Постановление от 28.08.2015 г № 2051
Об утверждении Порядка осуществления муниципального земельного контроля на территории муниципального образования города Братска
В соответствии с частью 2 статьи 72 Земельного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Положением о комитете по управлению муниципальным имуществом администрации города Братска, утвержденным решением Думы города Братска от 30.03.2007 N 309/г-Д, руководствуясь статьями 8, 38, 43, 65 Устава муниципального образования города Братска, администрация муниципального образования города Братска постановляет:
1.Утвердить прилагаемый Порядок осуществления муниципального земельного контроля на территории муниципального образования города Братска.
2.Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию и размещению на официальном сайте администрации города Братска.
3.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя мэра по экономике.
Мэр города Братска
С.В.СЕРЕБРЕННИКОВ
Порядок осуществления муниципального земельного контроля на территории муниципального образования города Братска
Глава 1.Общие положения
1.Настоящий Порядок осуществления муниципального земельного контроля на территории муниципального образования города Братска (далее - Порядок) разработан в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон N 294-ФЗ), Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2014 N 1515 "Об утверждении Правил взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственный земельный надзор, с органами, осуществляющими муниципальный земельный контроль", постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 N 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", постановлением Правительства Иркутской области от 12.02.2015 N 45-пп "Об утверждении Положения о порядке осуществления муниципального земельного контроля в Иркутской области" (далее - постановление N 45-пп).
2.Муниципальный земельный контроль в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей осуществляется в соответствии с положениями Федерального закона N 294-ФЗ.
3.Муниципальный земельный контроль в отношении органов государственной власти, органов местного самоуправления, граждан осуществляется в соответствии с положениями постановления N 45-пп.
4.Муниципальный земельный контроль осуществляется в отношении земельных участков, расположенных на территории муниципального образования города Братска.
Глава 2.Орган и должностные лица муниципального земельного контроля
1.Органом местного самоуправления города Братска, осуществляющим муниципальный земельный контроль, является администрация города Братска в лице комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Братска (далее - орган муниципального земельного контроля).
2.Должностными лицами, осуществляющими муниципальный земельный контроль, являются муниципальные служащие, наделенные соответствующими полномочиями правовым актом органа муниципального земельного контроля (далее - должностные лица муниципального земельного контроля).
Глава 3.Права и обязанности должностных лиц муниципального земельного контроля
1.Должностные лица муниципального земельного контроля при осуществлении своих полномочий имеют право:
1) беспрепятственно по предъявлению служебного удостоверения и копии правового акта органа муниципального земельного контроля о проведении проверки получать доступ на земельные участки, указанные в правовом акте органа муниципального земельного контроля о проведении проверки, и осматривать такие земельные участки для осуществления муниципального земельного контроля;
2) получать от собственников, владельцев, пользователей, арендаторов земельных участков объяснения, сведения, документы и другие материалы, связанные с использованием земельных участков;
4) рассматривать заявления, обращения и жалобы граждан, индивидуальных предпринимателей, юридических лиц по фактам нарушения действующего земельного законодательства;
5) привлекать в установленном законом порядке специалистов для проведения обследований земельных участков, экспертиз, проверок выполнения мероприятий по использованию земель;
6) обращаться в установленном порядке в правоохранительные органы за оказанием содействия в предотвращении или пресечении действий, препятствующих осуществлению их деятельности по муниципальному земельному контролю, а также в установлении личности граждан, виновных в нарушении установленных требований земельного законодательства;
7) участвовать в совместных мероприятиях по проведению государственного, общественного и производственного земельного контроля;
8) в соответствии с частью 7 статьи 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП), Законом Иркутской области от 03.10.2014 N 106-ОЗ "О должностных лицах, уполномоченных составлять протоколы об отдельных административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, при осуществлении регионального государственного контроля (надзора), а также переданных полномочий в области федерального государственного надзора, муниципального контроля" составлять протоколы об административных правонарушениях по части 1 статьи 19.5 КоАП - в случаях невыполнения в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего муниципальный земельный контроль; по статье 19.4.1 КоАП - в случае воспрепятствования законной деятельности должностного лица, осуществляющего муниципальный земельный контроль; по статье 19.4 КоАП - в случае неповиновения законному распоряжению должностного лица, осуществляющего муниципальный земельный контроль; по статье 19.7 КоАП - в случае непредставления или несвоевременного представления в орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законодательством Российской Федерации, Иркутской области и необходимых для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представления в орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде и направлять их соответствующим должностным лицам для рассмотрения дел об административных правонарушениях;
9) осуществлять иные права, определенные законодательством Российской Федерации, Иркутской области, муниципальными правовыми актами города Братска.
2.Должностные лица муниципального земельного контроля обязаны:
1) подготавливать и разрабатывать муниципальные правовые акты города Братска по вопросам осуществления муниципального земельного контроля;
2) осуществлять муниципальный земельный контроль только на основании правового акта органа муниципального земельного контроля;
3) составлять акты соблюдения земельного законодательства в двух экземплярах с обязательным ознакомлением с ними собственников, владельцев, пользователей, арендаторов земельных участков;
4) соблюдать сроки проведения муниципального земельного контроля, установленные законодательством Российской Федерации, Иркутской области;
5) по итогам осуществления муниципального земельного контроля в случае выявления нарушений требований земельного законодательства:
а) выдавать предписания об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения;
б) принимать меры по контролю за устранением выявленных нарушений земельного законодательства и их последствий, а также контролировать результаты их выполнения путем осуществления муниципального земельного контроля;
6) выполнять иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации, Иркутской области, муниципальными правовыми актами города Братска.
Глава 4.Функции должностных лиц муниципального земельного контроля
1.На должностных лиц муниципального земельного контроля возлагаются следующие функции:
1) осуществление муниципального земельного контроля в соответствии с установленными полномочиями;
2) организация проверок по соблюдению собственниками, владельцами, пользователями, арендаторами земельных участков установленных правовыми нормами правил использования земельных участков на территории муниципального образования города Братска;
3) осуществление контроля за устранением собственниками, владельцами, пользователями, арендаторами земельных участков выявленных нарушений;
4) выполнение иных требований законодательства Российской Федерации, Иркутской области, муниципальных правовых актов по вопросам использования и охраны земель.
Глава 5.Ответственность должностных лиц муниципального земельного контроля
1.Должностные лица муниципального земельного контроля несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них функций по осуществлению муниципального земельного контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации, Иркутской области.
2.Действия (бездействие) должностных лиц муниципального земельного контроля, повлекшие за собой нарушение прав юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан при осуществлении муниципального земельного контроля, могут быть обжалованы в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Заместитель мэра по экономике
Л.Н.УРЕЗАЛОВА