе и канцерогенных. Нефтепродукты, продукты износа шин, тормозных накладок, сыпучие и пылящие грузы, хлориды, используемые в качестве антиобледенителей дорожных покрытий, загрязняют придорожные полосы и водные объекты.
Один автомобиль при пробеге 15 тыс. км сжигает в среднем 2 тонны топлива, около 26 - 30 тонн воздуха, в том числе 4 - 5 тонн кислорода, что в 50 раз больше потребностей человека, при этом выбрасывает в атмосферу:
1) угарного газа - 700 кг/год;
2) диоксида азота - 40 кг/год;
3) несгоревших углеводородов - 230 литров;
4) твердых веществ - 2 - 5 кг/год.
По укрупненным оценкам, доля загрязнения от автомобильного транспорта в общем объеме загрязняющих веществ в атмосфере составляет более 20%% и с учетом уровня автомобилизации города ее снижение к 2030 году без принятия соответствующих мер не ожидается.
Снижение уровня негативного воздействия от использования автомобильного транспорта на территории города Братска возможно за счет реализации мероприятий по переходу на использование природного газа в качестве моторного топлива.
Газификация транспортных средств является одной из приоритетных задач для развития транспортной инфраструктуры города с учетом наличия в непосредственной близости от города Братского газоконденсатного месторождения, запасы природного газа которого составляют 10,7 млрд. куб.м. Перспектива использования природного газа в качестве моторного топлива как парком муниципальных транспортных средств, так и личными транспортными средствами граждан напрямую зависит от развития объектов обслуживания газомоторной техники и в первую очередь от наличия сети газозаправочных станций на территории города.
На территории города Братска функционирует одна автомобильная газонаполнительная компрессорная станция (далее - АГНКС), расположенная на территории Правобережного района города Братска, которая обслуживает преимущественно муниципальный пассажирский транспорт. С учетом территориальной удаленности друг от друга районов города Братска количество АГНКС должно быть не менее двух на каждый район. Важным фактором развития строительства на территории города АГНКС является наличие источника наполнения газовых хранилищ. По укрупненным оценкам, объем средств, необходимых для строительства участка газопровода от действующего газопровода, расположенного в Правобережном районе города Братска, до потребителей Падунского и Центрального районов (в т.ч. планируемых АГНКС) с учетом перехода через реку Ангару может составлять до 10 млрд. рублей.
Глава 6.Оценка нормативно-правовой базы, необходимой для функционирования и развития транспортной инфраструктуры
Вопросы функционирования и развития транспортной инфраструктуры регулируются рядом нормативных правовых актов федерального, регионального и местного уровня.
В целом нормативно-правовая база, необходимая для функционирования и развития транспортной инфраструктуры, достаточна развита и не требует серьезного пересмотра.
В настоящее время для муниципального образования города Братска является актуальным вопрос развития нормативно-правовой базы в части обустройства и расширения парковочных мест вдоль автомобильных дорог местного значения и на внутридворовых территориях. При этом полномочия по регулированию вопроса ограничены законодательством.
Глава 7.Условия и перспективы развития и размещения транспортной инфраструктуры
Условия и перспективы развития и размещения транспортной инфраструктуры муниципального образования города Братска приведены в таблице 8.
Таблица 8
| N п/п | Наименование транспортной инфраструктуры | Условия развития транспортной инфраструктуры | Перспективы развития транспортной инфраструктуры при выполнении условий, указанных в графе 3 |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| 1. | Автомобильная транспортная инфраструктура | 1. Финансирование мероприятий по проектированию, строительству и реконструкции объектов транспортной инфраструктуры за счет средств бюджетов всех уровней и внебюджетных источников. 2. Освоение земельных участков в целях комплексного жилищного строительства. 3. Строительство сети газозаправочных станций | 1. Реализация мероприятий по проектированию, строительству и реконструкции объектов транспортной инфраструктуры. 2. Повышение уровня газифицированных транспортных средств. 3. Повышение качества обслуживания пользователей транспортной инфраструктуры |
| 2. | Железнодорожная транспортная инфраструктура | 1. Финансирование мероприятий по проектированию, строительству и реконструкции объектов транспортной инфраструктуры за счет средств бюджетов всех уровней и внебюджетных источников. 2. Реализация программ развития транспортной инфраструктуры | 1. Повышение качества обслуживания пользователей транспортной инфраструктуры |
| 3. | Воздушная транспортная инфраструктура | ||
| 4. | Водная транспортная инфраструктура |
Раздел III.Прогноз транспортного спроса, изменения объемов и характера передвижения населения
Прогноз транспортного спроса, изменения объемов и характера передвижения населения осуществлен на основании данных:
1) демографического прогноза к 2030 году. Ожидается уменьшение численности постоянного населения города Братска на 3,4%% относительно уровня 2016 года и составит 224,2 тыс. человек;
2) анализа динамики уровня автомобилизации муниципального образования города Братска в предшествующем периоде;
3) анализа динамики количества ДТП в предшествующем периоде;
4) условий и перспектив развития и размещения транспортной инфраструктуры муниципального образования города Братска, указанных в таблице 8 Программы.
Прогноз транспортного спроса, изменения объемов и характера передвижения населения приведен в таблице 9.
Таблица 9
| N п/п | Наименование показателя | Период | |
| 2023 год | 2030 год | ||
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| 1. | Прогноз транспортного спроса | без изменений | без изменений |
| 2. | Прогноз транспортного объема и характера передвижения | без изменений | без изменений |
| 3. | Прогноз развития транспортной инфраструктуры | незначительный рост | незначительный рост |
| 4. | Прогноз развития дорожной сети | незначительный рост | незначительный рост |
| 5. | Прогноз динамики уровня автомобилизации | без изменений | без изменений |
| 6. | Прогноз динамики уровня безопасности дорожного движения | незначительный рост | незначительный рост |
| 7. | Прогноз негативного воздействия транспортной инфраструктуры на окружающую среду и здоровье | незначительное снижение | незначительное снижение |
Учитывая вышеизложенное, изменения транспортного спроса, объемов и характера передвижения населения в целом до 2030 года не ожидается.
Раздел IV.Принципиальные варианты развития транспортной инфраструктуры
Принципиальные варианты развития транспортной инфраструктуры муниципального образования города Братска определены на основании данных:
1) демографического прогноза к 2030 году. Ожидается уменьшение численности постоянного населения города Братска на 3,4%% относительно уровня 2016 года и составит 224,2 тыс. человек;
2) анализа динамики уровня автомобилизации муниципального образования города Братска в предшествующем периоде;
3) прогноза спроса, изменения объемов и характера передвижения населения, указанных в таблице 9 Программы.
Прогноз транспортного спроса, изменения объемов и характера передвижения населения приведен в таблице 10.
Таблица 10
| N п/п | Наименование транспортной инфраструктуры | Варианты развития транспортной инфраструктуры | |
| вариант 1 | вариант 2 | ||
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| 1. | Автомобильная транспортная инфраструктура | Развитие инфраструктуры для функционирования наземного электрического транспорта путем реализации мероприятий по проектированию, строительству и реконструкции участков контактных сетей троллейбусного движения | Развитие инфраструктуры для функционирования автомобильного транспорта путем реализации следующих мероприятий: 1) проектирование, строительство и реконструкция автомобильных дорог местного значения, элементов их обустройства, искусственных дорожных сооружений; 2) проектирование, строительство и реконструкция объектов обслуживания транспортных средств, использующих в качестве моторного топлива природный газ |
| 2. | Железнодорожная транспортная инфраструктура | Развитие транспортной инфраструктуры путем реализации мероприятий по проектированию, строительству, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры | Развитие транспортной инфраструктуры путем реализации мероприятий по проектированию, строительству, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры в соответствии с программами развития транспортной инфраструктуры |
| 3. | Водная транспортная инфраструктура | ||
| 4. | Воздушная транспортная инфраструктура | Развитие транспортной инфраструктуры путем реализации мероприятий по проектированию, строительству, реконструкции объектов и сооружений, предназначенных для функционирования средств малой авиации | |
На основании данных, представленных в таблице 10 настоящей главы, принимаем второй вариант развития транспортной инфраструктуры муниципального образования города Братска. Развитие транспортной инфраструктуры муниципального образования города Братска по второму варианту в прогнозном плане будет определяться мероприятиями по проектированию, строительству и реконструкции автомобильных дорог местного значения, объектов обслуживания транспортных средств, использующих в качестве моторного топлива природный газ, при условии достаточности финансирования данных мероприятий.
Раздел V.Перечень мероприятий (инвестиционных проектов) по проектированию, строительству и реконструкции объектов транспортной инфраструктуры
Перечень мероприятий (инвестиционных проектов) по проектированию, строительству и реконструкции объектов транспортной инфраструктуры города Братска представлен в приложении к Программе.
Раздел VI.Оценка объемов и источников финансирования мероприятий (инвестиционных проектов) по проектированию, строительству, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры города Братска
Основными источниками финансирования мероприятий по проектированию, строительству, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры муниципального образования города Братска являются:
1) средства федерального бюджета (далее - ФБ);
2) средства областного бюджета (далее - ОБ);
3) средства бюджета города Братска (далее - МБ);
4) внебюджетные средства (средства частных инвесторов).
Ориентировочный объем финансирования мероприятий по проектированию, строительству, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры муниципального образования города Братска приведен в приложении к Программе.
Раздел VII.Оценка эффективности реализации мероприятий (инвестиционных проектов) по проектированию, строительству, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры
Оценка эффективности реализации мероприятий (инвестиционных проектов) по проектированию, строительству, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры осуществляется на основании анализа достижения значения показателей реализации Программы, указанных в приложении к Программе.
Раздел VIII.Предложения по институциональным преобразованиям, совершенствованию правового и информационного обеспечения деятельности в сфере проектирования, строительства, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры
Программа может быть дополнена мероприятиями с обоснованием объемов и источников финансирования. Внесение изменений в Программу производится при выявлении новых, необходимых к реализации мероприятий, при появлении новых инвестиционных проектов, особо значимых для территории муниципального образования города Братска.
Программные мероприятия могут также быть скорректированы в зависимости от изменения ситуации на основании предложения заказчика Программы.