Приложение к Приказу от 22.08.2016 г № 128-МПР Положение
Положение о порядке работы аттестационной комиссии министерства социального развития, опеки и попечительства иркутской области
Глава 1.Общие положения
1.Настоящее Положение определяет порядок формирования, работы аттестационной комиссии министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области (далее - министерство, аттестационная комиссия), порядок принятия решений по результатам проведения аттестации государственных гражданских служащих министерства (далее - гражданские служащие министерства), порядок сдачи квалификационного экзамена гражданскими служащими, а также порядок принятия решений по результатам квалификационного экзамена.
2.Основными задачами аттестационной комиссии являются проведение аттестации (квалификационного экзамена), принятие решений по результатам проведения аттестации (квалификационного экзамена) в отношении гражданских служащих министерства.
3.Работа аттестационной комиссии осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 79-ФЗ), Указом Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 года N 110 "О проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации", Указом Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 года N 111 "О порядке сдачи квалификационного экзамена государственными гражданскими служащими Российской Федерации и оценки их знаний, навыков и умений (профессионального уровня)", настоящим Положением.
4.Аттестация государственных гражданских служащих проводится в целях определения соответствия гражданского служащего замещаемой должности государственной гражданской службы на основе оценки его профессиональной служебной деятельности. Аттестация проводится один раз в три года. До истечения трех лет после проведения предыдущей аттестации государственного гражданского служащего может проводиться внеочередная аттестация.
5.Внеочередная аттестация может проводиться:
1) по соглашению сторон служебного контракта;
2) по решению министра после принятия в установленном порядке решения о сокращении должностей государственной гражданской службы или об изменении условий оплаты труда государственных гражданских служащих.
Глава 2.Формирование аттестационной комиссии
6.Аттестационная комиссия формируется правовым актом министерства в соответствии с частями 9 - 12 статьи 48 Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации".
7.В состав аттестационной комиссии включаются министр социального развития, опеки и попечительства Иркутской области (далее - министр) и (или) уполномоченные им первый заместитель министра, гражданские служащие управления по государственной гражданской службе и кадрам, управления правовой работы и подразделения, в котором гражданский служащий, подлежащий аттестации, замещает должность гражданской службы, а также представители научных, образовательных и других организаций, приглашаемые по запросу министра в качестве независимых экспертов - специалистов по вопросам, связанным с государственной гражданской службой, без указания персональных данных экспертов.
В состав аттестационной комиссии включаются представители Общественного совета при министерстве, приглашаемые по запросу министра.
Число независимых экспертов и представителей Общественного совета при министерстве должно составлять не менее одной четверти от общего числа членов аттестационной комиссии.
8.Состав аттестационной комиссии для проведения аттестации гражданских служащих, замещающих должности гражданской службы, исполнение должностных обязанностей по которым связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, формируется с учетом положений законодательства Российской Федерации о государственной тайне.
9.Состав аттестационной комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликтов интересов, которые могли бы повлиять на принимаемые аттестационной комиссией решения.
10.Аттестационная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии. Все члены аттестационной комиссии при принятии решений обладают равными правами.
11.График проведения аттестации ежегодно утверждается министром и доводится до сведения каждого аттестуемого гражданского служащего не менее чем за месяц до начала аттестации.
12.В графике проведения аттестации указываются:
1) наименование структурного подразделения министерства, в котором проводится аттестация;
2) список гражданских служащих, подлежащих аттестации;
3) дата, время и место проведения аттестации;
4) дата представления в аттестационную комиссию необходимых документов с указанием фамилии и инициалов лиц, ответственных за их представление.
Глава 3.Организация проведения аттестации
13.Аттестация гражданских служащих проводится аттестационной комиссией на основании распоряжения министерства в соответствии с утвержденным им графиком.
14.Отдел по вопросам государственной гражданской службы и профилактики коррупционных и иных правонарушений в управлении по государственной гражданской службе и кадрам министерства (отдел по вопросам государственной гражданской службы) не менее чем за месяц до начала аттестации знакомит под роспись каждого подлежащего аттестации гражданского служащего с графиком проведения аттестации, утвержденным правовым актом министерства.
15.Не позднее чем за две недели до начала аттестации руководитель структурного подразделения министерства, гражданские служащие которого подлежат аттестации, представляет в аттестационную комиссию отзыв об исполнении подлежащим аттестации гражданским служащим должностных обязанностей за аттестационный период по форме согласно приложению 1 к настоящему Положению (далее - отзыв).
16.К отзыву прилагаются сведения о выполненных гражданским служащим поручениях и подготовленных проектах документов за аттестационный период.
17.Отдел по вопросам государственной гражданской службы не менее чем за неделю до начала аттестации должен ознакомить каждого аттестуемого гражданского служащего с представленным отзывом. Аттестуемый гражданский служащий вправе представить в аттестационную комиссию дополнительные сведения о своей профессиональной служебной деятельности за аттестационный период, а также заявление о своем несогласии с представленным отзывом или пояснительную записку на отзыв.
18.Отдел по вопросам государственной гражданской службы подготавливает аттестационные листы на каждого гражданского служащего, подлежащего аттестации, по форме согласно приложению 2 к настоящему Положению (далее - аттестационные листы) и передает их в аттестационную комиссию не позднее чем за три рабочих дня до даты проведения аттестации.
19.При каждой последующей аттестации в аттестационную комиссию отделом по вопросам государственной гражданской службы представляется аттестационный лист гражданского служащего (далее - аттестационный лист) с данными предыдущей аттестации.
Глава 4.Заседание аттестационной комиссии по проведению аттестации
20.Заседание аттестационной комиссии, проводящей аттестацию, считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей ее членов.
Проведение заседания аттестационной комиссии с участием только ее членов, замещающих должности гражданской службы, не допускается.
21.Аттестационная комиссия оценивает знания, навыки и умения (профессиональный уровень) гражданского служащего в соответствии с требованиями должностного регламента гражданского служащего, сложностью и ответственностью работы, выполняемой гражданским служащим, на основе экзаменационных процедур с использованием не противоречащих федеральным законам и другим нормативным правовым актам Российской Федерации методов оценки профессиональных качеств гражданского служащего, включая тестирование и индивидуальное собеседование по вопросам, связанным с выполнением должностных обязанностей по замещаемой должности гражданской службы.
22.Тестирование является обязательной процедурой аттестации. Тестирование может проводиться как в письменном виде, так и с использованием компьютерной техники.
23.Аттестуемому предлагается тест, который содержит 30 вопросов (6 вопросов на знание государственного языка Российской Федерации - русского языка, 6 вопросов на знание Конституции Российской Федерации и основ конституционного устройства Российской Федерации, 6 вопросов на знание законодательства о государственной гражданской службе Российской Федерации, 6 вопросов на знание законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, 6 вопросов на знания в сфере информационно-коммуникационных технологий).
Каждый правильный ответ оценивается по 1 баллу.
Балльная система оценки тестирования содержит следующие критерии:
| Неудовлетворительно | от 0 до 19 баллов |
| Хорошо | от 20 до 25 баллов |
| Отлично | от 26 до 30 баллов |
24.В случае неявки гражданского служащего на заседание аттестационной комиссии без уважительной причины или отказа от аттестации гражданский служащий привлекается к дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе Российской Федерации, а аттестация переносится.
25.После проведения тестирования на заседании аттестационной комиссии рассматриваются результаты тестирования, заслушивается доклад члена аттестационной комиссии о содержании материалов, представленных на каждого аттестуемого, при необходимости проводится индивидуальное собеседование с аттестуемым гражданским служащим.
На заседание аттестационной комиссии при необходимости может приглашаться непосредственный руководитель гражданского служащего, подлежащего аттестации для дачи дополнительных пояснений.
26.В целях объективного проведения аттестации после рассмотрения представленных аттестуемым гражданским служащим дополнительных сведений о своей профессиональной деятельности за аттестационный период аттестационная комиссия вправе перенести аттестацию на следующее заседание.
27.Обсуждение профессиональных и личностных качеств аттестуемого гражданского служащего применительно к его профессиональной служебной деятельности должно быть объективным и доброжелательным.
28.Профессиональная служебная деятельность гражданского служащего оценивается на основе определения его соответствия квалификационным требованиям по замещаемой должности гражданской службы, его участия в решении поставленных задач, сложности выполняемой им работы, ее эффективности и результативности.
При этом должны учитываться результаты плановых всесторонних оценок профессиональной служебной деятельности гражданского служащего, результаты исполнения гражданским служащим должностного регламента, профессиональные знания и опыт работы гражданского служащего, соблюдение гражданским служащим ограничений, отсутствие нарушений запретов, выполнение требований к служебному поведению и обязательств, установленных законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе, а при аттестации гражданского служащего, замещающего должность категории "руководители", также организаторские способности.
Глава 5.Решения, принимаемые по результатам аттестации
29.Решение аттестационной комиссии принимается в отсутствие аттестуемого гражданского служащего и его непосредственного руководителя открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов аттестационной комиссии.
При равенстве голосов гражданский служащий признается соответствующим замещаемой должности гражданской службы.
30.На период аттестации гражданского служащего, являющегося членом аттестационной комиссии, его членство в этой комиссии приостанавливается.
31.По результатам аттестации гражданского служащего аттестационной комиссией принимается одно из следующих решений:
1) соответствует замещаемой должности гражданской службы;
2) соответствует замещаемой должности гражданской службы и рекомендуется к включению в кадровый резерв для замещения вакантной должности гражданской службы в порядке должностного роста;
3) соответствует замещаемой должности гражданской службы при условии успешного получения дополнительного профессионального образования;
4) не соответствует замещаемой должности гражданской службы.
32.Результаты аттестации сообщаются аттестованным гражданским служащим непосредственно после подведения итогов голосования.
33.Результаты аттестации заносятся в аттестационный лист гражданского служащего. Аттестационный лист подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и другими членами аттестационной комиссии, присутствующими на заседании аттестационной комиссии.
34.Гражданский служащий знакомится с аттестационным листом под роспись.
35.Аттестационный лист аттестуемого гражданского служащего и отзыв об исполнении им должностных обязанностей за аттестационный период хранятся в личном деле гражданского служащего.
36.Секретарь аттестационной комиссии ведет протокол заседания комиссии, в котором фиксирует ее решения и результаты голосования. Протокол заседания аттестационной комиссии подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами аттестационной комиссии, присутствовавшими на заседании аттестационной комиссии.
Материалы аттестации представляются министру не позднее чем через семь дней после ее проведения.
37.В течение одного месяца после проведения аттестации по ее результатам издается правовой акт министерства о том, что гражданский служащий:
1) подлежит включению в кадровый резерв для замещения вакантной должности гражданской службы в порядке должностного роста;
2) направляется для получения дополнительного профессионального образования;
3) понижается в должности гражданской службы и подлежит исключению из кадрового резерва в случае нахождения в нем.
38.При отказе гражданского служащего от получения дополнительного профессионального образования министр вправе освободить гражданского служащего от замещаемой должности гражданской службы и уволить его с гражданской службы в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе.
По истечении одного месяца после проведения аттестации перевод гражданского служащего на другую должность гражданской службы либо увольнение его с гражданской службы по результатам аттестации не допускается. Время болезни и ежегодного оплачиваемого отпуска гражданского служащего в указанный срок не засчитывается.
39.Гражданский служащий вправе обжаловать результаты аттестации в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Глава 6.Подготовка заседания аттестационной комиссии по проведению квалификационного экзамена
40.Квалификационный экзамен гражданских служащих проводится аттестационной комиссией на основании правового акта министерства.
41.Правовой акт министерства о сдаче квалификационного экзамена министерства доводится до сведения гражданского служащего отделом кадровой работы под роспись не позднее чем за один месяц до его проведения.
42.Руководитель структурного подразделения, гражданский служащий которого сдает квалификационный экзамен, не позднее чем за один месяц до проведения квалификационного экзамена направляет в аттестационную комиссию отзыв об уровне знаний, навыков и умений (профессиональном уровне) гражданского служащего, представляемого к сдаче квалификационного экзамена, и о возможности присвоения ему классного чина по форме согласно приложению 3 к настоящему Положению (далее - отзыв о профессиональном уровне).
43.Отдел кадровой работы министерства не позднее чем за две недели до проведения квалификационного экзамена должен ознакомить гражданского служащего с отзывом под роспись.
44.Гражданский служащий вправе представить в аттестационную комиссию заявление о своем несогласии с отзывом о профессиональном уровне.
45.Отдел кадровой работы министерства оформляет экзаменационные листы на каждого гражданского служащего, сдающего квалификационный экзамен, по форме согласно приложению 4 к настоящему Положению, которые передаются в аттестационную комиссию не позднее чем за три рабочих дня до даты проведения квалификационного экзамена.
Глава 7.Заседание аттестационной комиссии по проведению квалификационного экзамена
46.Заседание аттестационной комиссии по проведению квалификационного экзамена проводится в порядке, установленном главой 4 настоящего Положения.
47.При проведении квалификационного экзамена может присутствовать непосредственный руководитель гражданского служащего.
48.При проведении квалификационного экзамена аттестационная комиссия оценивает знания, навыки и умения (профессиональный уровень) гражданского служащего в соответствии с требованиями должностного регламента гражданского служащего, сложностью и ответственностью работы, выполняемой гражданским служащим, на основе экзаменационных процедур с использованием не противоречащих федеральным законам и другим нормативным правовым актам Российской Федерации методов оценки профессиональных качеств гражданского служащего, включая индивидуальное собеседование и тестирование по вопросам, связанным с выполнением должностных обязанностей по замещаемой должности гражданской службы. Тестирование может проводиться как в письменной форме, так и с использованием компьютерной техники.
Глава 8.Решения, принимаемые по результатам сдачи квалификационного экзамена
49.Решение о результате квалификационного экзамена выносится аттестационной комиссией в отсутствие гражданского служащего и его непосредственного руководителя открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии. При равенстве голосов гражданский служащий признается сдавшим квалификационный экзамен.
50.По результатам проведения квалификационного экзамена аттестационной комиссией выносится одно из следующих решений:
1) признать, что гражданский служащий сдал квалификационный экзамен, и рекомендовать его для присвоения классного чина;
2) признать, что гражданский служащий не сдал квалификационный экзамен.
51.Результат квалификационного экзамена заносится в экзаменационный лист гражданского служащего, который подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами аттестационной комиссии, присутствующими на заседании аттестационной комиссии.
Гражданский служащий знакомится с экзаменационным листом под роспись.
52.Экзаменационный лист, отзыв о профессиональном уровне хранятся в личном деле гражданского служащего.
53.Результаты сдачи гражданским служащим квалификационного экзамена направляются министру не позднее чем через семь дней после его проведения.
54.На основании результатов квалификационного экзамена министр либо принимает решение о присвоении в установленном порядке классного чина гражданскому служащему, сдавшему квалификационный экзамен, либо направляет представление о присвоении указанному гражданскому служащему классного чина в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе.
55.Гражданский служащий, не сдавший квалификационный экзамен, может выступить с инициативой о проведении повторного квалификационного экзамена не ранее чем через шесть месяцев после проведения данного экзамена.
56.Гражданский служащий вправе обжаловать результаты сдачи квалификационного экзамена в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Министр социального развития,
опеки и попечительства
Иркутской области
В.А.РОДИОНОВ