Постановление от 24.09.2015 г № 487-ПП
Об утверждении Положения об отборе экономически значимых проектов по созданию вертикально-интегрированных агрообъединений на территории Иркутской области
В целях развития сельскохозяйственного производства в Иркутской области, в соответствии с государственной программой Иркутской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия" на 2014 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Иркутской области от 9 декабря 2013 года N 568-пп, руководствуясь статьей 67 Устава Иркутской области, Правительство Иркутской области постановляет:
1.Утвердить Положение об отборе экономически значимых проектов по созданию вертикально-интегрированных агрообъединений на территории Иркутской области (прилагается).
2.Правовые акты министерства сельского хозяйства Иркутской области, предусмотренные пунктами 5, 16, 18, 19 Положения об отборе экономически значимых проектов по созданию вертикально-интегрированных агрообъединений на территории Иркутской области, утвержденного пунктом 1 настоящего постановления, подлежат изданию в течение 30 рабочих дней со дня вступления в силу настоящего постановления.
3.Настоящее постановление вступает в силу через десять календарных дней после его официального опубликования.
Временно исполняющий обязанности
Губернатора Иркутской области
С.В.ЕРОЩЕНКО
Положение об отборе экономически значимых проектов по созданию вертикально-интегрированных агрообъединений на территории Иркутской области
Глава 1.Общие положения
1.Настоящее Положение устанавливает порядок отбора экономически значимых проектов по созданию вертикально-интегрированных агрообъединений на территории Иркутской области в целях развития сельскохозяйственного производства, перерабатывающей промышленности и обеспечения возможности участия участников экономически значимых проектов по созданию вертикально-интегрированных агрообъединений на территории Иркутской области в государственной поддержке развития сельскохозяйственного производства.
2.Для целей настоящего Положения используются следующие основные понятия:
экономически значимый проект по созданию вертикально-интегрированного агрообъединения - бизнес-план, описывающий взаимодействие юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, в том числе крестьянских (фермерских) хозяйств, направленное на повышение эффективности сельскохозяйственного производства, переработки и реализации продукции, основанное на их межотраслевом взаимодействии посредством установления договорных отношений и использования имущества, передовых технологий производства, хранения, переработки и реализации сельскохозяйственной продукции (далее соответственно - проект агрообъединения, агрообъединение);
базовая организация - юридическое лицо, зарегистрированное на территории Иркутской области, являющееся коммерческой организацией и инициатором проекта агрообъединения;
резидент агрообъединения - юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, в том числе крестьянское (фермерское) хозяйство, зарегистрированное на территории Иркутской области, участвующее в реализации проекта агрообъединения;
потенциальный резидент агрообъединения - юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, в том числе крестьянское (фермерское) хозяйство, зарегистрированное на территории Иркутской области, претендующее на участие в реализации проекта агрообъединения;
участник агрообъединения - базовая организация, резидент агрообъединения.
Глава 2.Порядок отбора проектов агрообъединений и
Заключения соглашения о взаимодействии при реализации проекта агрообъединения
3.Отбор проектов агрообъединений осуществляет министерство сельского хозяйства Иркутской области (далее - министерство) с учетом решений комиссии по отбору проектов агрообъединений, созданной при Правительстве Иркутской области (далее - комиссия).
4.Отбору подлежат проекты агрообъединений, соответствующие следующим условиям:
1) проект агрообъединения предусматривает:
его реализацию на территории Иркутской области;
окупаемость в пределах срока его реализации, но не более 10 лет;
участие не менее двух резидентов агрообъединения;
возможность осуществления полного производственного цикла в агрообъединении (производства, хранения, переработки и реализации продукции);
увеличение объема произведенной, переработанной, реализуемой продукции;
создание рабочих мест;
2) заключение в целях реализации проекта агрообъединения предварительных договоров о взаимодействии в агрообъединении между базовой организацией и потенциальными резидентами агрообъединения, предусматривающих обязанности сторон по созданию полного производственного цикла в агрообъединении (производства, хранения, переработки и реализации продукции), показатели объема производства, хранения, переработки и реализации продукции (далее - предварительные договоры о взаимодействии в агрообъединении), устанавливающих срок заключения договора о взаимодействии в агрообъединении между базовой организацией и резидентами агрообъединения не позднее 20 календарных дней со дня получения решения об отборе проекта агрообъединения.
5.Для отбора проекта агрообъединения базовая организация в текущем году представляет в министерство следующие документы:
1) заявление об участии проекта агрообъединения в отборе (далее - заявление) по форме, утвержденной правовым актом министерства;
2) копии документов, подтверждающих полномочия руководителя базовой организации или уполномоченного им лица;
3) проект агрообъединения, подготовленный в соответствии с требованиями к содержанию проекта агрообъединения, утвержденными правовым актом министерства (далее - требования к содержанию проекта агрообъединения);
4) копии предварительных договоров о взаимодействии в агрообъединении.
Копии документов заверяются руководителем базовой организации или уполномоченным им лицом.
Документы представляются в бумажном и электронном виде по адресу электронной почты, определенному правовым актом министерства.
Заявление подлежит регистрации в министерстве в журнале регистрации заявлений, форма которого утверждается правовым актом министерства.
6.Министерство не позднее 10 рабочих дней со дня регистрации заявления принимает документы к рассмотрению или отказывает в их принятии к рассмотрению.
7.Основаниями для отказа в принятии к рассмотрению документов, предусмотренных пунктом 5 настоящего Положения, являются:
1) нахождение базовой организации, потенциальных резидентов агрообъединения в процессе ликвидации, в процедурах, применяемых в деле о несостоятельности (банкротстве), признание базовой организации, потенциального резидента агрообъединения несостоятельным (банкротом);
2) непредставление документов, предусмотренных пунктом 5 настоящего Положения.
Факт отсутствия ликвидации, возбужденной процедуры банкротства, признания базовой организации, потенциального резидента агрообъединения несостоятельным (банкротом) проверяется министерством самостоятельно на основании информации, размещенной на официальных сайтах Федеральной налоговой службы (www.egrul.nalog.ru) и Федеральных арбитражных судов Российской Федерации (www.arbitr.ru).
8.Решение об отказе в принятии документов к рассмотрению с указанием причин отказа направляется базовой организации через организации почтовой связи не позднее 5 рабочих дней со дня его принятия.
9.В случае отсутствия оснований для отказа в принятии документов к рассмотрению министерство в течение 5 рабочих дней со дня принятия документов к рассмотрению направляет их в электронном виде в комиссию.
10.В состав комиссии входят представители исполнительных органов государственной власти Иркутской области, по согласованию представители организаций, в том числе осуществляющих деятельность в сфере сельского хозяйства, но не участвующих в реализации проектов агрообъединений. При этом количество членов комиссии, не являющихся государственными служащими, должно составлять более 50 процентов от общего числа членов комиссии.
Состав комиссии утверждается правовым актом Правительства Иркутской области.
Комиссия правомочна решать вопросы, отнесенные к ее компетенции, если на заседании присутствуют не менее 50 процентов от общего числа членов комиссии.
В заседаниях комиссии не может участвовать член комиссии, лично заинтересованный в итогах отбора проектов агрообъединений.
Под личной заинтересованностью члена комиссии понимается возможность получения по итогам отбора проектов агрообъединений доходов в виде денежных средств, ценностей, иного имущества, в том числе имущественных прав, или услуг имущественного характера для себя или для третьих лиц. При возникновении прямой или косвенной личной заинтересованности члена комиссии он обязан до начала заседания заявить об этом. В таком случае соответствующий член комиссии не принимает участия в заседании комиссии, о чем делается отметка в протоколе заседания комиссии.
Решения комиссии принимаются на заседании открытым голосованием простым большинством голосов. При голосовании каждый член комиссии имеет один голос. В случае равенства голосов право решающего голоса имеет председательствующий на заседании комиссии.
Решения комиссии носят рекомендательный характер, оформляются протоколами, которые подписываются председателем комиссии и секретарем комиссии.
11.Комиссия рассматривает документы не позднее 20 рабочих дней со дня их поступления в комиссию и принимает решение об одобрении проекта агрообъединения или об отказе в одобрении проекта агрообъединения.
12.Протокол заседания комиссии направляется в министерство не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения комиссией.
13.Решение об отборе проекта агрообъединения или об отказе в отборе проекта агрообъединения с указанием причин отказа принимается министерством с учетом решения комиссии, предусмотренного пунктом 11 настоящего Положения, и направляется через организации почтовой связи базовой организации не позднее 5 рабочих дней со дня поступления в министерство протокола заседания комиссии.
14.Основаниями для отказа в одобрении проекта агрообъединения комиссией, для отказа в отборе проекта агрообъединения министерством являются:
1) несоответствие содержания проекта агрообъединения требованиям к содержанию проекта агрообъединения;
2) несоответствие проекта агрообъединения условиям, установленным пунктом 4 настоящего Положения.
15.Базовая организация не позднее 30 календарных дней со дня получения решения об отборе проекта агрообъединения представляет в министерство копии договоров о взаимодействии, заключенных между базовой организацией и резидентами агрообъединения, заверенных руководителем базовой организации или иным уполномоченным им лицом.
16.Министерство заключает с базовой организацией на срок реализации проекта агрообъединения соглашение об основных направлениях реализации проекта агрообъединения по форме, утвержденной правовым актом министерства (далее - соглашение), не позднее 10 рабочих дней со дня представления базовой организацией в министерство копий договоров, предусмотренных пунктом 15 настоящего Положения.
17.Соглашение может быть расторгнуто по инициативе министерства в случае невыполнения показателей, предусмотренных проектом агрообъединения в соответствии с требованиями к содержанию проекта агрообъединения, непредставления базовой организацией документов, предусмотренных пунктами 18, 24 настоящего Положения, а также по соглашению сторон.
18.Базовая организация в течение периода действия соглашения не позднее 20 января года, следующего за отчетным годом, направляет в министерство отчет о реализации проекта агрообъединения за отчетный год по форме, утвержденной правовым актом министерства.
Глава 3.Внесение изменений в проекты агрообъединений
19.В случае необходимости внесения изменений в проект агрообъединения базовая организация представляет в министерство следующие документы (далее - документы об изменении проекта агрообъединения):
1) заявление о внесении изменений в проект агрообъединения с указанием таких изменений;
2) копии документов, подтверждающих полномочия руководителя базовой организации или уполномоченного им лица;
3) обоснование вносимых изменений;
4) копии предварительных договоров о взаимодействии в агрообъединении, устанавливающих срок заключения договора о взаимодействии в агрообъединении между базовой организацией и резидентами агрообъединения не позднее 20 календарных дней со дня получения решения об одобрении внесения изменений в проект агрообъединения (в случае увеличения количества резидентов агрообъединения);
5) справка о расторжении договора (договоров) о взаимодействии в агрообъединении с указанием даты расторжения, наименования резидента агрообъединения, с которым расторгнут договор, подписанная руководителем базовой организации или уполномоченным им лицом (в случае уменьшения количества резидентов агрообъединения).
Копии документов заверяются руководителем базовой организации или уполномоченным им лицом.
Документы об изменении проекта агрообъединения представляются в бумажном и электронном виде по адресу электронной почты, определенному правовым актом министерства.
20.Министерство рассматривает представленные базовой организацией документы об изменении проекта агрообъединения в порядке, предусмотренном абзацем восьмым пункта 5, пунктами 6, 8, 9 настоящего Положения.
Основаниями для отказа в принятии документов об изменении проекта агрообъединения к рассмотрению являются:
1) нахождение базовой организации, потенциальных резидентов агрообъединения в процессе ликвидации, в процедурах, применяемых в деле о несостоятельности (банкротстве), признание базовой организации, потенциального резидента агрообъединения несостоятельным (банкротом);
2) непредставление базовой организацией документов, предусмотренных пунктом 19 настоящего Положения.
Факт отсутствия ликвидации, возбужденной процедуры банкротства, признания базовой организации, потенциального резидента агрообъединения несостоятельным (банкротом) проверяется министерством самостоятельно на основании информации, размещенной на официальных сайтах Федеральной налоговой службы (www.egrul.nalog.ru) и Федеральных арбитражных судов Российской Федерации (www.arbitr.ru).
21.Комиссия рассматривает документы об изменении проекта агрообъединения в порядке, предусмотренном пунктами 11, 12 настоящего Положения, и принимает решение об одобрении внесения изменений в проект агрообъединения или об отказе в одобрении внесения в него изменений.
22.Министерство не позднее 5 рабочих дней со дня поступления в министерство протокола заседания комиссии с учетом решения комиссии, предусмотренного пунктом 21 настоящего Положения, принимает решение об одобрении внесения изменений в проект агрообъединения или об отказе в одобрении внесения в него изменений с указанием причин отказа, которое направляется через организации почтовой связи базовой организации.
23.Основаниями для отказа в одобрении внесения изменений в проект агрообъединения комиссией и министерством являются:
1) несоответствие содержания проекта агрообъединения требованиям к содержанию проекта агрообъединения;
2) несоответствие проекта агрообъединения условиям, установленным пунктом 4 настоящего Положения.
24.Базовая организация утверждает проект агрообъединения в новой редакции с учетом одобренных комиссией изменений (далее - проект в новой редакции) и представляет в министерство проект в новой редакции, содержащий указание на дату его утверждения, а также копии договоров о взаимодействии, заключенных между базовой организацией и резидентами агрообъединения, в течение 30 календарных дней со дня получения решения об одобрении внесения изменений в проект агрообъединения.
Глава 4.Учет проектов агрообъединений и участников агрообъединений
25.Министерство ведет реестр проектов агрообъединений, прошедших отбор, реестр участников агрообъединений согласно формам (прилагаются).
26.Реестр проектов агрообъединений и реестр участников агрообъединений ведутся в электронном виде и размещаются на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: http://irkobl.ru/sites/agroline.
27.Информация о проекте агрообъединения вносится в реестр проектов агрообъединений в течение 5 рабочих дней со дня заключения соглашения.
28.В случае необходимости изменения и дополнения информации о проекте агрообъединения информация вносится в реестр проектов агрообъединений в следующие сроки:
1) информация о дате утверждения проекта агрообъединений в новой редакции - в течение 5 рабочих дней со дня поступления в министерство проекта агрообъединения в новой редакции;
2) информация об изменении даты (срока) окончания реализации проекта агрообъединения - в течение 5 рабочих дней со дня поступления в министерство проекта агрообъединения в новой редакции, предусматривающего изменение даты (срока) окончания реализации проекта агрообъединения;
3) информация о дате исключения проекта агрообъединения из реестра проектов агрообъединений - в течение 5 рабочих дней со дня расторжения соглашения.
29.Информация об участниках проекта агрообъединения вносится в реестр участников агрообъединений в течение 5 рабочих дней со дня заключения соглашения.
30.В случае необходимости изменения и дополнения информации об участниках агрообъединения информация вносится в реестр участников агрообъединений в следующие сроки:
1) информация о включении нового участника в проект агрообъединения - в течение 5 рабочих дней со дня поступления в министерство копии договора о взаимодействии в агрообъединении;
2) информация об исключении участника из проекта агрообъединения - в течение 5 рабочих дней со дня принятия министерством решения, предусмотренного пунктом 22 настоящего Положения.
Исполняющая обязанности заместителя
Губернатора Иркутской области
Л.И.ЗАБРОДСКАЯ