Приложение к Приказу от 05.09.2016 г № 15-МПР Методика
Методика прогнозирования поступлений доходов от использования лесов в областной бюджет (далее - методика) I. общие положения
1.1.Настоящая Методика разработана на основании общих требований к методике прогнозирования поступлений доходов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 июня 2016 года N 574.
1.2.Методика вводится в целях повышения эффективности бюджетного планирования в части доходной базы бюджета.
1.3.Методика применяется при прогнозировании поступлений доходов от использования лесов по всем кодам классификации доходов, закрепленным за министерством лесного комплекса Иркутской области (далее - министерство).
II.Показатели, используемые для прогнозирования
2.1.Министерство является главным администратором доходов, указанных в таблице 1.
Таблица 1
Показатели, используемые для прогнозирования доходов
| Код бюджетной классификации | Наименование доходов | Показатели | Источники данных |
| Администрируемые доходные источники | |||
| 843 1 12 04013 02 0000 120 | Плата за использование лесов, расположенных на землях лесного фонда, в части, превышающей минимальный размер платы по договору купли-продажи лесных насаждений | Объем реализации лесных насаждений | Предложения отраслевого отдела |
| Ставки платы | Отраслевой отчет, коэффициент индексации | ||
| 843 1 12 04014 02 0000 120 | Плата за использование лесов, расположенных на землях лесного фонда, в части, превышающей минимальный размер арендной платы | Объем отпуска древесины по договорам аренды | Предложения отраслевого отдела |
| Площадь участка, переданного в аренду | |||
| Ставки платы | Отраслевой отчет, коэффициент индексации | ||
| 843 1 12 04015 02 0000 120 | Плата за использование лесов, расположенных на землях лесного фонда, в части платы по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд | Объем реализации лесных насаждений | Предложения отраслевого отдела |
| Ставки платы | Отраслевой отчет, коэффициент индексации | ||
| 843 1 13 01410 01 0000 130 | Плата за предоставление государственными органами субъектов Российской Федерации, казенными учреждениями субъектов Российской Федерации сведений, документов, содержащихся в государственных реестрах (регистрах), ведение которых осуществляется данными государственными органами, учреждениями | Сумма платы | Отраслевой отчет |
| 843 1 16 90020 02 0000 140 | Прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты субъектов Российской Федерации | Количество штрафов | Отраслевой отчет |
| Средний размер штрафов | |||
| Процент взыскания | Предложения отраслевого отдела | ||
| 843 1 17 00000 02 180 | Прочие неналоговые доходы, зачисляемые в бюджеты субъектов | Сумма платы | Отраслевой отчет |
| Курируемые доходные источники | |||
| 053 1 16 27000 01 6000 140 | Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства Российской Федерации о пожарной безопасности | Количество штрафов | Отраслевой отчет |
| Средний размер штрафов | |||
| Процент взыскания | Предложения отраслевого отдела |
2.2.Показатели для прогнозирования доходов от использования лесов используются по данным отраслевых отчетов о фактических объемах отпуска древесины, о предоставлении участков лесного фонда в аренду, о средних ставках платы за отпускаемую древесину, о нарушениях лесного законодательства.
III.Методы прогнозирования
3.1.При прогнозировании министерством администрируемых доходов применяются три метода:
- прямой расчет, основанный на непосредственном использовании прогнозных значений объемных и стоимостных показателей, уровней ставок и других показателей, определяющих прогнозный объем поступлений прогнозируемого вида доходов;
- усреднение - расчет, осуществляемый на основании усреднения годовых объемов доходов не менее чем за 3 года или за весь период поступления соответствующего вида доходов в случае, если он не превышает 3 года;
- экстраполяция - расчет, осуществляемый на основании имеющихся данных о тенденциях изменений поступлений в прошлых периодах.
3.2.Применяемые Методы по видам доходов приведены в таблице 2.
Таблица 2
Методы прогнозирования по видам доходов
| Код бюджетной классификации | Наименование доходов | Методы прогнозирования | Порядок расчета |
| Администрируемые доходные источники | |||
| 843 1 12 04013 02 0000 120 | Плата за использование лесов, расположенных на землях лесного фонда, в части, превышающей минимальный размер платы по договору купли-продажи лесных насаждений | Прямой | О x П x I |
| 843 1 12 04014 02 0000 120 | Плата за использование лесов, расположенных на землях лесного фонда, в части, превышающей минимальный размер арендной платы | Прямой | О x П x I |
| 843 1 12 04015 02 0000 120 | Плата за использование лесов, расположенных на землях лесного фонда, в части платы по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд | Прямой | О x П x I |
| 843 1 13 01410 01 0000 130 | Плата за предоставление государственными органами субъектов Российской Федерации, казенными учреждениями субъектов Российской Федерации сведений, документов, содержащихся в государственных реестрах (регистрах), ведение которых осуществляется данными государственными органами, учреждениями | Усреднение | |
| Экстраполяция | |||
| 843 1 16 90020 02 0000 140 | Прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты субъектов Российской Федерации | Прямой | К ш x С ш x Вз |
| Усреднение | |||
| Экстраполяция | |||
| 843 1 17 00000 02 180 | Прочие неналоговые доходы, зачисляемые в бюджеты субъектов | Сумма платы | Отраслевой отчет |
| Курируемые доходные источники | |||
| 053 1 16 27000 01 6000 140 | Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства Российской Федерации о пожарной безопасности | Прямой | К ш x С ш x Вз |
| Усреднение | |||
| Экстраполяция |
3.3.Алгоритм расчета прогнозируемого объема поступлений различен в зависимости от выбранного метода:
1) при прямом методе - при расчете поступлений от лесопользования:
Д = О x П x I, где
Д - прогнозируемый объем доходов, руб.;
О - объем отпуска древесины, м 3 (площадь участка в аренде, га);
П - средняя ставка платы за единицу объема, руб.;
I - коэффициент индексации ставок платы;
2) при прямом методе - при расчете поступлений от штрафов и прочих поступлений:
К ш x С ш x Вз, где
К ш - количество штрафов;
С ш - средний размер штрафов, руб.,
Вз - процент взыскания наложенных штрафов;
3) при методе усреднения:
- сумма поступлений по виду доходов за количество лет, руб.;Т - количество лет;
4) при методе экстраполяции:
С отч - сумма поступлений в отчетном периоде, руб.;
С прог - сумма поступлений в прогнозируемом периоде, руб.
3.4.Методы, установленные в разделе 3 настоящей Методики, используются при расчетах в условиях действующего лесного и бюджетного законодательства. Последующие изменения нормативной базы повлекут за собой изменения в выборе методов прогнозирования.
Министр
С.В.ШЕВЕРДА