Сообщение УФНС России по Иркутской области от 12.04.2016 г
Информационное сообщение УФНС России по Иркутской области от 12.04.2016
В прошлом году с целью обеспечения достоверности сведений, размещенных в государственных реестрах юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, Федеральным законом от 30.03.2015 N 67-ФЗ внесены изменения в отдельные законодательные акты.
Исключены пробелы в правовом регулировании государственной регистрации юридического лица при его ликвидации. Запись об этом не может быть внесена в ЕГРЮЛ до истечения двухмесячного срока со дня внесения записи о начале ликвидации. Это значит, что теперь кредиторы всегда могут рассчитывать на то, что при отсутствии в ЕГРЮЛ записи о нахождении их должника в процессе ликвидации законно завершить данный процесс в срок менее двух месяцев не удастся.
Не получится завершить ликвидацию и при наличии судебных споров, не урегулированных прекращающим деятельность юридическим лицом: введен запрет на государственную регистрацию ликвидации до завершения судебного разбирательства по иску к такому юридическому лицу или до окончания выездной налоговой проверки и вступления решения по такой проверке в законную силу.
С 1 января 2016 г. введена процедура проведения предусмотренной Гражданским кодексом Российской Федерации проверки достоверности сведений, включаемых (до регистрации) или уже включенных в ЕГРЮЛ. В случае выявления оснований для проведения проверки предусмотрена возможность приостановления государственной регистрации не более чем на один месяц. Для вновь создаваемых юридических лиц такая процедура не применяется.
Основанием для проведения проверки является возникновение у регистрирующего органа обоснованных сомнений в достоверности представленных сведений, в том числе в случае возражений заинтересованных лиц относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего включения сведений в ЕГРЮЛ.
К возражениям заинтересованных лиц предъявляются особые требования, чтобы исключить возможность использования данного механизма при недобросовестной конкурентной борьбе в противоправных целях. Основанием для проверки, в первую очередь, является возражение, направленное заинтересованным лицом. Если заинтересованность подающего возражения не следует из прилагаемых документов, его возражение не является обязательным основанием для проведения проверки.
Теперь сам регистрирующий орган без заявлений юридического лица и вынесения судебных актов может вносить запись о недостоверности сведений о юридическом лице. Данная запись может быть внесена в отношении сведений об адресе юридического лица, руководителе, учредителе или участнике юридического лица и др.
Введены дополнительные основания для отказа в государственной регистрации для лиц, нарушивших законодательство. В течение трех лет не может стать руководителем или учредителем тот, кто ранее занимал аналогичную должность в фирме, исключенной из реестра как недействующее юридическое лицо с недоимкой или списанной задолженностью либо в отношении которой в реестре содержится запись о недостоверности или не исполнено решение суда о принудительной ликвидации. Основанием для отказа в государственной регистрации станет и несоблюдение установленного законодательством порядка проведения процедуры ликвидации или реорганизации юридического лица.
Введена процедура предварительного уведомления об изменении адреса юридического лица. Регистрация изменения места нахождения организации осуществляется регистрирующим органом по новому месту нахождения через 20 дней с момента внесения соответствующей записи в ЕГРЮЛ. Таким образом, появились новые средства борьбы с недостоверными сведениями в госреестре. Прежде всего это необходимо, чтобы не допустить регистрацию организаций на подставных лиц, фиктивную смену руководителей и участников юридических лиц, указание недостоверного адреса юридического лица, в том числе при изменении таких сведений.
Усилена административная ответственность за нарушения законодательства о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (ст. 14.25 КоАП РФ). Так, за представление заведомо ложных сведений для внесения в Единые государственные реестры юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (ЕГРЮЛ и ЕГРИП), а также повторное непредставление или представление недостоверных сведений предусмотрена безальтернативная дисквалификация на срок от одного года до трех лет.
До одного года увеличен срок давности привлечения к административной ответственности нарушителей законодательства о государственной регистрации - юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Кроме этого, данное наказание распространяется на учредителей и участников юридических лиц.
Изменена уголовная ответственность за регистрацию юридических лиц через подставных лиц (ст.ст. 173.1, 173.2 УК РФ). Понятие "подставного лица" применяется теперь также в отношении лиц, которые являются органами управления юридического лица, при отсутствии у них цели управления юридическим лицом. Преступлением считается не только образование, создание или реорганизация юридического лица через подставных лиц, но и любое последующее внесение в ЕГРЮЛ сведений о подставных лицах. Представление и приобретение документов для регистрации через подставное лицо считается преступлением в любом случае (ранее - только в случае, если лицо осознавало, какие преступления, связанные с финансовыми операциями либо сделками с денежными средствами или иным имуществом, будут впоследствии совершены с использованием такого юридического лица).