Сообщение УФНС России по Иркутской области от 25.08.2016 г № Б/Н
Информационное сообщение УФНС России по Иркутской области от 25.08.2016
В Иркутской области эксплуатация лесных ресурсов является видом деятельности, в который вовлечены значительные производственные, финансовые и трудовые ресурсы. Контроль за соблюдением налогового законодательства в лесной сфере является одним из приоритетных направлений в работе налоговых органов региона. Объем поступлений от предприятий лесной отрасли в Иркутской области в консолидированный бюджет Российской Федерации превышает платежи в Красноярском крае в три раза, их вклад в консолидированный бюджет Иркутской области - самый большой в Сибирском федеральном округе.
Наблюдается стабильное повышение налоговых поступлений: в 2013 г. они составляли 2190 млн. рублей, в 2014 г. - 2768 млн. рублей (рост по сравнению с предыдущим годом на 26%%), в 2015 г. - 3046 млн. рублей (рост на 10%%). В 2015 г. по сравнению с 2013-м наибольший прирост обеспечили следующие налоги: налог на прибыль организаций - в три раза (2015 г. - 517 млн. рублей, 2013 г. - 174 млн. рублей), НДФЛ - на 28%% (2015 г. - 1594 млн. рублей, 2013 г. - 1246 млн. рублей), налог на имущество - в 1,2 раза (2015 г. - 551 млн. рублей, 2013 г. - 457 млн. рублей), специальные налоговые режимы - в 1,4 раза (2015 г. - 225 млн. рублей, 2013 г. - 158 млн. рублей).
Данная тенденция обусловлена как развитием производства, повышением курса доллара, так и работой налоговых органов по пресечению деятельности предприятий, использующих незаконные методы оптимизации своих налоговых обязательств, и, соответственно, повышению их налоговой нагрузки.
В связи с тем, что многие лесники являются экспортерами лесопродукции, осуществляют модернизацию и расширение производства, часть налоговых деклараций по НДС представляется с суммами налога, заявленными к возмещению из бюджета. Каждая подобная декларация по НДС проходит тщательную процедуру камеральной налоговой проверки. С этого года прием налоговых деклараций по НДС осуществляется только в электроном виде с приложением сведений из книги покупок и книги продаж. Это позволяет налоговым органам в автоматизированном режиме на основе бухгалтерской и налоговой отчетности проводить комплексный анализ финансово-хозяйственной деятельности организаций и оценку "налогового разрыва" на основе отклонения налоговой нагрузки налогоплательщиков от среднеотраслевых индикаторов. Проводится работа в рамках камеральных налоговых проверок, истребуются пояснения вне рамок проверок по конкретным сделкам, исследуется реальность понесенных расходов и полнота отражения в отчетности полученных доходов.
За последние три года в общей сумме отказанного к возмещению НДС на долю предприятий лесного сектора приходится более половины. В 2015 г. по результатам проведенных налоговыми органами контрольных мероприятий "лесникам" отказано в возмещении 405 млн. рублей НДС и доначислено 463 млн. рублей (почти в два раза меньше, чем в 2013 г.). Работу налоговых органов по декриминализации лесопромышленного комплекса характеризует 5-кратный рост уточненных деклараций, представленных по результатам контрольных мероприятий, в которых налогоплательщики самостоятельно отказываются от сумм, заявленных к возмещению из бюджета.
По результатам проводимого анализа осуществляется отбор налогоплательщиков, в отношении которых проводятся выездные мероприятия налогового контроля по выявлению нарушений законодательства о налогах и сборах, повлекших занижение налогов к уплате. Однако налогоплательщики заранее могут самостоятельно анализировать свою финансово-хозяйственную деятельность в соответствии с общедоступными критериями оценки рисков, используемых налоговыми органами в процессе отбора объектов для выездных налоговых проверок. Это позволяет своевременно выявить несоответствия и уточнять налоговые обязательства.
Также в целях повышения налоговой нагрузки налоговая служба проводит совместную работу с органами власти. Взаимодействие в рамках специально созданных межведомственных комиссий дает возможность комплексно и объективно оценивать деятельность налогоплательщиков, в том числе в части применения "серых" схем в целях уклонения от налогообложения.