Приложение к Приказу от 16.09.2016 г № 25-МПР Положение
Положение о территориальном отделе министерства лесного комплекса иркутской области по тулунскому лесничеству
Глава 1.Общие положения
1.Территориальный отдел министерства лесного комплекса Иркутской области по Тулунскому лесничеству (далее - территориальный отдел) является территориальным подразделением министерства лесного комплекса Иркутской области (далее - Министерство) по управлению в сфере использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов.
Полное наименование - территориальный отдел министерства лесного комплекса Иркутской области по Тулунскому лесничеству, сокращенное - Тулунское лесничество.
2.Территориальный отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Уставом Иркутской области, законами Иркутской области, приказами и распоряжениями министерства лесного комплекса Иркутской области, иными правовыми актами, а также настоящим Положением.
3.Территориальный отдел осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области (далее - органы местного самоуправления), организациями, гражданами.
4.Территориальный отдел не является юридическим лицом и действует на основании настоящего Положения.
5.Территориальный отдел осуществляет деятельность от имени министерства лесного комплекса Иркутской области.
6.Контроль за деятельностью территориального отдела осуществляет министерство лесного комплекса Иркутской области.
7.Местонахождение территориального отдела: 665251, Иркутская область, г. Тулун, ул. Гидролизная, 35.
Глава 2.Задача территориального отдела
8.Задачей территориального отдела является обеспечение рационального использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов в пределах земель лесного фонда Тулунского лесничества.
Глава 3.Функции территориального отдела
9.Территориальный отдел в соответствии с возложенной на него задачей в пределах земель лесного фонда Тулунского лесничества осуществляет следующие функции:
1) осуществление подготовки документации (материалов) для предоставления лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное пользование:
составление проектной документации лесных участков, актов натурного технического обследования лесных участков, планов лесных участков;
подготовка приложений к договорам аренды лесных участков, в том числе составление расчета размера арендной платы, характеристики насаждений лесного участка;
2) подписание актов приема-передачи лесных участков, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное пользование, осуществление контроля за возвратом лесных участков после прекращения права;
3) осуществление контроля за выполнением лицами, использующими леса, условий соответствующих договоров, в том числе за поступлением арендной платы (сроки и размер внесения);
4) принятие и рассмотрение лесных деклараций, представленных лицами, использующими леса на праве аренды, постоянного (бессрочного) пользования;
5) принятие и рассмотрение отчетов об охране и защите лесов, о воспроизводстве лесов и лесоразведении, об использовании лесов от граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, осуществляющих мероприятия по охране и защите лесов, воспроизводство и лесоразведение, использование лесов;
6) согласование предоставляемой лесопользователями информации об объемах, товарной структуре и породном составе вырубаемой древесины, подлежащей реализации через Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области;
7) осуществление расчета размера арендной платы на очередной год действия договора аренды лесного участка;
8) подготовка и подписание договоров безвозмездного пользования, заключаемых в целях ведения сельского хозяйства для собственных нужд граждан;
9) подготовка предложений по формированию лесных участков для выставления их на аукцион по продаже права на заключение договора аренды;
10) ведение государственного лесного реестра в отношении лесов;
11) ведение форм отчетности по использованию лесов;
12) предоставление информации, документов для проведения государственной инвентаризации лесов;
13) прием и рассмотрение заявлений для заготовки гражданами древесины для собственных нужд;
14) проведение аукционов по продаже права на заключение договора купли-продажи лесных насаждений;
15) заключение договоров купли-продажи лесных насаждений;
16) осуществление на землях лесного фонда федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), федерального государственного пожарного надзора в лесах, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 36 и 37 статьи 81 Лесного кодекса Российской Федерации;
17) производство по делам об административных правонарушениях в установленной сфере деятельности в порядке, предусмотренном законодательством;
18) осуществление организации воспроизводства лесов (за исключением лесосеменного районирования, формирование федерального фонда семян лесных растений и государственного мониторинга воспроизводства лесов) на землях лесного фонда и обеспечение воспроизводства лесов на указанных землях, в том числе:
участие в установленном порядке в разработке государственных программ воспроизводства лесов, обеспечение реализации указанных программ;
обеспечение ежеквартального комплексного анализа по лесовосстановлению, разработка и осуществление мероприятий по устранению выявленных недостатков, повышению качества и эффективности лесовосстановительных мероприятий;
осуществление контроля за динамикой фонда лесовосстановления в пределах земель лесного фонда лесничества, подготовка предложений по его уменьшению;
осуществление проверок исполнения обязательств по договорам аренды и проектам освоения лесов по рекультивации земель, воспроизводству лесов на лесных участках, переданных в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное пользование;
сбор, проверка, подготовка информации и отчетов по проектируемым и выполненным мероприятиям по рекультивации земель, воспроизводству лесов на лесных участках, переданных в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное пользование;
учет и хранение лесных семян, заготовленных по государственным контрактам и договорам, соглашениям на выполнение работ по охране, защите и воспроизводству лесов;
осуществление инвентаризации лесных культур, лесных питомников, площадей с проведенными мерами содействия естественному возобновлению леса и комбинированным лесовосстановлением;
отнесение земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, занятым лесными насаждениями;
организация и ведение в установленном порядке учета фонда лесовосстановления, лесных культур, площадей с проведенными мерами содействия естественному возобновлению леса, площадей с проведенным комбинированным лесовосстановлением, площадей, вышедших из-под сплошных рубок и гарей;
19) осуществление отдельных полномочий по администрированию платежей, а именно:
регистрация документов-оснований для начисления платы за использование лесов, ведение карточек лицевого счета по учету платы за использование лесов и реестра по начислению, учету, возврату (зачету) платежей, по которым не ведутся карточки лицевых счетов;
выписка, учет и направление плательщикам расчетов (уведомлений) на внесение в бюджет платы за использование лесов с указанием реквизитов счетов и необходимой информации для заполнения платежных документов;
обработка выписок из Сводного реестра поступлений и выбытий средств бюджета, подготовка предложений о возврате излишне уплаченных платежей и об уточнении вида и принадлежности поступлений в бюджет;
выписка, регистрация и направление плательщикам уведомлений о нарушении сроков внесения платы за использование лесов и неполном расчете с бюджетом, ведение реестра плательщиков-недоимщиков по плате за использование лесов;
взыскание задолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов;
сверка расчетов по платежам и составление Актов инвентаризации расчетов по плате за использование лесов;
бюджетный учет первичных документов по администрируемым доходам от платы за использование лесов в соответствии с законодательством Российской Федерации;
20) организация использования лесов, их охраны (в том числе осуществления мер пожарной безопасности и тушения лесных пожаров, за исключением выполнения взрывных работ в целях локализации и ликвидации лесных пожаров и осуществления мероприятий по искусственному вызыванию осадков в целях тушения лесных пожаров), защиты (за исключением лесозащитного районирования и государственного лесопатологического мониторинга):
организация предупреждения лесных пожаров (противопожарного обустройства лесов);
организация мониторинга пожарной опасности в лесах и мониторинга лесных пожаров;
разработка и утверждение планов тушения лесных пожаров;
ежегодное разделение лесов совместно с авиаотделениями ОГБУ "ИРКУТСКАВИАЛЕСООХРАНА" на зоны мониторинга и зоны наземной и авиационной охраны лесов;
осуществление проверок исполнения лицами, использующими леса, договорных обязательств по выполнению противопожарных мероприятий и готовности к пожароопасному сезону;
сбор, проверка, подготовка информации и отчетов по проектируемым и выполненным мероприятиям по охране и защите лесов на лесных участках, переданных в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное пользование;
организация санитарно-оздоровительных мероприятий на территории лесничества и контроль за их проведением;
представление в установленном порядке и в установленные сроки отчетности по охране и защите лесов в Министерство;
21) подготовка документации для осуществления закупок работ по охране, защите, воспроизводству лесов;
22) ведение учета и установленной отчетности по соблюдению технологии и качеству выполняемых работ, услуг по заданиям, установленным для подведомственных областных государственных автономных учреждений, осуществление приемки работ, услуг, представление установленной отчетности в Министерство;
23) участие в разработке и подготовке государственных заданий для специализированных государственных автономных учреждений по выполнению мероприятий по охране лесов от пожаров;
24) осуществление приемки работ по предупреждению и тушению лесных пожаров в соответствии с действующими Соглашениями, составление актов о лесных пожарах, ведение учета лесных пожаров и затрат на их тушение с последующим представлением отчетности в Министерство;
25) начисление, учет платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним, контроль за полнотой и своевременностью их уплаты;
26) учет древесины, заготовленной гражданами для собственных нужд в лесах, расположенных на землях лесного фонда Российской Федерации, расположенных на лесных участках, находящихся в собственности Иркутской области, в том числе на землях особо охраняемых природных территорий регионального значения;
27) подготовка документов в целях установления Министерством коэффициента для определения расходов на обеспечение проведения мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов, применяемого при расчете платы по договору купли-продажи лесных насаждений, заключаемому с субъектами малого и среднего предпринимательства в соответствии с частью 4 статьи 29.1 Лесного кодекса Российской Федерации;
28) подготовка предложений в целях наложения и снятия карантина для защиты лесов от вредных организмов, отнесенных к карантинным объектам;
29) подготовка предложений в целях определения функциональных зон в лесопарковых зонах, площади лесопарковых зон, зеленых зон, установление и изменение границ лесопарковых зон, зеленых зон;
30) подготовка предложений в целях разработки Министерством проектов правовых актов в установленной сфере деятельности;
31) осуществление иных функций в соответствии с законодательством.
Глава 4.Обеспечение деятельности территориального отдела
10.Территориальный отдел для решения возложенных задач и реализации функций в установленном порядке вправе:
1) запрашивать и получать от органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, организаций и граждан необходимую информацию для осуществления возложенных на территориальный отдел функций;
2) привлекать в необходимых случаях специалистов исполнительных органов государственной власти Иркутской области, а также специалистов (экспертов) иных органов и организаций для решения вопросов, относящихся к сфере деятельности территориального отдела;
3) представлять предложения Министерству о пересмотре границ участковых лесничеств;
4) осуществлять иные права в соответствии с законодательством.
11.Территориальный отдел не является налогоплательщиком.
12.Финансирование территориального отдела осуществляется за счет средств федерального бюджета, поступающих в форме субвенций на осуществление полномочий Российской Федерации в области лесных отношений, переданных органам государственной власти субъекта Российской Федерации.
13.Территориальный отдел имеет печать для документов, а также необходимые для осуществления своей деятельности бланки и штампы.
Глава 5.Организация деятельности территориального отдела
14.Территориальный отдел возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности министром, наделяется полномочиями и действует на основании доверенности, выданной министром.
Доверенность выдается начальнику территориального отдела без права передоверия.
15.В период временного отсутствия начальника территориального отдела или невозможности выполнения им своих обязанностей полномочия начальника территориального отдела на основании правового акта и осуществляет заместитель начальника, а при его отсутствии - один из государственных гражданских служащих территориального отдела.
16.Штатное расписание территориального отдела утверждается министром.
17.Решения о приеме и увольнении работников и лиц, замещающих должности государственной гражданской службы Иркутской области в территориальном отделе, принимает министр.
Кадровые дела на работников и лиц, замещающих должности государственной гражданской службы Иркутской области территориального отдела, хранятся в отделе государственной гражданской службы и кадров Министерства.
18.Начальник территориального отдела:
осуществляет руководство деятельностью территориального отдела и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на него полномочий;
осуществляет планирование деятельности территориального отдела, распределяет обязанности между работниками территориального отдела;
обеспечивает выполнение задач и функций, возложенных на территориальный отдел;
обеспечивает соблюдение трудовой и исполнительской дисциплин работниками территориального отдела;
вносит в установленном порядке на рассмотрение министра лесного комплекса Иркутской области предложения об установлении надбавок к должностным окладам работников территориального отдела, а также о применении к ним мер поощрения, привлечении к дисциплинарной ответственности;
взаимодействует с другими структурными подразделениями Министерства по вопросам, входящим в компетенцию Министерства;
исполняет иные функции, необходимые для обеспечения деятельности территориального отдела.
Глава 6.Ответственность сотрудников территориального отдела
19.Начальник территориального отдела несет персональную ответственность за выполнение задач и функций, возложенных на территориальный отдел.
20.Сотрудники территориального отдела несут ответственность в соответствии с законодательством.
Министр лесного комплекса
Иркутской области
С.В.ШЕВЕРДА