Постановление от 22.09.2016 г № 2244
О внесении изменений в административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление субсидий в целях реализации мероприятий, направленных на развитие малого предпринимательства города Усолье-Сибирское в виде поддержки начинающих - гранты начинающим на создание собственного бизнеса", утвержденный постановлением администрации города Усолье-Сибирское от 12.10.2015 N 1781, с изменениями от 13.05.2016 N 1134
Для упорядочения условий конкурса по предоставлению субсидий в целях реализации мероприятий, направленных на развитие малого и среднего предпринимательства города Усолье-Сибирское, в соответствии с Положением о предоставлении субсидий в целях реализации мероприятий, направленных на развитие малого и среднего предпринимательства города Усолье-Сибирское", утвержденным постановлением администрации города Усолье-Сибирское от 15.07.2016 N 1788, на основании ст.ст. 45, 55 Устава города Усолье-Сибирское, администрация города Усолье-Сибирское постановляет:
1.Внести в административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление субсидий в целях реализации мероприятий, направленных на развитие малого предпринимательства города Усолье-Сибирское в виде поддержки начинающих - гранты начинающим на создание собственного бизнеса", утвержденный постановлением администрации города Усолье-Сибирское от 12.10.2015 N 1781, с изменениями от 13.05.2016 N 1134 (далее - Регламент), следующие изменения:
1.1.Наименование муниципальной услуги "Предоставление субсидий в целях реализации мероприятий, направленных на развитие малого предпринимательства города Усолье-Сибирское в виде поддержки начинающих - гранты начинающим на создание собственного бизнеса" по тексту Регламента по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление субсидий в целях реализации мероприятий, направленных на развитие малого и среднего предпринимательства города Усолье-Сибирское" (далее - Регламент) заменить на "Предоставление субсидий в целях реализации мероприятий, направленных на развитие малого и среднего предпринимательства города Усолье-Сибирское".
1.2.Слова "Положение о предоставлении субсидий в целях реализации мероприятий, направленных на развитие малого и среднего предпринимательства города Усолье-Сибирское в виде поддержки начинающих - гранты начинающим на создание собственного бизнеса, утвержденное постановлением администрации города от 07.09.2015 N 1530" по тексту Регламента заменить на "Положение о предоставлении субсидий в целях реализации мероприятий, направленных на развитие малого и среднего предпринимательства города Усолье-Сибирское, утвержденное постановлением администрации города Усолье-Сибирское от 15.07.2016 N 1788 (далее - Положение)".
1.3.Главу 2. "Круг заявителей" Регламента изложить в следующей редакции:
"Глава 2. КРУГ ЗАЯВИТЕЛЕЙ
3. Заявителями в рамках Административного регламента являются юридические лица (за исключением государственных (муниципальных), казенных учреждений, муниципальных предприятий), индивидуальные предприниматели - производители товаров, работ, услуг, крестьянские (фермерские) хозяйства и потребительские кооперативы (далее - юридические лица, индивидуальные предприниматели, потребительские кооперативы), зарегистрированные и осуществляющие свою деятельность на территории города Усолье-Сибирское (далее - заявители):
1) на поддержку начинающих субъектов малого предпринимательства на создание собственного бизнеса - являющиеся субъектами малого предпринимательства в соответствии со статьей 4 Федерального закона N 209-ФЗ;
2) на субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства на приобретение производственного оборудования - являющиеся субъектами малого и среднего предпринимательства в соответствии со статьей 4 Федерального закона N 209-ФЗ;
4. Субсидии предоставляются при соблюдении заявителями следующих условий:
1) отсутствие задолженности по платежам в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации (Межрайонная инспекция федеральной налоговой службы) и государственные внебюджетные фонды (Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации);
2) заявители не находятся в процедуре конкурсного производства и в процессе ликвидации или реорганизации, не признаны в установленном порядке несостоятельными, банкротами, в отношении индивидуальных предпринимателей - не находящиеся в процедуре реализации имущества гражданина;
3) не являются производителями и продавцами подакцизных товаров, а также не добывают и (или) не реализуют полезные ископаемые (за исключением общераспространенных полезных ископаемых);
4) не являются участниками соглашения о разделе продукции;
5) являются резидентами Российской Федерации;
6) не являются кредитной организацией, страховой организацией (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционным фондом, негосударственным пенсионным фондом, профессиональным участником рынка ценных бумаг, ломбардом;
7) заявителям не предоставлялась аналогичная субсидия в течение трех лет до подачи документов для участия в конкурсе;
8) заявители не допустили фактов нарушения порядка, условий и обеспечили целевое использование ранее предоставленных субсидий в течение трех лет с момента их получения.
9) соблюдение условий и критериев отбора заявителями, предоставление полного пакета документов, установленного Положением о предоставлении субсидий в целях реализации мероприятий, направленных на развитие малого и среднего предпринимательства города Усолье-Сибирское, утвержденным постановлением администрации города от 15.07.2016 N 1788 (далее - Положение);
10) заявители не ведут деятельность в сфере игорного бизнеса;
11) *** являются юридическими лицами (за исключением государственных (муниципальных), казенных учреждений, муниципальных предприятий), индивидуальными предпринимателями - производителями товаров, работ, услуг, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и потребительскими кооперативами в соответствии со статьей 4 Федерального закона N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 209-ФЗ), зарегистрированными и осуществляющими свою деятельность на территории города Усолье-Сибирское;
12) предоставление достоверных сведений.
4.1. Заявители должны соответствовать следующим дополнительным условиям:
- Конкурс на поддержку начинающих субъектов малого предпринимательства на создание собственного бизнеса (далее - Подуслуга 1):
1) с момента регистрации заявителя прошло не более 1 года;
2) заявителями не могут быть индивидуальные предприниматели, ранее зарегистрированные в таком качестве и прекратившие деятельность в качестве индивидуальных предпринимателей, если с даты прекращения деятельности до даты повторной регистрации прошло менее трех лет;
3) личная защита бизнес-плана заявителем на заседании конкурсной комиссии;
4) прохождение заявителем краткосрочного обучения в сфере предпринимательской деятельности. Прохождение заявителем (индивидуальным предпринимателем или учредителем(лями) юридического лица) краткосрочного обучения не требуется для начинающих предпринимателей, имеющих диплом о высшем юридическом и (или) экономическом образовании (профильной переподготовке);
- Конкурс на субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства на приобретение производственного оборудования (далее - Подуслуга 2):
1) договор на приобретение производственного оборудования заявителем должен быть заключен не ранее чем за 3 года до дня подачи конкурсной заявки;
2) производственное оборудование должно быть приобретено в собственность и поставлено на баланс заявителя;
3) заявитель не должен являться аффилированным лицом по отношению к предыдущему собственнику приобретенного производственного оборудования".
1.4.Главу 8. "Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги" Регламента изложить в следующей редакции:
"Глава 8. ПЕРЕЧЕНЬ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, РЕГУЛИРУЮЩИХ
ОТНОШЕНИЯ, ВОЗНИКАЮЩИЕ В СВЯЗИ С ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
30.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
- Бюджетным кодексом Российской Федерации ("Российская газета", N 153 - 154, 12.08.1998).
- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ("Собрание законодательства РФ", N 40, 06.10.2003, "Парламентская газета", N 186, 08.10.2003, "Российская газета", N 202, 08.10.2003).
- Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета", N 168, 30.07.2010, "Собрание законодательства РФ", N 31, 02.08.2010).
- Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" ("Российская газета", N 164, 31.07.2007).
- Подпрограммой "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Иркутской области" на 2015 - 2020 годы государственной программы Иркутской области "Экономическое развитие и инновационная экономика" на 2015 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Иркутской области от 23.10.2014 N 518-пп (общественно-политическая газета "Областная", N 125, 07.11.2014).
- Подпрограммой "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в городе Усолье-Сибирское" на 2015 - 2020 годы муниципальной программы города Усолье-Сибирское "Муниципальная поддержка приоритетных отраслей экономики" на 2015 - 2020 годы, утвержденной постановлением администрации города Усолье-Сибирское от 19.09.2014 N 1634 ("Официальное Усолье", N 35, 10.10.2014).
- Положением о предоставлении субсидий в целях реализации мероприятий, направленных на развитие малого и среднего предпринимательства города Усолье-Сибирское, утвержденным постановлением администрации города Усолье-Сибирское от 15.07.2016 N 1788 ("Официальное Усолье", N 28, 22.07.2016).
- Решением Думы города Усолье-Сибирское от 29.10.2015 N 66/6 "Об утверждении Перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении муниципальных услуг" ("Официальное Усолье", N 43, 06.11.2015)".
1.5.Главу 9. "Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, подлежащих представлению заявителем, способы их получения заявителем" Регламента изложить в следующей редакции:
"Глава 9. ИСЧЕРПЫВАЮЩИЙ ПЕРЕЧЕНЬ ДОКУМЕНТОВ, НЕОБХОДИМЫХ
В СООТВЕТСТВИИ С НОРМАТИВНЫМИ ПРАВОВЫМИ АКТАМИ
ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ И УСЛУГ, КОТОРЫЕ
ЯВЛЯЮТСЯ НЕОБХОДИМЫМИ И ОБЯЗАТЕЛЬНЫМИ ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ, ПОДЛЕЖАЩИХ ПРЕДСТАВЛЕНИЮ ЗАЯВИТЕЛЕМ,
СПОСОБЫ ИХ ПОЛУЧЕНИЯ ЗАЯВИТЕЛЕМ
31.Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
1) опись представленных документов, оформленная в произвольной форме, в двух экземплярах;
2) заявление на получение субсидии по форме, установленной Положением о предоставлении субсидий в целях реализации мероприятий, направленных на развитие малого и среднего предпринимательства города Усолье-Сибирское, утвержденным постановлением администрации города Усолье-Сибирское от 15.07.2016 N 1788;
3) анкета СМСП по форме, установленной Положением о предоставлении субсидий в целях реализации мероприятий, направленных на развитие малого и среднего предпринимательства города Усолье-Сибирское, утвержденным постановлением администрации города Усолье-Сибирское от 15.07.2016 N 1788;
4) заявление о соответствии условиям отнесения участника конкурса к субъектам малого предпринимательства по форме, установленной Положением о предоставлении субсидий в целях реализации мероприятий, направленных на развитие малого и среднего предпринимательства города Усолье-Сибирское, утвержденным постановлением администрации города Усолье-Сибирское от 15.07.2016 N 1788 (для вновь созданных юридических лиц и вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей);
5) обязательство по обеспечению достижения целевых показателей по форме, установленной Положением о предоставлении субсидий в целях реализации мероприятий, направленных на развитие малого и среднего предпринимательства города Усолье-Сибирское, утвержденным постановлением администрации города Усолье-Сибирское от 15.07.2016 N 1788;
6) копии действующего штатного расписания, заключенных трудовых договоров с работниками организации, заверенные участником конкурса.
31.1.К Подуслуге 1 заявитель дополнительно представляет:
1) бизнес-план по форме, установленной Положением о предоставлении субсидий в целях реализации мероприятий, направленных на развитие малого и среднего предпринимательства города Усолье-Сибирское, утвержденным постановлением администрации города Усолье-Сибирское от 15.07.2016 N 1788;
2) смету затрат, необходимую для реализации бизнес-плана по форме, установленной Положением о предоставлении субсидий в целях реализации мероприятий, направленных на развитие малого и среднего предпринимательства города Усолье-Сибирское, утвержденным постановлением администрации города Усолье-Сибирское от 15.07.2016 N 1788, с приложением копий первичных учетных документов (договоров, счетов или коммерческих предложений), заверенных участником конкурса;
3) копию документа, подтверждающего отношение к приоритетной целевой группе, указанной в пункте 15 Положения о предоставлении субсидий в целях реализации мероприятий, направленных на развитие малого и среднего предпринимательства города Усолье-Сибирское, утвержденного постановлением администрации города Усолье-Сибирское от 15.07.2016 N 1788, заверенную участником конкурса;
4) перечень фактически произведенных расходов по форме, установленной Положением о предоставлении субсидий в целях реализации мероприятий, направленных на развитие малого и среднего предпринимательства города Усолье-Сибирское, утвержденным постановлением администрации города Усолье-Сибирское от 15.07.2016 N 1788, связанных с созданием и организацией деятельности собственного бизнеса, в размере не менее 15 процентов от запрашиваемого размера субсидии, с приложением копий первичных учетных документов (договоры, счета, кассовые, товарные чеки, счета-фактуры, платежные поручения, товарно-транспортные накладные, акты приема передачи выполненных работ/оказанных услуг), заверенных участником конкурса;
5) заверенную участником конкурса копию договора аренды, либо копию договора о намерениях аренды на нежилое помещение, предназначенное для осуществления деятельности участника конкурса, с приложением копии документа (свидетельства) о регистрации права собственности арендодателя на указанное нежилое помещение, либо заверенную участником конкурса копию документа (свидетельства) о регистрации права собственности участника конкурса на нежилое помещение, предназначенное для осуществления деятельности участника конкурса;
6) документ, подтверждающий прохождение участником конкурса краткосрочного обучения в сфере предпринимательской деятельности (свидетельство, сертификат) или диплом о высшем юридическом или экономическом образовании (профильной переподготовке).
31.2.К Подуслуге 2 заявитель дополнительно представляет:
1) перечень расходов по форме, установленной Положением о предоставлении субсидий в целях реализации мероприятий, направленных на развитие малого и среднего предпринимательства города Усолье-Сибирское, утвержденным постановлением администрации города Усолье-Сибирское от 15.07.2016 N 1788, с приложением копий документов, подтверждающих затраты в связи с приобретением в собственность производственного оборудования, а именно копии заключенных договоров на приобретение в собственность оборудования, копии платежных документов и выписки по расчетному счету, подтверждающей оплату приобретенного оборудования с отметкой банка, копии документов, подтверждающих получение оборудования (товарные или товарно-транспортные накладные и (или) акты приема-передачи товара). В случае, если производственное оборудование приобретено у физического лица, необходимо наличие первичных документов, подтверждающих приобретение производственного оборудование физическим лицом у поставщика;
2) бухгалтерские документы, подтверждающие постановку на баланс приобретенного оборудования;
3) технико-экономическое обоснование по форме, установленной Положением о предоставлении субсидий в целях реализации мероприятий, направленных на развитие малого и среднего предпринимательства города Усолье-Сибирское, утвержденным постановлением администрации города Усолье-Сибирское от 15.07.2016 N 1788;
4) справки об имеющихся акционерах с указанием их наименования, ИНН и процента участия (для участников конкурса, созданных в форме акционерного общества) и справки об имеющихся учредителях с указанием их наименования и доли участия (для участников конкурса, созданных в форме общества с ограниченной ответственностью).
32.Заявитель должен представить документы, указанные в пункте 31 настоящего Административного регламента. При предоставлении муниципальной услуги уполномоченный орган не вправе требовать от заявителей или их представителей документы, не указанные в пункте 31 настоящего Административного регламента".
1.6.Пункт 33 главы 10. "Перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления муниципальных образований иркутской области и иных органов, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, и которые заявитель вправе представить" Регламента изложить в следующей редакции:
"33. К документам, необходимым для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области и иных органов, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, и которые заявитель вправе представить относятся:
1) копии лицензий и (или) разрешений для осуществления деятельности по лицензируемому виду деятельности или требующей разрешения, заверенные участником конкурса;
2) справку о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням, штрафам, процентам, выданную территориальным органом Федеральной налоговой службы не ранее чем за 30 календарных дней до дня подачи конкурсной заявки;
3) справки о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам, выданные территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации и Фонда социального страхования Российской Федерации не ранее чем за 30 календарных дней до дня подачи конкурсной заявки;
4) формы N 1 "Бухгалтерский баланс" и N 2 "Отчет о прибылях и убытках" и (или) налоговую отчетность по соответствующему режиму налогообложения за последний отчетный период с отметкой налогового органа и заверенные заявителем. Если отчетность направлена в электронном виде через информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет" или заказным письмом через организации почтовой связи, прикладывается квитанция о приеме налоговой отчетности в электронном виде или копии описи вложения и квитанция об оплате заказного письма, заверенные заявителем;
5) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), выданную не ранее чем за 30 дней до дня подачи конкурсной заявки.
В случае непредставления участником конкурса документов, указанных в настоящем пункте, Организатор запрашивает указанные документы (сведения, содержащиеся в них) в рамках межведомственного информационного взаимодействия в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" на дату регистрации конкурсной заявки".
1.7.В подпункте 8 пункта 37 главы 12. "Перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги" Регламента слова "одного года" заменить на "трех лет" (подпункт применяется к Подуслуге 1)".
1.8.Пункт 37 главы 12. "Перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги" Регламента дополнить подпунктами 10) "предоставление заявителем заведомо ложных сведений;" и
11) "деятельность в области игорного бизнеса".
1.9.Пункт 39 главы 13 "Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении муниципальной услуги" Регламента изложить в следующей редакции: "В соответствии с Перечнем услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении муниципальных услуг, утвержденным решением городской Думы от 29.10.2015 N 66/6, необходимые и обязательные услуги для предоставления муниципальной услуги отсутствуют".
2.Опубликовать настоящее постановление в газете "Официальное Усолье" и разместить на официальном сайте администрации города Усолье-Сибирское.
3.Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя начальника управления по социально-экономическим вопросам администрации города Усолье-Сибирское С.В.Гуменюка.
И.о. главы администрации города
Н.Г.АЛТУНИНА