Приложение к Приказу от 16.09.2016 г № 151-МПР Административный регламент
Административный регламент предоставления государственной услуги "Дача согласия на заключение трудового договора с лицом, получающим общее образование и достигшим возраста четырнадцати лет, для выполнения в свободное от получения образования время легкого труда, не причиняющего вреда его здоровью, и без ущерба для освоения образовательной программы, выдача разрешения на заключение трудового договора с лицом, не достигшим возраста четырнадцати лет, для участия в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений без ущерба здоровью и нравственному развитию, со спортсменом, не достигшим возраста четырнадцати лет"
Раздел I.Общие положения
Глава 1.Предмет регулирования Административного регламента
1.Настоящий административный регламент разработан в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Федеральный закон N 210-ФЗ), Правилами разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Иркутской области, утвержденными постановлением Правительства Иркутской области от 1 августа 2011 года N 220-пп.
2.Целью настоящего административного регламента является обеспечение открытости порядка предоставления государственной услуги, повышения качества ее исполнения, создания условий для участия граждан в отношениях, возникающих при предоставлении государственной услуги.
3.Настоящий административный регламент устанавливает порядок и стандарт предоставления государственной услуги, а также состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур при ее предоставлении.
Глава 2.Круг заявителей
4.Заявителями на предоставление государственной услуги являются (далее - граждане):
4.1) несовершеннолетние граждане, достигшие возраста четырнадцати лет, получающие общее образование, действующие с согласия одного из родителей (попечителя);
4.2) один из родителей (опекун) несовершеннолетнего, не достигшего возраста четырнадцати лет.
5.От имени гражданина за предоставлением государственной услуги может обратиться иное лицо, действующее на основании доверенности, оформленной в установленном законодательством порядке (далее - представитель).
Глава 3.Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги
6.Для получения информации по вопросам предоставления государственной услуги и о ходе предоставления государственной услуги (далее - информация) гражданин или его представитель обращается в территориальное подразделение (управление) министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области (далее - управление министерства) по месту жительства (месту пребывания) или в министерство социального развития, опеки и попечительства Иркутской области (далее - министерство).
7.Информация предоставляется:
7.1) при личном контакте с гражданами;
7.2) с использованием средств телефонной, факсимильной и электронной связи, в том числе через официальный сайт министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" http://society.irkobl.ru, а также через региональную государственную информационную систему "Региональный портал государственных и муниципальных услуг Иркутской области" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" http://38.gosuslugi.ru;
7.3) письменно в случае письменного обращения гражданина.
8.Должностные лица управления министерства, министерства, осуществляющие предоставление информации, должны принять все необходимые меры по предоставлению гражданину исчерпывающей информации по вопросу обращения, в том числе с привлечением других должностных лиц управления министерства, министерства.
9.Должностные лица управления министерства, министерства предоставляют информацию по следующим вопросам:
9.1) об управлении министерства, осуществляющем предоставление государственной услуги, включая информацию о месте нахождения управления министерства, графике работы, контактных телефонах, а также о многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг, осуществляющих предоставление государственной услуги;
9.2) о порядке предоставления государственной услуги и о ходе предоставления государственной услуги;
9.3) о перечне документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
9.4) о времени приема документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
9.5) о сроке предоставления государственной услуги;
9.6) об основаниях отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
9.7) об основаниях отказа в предоставлении государственной услуги;
9.8) о порядке обжалования решений и действий (бездействия) управления министерства, осуществляющего предоставление государственной услуги, а также должностных лиц управления министерства.
10.Основными требованиями при предоставлении информации являются:
10.1) актуальность;
10.2) своевременность;
10.3) четкость и доступность в изложении информации;
10.4) полнота информации;
10.5) соответствие информации требованиям законодательства.
11.Предоставление информации по телефону осуществляется путем непосредственного общения по телефону.
12.При ответах на телефонные звонки должностные лица управления министерства, министерства подробно и в вежливой (корректной) форме информируют граждан по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок начинается с информации о наименовании управления министерства, министерства, в которое позвонил гражданин, фамилии, имени и (если имеется) отчестве и должности лица, принявшего телефонный звонок.
При невозможности должностного лица управления министерства, министерства, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок переадресовывается (переводится) на другое должностное лицо управления министерства, министерства или же обратившемуся гражданину сообщается телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
13.Если гражданина не удовлетворяет информация, предоставленная должностным лицом управления министерства, министерства, он может обратиться к руководителю управления министерства, министру социального развития, опеки и попечительства Иркутской области в соответствии с графиком приема граждан.
14.Обращения граждан (в том числе переданные при помощи факсимильной и электронной связи) о представлении информации рассматриваются должностными лицами управления министерства, министерства в течение 30 дней со дня регистрации обращения.
Днем регистрации обращения является день его поступления в управление министерства, министерство.
Ответ на обращение, поступившее в управление министерства, министерство, в течение срока его рассмотрения направляется по адресу, указанному в обращении.
Ответ на обращение, переданное при помощи электронной связи, в течение срока его рассмотрения направляется с помощью информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на адрес электронной почты, с которого поступило обращение.
15.Информация об управлениях министерства, министерстве, порядке предоставления государственной услуги, а также порядке получения информации по вопросам предоставления государственной услуги и о ходе предоставления государственной услуги размещается:
15.1) на стендах, расположенных в помещениях, занимаемых управлениями министерства;
15.2) на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" http://society.irkobl.ru;
15.3) в региональной государственной информационной системе "Региональный портал государственных и муниципальных услуг Иркутской области" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" http://38.gosuslugi.ru;
15.4) посредством публикации в средствах массовой информации.
16.На стендах, расположенных в помещениях, занимаемых управлениями министерства, размещается следующая информация:
16.1) об управлении министерства, осуществляющем предоставление государственной услуги, включая информацию о месте нахождения управления министерства, графике работы, контактных телефонах;
16.2) о порядке предоставления государственной услуги и ходе предоставления государственной услуги, в том числе об услугах, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги;
16.3) о перечне документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
16.4) о времени приема документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
16.5) о сроке предоставления государственной услуги;
16.6) об основаниях отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
16.7) об основаниях отказа в предоставлении государственной услуги;
16.8) о порядке обжалования решений и действий (бездействия) управления министерства, осуществляющего предоставление государственной услуги, а также должностных лиц управления министерства;
16.9) извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие предоставление государственной услуги;
16.10) текст настоящего административного регламента с приложениями.
17.Информация о министерстве:
17.1) место нахождения: г. Иркутск, ул. Канадзавы, 2;
17.2) телефон: (3952) 33-33-31, факс: (3952) 25-33-39; телефон горячей линии: (3952) 25-33-07; социальный телефон: 8-800-100-22-42;
17.3) почтовый адрес для направления документов и обращений: 664025, г. Иркутск, ул. Канадзавы, 2;
17.4) официальный сайт в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": http://society.irkobl.ru;
17.5) адрес электронной почты: obl_sobes@sobes.admirk.ru.
18.Информация об управлениях министерства, предоставляющих государственную услугу, приводится в приложении 1 к настоящему административному регламенту.
19.График приема граждан в министерстве:
понедельник - 09-00 - 16-00 (перерыв 13-00 - 14-00);
вторник - 09-00 - 16-00 (перерыв 13-00 - 14-00);
среда - 09-00 - 13-00;
четверг - 09-00 - 16-00 (перерыв 13-00 - 14-00);
пятница - 09-00 - 16-00 (перерыв 13-00 - 14-00).
Суббота, воскресенье - выходные дни.
20.График приема граждан министром социального развития, опеки и попечительства Иркутской области:
среда - 15-00 - 18-00 по предварительной записи по телефону (3952) 25-33-07.
21.График приема граждан управлениями министерства:
понедельник - 09-00 - 17-00 (перерыв 13-00 - 14-00);
вторник - 09-00 - 17-00 (перерыв 13-00 - 14-00);
четверг - 09-00 - 17-00 (перерыв 13-00 - 14-00);
среда, пятница - обработка поступивших документов.
Суббота, воскресенье - выходные дни.
22.График приема граждан руководителями управлениями министерства:
понедельник - 14-00 - 18-00;
вторник - 09-00 - 13-00;
четверг - 14-00 - 18-00.
Раздел II.Стандарт предоставления государственной услуги
Глава 4.Наименование государственной услуги
23.Под государственной услугой в настоящем административном регламенте понимается дача согласия на заключение трудового договора с лицом, получающим общее образование и достигшим возраста четырнадцати лет, для выполнения в свободное от получения образования время легкого труда, не причиняющего вреда его здоровью, и без ущерба для освоения образовательной программы, выдача разрешения на заключение трудового договора с лицом, не достигшим возраста четырнадцати лет, для участия в создании и (или) исполнении (экспонировании) в организациях кинематографии, театрах, театральных и концертных организациях, цирках произведений без ущерба здоровью и нравственному развитию несовершеннолетнего, не достигшего возраста четырнадцати лет, со спортсменом, не достигшим возраста четырнадцати лет (далее соответственно - дача согласия, выдача разрешения).
24.Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с законодательством.
Глава 5.Наименование исполнительного органа, предоставляющего государственную услугу
25.Исполнительным органом государственной власти Иркутской области, предоставляющим государственную услугу, является министерство.
26.Министерство осуществляет свою деятельность через управления министерства.
27.При предоставлении государственной услуги управления министерства не вправе требовать от граждан или их представителей осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденных Правительством Иркутской области.
28.При предоставлении государственной услуги осуществляется межведомственное информационное взаимодействие со службой записи актов гражданского состояния Иркутской области, органами опеки и попечительства.
Глава 6.Описание результата предоставления государственной услуги
29.Результатом предоставления государственной услуги является:
29.1) дача согласия (выдача разрешения);
29.2) отказ в даче согласия (выдаче разрешения).
30.Результат предоставления государственной услуги оформляется в виде правового акта управления министерства.
Глава 7.Срок предоставления государственной услуги, в том числе с учетом необходимости обращения в организации, участвующие в предоставлении государственной услуги, срок приостановления предоставления государственной услуги, срок выдачи документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги
31.Управление министерства на основании заявления и документов, указанных в пунктах 37 - 39, 43 настоящего административного регламента, не позднее чем через 14 календарных дней со дня обращения гражданина или его представителя принимает решение о даче согласия (выдаче разрешения) или об отказе в даче согласия (выдаче разрешения).
32.Решение о даче согласия (выдаче разрешения) или об отказе в даче согласия (выдаче разрешения) направляется (вручается) гражданину не позднее 3 календарных дней со дня его принятия.
33.Срок приостановления предоставления государственной услуги законодательством Российской Федерации и Иркутской области не предусмотрен.
Глава 8.Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги
34.Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с законодательством.
35.Правовой основой предоставления государственной услуги являются следующие нормативные правовые акты:
35.1) Конституция Российской Федерации (Российская газета, 1993, 25 декабря);
35.2) Трудовой кодекс Российской Федерации (далее - ТК РФ) (Российская газета, 2001, 31 декабря);
35.3) Федеральный закон от 6 апреля 2011 года N 63-ФЗ "Об электронной подписи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 15, ст. 2036);
35.4) постановление Правительства Иркутской области от 18 сентября 2009 года N 261/40-пп "О министерстве социального развития, опеки и попечительства Иркутской области" (Областная, 2009, 2 октября);
35.5) постановление Правительства Иркутской области от 14 июня 2012 года N 344-пп "О мерах по переводу услуг в электронный вид" (Областная, 2012, 20 июня);
35.6) постановление Правительства Иркутской области от 28 сентября 2012 года N 526-пп "Об утверждении Положения об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) исполнительных органов государственной власти Иркутской области и их должностных лиц, государственных гражданских служащих Иркутской области при предоставлении государственных услуг Иркутской области" (Областная, 2012, 15 октября);
35.7) распоряжение Правительства Иркутской области от 29 октября 2012 года N 502-рп "Об утверждении Перечня государственных услуг Иркутской области с элементами межведомственного взаимодействия" (Областная, 2012, 14 ноября).
Глава 9.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем, в том числе в электронной форме
36.Для предоставления государственной услуги гражданин или его представитель обращается в расположенное по месту жительства (месту пребывания) несовершеннолетнего управление министерства.
37.В случае обращения несовершеннолетнего, достигшего возраста четырнадцати лет, получающего общее образование, за дачей согласия на заключение трудового договора для выполнения в свободное от получения образования время легкого труда, не причиняющего вреда его здоровью и без ущерба для освоения образовательной программы, в управление министерства по месту жительства (месту пребывания) несовершеннолетнего представляются следующие документы:
37.1) паспорт несовершеннолетнего, достигшего возраста четырнадцати лет;
37.2) паспорт одного из родителей (попечителя) несовершеннолетнего, достигшего возраста четырнадцати лет, дающего согласие на заключение трудового договора;
37.3) документ, удостоверяющий личность и подтверждающий полномочия представителя гражданина, - в случае обращения с заявлением представителя гражданина;
37.4) заявление несовершеннолетнего, достигшего возраста четырнадцати лет, о даче согласия на заключение трудового договора по форме согласно приложению 2 к настоящему административному регламенту;
37.5) согласие одного из родителей (попечителя) на заключение трудового договора с лицом, получающим общее образование и достигшим возраста четырнадцати лет, по форме согласно приложению 3 к настоящему административному регламенту;
37.6) справка из образовательной организации с указанием расписания занятий несовершеннолетнего, достигшего возраста четырнадцати лет, желающего заключить трудовой договор, с указанием возможности выполнения в свободное от получения образования время легкого труда без ущерба для освоения образовательной программы;
37.7) справка медицинской организации о состоянии здоровья несовершеннолетнего, достигшего возраста четырнадцати лет, с указанием возможности выполнения в свободное от получения образования время легкого труда, не причиняющего вреда его здоровью;
37.8) проект трудового договора, содержащий обязательные условия, предусмотренные статьей 57 ТК РФ.
38.В случае обращения одного из родителей (опекуна) несовершеннолетнего, не достигшего возраста четырнадцати лет, за выдачей разрешения на заключение трудового договора с несовершеннолетним, не достигшим возраста четырнадцати лет, для участия в создании и (или) исполнении (экспонировании) в организациях кинематографии, театрах, театральных и концертных организациях, цирках произведений без ущерба здоровью и нравственному развитию несовершеннолетнего, не достигшего возраста четырнадцати лет, в управление министерства по месту жительства (месту пребывания) несовершеннолетнего представляются следующие документы:
38.1) паспорт одного из родителей (опекуна) несовершеннолетнего, не достигшего возраста четырнадцати лет;
38.2) документ, удостоверяющий личность и подтверждающий полномочия представителя гражданина, - в случае обращения с заявлением представителя гражданина;
38.3) заявление одного из родителей (опекуна) о выдаче разрешения на заключение трудового договора с несовершеннолетним, не достигшим возраста четырнадцати лет, по форме согласно приложению 4 к настоящему административному регламенту;
38.4) копия решения суда об усыновлении (удочерении) лица, не достигшего возраста четырнадцати лет (при отсутствии государственной регистрации усыновления (удочерения)) - при усыновлении (удочерении) лица, не достигшего возраста четырнадцати лет;
38.5) справка медицинской организации о состоянии здоровья несовершеннолетнего, не достигшего возраста четырнадцати лет, с указанием возможности участия в создании и (или) исполнении (экспонировании) в организациях кинематографии, театрах, театральных и концертных организациях, цирках произведений без ущерба здоровью;
38.6) проект трудового договора, содержащий обязательные условия, предусмотренные статьей 57 ТК РФ.
39.В случае обращения одного из родителей (опекуна) несовершеннолетнего, не достигшего возраста четырнадцати лет, являющегося спортсменом, за выдачей разрешения на заключение трудового договора со спортсменом, не достигшим возраста четырнадцати лет, в управление министерства по месту жительства (месту пребывания) несовершеннолетнего представляются следующие документы:
39.1) паспорт одного из родителей (опекуна) несовершеннолетнего, не достигшего возраста четырнадцати лет;
39.2) документ, удостоверяющий личность и подтверждающий полномочия представителя гражданина, - в случае обращения с заявлением представителя гражданина;
39.3) заявление одного из родителей (опекуна) о выдаче разрешения на заключение трудового договора со спортсменом, не достигшим возраста четырнадцати лет, по форме согласно приложению 5 настоящему административному регламенту;
39.4) копия решения суда об усыновлении (удочерении) лица, не достигшего возраста четырнадцати лет (при отсутствии государственной регистрации усыновления (удочерения)) - при усыновлении (удочерении) лица, не достигшего возраста четырнадцати лет;
39.5) справка о предварительном медицинском осмотре;
39.6) проект трудового договора, содержащий обязательные условия, предусмотренные статьями 57, 348.2 ТК РФ.
40.Гражданин или его представитель должен представить документы, указанные в пунктах 37 - 39 настоящего административного регламента.
41.При предоставлении государственной услуги управления министерства не вправе требовать от граждан или их представителей документы, не указанные в пунктах 37 - 39 настоящего административного регламента.
42.Требования к документам, предоставляемым гражданином или его представителем:
42.1) документы должны иметь печати (при наличии печати), подписи уполномоченных должностных лиц государственных органов, органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области или должностных лиц иных организаций, выдавших данные документы или удостоверивших подлинность копий документов (в случае получения документа в форме электронного документа он должен быть подписан электронной подписью);
42.2) тексты документов должны быть написаны разборчиво;
42.3) фамилия, имя и (если имеется) отчество физических лиц, адреса их места жительства должны быть написаны полностью;
42.4) документы не должны иметь подчисток, приписок, зачеркнутых слов и не оговоренных в них исправлений;
42.5) документы не должны быть исполнены карандашом;
42.6) документы не должны иметь повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
Глава 10.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области и иных органов, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, и которые заявитель вправе представить
43.К документам, необходимым в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области и иных органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, и которые гражданин или его представитель вправе представить, относятся следующие документы:
43.1) свидетельство о рождении ребенка, не достигшего 14 лет;
43.2) акт об установлении опеки (попечительства).
44.Министерство, управления министерства при предоставлении государственной услуги не вправе требовать от гражданина или его представителя:
44.1) представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
44.2) представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Иркутской области и муниципальными правовыми актами муниципальных образований Иркутской области находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона N 210-ФЗ.
Глава 11.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги
45.Основаниями отказа в приеме документов являются:
45.1) несоответствие документов требованиям, указанным в пункте 41 настоящего административного регламента;
45.2) представление неполного перечня документов, за исключением документов, находящихся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления иных органов, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг;
45.3) наличие в документах нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностных лиц управления министерства, а также членов их семей.
46.В случае отказа в приеме документов управление министерства не позднее 5 рабочих дней со дня обращения гражданина или его представителя в управление министерства направляет гражданину письменное уведомление об отказе с указанием причин отказа одним из способов, указанных в пункте 79 настоящего административного регламента.
47.Отказ в приеме документов не препятствует повторному обращению гражданина в порядке, установленном пунктом 79 настоящего административного регламента.
Глава 12.Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги
48.Основания для приостановления предоставления государственной услуги законодательством Российской Федерации и Иркутской области не предусмотрены.
49.Основаниями отказа в предоставлении государственной услуги являются:
49.1) несоответствие гражданина категории граждан, указанной в пункте 4 настоящего административного регламента;
49.2) выявление при рассмотрении документов, представленных гражданином или его представителем, обстоятельств, свидетельствующих о нарушении прав и законных интересов несовершеннолетнего.
50.Отказ в предоставлении государственной услуги может быть обжалован в порядке, установленном законодательством.
Глава 13.Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги
51.В соответствии с Перечнем услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Иркутской области и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг исполнительными органами государственной власти Иркутской области, утвержденным постановлением Правительства Иркутской области от 30 декабря 2011 года N 423-пп, услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, отсутствуют.
52.Документы, выдаваемые организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги, необходимые для предоставления государственной услуги, отсутствуют.
Глава 14.Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или Иной Платы, взимаемой за предоставление государственной услуги
53.Государственная услуга предоставляется гражданам или их представителям бесплатно. Оплата государственной пошлины или иной платы при предоставлении государственной услуги не установлена.
54.Основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой при предоставлении государственной услуги, законодательством не установлены.
Глава 15.Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, включая информацию о методике расчета размера такой платы
55.Порядок взимания платы за получение документов в результате оказания услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, отсутствует.
56.Размер и основания взимания платы за получение документов в результате оказания услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, отсутствуют.
Глава 16.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче
Заявления о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления такой услуги
57.Максимальное время ожидания в очереди при подаче гражданином или его представителем заявления и документов лично не превышает 15 минут.
58.Максимальное время ожидания в очереди при получении результата предоставления государственной услуги не превышает 15 минут.
Глава 17.Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме
59.Регистрацию заявления о предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме, осуществляет должностное лицо управления министерства, ответственное за регистрацию заявлений.
60.Максимальное время регистрации заявления о предоставлении государственной услуги составляет 10 минут.
Глава 18.Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга
61.Вход в здание управления министерства оборудуется информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о полном наименовании управления министерства.
Инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) (далее - инвалиды) обеспечивается беспрепятственный доступ к зданию управления министерства и к предоставляемой в нем государственной услуге.
В случаях, если здание невозможно полностью приспособить с учетом потребностей инвалидов, собственник этого объекта до его реконструкции или капитального ремонта принимает согласование с одним из общественных объединений инвалидов, осуществляющих свою деятельность на территории Иркутской области, мер для обеспечения доступа инвалидов к месту предоставления государственной услуги либо, когда это возможно, обеспечивает предоставление необходимых услуг по месту жительства инвалида или в дистанционном режиме.
62.Информационные таблички (вывески) размещаются рядом со входом либо на двери входа так, чтобы они были хорошо видны гражданам.
63.Прием граждан, документов, необходимых для предоставления государственной услуги, осуществляется в кабинетах управления министерства.
64.Вход в кабинет управления министерства оборудуется информационной табличкой (вывеской) с указанием номера кабинета, в котором осуществляется предоставление государственной услуги.
65.Каждое рабочее место должностных лиц управления министерства должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствами.
66.Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для граждан и оптимальным условиям работы должностных лиц управления министерства.
67.Места ожидания в очереди на прием, подачу документов, необходимых для предоставления государственной услуги, оборудуются стульями, кресельными секциями, скамьями.
68.Места для заполнения документов оборудуются информационными стендами, стульями и столами для возможности оформления документов.
69.Гражданам, явившимся для предоставления государственной услуги в управление министерства лично, выдаются бланки заявлений, иных документов, заполнение которых необходимо для предоставления государственной услуги.
Глава 19.Показатели доступности и качества государственной услуги
70.Основными показателями доступности и качества государственной услуги являются:
70.1) соблюдение требований к местам предоставления государственной услуги, их транспортной доступности;
70.2) возможность представления заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в форме электронных документов;
70.3) среднее время ожидания в очереди при подаче документов;
70.4) количество обращений об обжаловании решений и действий (бездействия) управлений министерства, а также должностных лиц управлений министерства.
71.Основными требованиями к качеству рассмотрения обращений граждан или их представителей являются:
71.1) достоверность предоставляемой гражданам информации о ходе рассмотрения обращения;
71.2) полнота информирования граждан о ходе рассмотрения обращения;
71.3) наглядность форм предоставляемой информации об административных процедурах;
71.4) удобство и доступность получения гражданами информации о порядке предоставления государственной услуги;
71.5) оперативность вынесения решения в отношении рассматриваемого обращения.
Глава 20.Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме
72.Предоставление государственной услуги организуется в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг, с которыми министерство заключило в соответствии с законодательством соглашения о взаимодействии.
73.Предоставление государственной услуги в электронной форме осуществляется в соответствии с планом перехода на предоставление в электронном виде государственных услуг исполнительными органами государственной власти Иркутской области, утвержденным постановлением Правительства Иркутской области от 14 июня 2012 года N 344-пп.
74.При обращении за предоставлением государственной услуги в электронной форме гражданин использует электронную подпись в порядке, установленном законодательством.
75.Перечень классов средств электронной подписи, которые допускаются к использованию при обращении за получением государственной услуги, оказываемой с применением усиленной квалифицированной электронной подписи, устанавливается в соответствии с законодательством.
76.Организация предоставления государственной услуги осуществляется по принципу "одного окна" на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг при личном обращении гражданина.
При предоставлении государственной услуги универсальными специалистами многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг исполняются следующие административные процедуры:
76.1) прием заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению гражданином;
76.2) обработка заявления и представленных документов;
76.3) формирование и направление межведомственных запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении государственной услуги;
76.4) выдача результата оказания государственной услуги или решения об отказе в предоставлении государственной услуги.
Раздел III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме, а также особенности выполнения административных процедур в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг
Глава 21.Состав и последовательность административных процедур
77.Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
77.1) прием, регистрация заявления и документов;
77.2) формирование и направление межведомственных запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении государственной услуги;
77.3) принятие решения о выдаче разрешения (даче согласия) или об отказе в выдаче разрешения (даче согласия);
77.4) направление (вручение) решения о выдаче разрешения (даче согласия) или об отказе в выдаче разрешения (даче согласия).
78.Блок-схема предоставления государственной услуги приводится в приложении 6 к настоящему административному регламенту.
Глава 22.Прием, регистрация заявления и документов
79.Для предоставления государственной услуги гражданин или его представитель подает в управление министерства по месту жительства (месту пребывания) гражданина заявление с приложением документов одним из следующих способов:
79.1) путем личного обращения в управление министерства. В этом случае копии с подлинников документов снимает специалист управления министерства, ответственный за прием и регистрацию заявлений и документов, и удостоверяет их при сверке с подлинниками. Подлинники документов возвращаются представившему их лицу в день обращения.
В отдельных случаях для приема граждан, признанных в установленном порядке инвалидами, осуществляется выход (выезд) специалиста управления министерства к месту жительства (месту пребывания) гражданина;
79.2) через организации почтовой связи. В этом случае документы представляются в копиях, заверенных нотариусом или должностным лицом, уполномоченным в соответствии с законодательством на совершение нотариальных действий;
79.3) в форме электронных документов, которые передаются с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" через региональную государственную информационную систему "Региональный портал государственных и муниципальных услуг Иркутской области" (электронный адрес в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" http://38.gosuslugi.ru);
79.4) через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.
80.Должностное лицо управления министерства, ответственное за прием и регистрацию заявлений (далее - должностное лицо), устанавливает:
80.1) предмет обращения;
80.2) личность гражданина, проверяет документ, удостоверяющий личность (при подаче заявления лично);
80.3) наличие всех предусмотренных настоящим административным регламентом документов, за исключением документов, находящихся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг;
80.4) соответствие документов требованиям, указанным в пункте 41 настоящего административного регламента;
80.5) снимает копии с представленных документов.
81.По просьбе гражданина или его представителя должностное лицо оказывает гражданину или его представителю помощь в написании заявления.
82.В день поступления заявление регистрируется должностным лицом в журнале регистрации заявлений.
83.Журнал регистрации заявлений прошивается, пронумеровывается, скрепляется печатью управления министерства. Журнал регистрации заявлений ведется ежегодно, последовательно, начиная с номера первого. Все исправления оговариваются "исправленному верить" и удостоверяются подписью руководителя управления министерства.
84.Днем обращения гражданина или его представителя считается дата регистрации в день поступления в управление министерства заявления. Заявление регистрируется в день его поступления в управление министерства.
85.Днем обращения в случае подачи заявления и документов в форме электронных документов считается дата регистрации в управлении министерства заявления и документов, подписанных электронной подписью или подписанных лично гражданином или его представителем в порядке, установленном пунктом 87 настоящего административного регламента.
86.В случае, если заявление и документы поданы в форме электронных документов и подписаны электронной подписью, решение о выдаче разрешения (даче согласия) или об отказе в выдаче разрешения (даче согласия) принимается в порядке, установленном настоящим административным регламентом.
87.В случае, если заявление и документы не подписаны электронной подписью, гражданину или его представителю в день поступления заявления в форме электронного документа направляется уведомление о приеме заявления, в котором указывается график приема гражданина или его представителя в пределах 30 календарных дней со дня обращения.
Уведомление о приеме заявления направляется с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на адрес электронной почты, с которого поступили заявление и документы в форме электронных документов.
88.Гражданин или его представитель в пределах указанного в пункте 86 настоящего административного регламента графика определяет дату и время личного приема для сверки документов и подписания заявления, поданных в форме электронных документов.
89.Заявление и документы, поданные в форме электронных документов, содержащие нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностных лиц управления министерства, министерства, а также членов их семей, оставляются без ответа.
В этом случае гражданину с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на адрес электронной почты, с которого поступили документы, в день их поступления направляется уведомление об отказе в их приеме с указанием причин отказа и сообщением о недопустимости злоупотребления правом.
90.В случае неявки гражданина или его представителя в определенные в пределах графика день и время личного приема заявление и документы, поданные в форме электронных документов, не подписанные электронной подписью, считаются неподтвержденными и информация о гражданине удаляется из базы данных в течение одного рабочего дня, следующего за последним днем, установленным графиком приема граждан в соответствии с пунктом 86 настоящего административного регламента. В этом случае гражданин или его представитель вправе повторно обратиться за предоставлением государственной услуги в порядке, установленном пунктом 79 настоящего административного регламента.
91.Общий срок приема, регистрации заявления составляет не более 30 минут.
Глава 23.Формирование и направление межведомственных
Запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении государственной услуги
92.Непредставление гражданином или его представителем документов, указанных в пункте 43 настоящего административного регламента, не является основанием для отказа в предоставлении государственной услуги.
В случае непредставления гражданином или его представителем указанных документов сведения, содержащиеся в указанных документах, должны быть получены управлением министерства в рамках межведомственного информационного взаимодействия со службой записи актов гражданского состояния Иркутской области, органами опеки и попечительства.
93.В целях получения свидетельства о рождении ребенка, не достигшего четырнадцати лет, управление министерства в течение двух рабочих дней со дня обращения гражданина или его представителя формирует и направляет в службу записи актов гражданского состояния Иркутской области межведомственный запрос в соответствии с законодательством.
94.В целях получения акта об установлении опеки (попечительства) управление министерства в течение двух рабочих дней со дня обращения гражданина или его представителя формирует и направляет в органы опеки и попечительства межведомственный запрос в соответствии с законодательством.
95.Межведомственные запросы направляются в письменной форме на бумажном носителе или в форме электронного документа.
96.Срок подготовки и направления ответов на межведомственные запросы о предоставлении документов и информации, указанных в пункте 43 настоящего административного регламента, для предоставления государственной услуги с использованием межведомственного информационного взаимодействия не может превышать пять рабочих дней со дня поступления межведомственных запросов в орган или организацию, предоставляющие документ и информацию.