Приложение к Приказу от 05.09.2016 г № 44-МПР Методика
Методика прогнозирования поступлений доходов в областной бюджет, бюджетные полномочия главного администратора доходов которых осуществляются министерством культуры и архивов иркутской области
1.Настоящая методика определяет порядок прогнозирования поступлений доходов в областной бюджет, бюджетные полномочия главного администратора доходов которых осуществляются министерством культуры и архивов Иркутской области (далее - министерство).
2.Перечень доходов областного бюджета, администрирование которых осуществляет министерство, определяется в соответствии с законом Иркутской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
3.Прогнозирование доходов бюджета осуществляется в разрезе видов доходов бюджета в соответствии со следующими методами расчета:
прямой расчет (расчет основан на непосредственном использовании прогнозных значений объемных и стоимостных показателей, уровней ставок и других показателей, определяющих прогнозный объем поступления прогнозируемого вида доходов);
при формировании прогноза поступлений доходов в областной бюджет, являющихся непрогнозируемыми (несистемными), но фактически поступающих в доход областного бюджета, указанных в подпунктах "а" - "д", "ж" - "к" пункта 7 настоящей Методики, используется метод экспертных оценок специалистами министерства, определенных приложением к Методике.
4.Доходы областного бюджета, администрирование которых осуществляет министерство, подразделяются на доходы, прогнозируемые и непрогнозируемые (несистемные), но фактически поступающие в доход областного бюджета.
5.В состав прогнозируемых включаются доходы по коду:
804 1 13 01992 02 0000 130 "Прочие доходы от оказания платных услуг (работ) получателями средств бюджетов субъектов Российской Федерации".
Для расчета прогнозируемого объема доходов используется метод прямого расчета по формуле:
ПДj = Кj x Ст,
где: Кj - прогноз количества планируемых платных услуг на j-й финансовый год, который определяется на основе данных не менее чем за 3 года или за весь период оказания услуги в случае, если он не превышает 3 года;
Ст - стоимость платной услуги.
6.При оценке непрогнозируемых, но поступающих в областной бюджет доходов специалистами учитывается информация из отчетности министерства о суммах задолженности по уплате платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации в части, относящейся к указанному коду бюджетной классификации (далее - КБК), и суммах задолженности, планируемой к признанию безнадежной к взысканию в соответствии с приказом министерства культуры и архивов Иркутской области от 18 июля 2016 года N 40-мпр "О порядке принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в областной бюджет, главным администратором доходов областного бюджета которых является министерство культуры и архивов Иркутской области".
7.К непрогнозируемым доходам, администрируемым министерством, поступление которых не имеет постоянного характера, относятся:
а) 804 1 13 02992 02 0000 130 "Прочие доходы от компенсации затрат бюджетов Российской Федерации" - в состав прочих доходов от компенсации затрат областного бюджета включаются доходы от возврата дебиторской задолженности прошлых лет по компенсации затрат областного бюджета и иные компенсации затрат областного бюджета, в том числе возмещение сумм государственной пошлины, ранее уплаченной при обращении в суд, возврат средств Фонда социального страхования Российской Федерации прошлых лет;
б) 804 1 16 23021 02 0000 140 "Доходы от возмещения ущерба при возникновении страховых случаев по обязательному страхованию гражданской ответственности, когда выгодоприобретателями выступают получатели средств бюджетов субъектов Российской Федерации";
в) 804 1 16 23022 02 0000 140 "Доходы от возмещения ущерба при возникновении иных страховых случаев, когда выгодоприобретателями выступают получатели средств бюджетов субъектов Российской Федерации";
г) 804 1 16 32000 02 0000 140 "Денежные взыскания, налагаемые в возмещение ущерба, причиненного в результате незаконного или нецелевого использования бюджетных средств (в части бюджетов субъектов Российской Федерации)";
д) 804 1 16 90020 02 0000 140 "Прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты субъектов Российской Федерации";
е) 804 1 17 01020 02 0000 180 "Невыясненные поступления, зачисляемые в бюджеты субъектов Российской Федерации".
В связи с необходимостью обеспечения выполнения министерством предусмотренного пунктом 2 статьи 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации бюджетного полномочия администратора доходов по учету и контролю за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним невыясненные поступления, зачисляемые в областной бюджет, принимаются равными нулю;
ж) 804 1 17 05020 02 0000 180 "Прочие неналоговые доходы бюджетов субъектов Российской Федерации";
з) доходы бюджетов субъектов Российской Федерации от возврата остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет:
- из бюджетов городских округов (КБК 804 2 18 02030 02 0000 151);
- из бюджетов муниципальных районов (КБК 804 2 18 02040 02 0000 151);
- из бюджетов поселений (КБК 804 2 18 02050 02 0000 151);
и) доходы бюджетов от возврата организациями остатков субсидий прошлых:
- из бюджетов городских округов (КБК 804 2 18 04000 04 0000 180);
- из бюджетов муниципальных районов (КБК 804 2 18 05000 05 0000 180);
- из бюджетов поселений (КБК 804 2 18 05000 10 0000 180);
к) 804 2 19 02000 02 0000 151 "Возврат остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет из бюджетов субъектов Российской Федерации".
Прогнозируемый объем поступлений в областной бюджет доходов по КБК 810 2 19 02000 02 0000 151 не является положительным числом.
8.Прогнозирование доходов согласно подпунктам "з", "и", "к" пункта 7 настоящей Методики на этапе формирования проекта закона об областном бюджете не осуществляется в связи с невозможностью достоверно определить объемы не использованных по состоянию на 1 января очередного финансового года остатков целевых межбюджетных трансфертов.
Прогнозируемый объем указанных доходов подлежит включению в доходную часть областного бюджета в течение финансового года с учетом информации о фактическом их поступлении на дату прогнозирования, а также сведений отчета об использовании межбюджетных трансфертов из федерального бюджета субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями и территориальным государственным внебюджетным фондом (код формы бюджетной отчетности по ОКУД 0503324).
9.Безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы (КБК 804 2 02 00000 00 0000 000) (далее - межбюджетные трансферты).
При формировании прогноза поступления межбюджетных трансфертов в областной бюджет учитываются федеральные законы о федеральном бюджете, о внесении изменений в закон о федеральном бюджете; нормативно-правовые акты Российской Федерации, распределяющие межбюджетные трансферты из федерального бюджета; расходные расписания главных распорядителей средств федерального бюджета и заключенные с ними соглашения по вопросам предоставления областному бюджету субсидий, субвенций и иных целевых межбюджетных трансфертов, а также другие нормативно-правовые акты.
В качестве источника данных для прогнозирования доходов используются отчетные данные министерства.
Министр культуры и архивов
Иркутской области
О.К.СТАСЮЛЕВИЧ