Постановление от 19.08.2015 г № 417-ПП

Об утверждении Порядка установления необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме

В соответствии с пунктом 8.3 статьи 13 Жилищного кодекса Российской Федерации, частью 2 статьи 5 Закона Иркутской области от 27 декабря 2013 года N 167-ОЗ "Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Иркутской области", руководствуясь статьей 67 Устава Иркутской области, Правительство Иркутской области постановляет:
1.Утвердить Порядок установления необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме (прилагается).
2.Настоящее постановление вступает в силу через десять календарных дней после его официального опубликования.
Временно исполняющий обязанности
Губернатора Иркутской области
С.В.ЕРОЩЕНКО
Порядок установления необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме
1.Настоящий Порядок разработан в соответствии с пунктом 8.3 статьи 13 Жилищного кодекса Российской Федерации, частью 2 статьи 5 Закона Иркутской области от 27 декабря 2013 года N 167-ОЗ "Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Иркутской области" (далее - Закон Иркутской области N 167-ОЗ) и определяет порядок установления необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, расположенном на территории Иркутской области (далее - многоквартирный дом).
Настоящий Порядок распространяется на многоквартирные дома, включенные в региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Иркутской области, на 2014 - 2043 годы, утвержденную постановлением Правительства Иркутской области от 20 марта 2014 года N 138-пп (далее - региональная программа).
Настоящий Порядок не распространяется на многоквартирные дома, признанные аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", на многоквартирные дома, в которых имеется менее чем три квартиры.
2.Настоящий Порядок применяется в случаях:
1) определения в соответствии с частью 4 статьи 181 Жилищного кодекса Российской Федерации необходимости повторного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме на основании обращения, принятого на общем собрании собственников помещений в данном многоквартирном доме в соответствии с частью 3 статьи 5 Закона Иркутской области N 167-ОЗ, о зачете средств, затраченных на выполнение отдельных работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, предусмотренных региональной программой и выполненных ранее срока, установленного региональной программой;
2) установления в соответствии с частью 7 статьи 189 Жилищного кодекса Российской Федерации необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на специальном счете, в случае, если капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме не проведен в срок, предусмотренный региональной программой;
3) актуализации региональной программы.
3.Уполномоченным исполнительным органом государственной власти Иркутской области по реализации настоящего Порядка является министерство жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области (далее - уполномоченный орган).
4.Условиями для установления необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме являются:
1) в случае, предусмотренном подпунктом 1 пункта 2 настоящего Порядка, - оплата собственниками помещений в многоквартирном доме отдельных работ по капитальному ремонту общего имущества в данном многоквартирном доме, предусмотренных региональной программой, выполненных ранее срока, установленного региональной программой;
2) в случае, предусмотренном подпунктом 2 пункта 2 настоящего Порядка, - непроведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на специальном счете, в срок, предусмотренный региональной программой;
3) в случае, предусмотренном подпунктом 3 пункта 2 настоящего Порядка, - уровень исполнения собственниками помещений в многоквартирном доме, в отношении которого устанавливается необходимость проведения капитального ремонта общего имущества в более ранние сроки, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации обязательств по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме составляет не ниже 90%%.
5.В целях установления необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме уполномоченный орган создает постоянно действующую комиссию по установлению необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме (далее - комиссия).
Состав комиссии, порядок деятельности комиссии утверждаются правовым актом уполномоченного органа.
6.Комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и иных членов комиссии.
Председателем комиссии и заместителем председателя комиссии являются должностные лица уполномоченного органа.
В состав комиссии включаются представители уполномоченного органа, службы государственного жилищного надзора Иркутской области (далее - Служба), а также по согласованию представители Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Иркутской области (далее - Региональный оператор).
К работе комиссии с правом совещательного голоса привлекаются по согласованию представители органа местного самоуправления муниципального образования Иркутской области, на территории которого находится многоквартирный дом, в отношении которого определяется необходимость проведения капитального ремонта, представители организации, осуществляющей управление многоквартирным домом, лицо, уполномоченное решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, и представители иных органов и организаций в соответствии с законодательством.
7.С инициативой рассмотрения вопроса об установлении необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме выступают (далее - заявители):
1) Региональный оператор в случае, предусмотренном подпунктом 1 пункта 2 настоящего Порядка;
2) орган местного самоуправления муниципального образования Иркутской области (далее - орган местного самоуправления) в случае, предусмотренном подпунктом 2 пункта 2 настоящего Порядка, в отношении многоквартирного дома, который находится на территории соответствующего муниципального образования Иркутской области;
3) собственник помещения в многоквартирном доме, в отношении которого устанавливается необходимость проведения капитального ремонта общего имущества в более ранние сроки и фонд капитального ремонта общего имущества которого формируется на счете (счетах) Регионального оператора (далее - собственник помещения), в случае, предусмотренном подпунктом 3 пункта 2 настоящего Порядка.
8.Заявители представляют в уполномоченный орган заявление об установлении необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме (далее - заявление), форма которого утверждается правовым актом уполномоченного органа.
9.Региональный оператор в случае, предусмотренном подпунктом 1 пункта 2 настоящего Порядка, дополнительно с заявлением представляет документы, содержащие сведения о техническом состоянии общего имущества в многоквартирном доме, предусмотренные подпунктом 1 пункта 7 статьи 5 Закона Иркутской области N 167-ОЗ.
10.Орган местного самоуправления в случае, предусмотренном подпунктом 2 пункта 2 настоящего Порядка, дополнительно с заявлением представляет следующие документы (при наличии):
1) акт (акты) проверки технического состояния общего имущества в многоквартирном доме и предписания об устранении выявленных нарушений, выданные Службой;
2) заключение организации, имеющей свидетельство о допуске на виды работ, влияющие на безопасность объектов капитального строительства, выданное саморегулируемой организацией, с оценкой и описанием дефектов и повреждений в формулировках признаков физического износа конструктивных элементов и систем инженерно-технического обеспечения многоквартирного дома (далее - заключение специализированной организации);
3) заявления, письма, жалобы граждан или иных заинтересованных лиц о состоянии общего имущества многоквартирного дома.
11.Собственник помещения в случае, предусмотренном подпунктом 3 пункта 2 настоящего Порядка, дополнительно с заявлением представляет следующие документы:
1) протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, содержащий решение собственников помещений такого дома об обращении в уполномоченный орган с заявлением о необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в этом доме в более ранние сроки;
2) заключение специализированной организации;
3) справку, выданную Региональным оператором, подтверждающую, что уровень исполнения собственниками помещений в многоквартирном доме, в отношении которого устанавливается необходимость проведения капитального ремонта общего имущества в более ранние сроки, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации обязательств по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме составляет не ниже 90%%.
12.Заявление и документы представляются в уполномоченный орган по адресу: г. Иркутск, ул. Горького, 31 либо направляются через организации почтовой связи.
В электронной форме заявление и документы представляются с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу электронной почты: komjch@govirk.ru.
13.Заявление и документы регистрируются должностным лицом уполномоченного органа в журнале регистрации заявлений в день поступления с указанием даты их поступления.
Должностное лицо уполномоченного органа в день обращения заявителя выдает заявителю расписку о приеме заявления и документов с указанием даты их поступления. В случае подачи заявления и документов в электронной форме уведомление о регистрации заявления и документов направляется на электронную почту заявителя в день регистрации.
Формы журнала регистрации заявлений и расписки о приеме заявления и документов утверждаются правовым актом уполномоченного органа.
14.Уполномоченный орган в течение 2 рабочих дней со дня регистрации заявления и документов принимает одно из следующих решений:
1) о направлении заявления и документов на рассмотрение в комиссию;
2) о возврате заявления и документов заявителю с указанием причин возврата.
15.Основаниями для возврата заявления и документов заявителю являются:
1) непредставление заявителем документов, установленных пунктами 9, 11 настоящего Порядка;
2) несоответствие условиям для установления необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, установленным пунктом 4 настоящего Порядка.
16.Основной формой работы комиссии является заседание. Заседания комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал. Решение комиссии принимается большинством голосов от общего числа лиц, входящих в состав комиссии. В случае равенства голосов членов комиссии по вопросам, обсуждаемым на заседании комиссии, голос председателя комиссии является решающим.
17.Комиссия рассматривает представленные заявление и документы с целью установления технического состояния общего имущества многоквартирного дома и определения необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме.
18.Если органом местного самоуправления в случае, предусмотренном подпунктом 2 пункта 2 настоящего Порядка, не представлены документы, указанные в подпунктах 1, 2 пункта 10 настоящего Порядка, комиссия принимает решение о проведении Региональным оператором осмотра (проверки технического состояния) общего имущества в многоквартирном доме.
19.Региональный оператор в срок не позднее 30 рабочих дней со дня принятия комиссией соответствующего решения проводит осмотр (проверку технического состояния) общего имущества в многоквартирном доме, по результатам которого составляет акт о техническом состоянии общего имущества в многоквартирном доме, форма которого утверждается правовым актом уполномоченного органа, и направляет его в комиссию.
20.Техническое состояние общего имущества многоквартирных домов оценивается комиссией в соответствии с ведомственными строительными нормами "Правила оценки физического износа жилых зданий" ВСН 53-86 (р), утвержденными приказом Государственного комитета по гражданскому строительству и архитектуре при Госстрое СССР от 24 декабря 1986 года N 446, и ведомственными строительными нормами "Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания жилых зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения" ВСН 58-88 (р), утвержденными приказом Государственного комитета по гражданскому строительству и архитектуре при Госстрое СССР от 23 ноября 1988 года N 312.
21.По результатам рассмотрения заявления и документов комиссия принимает одно из следующих решений (далее - решение комиссии):
1) об установлении необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме;
2) о признании многоквартирного дома не требующим проведения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, предусмотренных для этого многоквартирного дома региональной программой.
Решение комиссии принимается исходя из содержащейся в документах информации о достижении (недостижении) физического износа общего имущества многоквартирного дома, установленного законодательством Российской Федерации о техническом регулировании уровня предельно допустимых характеристик надежности и безопасности, влияющего на безопасность жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц.
В решении комиссии указываются конструктивные элементы объекта общего имущества в многоквартирном доме, требующие (не требующие) проведения капитального ремонта, а также плановый период проведения капитального ремонта.
Капитальный ремонт конструктивных элементов объекта общего имущества в многоквартирном доме, не указанных в решении комиссии, предполагается к проведению в соответствии с плановым периодом проведения капитального ремонта, установленным региональной программой.
22.Решение комиссии принимается в следующие сроки:
1) не позднее 15 рабочих дней с даты регистрации заявления и документов - в случае, предусмотренном подпунктом 1 пункта 2 настоящего Порядка;
2) не позднее 60 рабочих дней с даты регистрации заявления и документов - в случаях, предусмотренных подпунктами 2, 3 пункта 2 настоящего Порядка.
23.Решение комиссии оформляется в форме заключения (далее - заключение комиссии). Форма заключения комиссии утверждается правовым актом уполномоченного органа.
24.Заключение комиссии носит рекомендательный характер.
25.Заключение комиссии в течение 2 рабочих дней со дня принятия решения комиссии направляется в уполномоченный орган для принятия окончательного решения (далее - решение уполномоченного органа).
Решение уполномоченного органа принимается в течение 5 рабочих дней со дня получения заключения комиссии и оформляется распоряжением уполномоченного органа.
26.Решение уполномоченного органа и заключение комиссии направляются уполномоченным органом заявителю в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения.
27.Решение уполномоченного органа является основанием для актуализации региональной программы в соответствии со статьей 168 Жилищного кодекса Российской Федерации и статьей 7 Закона Иркутской области N 167-ОЗ.
28.Правовые акты уполномоченного органа, предусмотренные пунктами 5, 8, 13, 19, 23 настоящего Порядка, издаются уполномоченным органом в течение 30 рабочих дней со дня утверждения настоящего Порядка и подлежат опубликованию на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в срок не позднее 5 рабочих дней со дня их принятия.
Исполняющий обязанности министра
жилищной политики, энергетики и
транспорта Иркутской области
И.Н.НОСКОВ