Приложение к Постановлению от 27.09.2016 г № 110-37-1172-16 План
План мероприятий ("Дорожная карта"), направленных на повышение эффективности сферы культуры в городском округе муниципального образования "Город саянск"
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.План мероприятий ("дорожная карта"), направленных на повышение эффективности сферы культуры в городском округе муниципального образования "город Саянск" (далее - "дорожная карта") разработан в целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" в соответствии с пунктом 3 Перечня поручений Президента Российской Федерации от 22.12.2012 N Пр-3411 с учетом методических рекомендаций Министерства культуры Российской Федерации и положений Плана мероприятий ("дорожная карта") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры", утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 28.12.2012 N 2606-р, Плана мероприятий ("дорожной карты"), направленных на повышение эффективности сферы культуры в Иркутской области, утвержденного распоряжением Правительства Иркутской области от 28.02.2013 N 58-рп.
1.2.Проведение мероприятий по совершенствованию оплаты труда работников учреждений культуры городского округа муниципального образования "город Саянск" осуществляется с учетом Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.11.2012 N 2190-р, и Единых рекомендаций по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений, утверждаемых на соответствующий год решением Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
Учитывая специфику деятельности муниципальных учреждений культуры городского округа, при планировании размеров средств, направляемых на повышение заработной платы работников муниципальных учреждений культуры, в качестве приоритетных должны рассматриваться следующие муниципальные учреждения культуры: муниципальное бюджетное учреждение культуры Дворец культуры "Юность" (далее - МБУК ДК "Юность"), муниципальное казенное учреждение "Централизованная библиотечная система г. Саянска" (далее - МКУ "ЦБС г. Саянска"). При этом объемы финансирования должны соотноситься с выполнением указанными учреждениями показателей эффективности и достижением целевых показателей (индикаторов).
2.ЦЕЛИ "ДОРОЖНОЙ КАРТЫ"
2.1.Настоящая "дорожная карта" разработана для следующих целей:
- повышение качества жизни жителей городского округа муниципального образования "город Саянск" путем предоставления им возможности саморазвития через регулярные занятия творчеством по свободно выбранному ими направлению, воспитание (формирование) подрастающего поколения в духе культурных традиций страны, создание условий для развития творческих способностей и социализации современной молодежи, самореализации и духовного обогащения творчески активной части населения, полноценного межнационального культурного обмена;
- обеспечение достойной оплаты труда работников учреждений культуры как результат повышения качества и количества оказываемых ими муниципальных услуг;
- развитие и сохранение кадрового потенциала учреждений культуры;
- повышение престижности и привлекательности профессии сферы культуры;
- создание благоприятных условий для устойчивого развития сферы культуры.
3.ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ (ИНДИКАТОРЫ) РАЗВИТИЯ СФЕРЫ КУЛЬТУРЫ
3.1.С ростом эффективности и качества оказываемых услуг в городском округе муниципального образования "город Саянск" будут достигнуты следующие целевые показатели (индикаторы):
3.1.1.увеличение численности участников культурно-досуговых мероприятий (по сравнению с предыдущим годом):
показатель рассчитывается как сумма посещений муниципальных культурно-досуговых учреждений в отчетном году на платной и бесплатной основе, а также числа исполнителей на культурно-досуговых мероприятиях, организованных на платной и бесплатной основе, в отчетном году (за исключением выездных мероприятий в областные учреждения культуры).
Таблица N 1
(тыс. чел.)
| 2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год |
| 39,75 | 40,10 | 40,40 | 40,70 | 41,0 | 41,30 | 41,50 |
3.1.2.увеличение количества наименований библиографических записей (изданий), направленных для включения в сводный электронный каталог:
показатель рассчитывается как число библиографических записей (наименований документов), включенных в электронный каталог библиотек муниципального образования "город Саянск" на отчетный год.
Таблица N 2
(единиц)
| 2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год |
| 10836 | 13445 | 14927 | 16616 | 18000 | 18800 | 19600 |
3.1.3.увеличение количества виртуальных музеев, созданных в музейно-выставочном структурном подразделении МБУК ДК "Юность":
показатель рассчитывается ежегодно как число музеев муниципального образования "город Саянск", имеющих на своем сайте в сети "Интернет" целостную систему представления изображений и описаний музейных предметов и музейных коллекций, хранящихся в соответствующем музее.
Таблица N 3
(единиц)
| 2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год |
| 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 |
3.1.4.увеличение количества представленных (во всех формах) зрителю музейных предметов основного фонда:
показатель рассчитывается как сумма числа экспонировавшихся в отчетном году музейных предметов основного фонда музейно-выставочного структурного подразделения МБУК ДК "Юность" (раздел 1 графа 4 строка 01 формы статистической отчетности N 8-НК) и числа доступных в отчетном году в сети "Интернет" музейных предметов (раздел 2 строка 18 графа 9 формы статистической отчетности N 8-НК), за исключением числа последних музейных предметов, экспонировавшихся в отчетном году
Таблица N 4
(единиц)
| 2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год |
| 1077 | 1034 | 1085 | 1256 | 1350 | 1415 | 1509 |
3.1.5.увеличение посещаемости музейно-выставочного структурного подразделения (Музей истории города) МБУК ДК "Юность":
показатель рассчитывается как сумма данных форм статистической отчетности МБУК ДК "Юность" (N 8-НК "Сведения о деятельности музея"; Просветительская работа: графы 3 и 8, строка 28).
Таблица N 5
(тыс. чел.)
| 2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год |
| 19,83 | 19,84 | 19,85 | 19,86 | 19,87 | 19,88 | 19,9 |
3.1.6.повышение уровня удовлетворенности жителей городского округа муниципального образования "город Саянск" качеством предоставления муниципальных услуг в сфере культуры:
показатель рассчитывается как произведение 100%% на отношение числа участников опроса общественного мнения, утвердительно ответивших на вопрос о том, удовлетворены ли они качеством предоставления муниципальных услуг в сфере культуры, к общему числу участников опроса:
Таблица N 6
(процентов)
| 2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год |
| 70 | 71 | 74 | 78 | 83 | 88 | 90 |
3.1.7.увеличение количества публичных библиотек, подключенных к сети "Интернет":
показатель рассчитывается как число публичных библиотек муниципального образования "город Саянск", имеющих подключение к сети "Интернет" в отчетном году (графа 19 строка 11 "Свода годовых сведений об общедоступных библиотеках региона").
Таблица N 7
(единиц)
| 2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год |
| 2 | 3 | 4 | 4 | 4 | 4 | 4 |
3.1.8.создание сайтов МБУК ДК "Юность" и МКУ "Централизованная библиотечная система г. Саянска" в сети "Интернет":
показатель рассчитывается как число учреждений культуры муниципального образования "город Саянск", имеющих собственный сайт в сети "Интернет" в отчетном году (раздел 2, графа 5, строка 18 формы N 8-НК).
Таблица N 8
(процентов)
| 2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год |
| 0 | 0 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
3.1.9.увеличение количества стипендиатов среди одаренных детей и талантливой молодежи:
показатель рассчитывается как количество человек (одаренных детей и талантливых молодых людей), награжденных благодарственными письмами, почетными грамотами, стипендиями и ценными призами мэра городского округа муниципального образования "город Саянск".
Таблица N 9
(человек)
| 2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год |
| 3 | 3 | 3 | 3 | 4 | 4 | 4 |
3.1.10.увеличение доли детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, в общем числе детей:
показатель рассчитывается ежегодно как количество/ доля детей от общего числа детей проживающих в муниципального образования "город Саянск", участвующих в творческих мероприятиях, организуемых органами местного самоуправления, муниципальными учреждениями культуры муниципального образования "город Саянск".
Таблица N 10
(человек/процентов)
| 2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год |
| 1135/13 | 1236/14 | 1325/15 | 1413/16 | 1501/17 | 1678/19 | 1855/21 |
3.1.11.динамика примерных (индикативных) значений соотношения средней заработной платы работников учреждений культуры, повышение оплаты труда которых предусмотрено Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", и средней заработной платы в субъектах Российской Федерации:
показатель рассчитывается в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 28.12.2012 N 2606-р "Об утверждении плана мероприятий "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры":
Таблица N 11
(процентов)
| 2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год |
| 61 | 71.2 | 84.3 | 80.8 | 100 | 100 |
3.1.12.доля работников культуры населения муниципального образования "город Саянск", переведенных на "эффективный контракт":
Таблица N 12
(человек/процентов)
| 2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год |
| 0 | 131/50 | 170/65 | 223/85 | 77/100 | 77/100 | 77/100 |
3.1.13.доля руководителей учреждений культуры муниципального образования "город Саянск", трудовой договор с которыми заключен в соответствии с типовой формой:
Таблица N 13
(человек/процентов)
| 2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год |
| 3/100 | 3/100 | 3/100 | 2/100 | 2/100 | 2/100 | 2/100 |
3.1.14.Динамика количества (объема) дополнительных услуг, предоставляемых муниципальными учреждениями культуры г. Саянска:
Таблица N 14
(процентов)
| 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год |
| 1,7 | 1,8 | 1,9 | 2,0 | 2,1 |
3.1.15.Увеличение количества посещений учреждений культуры к 2018 году:
Таблица N 15
(процентов)
| 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год |
| 1,0 | 1,3 | 1,37 | 1,44 | 1,5 | 1,56 |
4.ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ, НАПРАВЛЕННЫЕ НА ПОВЫШЕНИЕ
ЭФФЕКТИВНОСТИ СФЕРЫ КУЛЬТУРЫ
| N п/п | Наименование мероприятия | Результат | Ответственный исполнитель | Сроки исполнения |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| 1. Перечень мероприятий, направленных на повышение оплаты труда работников культуры | ||||
| 1. | Оказание методической помощи муниципальным учреждениям культуры городского округа муниципального образования "город Саянск" | Организация работы совещательных органов при Муниципальном казенном учреждении "Управление культуры администрации муниципального образования "город Саянск" (далее - Управление культуры), проведение семинаров, разработка методических писем | Управление культуры | В течение 2013 - 2018 годов |
| 2. | Проведение разъяснительной работы в трудовых коллективах с участием профсоюзных организаций о мероприятиях, реализуемых в рамках "дорожная карта", в том числе мерах по повышению оплаты труда | Проведение семинаров, совещаний, публикаций в средствах массовой информации и в информационно-коммуникационной сети "Интернет" | Управление культуры | Ежегодно |
| 3. | Подготовка проектов муниципальных правовых актов городского округа муниципального образования "город Саянск" в сфере совершенствования системы оплаты труда работников культуры, обеспечения поэтапного повышения заработной платы работников отрасли | Подготовка проектов муниципальных правовых актов городского округа муниципального образования "город Саянск", в том числе: 1) направленных на повышение минимальных или внедрение базовых окладов по профессиональным квалификационным группам; 2) вносящих изменения в муниципальные правовые акты городского округа муниципального образования "город Саянск" (постановление администрации городского округа муниципального образования "город Саянск" от 04.06.2013 N 110-37-704-13 "Об утверждении Примерного положения об оплате труда") | Управление культуры | В течение 2013 - 2018 годов |
| 4. | Оптимизация сети муниципальных учреждений культуры городского округа муниципального образования "город Саянск" | Издание решений о реорганизации муниципальных учреждений культуры | Управление культуры | В течение 2013 - 2018 годов |
| 5. | Внедрение нормативно-подушевого финансирования в муниципальных учреждениях культуры городского округа муниципального образования "город Саянск" | Внесение изменений в порядок определения нормативных затрат на оказание муниципальными киноконцертными учреждениями муниципальных услуг физическим и (или) юридическим лицам и нормативных затрат на содержание муниципального имущества | Управление культуры | В течение 2014 - 2018 годов |
| 6. | Привлечение средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности на повышение заработной платы работников муниципальных учреждений культуры городского округа муниципального образования "город Саянск" | Расширение перечня и (или) объема платных услуг, оказываемых муниципальными учреждениями культуры городского округа муниципального образования "город Саянск" | Управление культуры | В течение 2014 - 2018 годов |
| 7. | Обеспечение дифференциации оплаты труда основного и прочего (административно-управленческого и вспомогательного) персонала | Издание правовых актов, предусматривающих оптимизацию расходов на административно-управленческий и вспомогательный персонал муниципальных учреждений культуры городского округа муниципального образования "город Саянск", с учетом предельной доли расходов на оплату их труда в фонде оплаты труда соответствующего учреждения - не более 40 процентов. Поддержание устойчивого уровня соотношения | Управление культуры | В течение 2014 - 2018 годов |
| 8. | Обеспечение соотношения средней заработной платы основного и вспомогательного персонала муниципальных учреждений культуры городского округа муниципального образования "город Саянск" в кратности 1 к 0,7 - 0,5 (в зависимости от типа соответствующего учреждения) | Подготовка и представление отчетности в Министерство культуры и архивов Иркутской области | Управление культуры | В течение 2015 - 2018 годов |
| 9. | Соблюдение установленных соотношений средней заработной платы руководителей муниципальных учреждений культуры городского округа муниципального образования "город Саянск" и средней заработной платы работников соответствующих учреждений в кратности от 1 к 6 | Подготовка и представление отчетности в Министерство культуры и архивов Иркутской области, поддержание устойчивого уровня соотношения | Управление культуры | В течение 2014 - 2018 годов |
| 10. | Проведение предварительного анализа уровня и динамики заработной платы работников учреждений культуры, повышение заработной платы которых предусмотрено Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", с учетом ситуации на рынке труда, в том числе в части дефицита (избытка) кадров, с целью недопущения отставания от установленных Планом мероприятий ("дорожная карта") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры", утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 28.12.2012 N 2606-р, Планом мероприятий ("дорожная карта"), направленных на повышение эффективности сферы культуры в Иркутской области, утвержденным распоряжением Правительства Иркутской области от 28.02.2013 N 58-рп, целевых показателей динамики повышения заработной платы работников учреждений культуры | Подготовка и представление аналитических справок в Министерство культуры и архивов Иркутской области | Управление культуры | В течение 2014 - 2018 годов (один раз в квартал) |
| 11. | Мониторинг потребности в дополнительных ресурсах на повышение заработной платы работников учреждений культуры с учетом возможного привлечения не менее трети средств за счет реорганизации неэффективных учреждений | Подготовка и представление отчетности в Министерство культуры и архивов Иркутской области | Управление культуры | В течение 2015 - 2018 годов |
| 12. | Мониторинг применения систем оплаты труда работников культуры, установленных локальными актами муниципальных учреждений культуры городского округа муниципального образования "город Саянск" | Рассмотрение локальных актов муниципальных учреждений культуры городского округа муниципального образования "город Саянск", регулирующих оплату труда работников данных учреждений, установление измеряемых показателей эффективности и качества исполнения работниками трудовых обязанностей | Управление культуры | В течение 2013 - 2018 годов |
| 13. | Мониторинг мероприятий, направленных на повышение оплаты труда работников отрасли | Подготовка отчетности в Министерство культуры и архивов Иркутской области на основе рекомендуемых форм отчетности о достижении установленных показателей динамики роста средней заработной платы работников муниципальных учреждений культуры | Управление культуры | В течение 2014 - 2018 годов (один раз в месяц) |
| 2. Перечень мероприятий, направленных на повышение качества осуществляемой работниками учреждений культуры трудовой деятельности | ||||
| 1. | Внедрение систем нормирования труда в муниципальных учреждениях культуры с учетом типовых (межотраслевых) норм труда, методических рекомендаций, утвержденных Минкультуры России | Издание локальных актов и применение в муниципальных библиотеках, музеях, культурно-досуговых учреждениях норм труда, определенных Минкультуры России и Минтруда России. Оптимизация штатной численности учреждений культуры на 10%% | Управление культуры | В течение 2013 - 2018 годов |
| 2. | Внедрение профессиональных стандартов в сфере культуры, актуализация требований и компетенций, необходимых для оказания муниципальных услуг, выполнения работ (должностных инструкций, регламентов), организация соответствующей профессиональной переподготовки и повышение квалификации работников муниципальных учреждений | Повышение профессионального уровня работников муниципальных учреждений культуры городского округа муниципального образования "город Саянск" | Управление культуры | В течение 2013 - 2018 годов |
| 3. | Обеспечение перевода руководителей муниципальных учреждений культуры городского округа муниципального образования "город Саянск" на трудовой договор, заключенный в соответствии с типовой формой, утверждаемой Правительством Российской Федерации | Создание прозрачного механизма оплаты труда руководителей, обеспечение качественного подбора кадров на занятие руководящих мест | Управление культуры | В течение 2013 - 2018 годов |
| 4. | Обеспечение перевода работников муниципальных учреждений культуры городского округа муниципального образования "город Саянск" на "эффективный контракт" с определением показателей эффективности их деятельности | Обеспечение применения руководителями муниципальных учреждений культуры городского округа муниципального образования "город Саянск" примерной формы трудового договора с работником муниципального учреждения, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.11.2012 N 2190-р "Об утверждении Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы", определение показателей качества и эффективности исполнения трудовых обязанностей | Управление культуры, руководители муниципальных учреждений культуры | В течение 2013 - 2016 годов |
| 5. | Организация плановых аттестаций работников муниципальных учреждений культуры городского округа муниципального образования "город Саянск" в порядке, установленном законодательством | Разработка (внесение изменений) Положений об аттестации. Определение на их основании соответствия работников муниципальных учреждений культуры занимаемым должностям | Управление культуры | В течение 2014 - 2018 годов |
| 6. | Сбор и мониторинг сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера руководителей муниципальных учреждений культуры городского округа муниципального образования "город Саянск", а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруги (супруга) и несовершеннолетних детей руководителей (начиная с доходов за 2012 год), а также лиц, претендующих на занятие указанных должностей | Создание прозрачного механизма оплаты труда руководителей, обеспечение качественного подбора кадров на занятие руководящих мест. Размещение в сети "Интернет" 100%% сведений о доходах | Управление культуры | В течение 2013 - 2018 годов |
| 7. | Мониторинг исполнения мероприятий, направленных на повышение качества осуществляемой работниками муниципальных учреждений культуры городского округа муниципального образования "город Саянск" трудовой деятельности, совместно с совещательными органами при Управлении культуры | Подготовка отчетной информации в Министерство культуры и архивов Иркутской области | Управление культуры | В течение 2013 - 2018 годов (дважды в год) |
| 3. Перечень мероприятий, направленных на увеличение объема деятельности, связанной с распространением культурных ценностей учреждениями культуры | ||||
| 1. | Организация гастролей муниципальных учреждений культуры городского округа муниципального образования "город Саянск" в муниципальных образованиях Иркутской области | Обеспечение доступности услуг муниципальных учреждений культуры городского округа муниципального образования "город Саянск", формирование позитивного культурного имиджа города | Управление культуры, руководители муниципальных учреждений культуры | В течение 2013 - 2018 годов |
| 2. | Совершенствование ценовой политики муниципальных учреждений культуры городского округа муниципального образования "город Саянск" | Обеспечение доступности услуг муниципальных учреждений культуры городского округа муниципального образования "город Саянск" | Управление культуры, руководители муниципальных учреждений культуры | В течение 2013 - 2018 годов |
| 3. | Обеспечение предоставления информации о культурных ценностях посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" | Обеспечение работы с базами данных: сводный электронный каталог библиотек России, единый государственный реестр объектов культурного наследия; подключение муниципальных библиотек к сети "Интернет"; создание сайтов муниципальных учреждений культуры городского округа муниципального образования "город Саянск" в сети "Интернет"; обеспечение возможности направления отзывов и предложений о работе учреждений культуры | Управление культуры, руководители муниципальных учреждений культуры | В течение 2013 - 2018 годов |
| 4. | Развитие государственно-частного партнерства в отрасли | Обеспечение творческих обменов между муниципальными учреждениями культуры городского округа муниципального образования "город Саянск", федеральными и региональными учреждениями культуры в соответствии с законодательством | Управление культуры, руководители муниципальных учреждений культуры | В течение 2013 - 2018 годов |
| 5. | Внедрение электронной системы мониторинга статистической информации о развитии отрасли культуры | Повышение оперативности и качества обработки и анализа информации, направляемой в Министерство культуры и архивов Иркутской области | Управление культуры | В течение 2013 года |
| 6. | Разработка и утверждение целевых программ городского округа муниципального образования "город Саянск" в сфере культуры | Повышение качества муниципального управления муниципальными учреждениями культуры городского округа муниципального образования "город Саянск", обеспечение единства муниципальной политики в сфере культуры | Управление культуры | В течение 2013 - 2018 годов |
| 7. | Включение в планы работы муниципальных учреждений культуры в городском округе муниципального образования "город Саянск" творческих мероприятий, ориентированных на участие в них детей | Увеличение количества детей, являющихся получателями услуг муниципальных учреждений культуры в городском округе муниципальном образовании "город Саянск" | Управление культуры | В течение 2013 - 2018 годов |
Мэр городского округа
муниципального образования
"город Саянск"
О.В.БОРОВСКИЙ